Aika: 21.9.2016 klo 13 Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A 2. krs. Osallistujat: Almusa Liisa varhaiskasvatuspäällikkö Pirkkala, pj Aalto-Ropo Anni varhaiskasvatuksen johtaja Kangasala, vpj Vesa Marjo varhaiskasvatuksen johtaja Ylöjärvi Lintunen Jussi varhaiskasvatuksen johtaja Orivesi Holttinen Tarja varhaiskasvatuspäällikkö Lempäälä Mäki Anne varhaiskasvatuksen johtaja Vesilahti Sillanpää Minna varhaiskasvatuksen päällikkö Nokia Sulonen Hanna suunnittelupäällikkö Tampere Lehtinen Jaana asiakaspalvelupäällikkö Tampere Viitasaari Tuija kasvatus- ja opetuspäällikkö Tampere Kamppuri Eija lto, henkilöstön edustaja Laine Toni K. kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, sihteeri Muut osallistujat ja kutsutut: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Lehtinen Nina seutusiv. tr. pj. Merja Hietikko varhaiskasvatuksen suunnittelija Ylöjärvi Ulla Siltanen varhaiskasvatuksen tiimivastaava Tampere 1/9
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 3 4 SEUDULLINEN VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA 4 5 SEUDULLINEN VARHAISKASVATUKSEN KUSTANNUSLASKENTA 2015 5 6 YKSITYISTEN VARHAISKASVATUSPALVELUIDEN KEHITTÄMISTYÖRYHMÄN AJANKOHTAISET ASIAT 6 7 MUUT ASIAT 9 8 KOKOUKSEN PÄÄTÖS 9 2/9
1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 12.55. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Edellisen kokouksen muistio 18.5.2016 on liitteenä. hyväksyy edellisen kokouksen muistion. Päätös. hyväksyi edellisen kokouksen muistion. 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT - Terveiset Tiedon ja kehyskuntien ohjausryhmästä sekä Effica/Päikky - pääkäyttäjät työryhmästä -Seutulaskutuksen periaatteiden soveltaminen kuntien erilaisten päätösten myötä -Osakkeelle esitettävät koulutustarpeet - Seutusivistystyöryhmän ajankohtaiset asiat -Muut kuntien seutuyhteistyöhön liittyvät tiedotettavat asiat Seuraavat kokoukset: 16.10 kello 13 23.11 kello 13 14.12 kello 13 merkitsee tiedoksi annettavat ja keskusteltavat asiat tiedoksi. Päätös. Merkittiin tiedoksi. Keskusteltiin seuraavista teemoista: 3/9
Anni Aalto-Ropo kertoi terveiset Tiedon ja kehyskuntien ohjausryhmän kokouksesta (vko36). Kokouksessa käsitellään kuntien ja Tiedon alkanutta yhteistyötä, haasteita toiminnassa ja yhteistyössä sekä uusia kehittämisalueita. Samoin Effica / Päikky pääkäyttäjät kokoontuivat viikolla 35. Kokoontumisessa käytiin läpi Päikyn tilannetta seutukunnissa sekä Effican uusia toimintoja. Laskutusperiaatteet päätettiin siirtää vuodenvaihteeseen hinnantarkistuksen yhteyteen. Tehdään asiasta pykälä vuoden ensimmäiseen kokoukseen. Keskusteltiin asiasta. Varhaiskasvatuksen erikseen kutsuttava koulutussuunnitteluryhmä (Tuija Viitasaari, Liisa Almusa, Ulla Siltanen ja Anni A- R) voi Marko Lahtisen kanssa tehdä tarkemman suunnitelman. Koulutukset keskittyvät suurelta osin tulevaan vasu-prosessiin, seutuhankkeen tuomiin koulutuksiin sekä yksityisen palvelutuotannon koulutuksiin. Nina Lahtinen kertoi terveiset seutusivistysryhmästä. Seutustrategiaa ollaan työstämässä. Sivistystoimen muuttuva tilanne SOTE-muutoksen jälkeen on myös keskusteluissa. Kuntien väliset ostopalvelupäätökset voidaan jatkossa tehdä sähköisinä. Kangasala valmistelee päätöspohjaa. 