1 (21) Kh 25.8.2008 212, liite 2 SIILINJÄRVEN KUNNAN TOIMIVALTASÄÄNTÖ Hyväksytty kunnanvaltuustossa 1 Luku YLEISTÄ 1 Soveltamisala Tässä säännössä määritellään kunnanhallituksen sekä eri lautakuntien tehtäväalueet ja toimivalta sekä kunnanjohtajan kelpoisuusehdot ja toimivallan perusteet. Lisäksi tällä säännöllä siirretään säännössä mainituille viranhaltijoille toimivaltaa jäljempänä mainituissa asioissa. 2 Toimivallan edelleen siirtäminen Toimielimellä tai viranhaltijalla on oikeus siirtää tällä säännöllä saamaansa toimivaltaa edelleen alemmalle toimielimelle tai alaiselleen viranhaltijalle, ellei laki tai asetus sitä kiellä. 2 Luku KUNNANHALLITUS 3 Kunnanhallituksen tehtäväalue Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta, taloudenhoidosta ja valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta sekä muista kuntalaissa säädetyistä tehtävistä. Kunnanhallitus ohjaa lisäksi kunnan strategista suunnittelua sekä vastaa kunnan palvelutoiminnan, hallinnon ja henkilöstön kehittämisestä ja yhteensovittamisesta, maankäyttö- ja elinkeinopolitiikasta, edunvalvonnasta ja sidosryhmäsuhteiden hoidosta ja tiedotuksesta. 4 Kunnanhallituksen toimivalta Kunnanhallitus ratkaisee muualla säädettyjen tai määrättyjen asioiden lisäksi asiat, jotka koskevat: 1. kiinteän omaisuuden ostamista kunnalle 2. osakkeiden ja muiden arvopapereiden myymistä 3. etuosto-oikeuden käyttämistä 4. lainan ottoa kunnanvaltuuston talousarviossa hyväksymään enimmäismäärään saakka 5. vapautuksen tai lykkäyksen myöntämistä kunnallisveron sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisesta siten kuin on säädetty, mikäli vapautus tai lykkäys koskee yli kymmentätuhatta (10 000) euroa
2 (21) 6. yleiskaava- tai asemakaavatyön vireilletuloa 7. asemakaavan muuttamista, jolla a) ei muuteta torin, katuaukion, virkistys- tai vesialueen käyttötarkoitusta, jollei kysymys ole vähäisestä kaavan toteuttamista helpottavasta tarkistuksesta b) ei muuteta rakennuskorttelin pääasiallista käyttötarkoitusta c) ei nosteta rakennuksen suurinta sallittua kerroskorkeutta enemmän kuin yhdellä kerroksella vahvistetussa kaavassa osoitetusta tai rakennuskorkeutta vastaavalla tavalla d) ei lisätä rakennusoikeutta - siten, että asuinpientalojen korttelissa korttelialueen rakennusoikeus nousee tehokkuuslukuun 0.30 tai sen yli tai - siten, että muissa rakennuskortteleissa korttelialueen rakennusoikeus nousee vähintään 10 prosentilla vahvistetussa kaavassa osoitetusta tai enemmän kuin 1000 kerrosneliömetriä e) eikä kumota tai muuteta asemakaavassa annettua suojelumääräystä (MRL 57 ) tahi muuten poiketa kaavaan sisältyvästä rakennetun ympäristön suojelua koskevasta kaavoitusperiaatteesta 8. yleis- ja asemakaavojen nähtäville asettamista kaavaehdotuksena (MRL 65 ) 9. lausunnon antamista kaavoista, suunnitelmista ja selvityksistä, joiden vaikutuksia kunnan kannalta voidaan pitää merkittävinä 10. asemakaavan ajanmukaisuuden arviointia, kun kaava todetaan ajanmukaiseksi (MRL 60, kaavan vanhentuneeksi toteamisen ratkaisee kunnanvaltuusto) 11. rakennuskiellon tai toimenpiderajoituksen määräämistä tai jatkamista yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten (MRL 38 ) 12. jatkon hakemista yleiskaavan laatimiseksi määrätylle rakennuskiellolle ja toimenpiderajoitukselle (MRL 38 ) 13. rakennuskiellon määräämistä tai jatkamista asemakaavan laatimista tai muuttamista