Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) 8 Pienpainatteiden painatuspalvelujen hankinta, H161-15 HEL 2015-013320 T 02 08 02 00 Päätös Päätöksen perustelut päätti hyväksyä Grano Oy:n, Edita Prima Oy:n ja Nextprint Oy:n tarjoukset pienpainatteiden painatuspalveluista kokonaistaloudellisesti edullisimpina kahdeksi (2) vuodeksi. Lisäksi hankintaan kuuluu yksi (1) kahden (2) vuoden pituinen optiokausi. Hankintayksikkö päättää erikseen suoraa hankintaa käyttäen optiokauden käyttöönotosta ennen perussopimuskauden päättymistä. päätti sulkea tarjouskilpailusta Ab Forsberg Rahkola Oy:n, Aleksipaino Group Oy:n, Arkmedia Oy:n, AS SpinPress:in ja Oy Fram Ab:n, koska ne eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajan soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia. Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankinnan ennakoitu arvioitu arvo on noin 350 000 euroa (alv 0 %) sisältäen mahdollisen optiokauden. Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin hankintakeskuksen 14.12.2015 päivättyyn tarjouspyyntöön H161-15 / Dnro HEL 2015-013320. Tarjouspyynnöstä julkaistiin korjausilmoitus 11.1.2016. Pienpainatteiden painatuspalvelujen hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 14.12.2015 ja korjausilmoitus 12.1.2016 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 25.1.2016. Määräaikaan mennessä saapui 12 tarjousta: Grano Oy, Oy Fram Ab, Libris Oy, As SpinPress, Aleksipaino Group Oy, Paintek-Pihlajamäki Oy, Ab Forsberg Rahkola Oy, Nextprint Oy, Kopio Niini Oy, Edita Prima Oy, Arkmedia Oy ja Keuruun Laatupaino KPL Oy. Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (5) Tarjouspyynnön kohdassa 8. Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet. YMPÄRISTÖVAATIMUKSET Tarjouspyynnössä on vaadittu seuraavaa: Tarjoajan tulee tuottaa painotyö ympäristöjärjestelmän mukaisesti. Tämän ympäristöjärjestelmän tulee olla ulkopuolisen auditoima (esim. ISO 14001, Pohjoismainen ympäristömerkki, EU:n ympäristömerkki tai vastaava) Tarjoajan tulee ladata tarjoukseensa selvitys ympäristöjärjestelmästä, jota painotyön tuottamisessa noudatetaan. Selvityksen tulee sisältää kuvaus järjestelmästä ja pätevän ulkopuolisen auditoijan tekemän auditoinnin tuloksista sekä auditoinnin ajankohta, suorittaja ja suorittajan auditointipätevyys. Auditoijan tulee olla akkreditoitu ammattiauditoija tai hänellä tulee olla kokemusta ympäristöjärjestelmien kuten Ekokompassi, Green Office, Ecostart, ISO 14001, EMAS tai vastaavan ympäristöjärjestelmän auditoinnista, konsultoinnista tai rakentamisesta. Jos tarjoajalla on jokin yllä mainituista ympäristöjärjestelmistä, selvitykseksi riittää kuitenkin kopio myöntämistodistuksesta. Ab Forsberg Rahkolan tarjoukseen lataama dokumentti ei ole tarjouspyynnön mukainen selvitys ulkopuolisen auditoimasta ympäristöjärjestelmästä. Tarjoukseen ladattu dokumentti on todistus pakkausjätteiden käsittelystä. Aleksipaino Group Oy:n tarjoukseen lataama dokumentti ei ole tarjouspyynnön mukainen selvitys ulkopuolisen auditoimasta ympäristöjärjestelmästä. Tarjoukseen ladattu dokumentti on lyhyt, yleisluontoinen kuvaus tarjoajan toiminnasta ympäristönsuojelun ja kierrätyksen näkökulmasta. Arkmedia Oy on liittänyt tarjoukseen Pohjoismaisen ympäristömerkin (Joutsenmerkki) myöntämistodistuksen Reusner AS -nimiselle yritykselle. on ollut yhteydessä Motiva Services Oy:n Ympäristömerkintä-yksikköön, joka Suomessa myöntää ja valvoo Joutsenmerkin käyttöoikeuksia. Motivan Ympäristömerkintä-yksiköstä kirjallisesti saadun tiedon mukaan Arkmedia Oy:lle ei ole myönnetty Joutsenmerkin käyttöoikeutta. Arkmedia Oy ei ole myöskään osoittanut, että Arkmedia Oy:n ja Reusner AS:n välillä olisi kirjallinen sopimus siitä, että kaikki sopimukseen liittyvät painotyöt tuotettaisiin Reusner AS:n tehtaalla.