4 SEUDULLINEN VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA Varhaiskasvatustyöryhmä käsitteli kokouksessaan 20.4.2016 seudullisen varhaiskasvatussuunnitelman toteuttamista. Päätöksessään työryhmä totesi, että työryhmä ei näe tarpeelliseksi seudullisen varhaiskasvatussuunnitelman laadintaa tiukan ohjauksen vuoksi, joka jättää hyvin vähän tilaa kuntakohtaiselle harkinnalle. Vasu-perusteiden osalta keskusteltiin kuitenkin lähdettävän kehittämään seudullisesti yhteistä toimintasuunnitelmaa suunnitteluun, kehittämiseen ja arviointiin. Seutu toimisi lisäksi yhteistyössä esim. koulutusten puitteissa. -- Tampereen kaupunkiseudun strategia on uudistumassa. Tähän liittyen työpajoja on järjestetty sekä luottamushenkilöille, että viranhaltijoille ja sidosryhmille. Seudun strategiatyöpajassa 25.8. pajan tulosten koonneissa oli noussut esiin seudullinen varhaiskasvatussuunnitelma yhtenä kärkiasiana. Koska asia pidettiin merkittävän tarpeellisena toimenpiteenä, sivistystyöryhmä halusi käsitellä asian uudelleen. päätti keskustelun jälkeen, että varhaiskasvatussuunnitelmat toteutetaan soveltuvin osin seudullisesti. Projektiryhmän muodostavat kuntien vasu-suunnitelmasta vastaavat. Kokoonkutsujana toimii kasvatus- ja opetuspäällikkö Tuija Viitasaari ja sihteerinä erikoissuunnittelija 4/9
Sari Salomaa-Niemi. Projektiryhmän tehtävä on laatia työsuunnitelma ja tarkentaa, mitkä osat laaditaan seudullisesti ja mitkä kuntakohtaisesti. Sivistystyöryhmän puheenjohtaja Nina Lehtinen on kutsuttu kokoukseen. päättää käydä keskustelun seudullisen varhaiskasvatussuunnitelman edistämisestä. Päätös. Nina Lehtinen kertoi seutusivistysryhmän päätöksestä ja asiasta keskusteltiin. Asiasta käytiin laajaa keskustelua. Pykälän sanamuotoja selvennettiin. Esille nostettiin päätöksen myöhäinen ajankohta. Varhaiskasvatuksen uusien vasujen laadinta-aika on kovin lyhyt. Monet kunnat ovat jo alkaneet laatimaan omia vasujaan. Perusteet antavat kovin kapean alueen seudullisen vasun laadintaan. Paikallisesti päätettävät asiat ovat selkeästi vasuperusteluonnoksessa. Vasuperusteet julkaistaan loka / marraskuussa 2016. Uudet vasut täytyy olla lautakuntien käsittelyissä toukokuussa 2017. Laatu ja arviointi ovat ehkä yksi kokonaisuus, missä olisi järkevää tehdä seudullista yhteistyötä vasuja laadittaessa. Laadun arviointi on jo seutuhankkeen yksi kehittämiskohdista ja tätä voidaan hyödyntää vasujen laadinnassa. Päätettiin pitää lisäkokous, jossa osa vakajohtajista katsoo yhteistyössä ne kohdat, joissa on mahdollisuus laatia seudullista vasua. Ehdotus viedään seutusivistyksen 26.10.2016 kokoukseen. Samana päivänä on vakatyöryhmän kokous. 5 SEUDULLINEN VARHAISKASVATUKSEN KUSTANNUSLASKENTA 2015 Päivähoidon seudullisen kustannuslaskennan tavoitteena on ollut selvittää yhteismitallista resurssien käyttöä ja kustannusten syntyä Tampereen kaupunkiseudun kuntien omissa organisaatioissa vuodesta 2009 saakka. Laskennalla kunnan järjestämälle ja tuottamalle päiväkotipaikalle pyritään saamaan vertailukelpoinen hinta. Vuonna 2016 tapahtuva laskenta tehdään 2015 tietojen pohjalta. Laskennan tulokset toimivat keskeisenä vertailutyökaluna seudun muihin kuntiin ja ne ovat luoneet pohjaa toimintojen kehittämiselle. Näiden ohella seudun kuntien välinen ostopalvelutoiminta on lisännyt tarvetta kehittää entistä läpinäkyvämpiä ja yksiselitteisiä järjestelmiä tuotteiden hinnoittelulle. Kustannuslaskennan osalta kuntajohtajakokous on linjannut laskennan olevan vuosittaista operatiivista toimintaa, joten laskentaa on tarkoitus 5/9
