JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 1 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Kokousaika maanantaina 14.12.2015 klo 18.00-22.20 Kokouspaikka Palokan kirkko, Rovastintie 8 Jäsenet/varajäsenet 38/39 Alenius-Taipalus Anu Hintikka Pauli, poistui klo 21.10. Asikainen Aimo poistui klo 21.17 Björk Matti poistui klo 22.15 Eerola Matti poistui klo 20.36 Göös Riitta-Liisa Hynynen Marjatta Ikkelä-Koski Tuulia Illman Hilkka Jegoroff Mikko Katainen Eero Kuparinen Liisa Kuusela Eero Laakkonen Vesa poistui klo 21.05 Lajunen Heimo Lampinen Tapio Latvala Esko poistui klo 21.08 Mustonen Minna Mäkinen Riitta Taylor Samuel, poistui klo 20.36 Nokelainen Jussi Pekkarinen Raija Pirttimäki Tomi Puhalainen Erkki Pulli Terhi poistui klo 21.30 Puolimatka Mia poistui klo 20.45 Reinikainen Pertti Saarela Kerttu Sipinen Raija ei varahenkilöä Sompa Mauri Suonperä Juha poistui klo 20.45 Taivassalo Maria Tiainen Eila Tuukkanen Jari Tuunanen Inkeri Ristikivi Pirjo Tynkkynen Heikki Venäläinen Juha Vilpunaho Pentti Väliniemi Tuulikki Weijo Pirkko Wilhelms Pipsa MUUT LÄSNÄOLIJAT Viitala Arto kirkkoneuvoston puheenjohtaja Ylhävaara-Perendi Arja kirkkoneuvoston edustaja Lajunen Anu hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laitinen Markku kirkkoneuvoston pöytäkirjanpitäjä Rönnkvist Marjo viestintäpäällikkö Pekuri Antti hautaustoimen päällikkö Toivakka Veikko kiinteistöpäällikkö Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 2 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Kokouksen avaus ja alkuhartaus sekä nimenhuuto 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu kirkkovaltuuston kokoukseen on lähetetty valtuuston ja neuvoston jäsenille 3.12.2015. Kokouskutsu ja luettelo käsiteltävistä asioista sekä kuulutus pöytäkirjan nähtävilläolosta on ollut nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 3.12.2015 alkaen. Esitys Todetaan, että kirkkovaltuuston kokous on kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n mukaisesti laillisesti kokoonkutsuttu ja että se jäsenmäärään nähden on kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaisesti päätösvaltainen. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 Työjärjestyksen hyväksyminen Esitys Päätös Hyväksytään valtuutetuille jaettu esityslista tämän kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta Esitys Päätös Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marjatta Hynynen ja Tuulia Ikkelä-Koski. 4 Vastaus Tuulikki Väliniemen ja 6 muun kirkkovaltuutetun aloitteeseen uusiutuvan energian käytöstä Jyväskylän seurakunnassa ja alueella laajemminkin Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 218: Kirkkovaltuuston 13.1.2015 kokouksessa Tuulikki Väliniemi jätti aloitteen koskien uusiutuvan energian käyttöä Jyväskylän seurakunnassa ja alueella laajemminkin. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta 11.11.2015/ 148: Jyväskylän seurakunnan kiinteistöjen kaukolämmön kulutus on noin 5.000 MWh ja sähkön kulutus noin 3.500 MWh sekä kevyen lämmitysöljyn kulutus noin 250.000 litraa vuodessa. Seurakunta käyttää vuodessa energiahankintoihin noin 700 800 t euroa. Kokonaisenergiankäytöstä on uusiutuvien energiamuotojen osuus nykyisin, kaukolämpöä lukuun ottamatta vielä vähäinen. Pääosa seurakunnan kiinteistöistä lämpiää kaukolämmöllä. Lähivuosina joudutaan uusimaan kevytöljykäyttöisiä lämpökeskuksia ja siinä yhteydessä tutkitaan käytettävissä olevat eri lämmitysvaihtoehdot. Varteen- Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 3 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 otettavia vaihtoehtoja ovat mm. maalämpö ja erilaiset ilmalämpöpumppuratkaisut. Myös kotimaisia polttoaineita (hake ja pelletti) käyttävät lämmitysjärjestelmät ovat mahdollisia. Sähkön osalta ei ole erikseen hankittu ns. vihreää sähköä vaan valintaperusteena on ollut sähkön hinta. Nykyiset sähkön hankintasopimukset ovat voimassa vuoden 2018 loppuun asti. Uusissa hankintasopimuksissa on mahdollista painottaa uusiutuvan energian sähköntuotannon vaihtoehtoja. Uusiutuvia energiamuotoja käyttävän sähköntuotannon hintataso on noin 10 20 % kalliimpi nykyiseen vaihtoehtoon verrattuna, mutta tulevaisuudessa hintaero ilmeisesti pienenee. Kiinteistökohtaisten sähkötuotantomuotojen, mm. aurinkopaneelien avulla on mahdollista saada noin 5 %:n osuus ko. kiinteistön vuotuisesta sähkönkulutuksesta. Investoinnin takaisimaksuajaksi tulee kuitenkin noin 15 20 vuotta. Kiinteistökohtainen tuulisähköntuotanto ei ole realistinen vaihtoehto. Energiansäästön avulla on mahdollista pienentää energiakuluja jopa 10 20 %. Pitkäjänteinen energiansäästö edellyttää erityisesti tilojen käyttäjien opastamista ja sitouttamista säästeliääseen energiankäyttöön. Säästö koostuu pienistä yksittäisistä asioista mm. huonelämpötila, valaistus ja ilmanvaihto sekä vedenkäyttö. Toki on niin että, jos energiankulutus laskee merkittävästi ja muutos on pysyvä seuraa siitä ilmeisesti muutaman vuoden viiveellä hintojen nousu ja saatava säästö pienenee. Kirkon ympäristödiplomi velvoittaa myös Jyväskylän seurakuntaa jatkossa parantamaan kiinteistöjen energiatehokkuutta ja lisäämään uusiutuvien energiamuotojen käyttöä. Esitys: Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta antaa seuraavan lausunnon asiasta: 1. Kaukolämmön osalta ei voida vaikuttaa käytettäviin energianlähteisiin, 2. Kevytöljykäyttöisiä lämmitysjärjestelmiä ja sähkölämmityksiä uusittaessa otetaan huomioon uusiutuvan energian vaihtoehdot, 3. Uusissa sähkön hankintasopimuksissa voidaan painottaa ns. vihreää sähköntuotantoa taloustilanteen mukaan, 4. Seurakunnan oma kiinteistökohtainen ja pienimuotoinen sähköntuotanto ei vielä ole realistinen ja kustannustehokas vaihtoehto, 5. Energiansäästöä ja ympäristöasiat huomioon ottavia toimintamalleja kehitetään, 6. Erillisen, asiaa käsittelevän seminaarin järjestämistä ei pidetä tarpeellisena sekä 7. Tarvittaessa voidaan lähettää edustus valtakunnalliseen asiaa käsittelevään seminaariin. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 4 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 - - Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta on lausunnossaan tuonut esiin periaatteellisen myönteisen kannan vaihtoehtoisten energiamuotojenkäyttöön ja kokeiluihin. Päätöksen teossa ja hankinnoissa tulee aktiivisesti arvioida aina myös vaihtoehtoisia energiamuotoja. Johtokunta piti erillisen seminaarin järjestämistä tarpeettomana. Jyväskylän seurakunnalla on ympäristötyöryhmä, joka edistää seurakunnan ympäristötietoisuutta ja ympäristökasvatusta. Ympäristötyöryhmä voi tästä näkökulmasta arvioida, erillisen seminaarin tai vastaavan tilaisuuden järjestämisen tarkoituksenmukaisuutta ja huomioida tämän toimintasuunnitelmassaan. Muilta osin johtokunnan vastausta voi pitää sellaisenaan riittävän kattava myös kirkkoneuvoston vastaukseksi aloitteeseen. Esitys: Kirkkoneuvosto keskustelee aloitteesta ja antaa kirkkovaltuustolle yllä olevan vastauksen Tuulikki Väliniemen valtuustoaloitteeseen. Päätös: Kirkkoneuvosto keskusteli aloitteesta ja antaa kirkkovaltuustolle yllä olevan vastauksen Tuulikki Väliniemen valtuustoaloitteeseen. Esitys Päätös Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston yllä olevan vastauksen Tuulikki Väliniemen ja 6 muun valtuutetun valtuustoaloitteeseen. Hyväksyttiin esitys yksimielisesti. 5 Vastaus Liisa Kuparisen ja 9 muun kirkkovaltuutetun aloitteeseen vapaaehtoistyöntekijöiden kouluttamisesta ja osallistamisesta Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 219: Kirkkovaltuuston 18.5.2015 kokouksessa Liisa Kuparinen ja 9 muuta kirkkovaltuutettua jättivät aloitteen vapaaehtoistyöntekijöiden kouluttamisesta ja osallistamisesta seurakunnan työntekijöiden työtaakan tasaamiseksi ja mielekkään toimintamuodon tarjoamiseksi seurakuntalaisille. Johtoryhmä päätti 8.9.2015 antaa Yhteisen seurakuntapalvelun johtokunnalle tehtäväksi valmistella vastaus 12.11.2015 mennessä. Johtokunta on antanut 11.11.2015, 90, seuraavan lausunnon asiassa: Liisa Kuparinen ja yhdeksän muuta allekirjoittajaa esittävät 18.5.2015 päivätyssä valtuustoaloitteessaan, että Jyväskylän seurakunta järjestäisi koulutusta vapaaehtoistyöstä kiinnostuneille, jotta vapaaehtoistoiminnasta kiinnostuneet ja vapaaehtoistyön tarpeet saadaan kohtaamaan nykyistä paremmin. Aloitteessa esitellään konkreettisia ajatuksia siitä, miten koulutus voitaisiin järjestää. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 5 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Alueseurakuntien ja yhteisen toiminnan talousarvioraamista vuodelle 2016 päätettäessä kirkkoneuvoston pöytäkirjaan 22.4.2015, 105, kirjattiin toiminnan painopisteet, joita oli käsitelty johtavien viranhaltijoiden tapaamisissa ja muussa yhteydenpidossa sekä luottamushenkilöiden koulutusillassa 19.3.2015. Yhteisiksi painopisteiksi vuodelle 2016 nostettiin kolme teemaa, joiden katsottiin liittyvän useisiin strategisiin suuntaviivoihin: - Seurakuntalaisuuden tukeminen - Työyhteisön hyvinvointi - Vuoden 2017 reformaation 500-vuotisjuhlavuoteen ja Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoteen valmistautuminen Seurakuntalaisuuden tukemisen keskeisiä elementtejä on vapaaehtoisten vastuunkantajien rekrytoiminen ja kouluttaminen sekä heidän monipuolinen osallistumisensa aktiivisina toimijoina alueseurakuntien ja yhteisten työmuotojen toimintaan. Seurakunnan toimintaan osallistuu aktiivisina vapaaehtoisina vastuunkantajina nykyisellään varovastikin arvioiden useita satoja seurakuntalaisia, jotka on perehdytetty ja koulutettu tehtäviinsä työmuodon ja -tehtävän vaatimalla tavalla. Esimerkkejä toiminnasta, joka olisi nykymuodossaan mahdotonta ilman vapaaehtoisten vastuunkantajien panosta, ovat mm. pyhäkoulut, kouluikäisten kerhotoiminta, rippikoulutyö, vammaisnuorisotyö, erityisnuorisotyön Saapas-toiminta, diakoniatyön erilaiset avoimen toiminnan muodot, kirkkokuorot, muut musiikkiryhmät, erilaiset erityismessut (mm. Tuomasmessu, Huoltamo-messu ja Kohtaamispaikan jumalanpalveluselämä) ja erilaiset lähetystyön ja kansainvälisen vastuun toimintamuodot. Lisäksi vapaaehtoisia vastuunkantajia toimii runsaasti alueseurakuntien monipuolisissa vapaaehtoistehtävissä niin messuissa kuin muussakin toiminnassa sekä erilaisissa projekteissa. Vapaaehtoisten vastuunkantajien kouluttamisen koordinointiin ja kehittämiseen on kiinnitetty kuluvan vuoden aikana kasvavaa huomiota. Yhteisen seurakuntapalvelun johdolla luodaan vuoden 2016 aikana alueseurakuntia nykyistä paremmin palveleva vapaaehtoisten vastuunkantajien kouluttamismalli, jossa otetaan huomioon yhtäältä seurakunnan toimintaan liittyvät yhteiset piirteet, toisaalta alueseurakuntien ja työmuotojen erityiset tarpeet. Koulutuksen on tarkoitus ylittää yhteisesti sovittavalla tavalla alueseurakuntien ja työmuotojen rajoja siten, että se palvelee mahdollisimman hyvin seurakuntamme toimintaa. Vapaaehtoisten vastuunkantajien kouluttamista suunniteltaessa ja valmisteltaessa otetaan huomioon tehdyn valtuustoaloitteen sisältämät konkreettiset ehdotukset. ---- Yhteisen seurakuntapalelun johtokunnan vastaus asiassa on perusteellinen ja sellaisenaan riittävän kattava myös kirkkoneuvoston vastaukseksi aloitteeseen. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 6 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Esitys: Kirkkoneuvosto keskustelee aloitteesta ja antaa kirkkovaltuustolle yllä olevan vastauksen Liisa Kuparisen ja 9 muun kirkkovaltuutetun valtuustoaloitteeseen. Päätös: Kirkkoneuvosto antaa kirkkovaltuustolle yllä olevan vastauksen Liisa Kuparisen ja 9 muun kirkkovaltuutetun valtuustoaloitteeseen. Esitys Päätös Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkoneuvoston yllä olevan vastauksen Liisa Kuparisen ja 9 muun valtuutetun valtuustoaloitteeseen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 6 Jyväskylän seurakunnan edustajien valinta Keski-Suomen yhteistyöalueen Jyväskylän ITaluekeskuksen yhteisjohtokuntaan toimintakaudelle 2016 2017 sekä yhteisjohtokunnan puheenjohtajan nimeäminen Kirkkoneuvosto 28.10.2015/ 196: Keski-Suomen It-yhteistyöalueen johtosäännön 3 :n mukaan: 1. Yhteistyösopimuksen solmineiden seurakuntien kirkkovaltuustot nimeävät Keski-Suomen IT-yhteistyöalueen yhteisjohtokuntaan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet, joiden tulisi olla ensisijaisesti viranhaltijoita. 2. Jyväskylän seurakunnan kirkkovaltuusto nimeää yhteisjohtokuntaan puheenjohtajan ja yhden jäsenen sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet. 3. Yhteisjohtokunta valitsee toimikautensa ensimmäisessä kokouksessa keskuudestaan varapuheenjohtajan, jonka tulee olla muista yhteistyöseurakunnista kuin Jyväskylä. 