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (5) Arkmedia Oy on lisäksi liittänyt tarjoukseensa kopion PEFC-sertifikaatista. PEFC sertifiointi ei kuitenkaan ole tarjouspyynnössä tarkoitettu ympäristöjärjestelmä, jota noudatetaan painotyön tuottamisessa. AS SpinPress on liittänyt tarjoukseensa selvityksen omasta ympäristöjärjestelmästään. Selvitys yrityksen ympäristöjärjestelmästä on puutteellinen. Ympäristöjärjestelmän kuvauksesta ei käy ilmi esimerkiksi seuraavia asioita: - alkuperäisen tilanteen alkukartoitus ja ympäristövaikutusten konkreettinen arviointi, - yrityksen ympäristöpolitiikka ja ympäristöohjelma, - miten yrityksen oma ympäristöjärjestelmä vastaa tarjouspyynnössä viitattuja ympäristöjärjestelmiä. Selvityksessä on sanottu, että yrityksen oma ympäristöjärjestelmä vastaa ISO14001-järjestelmää, mutta selvityksestä ei kuitenkaan käy ilmi, miten yrityksen oma järjestelmä vastaa ISO14001-järjestelmää. AS SpinPress:in selvityksessä ei ole kuvausta AS Spin Press:in oman ympäristöjärjestelmän auditoinnin tuloksista. Rakenteilla olevaa ISO14001-standardin mukaista järjestelmää ei ole vielä auditoitu. Ab Forsberg Rahkola, Aleksipaino Group Oy, Arkmedia Oy ja AS SpinPress eivät täytä tarjouspyynnössä soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia ympäristöjärjestelmän osalta. Tarjoajat suljetaan pois tarjousvertailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi. TARJOAJAN TEKNINEN OSAAMINEN JA AMMATILLINEN PÄTE- VYYS Tarjouspyynnössä on vaadittu seuraavaa: Tarjoajan tulee toimittaa TARJOUKSEN VIIMEISEEN JÄTTÖPÄIVÄ- MÄÄRÄÄN KLO 12.00 MENNESSÄ HELSINGIN KAUPUNGIN KIR- JAAMOON kaksi (2) fyysistä referenssinäytettä toteuttamistaan vastaavista toimituksista Ab Forsberg Rahkola Oy ja Oy Fram Ab eivät toimittaneet tarjouspyynnössä määritellyssä ajassa tarjouspyynnössä määriteltyjä fyysisiä näytepainatteita. Tarjoajat suljetaan pois tarjousvertailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi. Muut tarjoajat täyttävät tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tarjouspyynnön mukaisesti todistukset ja selvitykset on pyydetty vain niiltä tarjoajilta, joka näyttävät tarjousvertailun perusteella voittavan tarjouskilpailun.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (5) Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen: Tarjousvertailussa mukana olevat tarjoukset ovat tarjouspyynnönmukaisia. Tarjousten vertailu: Hankittavan palvelun valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Laatuvertailussa annettiin pisteitä näytetöiden laadusta ja painoprofiilista. 1. Näytetöiden laatu, enintään 21 pistettä Tarjoajien lähettämien näytepainatteiden laadun arvioi ryhmä kaupungin graafisten töiden tilaajia ja tekijöitä, joista suurin osa on graafisia suunnittelijoita. Näytetöistä arvioitiin kolmea ominaisuutta: kohdistusta, painojäljen siisteyttä ja viimeistelyä. Pisteytysasteikko oli tarjouspyynnön mukaisesti joko 0 pistettä tai 1 piste. Kustakin ominaisuudesta oli mahdollista saada yksi (1) piste, jos näytepainatteiden laatu oli erityisen hyvä. Tarjoajalle annettiin 0 pistettä, jos näytepainatteessa oli virheitä tai jos sen laatu oli hyvä. Yksi (1) laatupiste annettiin erityisen hyvistä ominaisuuksista. Laadun tuli olla erityisen hyvä kummassakin näytetyössä, jotta ko. ominaisuudesta sai laatupisteen. Näytetöistä annetut yhteenlasketut laatupisteet kerrottiin seitsemällä (7), jolloin näytetöiden maksimilaatupistemäärä oli 21 pistettä. 2. Painoprofiili, 0 tai 9 pistettä Tarjoaja sai 9 laatupistettä, jos se ilmoitti tarjouksessaan, että sillä on osoittaa asiakkaiden käyttöön painoprofiili (pdf job options), jota asiakkaat voivat tilauksissaan käyttää. Tarjousten vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä 1. Näytepainatteiden laatuvertailun pisteytyksen perustelut ovat päätöksen liitteenä 3. Puitejärjestelyyn valitaan kolme (3) palveluntuottajaa. Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ovat tehneet Grano Oy, Edita Prima Oy ja Nextprint Oy. Lisätiedot Susanna Tanni, puhelin: +358931031770 susanna.tanni(a)hel.fi Liitteet 1 Liite 1 Vertailutaulukko H161-15.pdf
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (5) 2 Liite 2 Pienpainatteiden näytepainatteiden laatuvertailu H161-15.pdf Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1 Liite 2 Tiedoksi Asianosaiset