jatkaa ja kehittää vuosittain. Laskentaa ovat hoitaneet Tampereen kaupunki ja Pirkkalan kunta. Tämän vuoden laskennasta vastaa Pirkkala. -- Kustannuslaskenta 2015 on valmistunut ja laskennan tulokset ovat liitteinä. Liitteet: LIITE 1 Tampereen seutukunnan päiväkotihoidon kustannusvertailu. hyväksyy kustannuslaskennan 2015 omalta osaltaan. Päätös. Asia oli päätetty 18.5.2016 5 6 YKSITYISTEN VARHAISKASVATUSPALVELUIDEN KEHITTÄMISTYÖRYHMÄN AJANKOHTAISET ASIAT Yksityisten varhaiskasvatuspalveluiden työryhmä asetettiin varhaiskasvatustyöryhmän toimesta 3.12.2015. n sovittiin laativan vuosikellomaisen aikataulutuksen käsiteltäville asioille ja se kokoontuisi vaka-ryhmän kanssa väh. kerran vuodessa yhteiseen palaveriin. Seudullisen verkostotyöryhmäntyöryhmän tehtävät: Yhteiset ohjeistukset, lomakkeet ja linjaukset (Tampereen seudun logolla) AVI ja KELA yhteistyö Palvelusetelin sääntökirjan koordinointi Osaamisen kehittäminen ja mahdollisesti yhteistyössä OSAKK:een kanssa Yhteydenpito palveluntuottajiin? Valvonnan kehittäminen, seudulliset ohjeet valvonnalle Yhteiset nettisivut (seudun sivustolla)ja tietopaketit sivuilla palveluntuottajille 6/9
Palvelutuottajien rekisterin rakenne yhteneväiseksi eri kunnissa Kasvun ja oppimisen tuen kehittäminen yksityisellä puolella Asioiden merkittävyyden ja sujuvan edistämisen takaamiseksi ryhmän toimintaa ja kuulumisia seurataan kokouksissa säännöllisesti. käy asioista keskustelun ja tekee tarvittavat päätökset. Päätös. Jussi Lintunen (työryhmän pj.) toimittaa sihteerille tämänhetkisen tilanteen kunkin alakohdan osalta ja sihteeri liittää ne tähän muistiin. Jatkossa asia tuodaan kokoukseen vain silloin kun käydään keskustelua yksityisestä palvelutuotannosta. Jussi Lintusen tilannepäivitys työryhmän toiminnasta: YHTEISET OHJEISTUKSET, LOMAKKEET JA LINJAUKSET Ohjeistuksia, lomakkeita ja linjauksia tehdään työryhmän kokouksissa käyttäen työryhmän tietotaitoa ja kokemuksia vastaavissa tilanteissa. Kukin työryhmän jäsen vie linjaukset tiedoksi omaan kuntaansa käytettäväksi seutukunnallisen yhtenäisen yksityisen valvonnan tasalatuisuuden varmistamiseksi. Seuraavassa työryhmän kokouksessa käsitellään mahdollisuutta koota kaikkia linjauksia vuosikellon omaisesti kaikkien seutukunnan valvovien viranomaisten käyttöön. AVI JA KELA YHTEISTYÖ Kelan yksityisen tuen ja yksityisen hoidon tuen kuntalisien maksaminen on todettu virheitä. Kelan listoja tarkastetaan ja todettiin, että on syytä ajoittain tehdä tarkempi tarkastus koskien kelan maksatuksia. AVI:n kanssa tehdään aktiivisesti yhteistyötä ratkaistaessa akuutteja ongelmatilanteita koskien yksityisen varhaiskasvatuksen valvontaa. AVI:n kanssa on selvitetty viimeisen kuukauden aikana, ettei yksityisten perhepäivähoitajien toimimista yhteisissä tiloissa itsenäisinä yrittäjinä