PÄÄTÖS 1 (4) Vapo Oy PL 22 40101 JYVÄSKYLÄ Vapo Oy:n lupahakemus 23.1.2015 Asia Nestekaasulaitoksen perustaminen Kohde ja sen sijainti Vapo Oy, Tikkakosken Itärannan lämpökeskus, Hansatie 10, 41160 TIKKAKOSKI. Päätös Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on päättänyt, että Vapo Oy saa rakentaa hakemuksessa tarkoitetun nestekaasun käyttölaitoksen. Lupa myönnetään sillä ehdolla, että tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi noudatetaan ja muulta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Päätöstä koskeva toiminta Nestekaasua käytetään höyryenergian tuottamiseen. Nestekaasulaitos koostuu 49,5 ja 50,0 m 3 maapeitteisistä nestekaasusäiliöistä, 1000 kg/h ja 500 kg/h höyrystinkeskuksista, putkistosta varusteineen ja kolmesta nestekaasupolttimesta. Nestekaasua varastoidaan maapeitteisissä säiliöissä enintään 49,75 tonnia. Muita kemikaaleja varastoidaan lupahakemuksen kemikaaliluettelon mukaisesti vähäinen määrä. Tuotantolaitoksella olevat raskaan ja kevyen polttoöljyn säiliöt poistetaan käytöstä. Päätöksen määräykset ja ehdot 1) Palo- ja pelastushenkilökunnalla on pääsy nestekaasun käyttölaitoksen alueelle vähintään kahdesta eri suunnasta. 2) Nestekaasun käyttölaitteistoon liittyvät painelaitteet rakennetaan, tarkastetaan ja varustetaan painelaitesäädösten mukaisesti. Nestekaasuputkistoihin sovelletaan vähintään painelaitelaissa (869/1999) asetettuja vaatimuksia. Nestekaasulaitteiston asennuksesta esitetään tarkastustilaisuudessa asennusliikkeen vakuutus. 3) Höyrystinkeskus on standardin SFS 3398 vaatimustasoa vastaava Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Kalevantie 2 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) 4) Kaasunpoltin on standardin SFS-EN 676 tai SFS-EN 746-2 vaatimustason mukainen. 5) Nestekaasun käyttölaitokselle laaditaan räjähdyssuojausasiakirja. Räjähdysvaarallisista tiloista ja niissä työskentelystä annetaan koulutusta henkilökunnalle. Räjähdysvaaralliset tilat merkitään selkeästi. 6) Lupahakemuksen liitteessä "Vaarojen tunnistaminen" toimenpiteitä vaativaksi tunnistetut asiat hoidetaan kuntoon ennen nestekaasulaitoksen käyttöönottoa. 7) Sähköasennukset ovat tilaluokitusvaatimusten mukaisia. Sähkölaitteiston varmennustarkastuksen pöytäkirja esitetään käyttöönottotarkastuksessa. 8) Nestekaasusäiliö, putkistot ja käyttölaitteistot maadoitetaan ja yhdistetään potentiaalintasaukseen. 9) Nestekaasun käyttölaitokselle nimetään käytönvalvoja asetuksen (855/2012) 12 :n mukaisesti. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että käytönvalvojalla on riittävät edellytykset hoitaa tehtäväänsä, vaikka tuotantolaitoksella ei ole jatkuvaa miehitystä. 10) Nestekaasun varastosäiliö, putkisto ja laitteistot varustetaan riittävin varoitusmerkein ja törmäyssuojin. 11) Nestekaasun käyttölaitokselle on laadittu käyttö- ja huolto-ohjeet. Ohjeissa otetaan huomioon myös poikkeavat tilanteet. 12) Henkilökunnalle annetaan koulutusta ja ohjeet toimenpiteistä nestekaasun vuototilanteissa. Koulutukseen osallistuneet on kirjattava ylös. Koulutus on uusittava toiminnanharjoittajan määrittämin väliajoin. 13) Tuotantolaitokselle laadittua sisäistä pelastussuunnitelmaa ylläpidetään ja sen toimivuutta harjoitellaan yhdessä pelastuslaitoksen kanssa vähintään kolmen vuoden välein. 14) Raskaan ja kevyen polttoöljyn varastosäiliöiden käytöstä poistosta toimitetaan Tukesille asetuksen (855/2012) 42 :n mukainen selvitys. Päätöksen perustelut Tukes on saanut asianmukaiset selvitykset perustettavasta nestekaasun käyttölaitoksesta. Hakemuksessa on tunnistettu toimintaan liittyviä vaaroja ja mahdollisia onnettomuustapauksia. Laaditun riskianalyysin mukaan onnettomuusvaikutukset eivät yllä tuotantolaitoksen alueen ulkopuolelle. Hakemuksessa on esitetty menettelyt riskin ja onnettomuusvaikutusten vähentämiseksi.
PÄÄTÖS 3 (4) Tukes katsoo, että toiminnan täyttäessä tässä päätöksessä ehdot ja muuten toimittaessa hakemuksessa esitetyllä tavalla, toiminta täyttää lainsäädännön asettamat velvoitteet Tukesin käytössä olevien tietojen perusteella. Voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee pyytää tuotantolaitoksen käyttöönottotarkastusta Tukesilta tai hyväksytyltä tarkastuslaitokselta. Tarkastuslaitoksen tarkastuksesta tekemä pöytäkirja ja selvitys tarkastuksella mahdollisesti havaittujen puutteiden korjaamisesta on lähetettävä Tukesille. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 9, 10, 11, 12, 14, 25, 28, 29, 41, 44 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) 12, 28, 42 Valtioneuvoston asetus nestekaasulaitoksen turvallisuusvaatimuksista (858/2012) 9, 13, 15, 16, 17, 18, 21 Leena Ahonen yli-insinööri Aki Ijäs ylitarkastaja Liitteet Hakemuksen käsittely Valitusosoitus Tukes on vastaanottanut hakemuksen 23.1.2015 ja käsitellyt sen vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen (855/2012) 8 :n mukaisena lupana. Tukes on saanut hakemuksesta lausunnot Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueelta 23.2.2015, Keski-Suomen ELY-keskukselta 6.3.2015 ja Keski-Suomen pelastuslaitokselta 9.3.2015. Toiminnanharjoittaja on antanut lausunnoista vastineen 25.3.2015. Lupahakemuksen pitämisestä nähtävillä julkaistiin 9.2.2015 ilmoitukset Keskisuomalaisessa ja Tukesin internet-sivuilla. Lupahakemus oli nähtävillä Tukesissa ja Jyväskylän kaupungin kirjaamossa. Lupahakemuksesta ei jätetty muistutuksia. Päätöksestä tiedottaminen Länsi- ja Sisä-Suomen AVI, Työsuojelu Keski-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat
PÄÄTÖS 4 (4) Keski-Suomen pelastuslaitos Jyväskylän kaupunki, ympäristönsuojeluviranomainen Jyväskylän kaupunki, rakennusvalvontaviranomainen Puolustusvoimat, Ilmavoimien Esikunta
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna