- TERVON KUNTA Sosiaalilautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 7/2011 Sivu 1 KOKOUSAIKA Perjantai 16.9.2011 klo 9:00-10:45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnanviraston kokoushuone Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Tarvainen Maarit, pj. x Huttunen Tuula Kumpulainen Tanja, varapj. x Kekkonen Kyllikki Nuutinen Pekka Korhonen Ilkka Puranen Pekka x Voutilainen Jouko Lempinen Sami Väätäinen Kullervo x Liimatainen Mirva x Kemppainen Seija Tarkkonen Jaana x Iivarinen Liisa Nikkinen Pirjo x esittelijä Pääkkönen Erkki (klo 9-10:35) x kunnanhallituksen puheenjohtaja Ristikangas Petteri x kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS Todettiin. ASIAT 49-57 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Puranen ja Kullervo Väätäinen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Maarit Tarvainen Pirjo Nikkinen Tarkastusaika 16.9.2011 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pekka Puranen Paikka ja pvm Tervossa 23.9.2011 Virka-asema Toimistosihteer Kullervo Väätäinen Allekirjoitus Jukka Mykkänen
Sosiaalilautakunta 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sos.ltk 49 Sosiaalilautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosääntö 8 :n ja 9 :n mukaisesti, kun sosiaalilautakunnan puheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan sosiaalilautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka on lähetetty lautakunnan jäsenille sähköpostilla torstaina 8.9.2011. Päätösehdotus: Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Sosiaalilautakunta 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA Sos.ltk 50 Sosiaalilautakunnan päätöksen mukaisesti pöytäkirjan tarkastavat kokouksessa valitut pöytäkirjan tarkastajat. Päätösehdotus: Sosiaalilautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Pekka Purasen ja Kullervo Väätäisen. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen 16.9.2011.
Sosiaalilautakunta 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN Sos.ltk 51 Hallintosäännön 11 :n mukaan kokouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösehdotus: Sosiaalilautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi käsiteltäväksi on valmisteltu ja tuotu 57.
Sosiaalilautakunta 5 RINTAMAVETERAANIEN KOTISAIRAANHOIDON MAKSUT Sos.ltk 52 Rintamaveteraanina pidetään sitä, jolla on rintamasotilastunnus, rintamapalvelustunnus, rintamatunnus, veteraanitunnus tai jolla on eräisiin Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutuksesta annetun lain (1039/1997) 2 :ssä tarkoitettu todistus. Tervon rintamaveteraanit sekä lotat, joilla on rintamapalvelustunnus tai vastaava sota-arkiston todistus, on vapautettu Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän päätöksellä seuraavista avohoidosta perittävistä maksuista: - käyntimaksut terveyskeskuslääkärillä - lääkärintodistusmaksut - fysioterapian käyntimaksut - röntgen- ja laboratoriokäynti- ja tutkimusmaksut - kotisairaanhoitomaksut - hammashoidon maksut Kotisairaanhoito siirtyy 1.1.2012 Tervon kunnan sosiaalitoimen alaisuuteen. Rintamaveteraanien ja lottien kotisairaanhoidon palvelujen maksujen perimättä jättäminen vuoden 2012 alusta alkaen edellyttää sosiaalilautakunnan päätöstä palvelun maksuttomuudesta. Päätösesitys: Sosiaalilautakunta päättää, että Tervon kunta ei peri 1.1.2012 alkaen kotisairaanhoidon maksua rintamaveteraaneilta eikä niiltä lotilta, joilla on rintamapalvelustunnus tai vastaava sota-arkiston todistus.
Sosiaalilautakunta 6 TYÖPAJATOIMINNNAN OSTAMINEN VESANNON KUNNALTA Sos.ltk 53 Työpajatoiminta sijoittuu julkisen sektorin palvelukokonaisuudessa sosiaalialan palvelujen ja avoimien koulutus- ja työmarkkinoiden välimaastoon ja on monialaista toimintaa. Työpajapalvelujen avulla tarjotaan mahdollisuus ohjattuun ja tuettuun työntekoon sekä edistetään koulutukseen pääsyä ja avoimille työmarkkinoille työllistymistä. Työpajatoiminta tukee myös nuoren sosiaalista kasvua ja lisää hänen arjenhallintataitojaan. Aikuisilla työpajajakson tavoitteena voi olla myös työ- ja toimintakyvyn arviointi ja ylläpitäminen. Työpajalle tullaan yleensä työ- ja elinkeinotoimiston, sosiaalitoimen, oppilaitoksen tai jonkun muun tahon lähettämänä. Työpajapalvelut on tarkoitettu esimerkiksi seuraaville: - ammatillista koulutusta vailla olevat nuoret - työkokemusta tarvitsevat nuoret - omaa alaansa etsivät nuoret - työ- ja toimintakyvyltään heikentyneet aikuiset - työttömät työnhakijat Vesannon kunta on ilmoittanut, että se pystyy tarjoamaan Tervon kunnalle työpajapalveluja Vesannon kunnan ylläpitämästä työpajasta. Työpajapalveluihin sisältyvät kuntouttava työtoiminta, pajasopimuspalvelu, yhdyskuntapalvelu, työelämävalmennus, työharjoittelu ja työkokeilu. (Liite nro 1) Tervon kunta ei itse tuota työpajatoimintaa. Työpajatoiminnan tarve on vuosittain 3-5 henkilöllä. Päätösesitys: Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunta hankkii tarvittavat työpajapalvelut ostopalveluina Vesannon kunnalta. Määrärahavaraus, 5.000 euroa, tehdään vuoden 2012 talousarvioon.
Sosiaalilautakunta 7 EI JULKINEN Sos.ltk 54
Sosiaalilautakunta 8 KUNNAN EDUSTAJAN NIMEÄMINEN SOSIAALIPÄIVYSTYKSEN SEURANTARYHMÄÄN Sos.ltk 55 Kuopion kaupunki on järjestänyt sosiaalipäivystyksen 1.9.2011 alkaen Kuopion kaupungin, Siiliset-yhteistoiminta-alueen (Siilinjärven kunta, Maaningan kunta, Nilsiän kaupunki), Suonenjoen kaupungin, Leppävirran kunnan, Varkauden kaupungin, Tervon kunnan, Vesannon kunnan ja Rautalammin kunnan alueella. Tervon perusturvajohtaja on allekirjoittanut sopimuksen palvelun järjestämisestä 12.9.2011. (Liite nro 3) Kuopion kaupunki pyytää sopimuskuntia nimeämään edustajan sosiaalipäivystysyksikön seurantaryhmään. Sosiaalipäivystyksen seurantaryhmän muodostavat kuntien nimeämät edustajat sekä poliisin, hätäkeskuksen, pelastustoimen ja terveydenhuollon edustajat. Ryhmän jäsenille nimetään myös varajäsenet. Seurantaryhmän nimeää Kuopion kaupungin sosiaalijohtaja. Päätösesitys: Sosiaalilautakunta nimeää edustajan ja varajäsenen sosiaalipäivystysyksikön seurantaryhmään. Sosiaalilautakunta nimeää sosiaalipäivystysyksikön seurantaryhmään Maarit Tarvaisen ja varalle Tanja Kumpulaisen.
Sosiaalilautakunta 9 VANHUSTEN LAITOSHOIDON JA PALVELUASUMISEN JÄRJESTÄMINEN Sos.ltk 56 Tervon kunta järjestää vanhusten laitoshoidon sosiaalitoimen alaisessa vanhainkoti Valkovuokossa. Valkovuokossa on 14 pitkäaikaista paikkaa ja yksi intervallihoitopaikka. Samassa kiinteistössä sijaitseva Sinivuokko on tehostetun palveluasumisen yksikkö, jossa on 11 asiakaspaikkaa. Tervon kunta ostaa terveydenhuollon pitkäaikaishoidon, 3-4 paikkaa, vuonna 2011 Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymältä ja Pielavesi- Keiteleen terveydenhuollon kuntayhtymältä. Vuoden 2012 alusta alkaen terveyskeskusvuodeosastohoito järjestetään Kysteri-liikelaitoksen tuottamana. Itä-Suomen aluehallintoviranomainen toteutti syksyllä 2009 Tervon kunnassa vanhustenhuollon arvioinnin ja valvontaprosessin, joka on muodostunut vanhustenhuollon toimintayksiköiden omasta toimintojen tilan arvioinnista. Prosessissa käytettiin apuvälinnenä vanhusten ympärivuorokautisen hoidon ja palvelujen valvontasuunnitelmaa ja tarkastuskertomuspohjaa (Valvira 2009). Tarkastuskertomuksen mukaan em. ajankohtana pitkäaikaisen laitoshoidon ja ympärivuorokautista hoivaa tarjoavan tehostetun palveluasumisen piirissä oli 27 henkilöä, eli 10,98 % Tervon kunnan 246:sta yli 75- vuotiaista henkilöistä (väestörekisteri 2009). Aluehallintoviranomaisen esittämä valtakunnallinen tavoite oli 8-9 %. Tervon kunnanhallitus asetti työryhmän (Khall 21.6.2010 141) selvittämään mahdollisuutta muuttaa vanhainkoti Valkovuokko palveluasumisyksiköksi. Työryhmään kuuluivat Pirjo Nikkinen, Pirkko Simonen, Tanja Kumpulainen, Jukka Korhonen, Pirjo Hänninen, Irja Husso ja Jouko Kumpulainen. Sosiaalilautakunta (8.12.2010 94) esitti työryhmän selvitykseen perustuen kunnanhallitukselle, että vanhainkoti Valkovuokon toiminta säilytetään laitoshoitona. Kunnanhallituksen (21.3.2011 74) ja edelleen kunnanvaltuuston (18.4.2011 15) kanta ja päätös asiassa olivat sosiaalilautakunnan esityksen mukaisia. Kysterin puitesuunnitelmassa on todettu, että Kysteri-kunnissa pyritään ikäihmisten mukaiseen palvelurakenteeseen vuoden 2013 loppuun mennessä, mikä tarkoittaa, että 75 vuotta täyttäneistä henkilöistä: - 91-92 % asuu kotona itsenäisesti tai kattavan palvelutarpeen arvioinnin perusteella myönnettyjen tarkoituksenmukaisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvin - 13-14 % saa säännöllistä kotihoitoa - 5-6 % saa omaishoidon tukea - 5-6 % on tehostetun palveluasumisen piirissä
Sosiaalilautakunta 10 - enintään 3 % on hoidossa vanhainkodeissa tai pitkäaikaisessa hoidossa terveyskeskusten vuodeosastoilla Tervon vanhustenhuollon palveluissa Kysterin puitesuunnitelman palvelurakennesuositus tarkoittaa sitä, että vanhainkodeissa ja terveyskeskusten vuodeosastoilla saisi olla yhteensä 7-8 hoidettavaa. Tämän päivän näkemyksen mukaan pitkäaikaisesta laitoshoidosta tulisi myös pyrkiä eroon niin, että se jäisi käytettäväksi vain marginaaliselle lääketieteellistä hoitoa tarvitsevalle asiakasryhmälle. Kanervan palvelukoti valmistuu vuoden 2012 aikana. Kanervan palvelukotiin valmistuu kuusi paikkaa vanhuksille. Tulevilla palvelukodin hoitopaikoilla sekä vanhainkoti-palvelukeskuksesta vapautuvalla Vaaljijalan osastolla on merkitystä vanhuspalvelujen tilojen ja palvelujen järjestämisen suhteen. Tervon kunnan vanhustenhuollossa tulisi kiinnittää huomio palveluprosessin kokonaisuuteen ja eheyteen sekä henkilöstön joustavaan käyttömahdollisuuteen. Mikäli vanhainkoti Valkovuokko siirtyy Kysteriin, pirstaloituu palvelurakenne hallinnollisesti, mikä aiheuttaa helposti myös toiminnallisen eriytymisen ja vanhusten palveluiden palveluprosessin hajanaisuuden. Palvelujen järjestämisessä tulee ottaa huomioon Tervon kunnan oman palvelujärjestelmän kokonaisuus ja siihen liittyvät muutostarpeet ja luoda pitkälle tulevaisuuteen tähtäävä kuntalaisia joustavasti palveleva palvelukokonaisuus. Tervon kunnan ja vanhustenhuollon virkamies- ja luottamushenkilöjohto sekä Nilakan palveluyksikön terveydenhuollon edustaja kokoontuivat 5.9.2011 laitoshoitoa ja palveluasumista käsittelevään neuvotteluun. Lisäksi asiaa käsiteltiin virkamiesjohdon, puheenjohtajiston sekä Nilakan palveluyksikön edustajan kanssa 7.9.2011. Neuvottelujen pohjalta vanhusten laitoshoidon ja palveluasumisen järjestämisen valmistelu sovittiin vietäväksi sosiaalilautakunnan valmisteltavaksi. Sosiaalilautakunnan keskustelua asiasta päätösesitys tehdään sosiaalilautakunnan kokouksessa. Päätösesitys: Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että 1) vanhainkoti Valkovuokkoa ei siirretä liikelaitos Kysteriin 2) Tervon kunta aloittaa suunnittelun vanhainkoti Valkovuokon toiminnan muuttamisesta palveluasumiseksi ja
Sosiaalilautakunta 11 3) tarkastellaan vanhuspalvelujen kokonaisjärjestely
Sosiaalilautakunta 12 ETSIVÄN NUORISOTYÖN PALVELUJEN OSTAMINEN VESANNON KUNNALTA Sos.ltk 57 Tervon kunta on ostanut etsivän nuorisotyön palvelut Vesannon kunnalta 1.10.2010-31.8.2011 yhden päivän viikossa. Etsivän nuorisotyön palvelu sisältää tuen tarpeessa olevien nuorten kartoittamisen, nuorten suunnitelmien laatimisen yhdessä nuorten ja yhteistyötahojen kanssa, nuoren ohjauksen paikkakunnalla ja nuorta koskevan verkostotyön. Palvelun hinta on 50 /päivä. Palvelu sisältää edellä mainitut palvelut, minkä lisäksi Tervon kunnan maksettavaksi tulee Tervon asiakasasioiden hoitamisesta aiheutuva osuus puhelinkuluista (max 1/5 puhelinkuluista) ja Tervon asiakaskäynneistä aiheutuvat matkakulut. Vesannon kunta tuottaa etsivän nuorisotyön palvelut hankerahoituksen tuella. Opetusministeriö on myöntänyt hankkeelle jatkoavustuksen ajalle 1.9.2011-31.8.2012. Vesannon perusturvalautakunta tarjoaa etsivän nuorisotyön palveluja Tervon kunnalle edellä esitetyn sisällön mukaisesti ajalle 1.9.2011-31.8.2012. Tervon kunta on varannut palvelun ostoon määrärahan koko vuodelle 2011. Sitoutuminen palvelun ostamiseen vuonna 2012 edellyttää määrärahavarausta. Päätösesitys: Sosiaalilautakunta päättää ostaa etsivän nuorisotyön palvelut Vesannon kunnan perusturvalautakunnalta yhden päivän viikossa, 50 /päivä, ajalla 1.9.2011-31.8.2012. Määrärahavaraus, 3000, esitetään talousarvioon vuodelle 2012.