4. Yhteisjohtokunnan jäsenmäärä määräytyy kulloinkin toimintaan osallistuvien sopimuskumppanien lukumäärän mukaan siten, että pysyviä jäseniä ovat Jyväskylän seurakunnan kaksi jäsentä ja vaihtuvia jäseniä on viisi. Viidellä sopimuskumppanilla on kullakin yksi jäsen ja hänellä on henkilökohtainen varajäsen. Yhteistyösopimuksen liitteessä 1 on määritelty sopimuskumppaneiden osallistuminen yhteisjohtokuntaan. Vuorossa ovat toimintakaudella 2016-2017 isäntäseurakunnan Jyväskylän lisäksi Joutsan, Multian, Muuramen, Pihtiputaan ja Saarijärven seurakunnat. Yhteisjohtokuntaan on valittu toimintakaudelle 2014-2015 seuraavat Jyväskylän seurakunnan edustajat: Varsinainen jäsen: Henk.koht. varajäsen: - Tapio Lampinen, puh.joht. - Heini Lekander - Ari Hirvonen - Tero Tilus Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 7 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Esitys: Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto valitsee Keski-Suomen yhteistyöalueen Jyväskylän IT-aluekeskuksen yhteisjohtokuntaan toimikaudeksi 2016-2017: - puheenjohtajan ja - yhden varsinaisen jäsenen sekä - heille henkilökohtaiset varajäsenet. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Esitys Kirkkovaltuusto valitsee Keski-Suomen yhteistyöalueen Jyväskylän ITaluekeskuksen yhteisjohtokuntaan toimikaudeksi 2016-2017: - puheenjohtajan ja - yhden varsinaisen jäsenen sekä - heille henkilökohtaiset varajäsenet. Päätös Kirkkovaltuusto valitsi puheenjohtajaksi Ari Hirvosen, varsinaiseksi jäseneksi Liisa Kuparisen. Hirvosen varajäseneksi nimettiin Tero Tilus ja Kuparisen varajäseneksi Maija Örnmark. Kokous keskeytettiin 18.23-18.28. 7 Hallintopalveluiden palkkasihteerin, palkanlaskijan ja taloussihteerin virkojen kelpoisuusvaatimukset Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 215: Hallintopalveluissa on ollut määräaikaisesti täytettynä seuraavat virkasuhteiset tehtävät: - Palkanlaskija henkilöstöpalveluissa (eläköitymisten jälkeen vapautuneista kahdesta palkanlaskijan virasta vähennetty toinen). - Palkanlaskija henkilöstöpalveluissa (eläköitymisten jälkeen vapautuneista palkanlaskijan viran 52 %:sta ja palkkasihteerin viran 48 %:sta). - Toimistosihteeri taloushallintopalveluissa (eläköitymisten jälkeen vapautuneet toimistosihteerin ja kirjanpitäjän virat). Tehtävän hoitaja on määräaikaisesti siirrettynä kirkkoherranviraston hautauspalveluista. Virkojen määräaikaisen täyttämisen perusteena on ollut toisaalta henkilöstösuunnitelman toteuttamiseen liittyvät järjestelyt ja toisaalta Kipan asiakkuuteen liittyvät työnjako- ym. järjestelyt. Henkilöstö- ja taloushallintopalveluista muodostetussa hallintopalveluiden yksikössä on toteutettu henkilöstösuunnitelman mukaiset toimenpiteet, joiden lisäksi on erikseen lakkautettu henkilöstöpäällikön virka. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 8 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Hallintojohtajan viran sisäisen täyttämisen ja samassa yhteydessä toteutetun henkilöstöpäällikön viran lakkauttamisen valmistelussa todettiin kirkkoneuvostossa 20.8.2014 seuraavaa: Kuormitusta eivät tällä hetkellä tukipalveluissa aiheuta kuitenkaan vain varsinaiset päällikkötehtävät vaan myös erilainen perustyö, jonka parista henkilöstöä on vähennetty ja työ puolestaan ei ole vähentynyt kirkon palvelukeskukseen siirtymisen myötä odotetulla tavalla. Mikäli kuormittumisen riski koetaan tältä osin liian suureksi, on mahdollista harkita tämän järjestelyn yhteydessä yhden tukipalvelunpuolen määräaikaisen toimistosihteerin viran vakinaistamista tai määräajan jatkamista, mikä tietenkin kaventaisi järjestelyn tuomaa taloudellista säästöä. Kirkon kirjanpidon ja palkanlaskennan palvelukeskuksen asiakkuuteen siirtymisen jälkeen on mm. osto- ja myyntilaskujen käsittelyyn ja kierrätykseen liittyviä tehtäviä hajautettu toimintayksiköille. Henkilöstöhallintoon liittyvien tehtävien laajempaa hajauttamista ei voida pitää mahdollisena. Hallintopalveluiden yksikössä henkilöstö- ja taloushallinnon tehtävät voidaan todeta Kipaan liittymisen jälkeen siinä määrin vakiintuneeksi, että laillisia perusteita määräaikaisten palvelussuhteiden käyttämiselle ei ole osoitettavissa. Näin ollen tehtävien hoito tulisi vakinaistaa. Hallintopalveluiden henkilöstöhallinnon tehtävien sisäisen järjestelyn ja toimenkuvien määrittelyn kannalta olisi tarkoituksenmukaista, että vakinaistettavat tehtävät täytettäisiin olemassa olevina palkanlaskijan ja palkkasihteerin virkoina. Järjestelyn tuloksena lakkautettaisiin yksi palkanlaskijan virka. Taloushallinnon tehtävien sisäisen järjestelyn ja toimenkuvien määrittelyn kannalta olisi tarkoituksenmukaista, että taloussihteerin virka täytettäisiin edelleen aikaisemmista päätöksistä poiketen ja toimistosihteerin virka lakkautettaisiin. Järjestelyn tuloksena lakkautettaisiin yksi toimistosihteerin virka. Seurakuntarakenteen uudistamiseen liittyvän srk-yhtymien perustamiseen tähtäävän prosessin keskeytymisen jälkeen kirkon piirissä on käynnistetty keskustelu seurakuntien vapaaehtoisen yhteistoiminnan lisäämisestä erityisesti tukipalveluiden alueella. Hiippakunnallisten johtamispäivien (1.-2.9.2015) jälkeen on tuomiokapituli suositellut keskustelujen konkreettista käynnistämistä. Jyväskylän rovastikunnan osalta järjestettiin 21.10.2015 yhteistyöneuvottelu, johon osallistui myös Hankasalmen seurakunnan edustajia. Neuvottelun jälkeen tehtiin epävirallinen tiedustelu osanottajaseurakunnille siitä, olisiko seurakunnilla valmiutta ja kiinnostusta palkanlaskentaan ja henkilöstöpalveluihin liittyvään yhteistyöhön ja olisiko seurakunnilla valmiutta osoittaa henkilöstöä Jyväskylän seurakunnan johdolla tapahtuvaan palveluiden tuottamiseen. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 9 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Tässä vaiheessa yhteistyön lähiaikoina käynnistämistä koskevaan kyselyyn on saatu kolmelta seurakunnalta kielteinen, yhdeltä seurakunnalta myönteinen vastaus ja yhdeltä seurakunnalta myönteistä kiinnostusta osoittava vastaus. Myönteisiin vastauksiin ei kuitenkaan liity mahdollisuutta henkilöstön osoittamiseen. Jyväskylän seurakunnon osalta valmius palveluiden laajempaan tuottamiseen edellyttää henkilöresurssien vakiinnuttamista. Kirkkoneuvoston 19.2.2014 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti vapautuvien virkojen ja työsuhteiden täyttämisestä tai tehtävien uudelleen järjestämisestä tehdään aina erikseen päätös. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 luvun 14:1 :n kohdan 9 mukaan hallintojohtaja ottaa tukipalveluyksikön päällikön esittelystä tukipalveluiden toimisto-, kiinteistönhoito- ja ammattitehtävissä toimivat vakituiset ja yli yhden vuoden määräajaksi palkattavat viranhaltijat ja työsuhteiset työntekijät. Esitys: Kirkkoneuvosto päättää, että 1) hallintopalveluihin sijoitettu palkkasihteerin virka (vakanssi nro 193) täytetään vakinaisesti, palkkaus vr. 403 mukainen (järjestelmän mukainen peruspalkka 2.046,48 /kk, vaativuuslisä 82,13 /kk); 2) hallintopalveluihin sijoitettu palkanlaskijan virka (vakanssi nro 178) täytetään vakinaisesti, palkkaus vr. 403 (järjestelmän mukainen peruspalkka 2.046,48 ); 3) hallintopalveluihin sijoitettu taloussihteerin virka (vakanssi nro 210) täytetään vakinaisesti, palkkaus vr. 403 (järjestelmän mukainen peruspalkka 2.046,48 /kk, vaativuuslisä 82,13 /kk); 4) kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi esitetään virkojen kelpoisuusehdot seuraavasti: - palkkasihteeri: soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto, jonka lisäksi hakijoille luetaan eduksi henkilöstöhallinnon ja palkanlaskennan tehtävien hoidossa tarvittava osaaminen ja pätevyys, tarkkuus, järjestelmällisyys ja vastuullisuus sekä kyky itsenäiseen työskentelyyn ja kehittämistehtäviin, hyvät vuorovaikutus-, kommunikointi- ja ryhmätyötaidot sekä SAP- ja MS Office-sovellusten käyttöön liittyvä osaaminen ja kirkon virka- ja työehtosopimusten tuntemus. - palkanlaskija: soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto, jonka lisäksi hakijoille luetaan eduksi palkanlaskennan tehtävien hoidossa tarvittava osaaminen ja pätevyys, tarkkuus, järjestelmällisyys ja vastuullisuus sekä kyky itsenäiseen työskentelyyn ja ke- Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 10 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 hittämistehtäviin, hyvät vuorovaikutus-, kommunikointi- ja ryhmätyötaidot sekä SAP- ja MS Office-sovellusten käyttöön liittyvä osaaminen ja kirkon virka- ja työehtosopimusten tuntemus. - taloussihteeri: soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto, jonka lisäksi hakijoille luetaan eduksi monipuolisten taloushallinnon tehtävien hoidossa tarvittava osaaminen ja pätevyys, tarkkuus, järjestelmällisyys ja vastuullisuus sekä kyky itsenäiseen työskentelyyn ja kehittämistehtäviin, hyvät vuorovaikutus-, kommunikointi- ja ryhmätyötaidot sekä SAP- ja MS Office-sovellusten käyttöön liittyvä osaaminen ja seurakunnan talouden tuntemus. Virkasuhteeseen valittavan tulee olla kirkkolain 6 luvun 13 :n mukaisesti evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoitu jäsen. 5) palkkasihteerin ja palkanlaskijan virat 1.4.2016 alkaen julistetaan haettavaksi kirkkovaltuuston hyväksyttyä niiden kelpoisuusehdot 6) taloussihteerin virka pyritään täyttämään 1.4.2016 alkaen sisäisillä järjestelyillä. Kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi tullaan esittämään palkanlaskijan viran (vakanssi nro 172) ja toimistosihteerin viran (vakanssi 194) lakkauttaminen. Lakkautukset tuodaan kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston käsiteltäväksi marras/joulukuussa 2016. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaisesti. Esitys Kirkkovaltuusto hyväksyy hallintopalveluiden alla mainittujen virkojen kelpoisuusehdot seuraavasti: - palkkasihteeri: soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto, jonka lisäksi hakijoille luetaan eduksi henkilöstöhallinnon ja palkanlaskennan tehtävien hoidossa tarvittava osaaminen ja pätevyys, tarkkuus, järjestelmällisyys ja vastuullisuus sekä kyky itsenäiseen työskentelyyn ja kehittämistehtäviin, hyvät vuorovaikutus-, kommunikointi- ja ryhmätyötaidot sekä SAP- ja MS Office-sovellusten käyttöön liittyvä osaaminen ja kirkon virka- ja työehtosopimusten tuntemus. - palkanlaskija: soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto, jonka lisäksi hakijoille luetaan eduksi palkanlaskennan tehtävien hoidossa tarvittava osaaminen ja pätevyys, tarkkuus, järjestelmällisyys ja vastuullisuus sekä kyky itsenäiseen työskentelyyn ja kehittämistehtäviin, hyvät vuorovaikutus-, kommunikointi- ja ryhmätyötaidot sekä SAP- ja MS Office-sovellusten käyttöön liittyvä osaaminen ja kirkon virka- ja työehtosopimusten tuntemus. - taloussihteeri: soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto, jonka lisäksi hakijoille luetaan eduksi monipuolisten taloushallinnon Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 11 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 tehtävien hoidossa tarvittava osaaminen ja pätevyys, tarkkuus, järjestelmällisyys ja vastuullisuus sekä kyky itsenäiseen työskentelyyn ja kehittämistehtäviin, hyvät vuorovaikutus-, kommunikointi- ja ryhmätyötaidot sekä SAP- ja MS Office-sovellusten käyttöön liittyvä osaaminen ja seurakunnan talouden tuntemus. Virkasuhteeseen valittavan tulee olla kirkkolain 6 luvun 13 :n mukaisesti evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoitu jäsen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 8 Kirkkoherranviraston toimistosihteereiden kelpoisuusvaatimus Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 216: Jyväskylän seurakunnan kirkkoherranvirastossa on yhdeksän toimistosihteerin virkaa. Näistä kolmessa virassa työtehtävät koostuvat pääasiassa hautausjärjestelyihin liittyvistä tehtävistä ja tämä hautauspalveluiden tiimi työskentelee läheisessä yhteistyössä hautaus- ja puistopalveluiden yksikön kanssa. Viidessä virassa tehtäväalueeseen kuuluu muihin kirkollisiin toimituksiin kuin hautauksiin liittyvää asiakaspalvelua sekä jäsenrekisteriä koskevaan asiakaspalveluun ja jäsenrekisterin ylläpitoon liittyviä tehtäviä. Yhden viran pääasiallisena sisältönä ovat työntekijöiden työvuoro- ja lomalistojen kokoamiseen, tilastointiin, arkistointiin sekä hallintosihteerin ja kirkkoherran antamiin muihin toimeksiantoihin liittyvät tehtävät. Tehtävänkuvausten yksityiskohdat voivat vaihdella virkakohtaisesti edellä mainittujen pääpiirteiden puitteissa ja viranhaltijoiden edellytetään tarvittaessa sijaistavan toisiaan loma- ja ruuhka-aikoina. Tehtäväkuvien tarkemmasta sisällöstä päättävät kirkkoneuvoston ohjesäännön antamin valtuuksin kirkkoneuvosto tai kirkkoherra. Kirkkoherranvirastossa on tällä hetkellä avoinna yksi toimistosihteerin virka edellisen viranhaltijan siirryttyä eläkkeelle. Kirkkoneuvosto päättää viran haettavaksi julistamisesta. Kirkkoherranviraston toimistosihteereiden kelpoisuusvaatimuksesta ei ole tehty Jyväskylän seurakunnan kirkkovaltuustossa päätöstä. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kirkkoneuvoston tehtävänä on päättää seurakunnan viranhaltijoiden johtosääntöjen muuttamisesta lukuun ottamatta pätevyysvaatimuksia ja viranhaltijan ratkaisuvaltaa (3 luku 10:2, kohta 8). Kirkkolain (KL 6:13 ) mukaan virkasuhteeseen on kelpoinen vain evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoitu jäsen ja KL 6:14 mukaan virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai työnantajan päättämä erityinen kelpoisuus. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 12 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Toimistosihteerin virkoihin on perusteltua päättää riittävän väljä kelpoisuusehto, joten alla olevassa esityksessä on päädytty määritelmään soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto. Kirkkoneuvoston tulee virkoja haettavaksi julistettaessa määritellä kyseessä olevan viran tarkempi tehtävänkuva ja varsinaisen kirkkovaltuuston päättämän kelpoisuusehdon lisäksi viran erityiset vaatimukset. Tällöin voidaan esimerkiksi todeta, että menestyksellisen hoitamisen edellytyksenä on lisäksi monipuolisten kirkkoherranviraston tehtävien hoidossa tarvittava osaaminen ja pätevyys, tarkkuus ja vastuullisuus, hyvät asiakaspalvelu-, tiimityöskentely- ja vuorovaikutustaidot, arkistointiosaaminen, kyky tulkita vanhoja kirkonkirjoja sekä Kirjuri-jäsentieto- ja Katrina-varausjärjestelmien käyttöön liittyvä osaaminen. Esitys: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää, että kirkkoherranviraston toimistosihteerin virkojen kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto. Viranhaltijan on oltava evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoitu jäsen. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Esitys Kirkkovaltuusto päättää, että kirkkoherranviraston toimistosihteerin virkojen kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ammatillinen koulutus tai tutkinto. Viranhaltijan on oltava evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoitu jäsen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 9 Viran lakkauttaminen Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 217: Kirkkovaltuuston 24.5.2011 hyväksymän henkilöstösuunnitelman 2011-2020 ja kirkkoneuvoston 19.2.2014 hyväksymien toiminnan ja talouden kehittämistä koskevien toimenpide-ehdotusten mukaan seurakunnan henkilöstöä vähennetään eläköitymisen, irtisanoutumisten tai erikseen päätettyjen tehtävien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä. Alla päätösesityksessä mainittu tiedottajan virka on suunnitelman mukaisesti, viranhaltijan eläkkeelle jäämisen myötä avoimeksi tultuaan, jätetty täyttämättä ja se voidaan nyt lakkauttaa. Henkilöstösuunnitelman mukaan vähennetään v. 2016-2020 vielä noin 15 virkaa tai työsuhteista tehtävää eli vähennykset 2011-2020 ovat yhteensä noin 43 henkilötyövuotta. Lisäksi kirkkoneuvosto on tehnyt periaatepäätöksen siitä, että jatkossa vapautuvien virkojen ja työsuhteiden täyttämisestä tai tehtävien uudelleen järjestämisestä tehdään aina erikseen päätös. Esitys: Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 13 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää lakkauttaa tiedottajan viran (vakanssi n:o 214), joka on vapautunut eläkkeelle jäämisen vuoksi 1.7.2015 ja on jätetty hyväksyttyjen henkilöstösuunnitelmien mukaisesti täyttämättä Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaisesti. Esitys Kirkkovaltuusto lakkauttaa tiedottajan viran (vakanssi nro 214) Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 10 Tukipalveluiden johtosäännön muuttaminen Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 214: Tukipalvelujen johtosääntö (liite) tulee muuttaa seuraavilta osin: - Kiinteistöpäällikön kelpoisuus - Kiinteistöpäällikön tehtävien osalta: toimii hautaustoimen päällikön sijaisena, toimii leirikeskuspalveluiden ja emäntäpalveluiden työntekijöiden esimiehenä - Hautaustoimen päällikön tehtävien osalta: toimii kiinteistöpäällikön sijaisena Talouspäällikön tehtävien osalta: poistetaan maininta että toimii leirikeskus- ja emäntäpalveluiden työntekijöiden esimiehenä Esitys: Kirkkoneuvosto esittää tukipalveluiden johtosäännön kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. - - Kirkkoneuvoston käsitellessä 25.11.2015 (213 ) kiinteistöpäällikön virkasuhteen päättymistä ja viran aukijulistamista perusteltiin tukipalveluiden johtosäännön muuttamisen tarpeellisuutta seuraavasti: Henkilöstöpäällikön viran lakkauttamisen yhteydessä 31.12.2014 on tukipalveluyksikössä muutettu talouspäällikön ja hautaustoimen päällikön tehtävän kuvaa. Talouspäällikölle on tullut laajempi esimiesvastuu hallintopalveluyksiköstä (taloushallinto - ja henkilöstöpalvelut) sekä vastuu hankinta- ja sijoitusasioiden hoitamisesta. Hautaustoimen päällikön vastuulle on tullut työsuojelupäällikön tehtävä. Jo tässä yhteydessä on pohdittu leirikeskus- ja emäntäpalvelujen sijoittumista tukipalvelukokonaisuudessa. Tällä hetkellä talouspäällikkö toimii leirikeskus- ja emäntäpalvelujen esimiehenä. Toiminnallisesti sekä leirikeskustoiminnassa että emäntäpalveluissa on yhteyttä kiinteistöpalveluihin. Hallintojohtaja on Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 14 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 kuullut talouspäällikkö Markku Laitista ja pyytänyt esimiehen välityksellä pääemäntä Tiina Heikkiseltä ja leirikeskusten isäntä Pekka Kirjavaiselta näkemystä leirikeskus- ja emäntäpalvelujen sijoittautumisesta. Talouspäällikön näkemyksen mukaan leirikeskus- ja emäntäpalvelujen siirtäminen kiinteistöpalvelujen kokonaisuuteen on tarkoituksenmukaista ja toiminnallisesti järkevää. Leirikeskusten isännän palaute oli seuraava: näkemykseni perustuu toiminnan ja palveluiden näkökulmaan, jota kiinteistötoimi voisi parhaimmillaan tukea. Tärkeimpänä nähtiin toiminnan ja palveluiden onnistumisen ja sen pohjalta kiinteistö- ja tilaratkaisujen suunnittelun sekä toteutuksen. Merkittävänä asiana edellisten lisäksi on ollut leirikeskuksen talous tuloineen. Neljäntenä asiana myös merkitykseltään suureksi osoittautunut henkilöstö ja rekrytointi. Edellä mainitut Toiminta, Palvelut, Talous, Henkilöstö puoltavat muuta ratkaisua kuin Kiinteistötointa leirikeskustoimintojen kaitsijana. Kiinteistötoimen vahvuutena pidän teknistä asiantuntemusta sekä tilojen ja puitteiden ammattitaitoista huolenpitoa ja rakentamista. Emäntäpalvelujen osalta palaute oli seuraava: Sijoittuuko emäntäpalvelu hallintopalvelujen vai kiinteistötoimiston alaisuuteen, en näe olevan suurta merkitystä. Keittiötilojen laite asiat on saatu hoidettua yhteistyössä kiinteistötoimiston kanssa tähänkin saakka. Esimiehen vaihtuminen toisi varmasti omat haasteensa, ainakin aluksi. Kiinteistöpäällikön suurta alaisten määrää tulisi pohtia, onko se liiankin suuri. Kiinteistöhallinnon johtokunta on ottanut lausunnossaan kantaa, että leirikeskus- ja emäntäpalvelut siirretään kiinteistöpäällikön alaisuuteen. Hallintopalvelut, kiinteistöpalvelut, hautauspalvelut ja IT-aluekeskus toimivat hallintojohtajan alaisessa tukipalvelukokonaisuudessa. Esiin tuodut toiminnan, talouden, henkilöstö ja palveluiden näkökulma ovat yhtälailla kaikkien tukipalvelujen tuottamisen ja kehittämisen taustalla riippumatta minkä yksikön alaisuudessa tukipalvelua tehdään. Tukipalvelujen kokonaisuuden näkökulmasta ja toimintojen kehittämisen kannalta kiinteistöpalvelujen kokonaisuus olisi tarkoituksenmukaisempi kuin hallintopalvelut. Leirikeskusten, emäntäpalvelujen ja kiinteistöpalvelujen osalta yhteisiä elementtejä on kiinteistöhuollossa ja kunnossapidossa, siivouksessa, tilavarauksissa, keittiötoiminnassa (leirikeskukset, seurakuntakeskukset, tilaisuuksien tarjoilu), tarvike ja laitehankinnat. Merkittävin seikka on tietysti mahdollisuus arvioida henkilöstön työtä ja tehtäviä tässä kokonaisuudessa. Edellä olevaan pohdintaan liittyy myös kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan kirjaus siitä, että kiinteistöpäällikkö ja hautaustoimenpäällikkö toimivat toistensa sijaisena. Tämän taustalla on ajatus siitä, että kiinteistö- ja hautauspalvelujen kokonaisuutta on tarkoitus arvioida ja organisoida uudelleen. Tavoitteena on muodostaa tiiviimmin yhteistyössä toimiva kokonaisuus, jossa voidaan mahdollistaa uudenlaista tehtävän jakoa ja osaamisen hyödyntämistä niin päälliköiden kuin muunkin henkilöstön osalta. Ajatuksena on myös toimistojen yhdistäminen, jolloin Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 15 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 muun muassa toimistohenkilöstön osalta lomasijaistaminen ja tehtävien jakaminen helpottuisi. Tätä voidaan lähteä toteuttamaan välittömästi, mikäli kiinteistöpäällikön tehtävän kuvaan kirjataan hautaustoimen päällikön sijaisuus. Lisäksi esiin on noussut myös tarve arvioida hautauspalveluihin toiminnallisesti kiinteästi kuuluvaa, mutta nyt kirkkoherranviraston kokonaisuudessa olevaa hautauspalvelutyötä. Näiltä osin asia tuodaan erikseen kirkkoneuvoston päätettäväksi kevään 2016 aikana. Kiinteistöpäällikön kelpoisuusehdot on määritelty tukipalvelujen johtosäännössä 9. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta on esittänyt kelpoisuusehtoa muutettavaksi siten, että kiinteistöpäällikön virkaan edellytetään talonrakennus tai talotekniikka-alan korkeakoulututkinto tai vastaava teoreettinen koulutus tai tutkinto perehtyneisyys tehtäväalueeseen sekä hyvät esimies- ja johtamistaidot. Lisäksi toimialan täydentävä pätevöitymiskoulutus luetaan eduksi ja että viranhaltijalla on oltava valmius ottaa vastaan laajemman toimialueen kiinteistöpalvelun tehtäviä. Esitys Päätös Kirkkovaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen uuden tukipalveluiden johtosäännön. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 11 Talousarvio vuodelle 2016 Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 221: Kirkkojärjestys 15 luku Seurakunnan talous: 1 Jokaista varainhoitovuotta varten on seurakunnalle tai seurakuntayhtymälle viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Varainhoitovuotena on kalenterivuosi. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on toiminta- ja taloussuunnitelmassa ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa ja niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. 2 Seurakunnan tai seurakuntayhtymän taloutta on hoidettava hyväksytyn talousarvion mukaan. Seurakunnan tai seurakuntayhtymän tulot on kannettava ja sen välttämättömät menot suoritettava, vaikka talousarviota ei ole voitu hyväksyä ennen varainhoitovuoden alkua. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 16 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 3 Talousarvioon otetaan seurakunnan tehtävien hoitamisen ja toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat. Tuloarvioina siihen on otettava kirkkolain 15 luvun 2 :ssä tarkoitettu talousarviovuoden kirkollisvero, siihen liittyvät veronosuudet sekä seurakunnan muut tulot. Sen lisäksi siinä on osoitettava, miten seurakunnan rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. 5 Jollei kirkkovaltuusto muutoksetta hyväksy talousarvioehdotusta, se on palautettava kirkkoneuvostolle, mikäli vähintään kolmasosa läsnäolevista jäsenistä niin vaatii. Kirkkoneuvoston on annettava asiasta lausunto ja tehtävä ehdotukseen ne muutokset, joihin kirkkovaltuuston päätös antaa aihetta. Ehdotusta kirkkovaltuustossa uudelleen esiteltäessä otetaan käsiteltäväksi vain aikaisemmin päätetyt muutokset sekä kirkkoneuvoston niiden johdosta tekemät uudet ehdotukset. Talousarvio on tällöin lopullisesti hyväksyttävä. Kirkkoneuvostolle on esitelty talousarvioon liittyviä toimintasuunnitelmia ja tavoitteita sekä taloussuunnitelmaa budjettiseminaarissa 30.10.2015. Talousarvio koostuu seuraavista osista - yleisperustelut - toimintasuunnitelman ja talousarvion sitovuusohjeet - taloussuunnitelma vuosille 2016 2018 - Investointiehdotus - toiminnalliset tavoitteet - talousarvioehdotus - hautainhoitorahaston talousarvio Kirkkovaltuuston käsittelyyn tulee yhtenä kokonaisuutena toiminta- ja taloussuunnitelma, joka sisältää toimintasuunnitelmat toimintayksiköiden ja alueseurakuntien tasolla sekä niihin liittyvät talousarvioehdotukset Esitys: Kirkkoneuvosto esittää talousarvion kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Esittelijä tarkensi esitystä pääluokkaan 4 tehtävästä, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan 11.11.2015, 150, esityksen mukaisesta 100.000 lisämäärärahasta Vesalan leirikeskuksen sisäilman parantaviin väliaikaisiin korjauksiin. Päätettiin lisätä yleisperusteluihin raamien määräytymisperusteissa tapahtuneet alueseurakuntien keskinäiset muutokset (Kirkkoneuvoston päätös 22.4.2015, 105 ). Keskustelussa tehtiin lisäksi joitain teknisiä tarkennusesityksiä. Kirkkoneuvosto esittää yllä mainituilla lisäyksillä talousarvion kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 17 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Esitys Päätös Kirkkovaltuusto hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2016 talousarvion. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 12 Kiinteistöstrategian päivitystyöryhmän raportti Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 222: Kirkkoneuvosto 10.6.2015/ 141: (Esittelijä Anu Lajunen, puh. 050 340 9888) Kirkkoneuvosto nimesi kokouksessaan 18.2.2015, 52, työryhmän arvioimaan kiinteistöstrategian 2010 2020 päivitystarpeen ja sen edellyttämät toimenpiteet sekä esittämään asiasta lausuntonsa 10.6.2015 mennessä. Tarkastelunäkökulmaksi asetettiin nimenomaisesti toiminnan näkökulma. Ryhmän kokoonpanoksi kirkkoneuvosto päätti viranhaltijoista hallintojohtaja Anu Lajusen, kiinteistöpäällikkö Veikko Toivakan, yhteisen seurakuntapalvelun johtaja Jukka Helinin ja yhden kirkkoherran määräämän aluekappalaisten edustajan sekä luottamushenkilöistä kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan puheenjohtaja Tapio Lampisen ja kirkkoneuvoston edustajat Tuulikki Väliniemen ja Mikko Jegoroffin. Kirkkoherra nimesi kokouksen jälkeen aluekappalaisten edustajaksi Seppo Wuolion. Työryhmä piti neljä kokousta ja yhden kiinteistöjen katselmoinnin. Työryhmä kävi huolellisesti läpi kiinteistöstrategian ja sen liitteenä olleen taulukon seurakunnan eri kiinteistöistä. Kiinteistöjen tila ja korjaustarpeet päivitettiin. Lausunnossa (Liite) työryhmä tuo esiin näkemyksensä, että kiinteistöstrategia kaipaa päivittämistä. Keskeiset syyt päivittämistarpeeseen ovat seuraavat: Seurakunnan talouden realiteetit ovat tällä hetkellä toiset kuin strategiaa laadittaessa. Kiinteistöjä koskevissa toimissa on edetty strategian mukaisesti, mutta aktiiviset toimet eivät ole tuottaneet täysin toivottua tulosta. Strategian taloudesta lähtevää näkökulmaa tulee muuttaa toimintalähtöisemmäksi. Lausunnossa on tuotu esiin, että strategian päivityksessä tulisi kaikkia seurakunnan kiinteistöjä ja tiloja arvioida kriittisesti. Johtoryhmä on kokouksessaan 27.5.2015 käsitellyt työryhmän raportin. Käydyssä keskustelussa nousi esiin kysymys seurakunnan toimintastra- Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 18 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 tegian päivittämistarpeesta. Mikäli kiinteistöstrategiaan ryhdytään päivittämään toiminnan tarpeiden näkökulmasta tulisi ensin tai vähintäänkin samanaikaisesti päivittää toimintastrategia. Keskustan alueneuvosto on kokouksessaan 15.4.2015 (48 ) hyväksynyt kirkkoneuvostolle lähetettäväksi oheisen selvityksen Keskustan alueneuvoston tilakysymyksiä. Alueneuvoston selvitys on syytä ottaa kiinteistöstrategian päivitystyön yhteydessä huomioon. Esitys: Kirkkoneuvosto käy keskustelun kiinteistöstrategian arviointityöryhmän raportista; päättää kiinteistöstrategian päivittämisestä; nimeää työryhmän kiinteistöstrategian päivittämiseen ja asettaa työlle aikataulun; toteaa, että Keskustan alueneuvoston tilakysymyksistä jättämä selvityspyyntö käsitellään osana kiinteistöstrategian päivitystä Päätös: Kirkkoneuvosto kävi keskustelua arviointiryhmän raportista, ja päätti sen jälkeen kiinteistöstrategian päivittämisestä. Kiinteistöstrategian päivittäminen annettiin yksimielisesti arviointiryhmän tehtäväksi Raija Pekkarisen tekemän ja Hilkka Illmanin sekä Inkeri Tuunasen kannattaman esityksen mukaisesti. Työryhmän kokoonpanoksi päätettiin hallintojohtaja Anu Lajunen, kiinteistöpäällikkö Veikko Toivakka, yhteisen seurakuntapalvelun johtaja Jukka Helin, aluekappalainen Seppo Wuolio, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan puheenjohtaja Tapio Lampinen, kirkkoneuvoston edustajat Tuulikki Väliniemi ja Mikko Jegoroff sekä kirkkovaltuuston puheenjohtaja Heikki Tynkkynen. Kiinteistöstrategian päivitys tulee valmistella siten, että se voidaan saattaa kirkkovaltuuston käsiteltäväksi joulukuun 2015 kokouksessa. Todettiin, että Keskustan alueseurakunnan tilakysymykset käsitellään osana kiinteistöstrategian päivitystä. Merkittiin, että Arja Ylhävaara-Perendi saapui kokoukseen asian esittelyn aikana klo 16.50. - - Työryhmä on työskennellyt ja laatinut Kiinteistöstrategian päivityksen (liite). Työryhmä on kokoontunut neljä kertaa. Työskentelyn pohjana on ollut Jyväskylän seurakunnan kirkkovaltuuston 9.3.2010 hyväksymä kiinteistöstrategian vuosille 2010 2020. Työryhmä on raportissaan nostanut esiin ne kohdat, jotka kaipaavat päivitystä ja ehdotetut toimenpiteet. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 19 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Kiinteistöstrategian päivitystyön lähtökohtana ovat olleet: seurakunnallisen toiminnan organisoituminen alueseurakuntamallin pohjalta, seurakunnan strategia 2010 2020 sekä tehtävänannon mukaisesti toiminnan tarpeet. Työryhmä hahmotti tehtäväänsä seuraavien aihepiirien kautta: Tilankäytön tehostaminen ja yhteiskäytön mahdollisuudet Seurakunnan omistuksessa olevat kiinteistöt ja tonttimaat Leirikeskukset Kirkkoneuvoston tehtävänanto korosti toiminnan tarpeiden ottamista huomioon päivitystyössä. Niiden kartoittamiseksi työryhmä teki työyksiköille kyselyn, jonka tarkoituksena oli kartoittaa alueseurakuntien, muiden toiminnallisten yksiköiden ja tukipalvelujen tarpeet. Kiinteistöstrategiassa 2010 2020 asetettiin keskeisimmäksi tavoitteeksi kiinteistömenojen huomattava vähentäminen kiinteistömassan vähentämisellä kolmanneksella vuoteen 2020 mennessä. Tällä tavoiteltiin sitä, että kiinteistökulut eivät nousisi. Kiinteistökulujen osuuden pienentäminen on osoittautunut hyvin haastavaksi. Kiinteistöstrategian päivittämistyöryhmä suosittaa seuraavia toimia: 1. Hyväksytään päivitetty luettelo kiinteistöjen kolmen korin mallista eli seurakunnan säilytettävistä, hankesuunnitelmaa edellyttävistä ja niistä kiinteistöistä, joista viipymättä luovutaan. Liite on valmistelussa ja jaetaan viimeistään kirkkoneuvoston kokouksessa. 2. Hankesuunnitelmaa edellyttävien kiinteistöjen osalta ryhdytään välittömiin toimiin sen selvittämiseksi, luovutaanko ko. kiinteistöistä vai ei. 3. Laaditaan seurakunnalle leiritoiminnan strategia, jonka perusteella voidaan määritellä säilytettävät leirikeskukset sekä niiden ympärivuotinen tai kesäaikainen käyttö. 4. Kiinteistöstrategian myöhemmän päivittämisen pohjaksi laaditaan seurakunnalle uusi toimintastrategia. Esitys: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi oheisen kiinteistöstrategian päivityksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaisesti. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 20 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Merkittiin, että Mia Puolimatka poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 19.28 ja että Mikko Jegoroff poistui asian käsittelyn jälkeen klo 19.41. Esitys Päätös Kirkkovaltuusto hyväksyy oheisen, seuraavista liitteistä koostuvan kiinteistöstrategian päivityksen: 12/a kiinteistöstrategian päivitys 17.11.2015 12/b kiinteistöluokitukset 12/c selvitys työyksiköille lokakuussa 2015 tehdyn kyselyn tuloksista Puheenjohtaja muutti esitystä liitteen 12/b osalta siten, että odotettavissa olevien toimenpiteiden ajankohta (värikoodilla keltainen) muutetaan 5-10 vuoden sijasta 1-10 vuodeksi. Muutettu esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että 12 aikana kokouksesta poistuivat seuraavat henkilöt: Matti Eerola klo 20.36, Samuel Taylor klo 20.36, Mia Puolimatka ja Juha Suonperä klo 20.45. 13 Sankarihautausmaaosaston peruskorjauksen L2-suunnitelmat ja kustannusarvio Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 223: Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta 20.10.2015/ 126: (Esittelijät Veikko Toivakka puh. 0400 635 001 ja Antti Pekuri puh. 0500 426 420) Vanhalla hautausmaalla olevan Sankarihautausmaaosaston peruskorjauksen suunnittelu aloitettiin viime vuonna. Hankkeen pääsuunnittelijana toimii Arkkitehtitoimisto ARK Kantonen Oy/Jussi Kantonen ja yleissuunnitelmaluonnos hyväksyttiin myös viime vuonna. Hankkeen erikoissuunnittelijat, eli rakenne-, viher- ja lvsa-suunnittelijat valittiin viime keväänä. Seurakunnan hallinnon ja suunnitelmien vahvistuskäsittelyä varten tarvittavat L2-suunnitelmat ja kustannusarvio valmistuvat 15.10.2015. Pakettiin sisältyy; rakennustapaselostus sekä tarvittavat piirustukset ja hankkeen kustannusarvio. Näillä suunnitelmilla pyydetään museoviraston virallinen lausunto. Lausunnon tulee olla puoltava ja se tarvitaan hankkeen kirkkovaltuustokäsittelyssä. Hankkeen alustava toteutusaika on v. 2016 keväästä alkaen niin, että hanke on valmiina viimeistään kesällä 2017. Liitteenä hankkeen 15.10.2015 päivätyt L2-suunnitelmat ja kustannusarvio tutustumista varten. Hankkeen kustannusarvio on 607.600,- euroa (alv 24 %). Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 21 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Suunnitelmien mukaan sankarihautausmaa-alueen rakennelmia ja rakenteita kunnostetaan ja uudistetaan niin, että alueen eri vaiheiden piirteet säilyvät, mutta tekniikka ja varustelu uusitaan. Merkittävin uusi elementti on tontin rajalle rakennettava uusi muuri-/aitarakenne sekä uusi pääportti ja portaat. Hankkeen teknistä toteutussuunnittelua jatketaan niin, että urakkalaskentasuunnitelmat ovat valmiina 15.12.2015 mennessä. Hankkeen toteutus voidaan aloittaa kun, päätökset on tehty ja suunnitelmat vahvistettu sekä rakennuslupa myönnetty. Liitteet 8/126 a e. Esitys: Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsittelee ja hyväksyy suunnitelmat ja kustannusarvion sekä esittää ne edelleen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Päätös: Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli ja hyväksyi suunnitelmat ja kustannusarvion sekä esittää ne edelleen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Arja Ylhävaara-Perendi saapui kello 17:45 pykälän 126 käsittelyn aikana. - - Keski-Suomen museo on antanut suunnitelmista lausunnon 13.11.2015 (liite). Päätös on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi (kirkkolaki 14 luku 2 ). Hankkeeseen haetaan Kirkkohallituksen rakennusavustusta v. 2015 loppuun mennessä.. Esitys : Kirkkoneuvosto käsittelee liitteiden mukaisen suunnitelman Vanhan hautausmaan sankarihautausmaa osaston peruskorjauksesta sekä kustannusarvion ja esittää kirkkovaltuustolle, että se 1) päättää toteuttaa Vanhan hautausmaan sankarihautausmaa osaston peruskorjauksen liitteenä olevan hankesuunnitelman mukaisena. 2) valtuuttaa kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan jatkamaan hankkeen toteutusta enimmäiskustannusarvion puitteissa (607.600 ). 3) päätös alistetaan kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaisesti. - - Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 22 3.12.2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 14.12.2015 Kirkkolain 9 luvun 3 :n mukaan kirkollisen rakennuksen olennaista muuttamista koskevan päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista valtuuston jäsenistä sitä kannattaa. Kirkkolain 14 luvun 2 :n mukaan kirkkopihaan, sen ja hautausmaan aitaan ja porttiin sekä sankarihautausmaahan sovelletaan, mitä kirkollisista rakennuksista säädetään. Luettelo kirkkovaltuuston käsittelyyn tuoduista liitteistä: 13/a pohjapiirros ja havainnekuva 01-01, 15.10.2015 13/b julkisivut piirustusnro 06-01, 15.10.2015 13/c vihersuunnitelma nro 2445/15, 15.10.2015 13/d rakennusselitys, 15.10.2015 13/e kustannusarvio 13/f Keski-Suomen museon lausunto, 13.11.2015 Esitys Kirkkovaltuusto 1) päättää toteuttaa Vanhan hautausmaan sankarihautausmaa osaston peruskorjauksen liitteenä olevan hankesuunnitelman mukaisena (liitteet 13/a-e). 2) valtuuttaa kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan jatkamaan hankkeen toteutusta enimmäiskustannusarvion puitteissa (607.600 ). 3) päätökseen liitetään Keski-Suomen museon antama lausunto (liite 13/f) ja päätös alistetaan kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Vesa Laakkonen poistui kokouksesta klo 21.05 13 aikana. 14 Korpilahden kirkon L2-korjaussuunnitelmat ja kustannusarvio Kirkkoneuvosto 25.11.2015/ 224: Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta 20.10.2015/ 127: (Esittelijä Veikko Toivakka puh. 0400 635 001) Korpilahden kirkon L2-korjaussuunnitelmat ja kustannusarvio ovat valmistumassa ja niiden perusteella hanke viedään seurakunnan hallinnon käsittelyyn sekä myöhemmin kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Näillä suunnitelmilla pyydetään museoviraston virallinen lausunto. Lausunnon tulee olla puoltava ja se tarvitaan hankkeen kirkkovaltuustokäsittelyssä. Tarkastajien nimikirjaimet TI-K MH