yhteistyössä ei voi kieltää. Yksityisten palveluntuottajien on luovutettava henkilöstönsä pätevyyksiä tarkastettaessa esimerkiksi henkilöstön hakemusasiakirjat kun heidät on rekrytoitu palveluntuottajan henkilöstöön. PALVELUSETELIN SÄÄNTÖKIRJAN KOORDINOINTI JA YHTEYDENPITO PALVELUTUOTTAJIIN ehdottaa, että isojen ketjujen kanssa neuvottelee seudullisesti joku varhaiskasvatuksen johtaja tai päällikkö. Todettiin yleisessä osassa oleva 62 päivän sääntö on tuottanut työtä kesän aikana hoitosuhteiden katkojen yhteydessä. Tähän toivotaan jotain korjausta. 7/9
Asia liittyy sääntökirjan sisältöön, joka on lautakuntien hyväksymä asia, vaatii isompaa työstämistä. Palvelusetelin ajankohtaisia asioita käsittelevä palaveri syytä järjestää. Pekka Virikko kokoaa työryhmä. Ryhmään kuuluvat Pirjo Seppo, Mira Siltanen, Mirva Pietarila, Mari Järvenpää ja kokoonkutsujana Pekka Virikko. Hoitoaikaperusteinen ja kuntien erilainen hoitoaikajärjestelmä aiheuttaa paljon kysymyksiä yksityisiltä palveluntuottajilta. OSAAMISEN KEHITTÄMINEN (OSAKE) JA KASVUN JA OPPIMISEN TUEN KEHITTÄMINEN YKSITYISELLÄ PUOLELLA Marko Lahtinen kutsutaan työryhmän kokoukseen yhteistyöpalaveriin ja Osakkeen koulutuksista tiedotetaan yksityisiä varhaiskasvatuspalvelujen tuottajia. VUOSIKELLO Vuosikello laadintaan huomioiden palvelusetelin sääntökirjan koordinointi ja täydennetään yksityisen hoidon näkökulmasta Vuosikello liittyy myös valvontasuunnitelmaan. Jussi Lintunen lähettää sähköpostilla työryhmälle kysymykset, mitä vuosikellossa tulee olla ja mihin aikaan. Vuosikello kootaan teemoittain. VALVONNAN KEHITTÄMINEN, SEUDULLISET OHJEET VALVONNALLE Seudullisen yhteisen yksityisen varhaiskasvatuksen valvontasuunnitelman laadinta (Anne Mäki, Pekka Virikko ja Mirva Pietarila) työstää materiaalia ja tekee ehdotuksen asian etenemisestä. kokoontunut kerran ja Vantaan mallin pohjalta on mietitty, tehtäisiinkö Tampereen seutukunnalle vastaava. Tähän suunnitelmaan linkitetään myös omavalvonta-asiat. Valvontaasiakirjat ja lapsiryhmälomakkeeton osin päivitetty ja osa on jäänyt kesken päivittäjän vuorotteluvapaalle jäännin vuoksi. Kokonaisuuden tarkistavat ja viimeistelevät Tiina Pajunen ja Marjo Vesa. Mirva Pietarila luonnostelee liitelomakkeet ja Marjo Vesa ja Tiina Pajunen tarkistavat lomakkeet. Hoitosopimuslomakeen muokkaavat Marjo Vesa ja Tiina Pajunen ja Pirkkala huolehtii lomakkeen teknisen muotoilun. SEUDUN SIVUSTOLLA YHTEISET NETTISIVUT Pirjo Seppo, Pekka Virikko ja Mira Siltanen. Pirjo Seppo esitteli työryhmän luonnosta Palveluseteli -tekstiksi Seudun nettisivuille. Teksti on suppea sen vuoksi, että laki vaatii kunnan ilmoittamaan omat käytänteensä, siksi käytänteet tulee olla kuntien sivuilla tarkasti. Nettisivuille tulee linkit kuntien sivuille ja aviin, pirtevaan. Selvittään seudun nettisivujen tilanne ja käytännöt kuten päivittäjä, kenelle lähetetään materiaali, mikä liitetään seutujen nettisivuille. PALVELUTUOTTAJIEN REKISTERIN RAKENNE YHTENEVÄISEKSI SEUTUKUNNALLA Asiaa käsitellään seuraavassa työryhmän kokouksessa 5.10.2016. 8/9
7 MUUT ASIAT Ei varsinaisia muita asioita 8 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14.45 Muistion vakuudeksi Anni Aalto-Ropo vs. sihteeri 9/9