varten (MRL 53 ) 14. kunnan rakennusten ja rakennustöiden ja luonnospiirrosten hyväksymistä, mikäli hanke on suurempi kuin 400 k-m 2 15. rakentamiskehotuksen antamista (MRL 97 ) 16. jätteen käsittelyn ja hyödyntämisen antamista yksityisen hoidettavaksi (JL 13 2 mom.) 17. kunnallisten jätteenhuoltomääräysten antamista (JL 17 ) 18. selityksen antamista kunnanvaltuuston puolesta valtuuston päätöksestä tehdystä valituksesta, jos kunnanhallitus voi yhtyä valtuuston päätökseen 19. päätöksentekoa ohjaavien periaatteiden hyväksymistä niissä tapauksissa, joissa viranhaltijan tai toimielimen ratkaisuvallan käyttäminen muun johtosäännön mukaan niitä edellyttää 20. kunnan edustajien valitsemista kuntayhtymien yhtymäkokouksiin 21. sitä ketkä viranhaltijoista ovat johtavassa ja ketkä itsenäisessä asemassa 22. poistosuunnitelman hyväksymistä 23. vesi- ja viemärilaitoksen kehittämissuunnitelmien vahvistamista. 24. yleiskaavan laatimiseen tai muuttamiseen liittyvän osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksymistä (MRL 63 ) 25. asemakaavojen ajanmukaisuuden seuraamista (MRL 60 ) 26. joukkoliikenteen järjestämistä 27. virka- ja työehtosopimusten palkkahinnoittelujen ulkopuolelle kuuluvien viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkausta
3 (21) 28. paikallisen virka- ja työehtosopimuksen hyväksymistä 29. palkka-asiamiehen, koulutusasiamiehen ja työsuojelupäällikön nimeämistä 30. virka- ja työehtosopimusten tulkintaerimielisyyksiä koskevien paikallisneuvottelutulosten hyväksymistä. 5 Kunnanhallituksen jaoston toimivalta KUMOTTU 3 Luku KUNNANJOHTAJA 6 Kelpoisuusehdot ja valinta Kunnanjohtajaksi valittavalta vaaditaan yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja että hän on käytännössä hyvin perehtynyt kunnallishallintoon. Kunnanjohtajan valitsee kunnanvaltuusto. Kunnanhallitus voi ottaa väliaikaisen hoitajan kunnanjohtajan virkaan. 7 Kunnanjohtajan tehtävät ja toimivalta Kunnanjohtajan tehtävänä on vastata kunnan hallinnon, taloudenhoidon sekä muun toiminnan yleisestä johtamisesta ja kehittämisestä sekä omistajapolitiikasta. Kunnanjohtajan tehtäväalueita ovat lisäksi kunnan edunvalvonta sekä maakunnallinen ja seudullinen yhteistyö. Kunnanjohtaja vastaa myös kunnan hallinnon, taloudenhoidon ja palvelutuotannon operatiivisesta johtamisesta ja niihin liittyvien asioiden valmistelusta. Kunnanjohtajan tehtävänä on lisäksi väestön turvallisuuteen ja suojeluun liittyvät tehtävät poikkeusoloissa. Kunnanjohtaja toimii henkilöstöpalveluiden ja elinkeinopalveluiden sekä valtuuston, kunnanhallituksen ja johdonsihteerin esikuntayksiköiden välittömänä esimiehenä. Kunnanjohtajan toimivaltaan kuuluu 1. kunnanhallitukselle osoitettujen tavanomaisten avustushakemusten hyväksyminen 2. kunnan edustustilaisuuksista päättäminen 3. kunnan johtoryhmän asettaminen 4. useaa palvelualuetta edustavien tai muuten merkittävien projektiryhmien asettaminen 5. rakennuspaikkojen luovuttamisesta päättäminen pl. omakotirakennuspaikat 6. rakennuspaikkojen ja niiden lisämaita koskevien varaus- ja vuokrasopimusten sekä kauppakirjojen hyväksyminen 7. asemakaavan laatimista ja toteuttamista varten tarvittavien alueiden, ra-
4 (21) kennusten, laitteiden sekä oikeuksien ostamisesta, myymisestä vaihtamisesta ja lunastamisesta päättäminen valtuuston vahvistaman euromäärän rajoissa. Kunnanjohtajan sijaisena toimii talousjohtaja. 4 Luku OPETUS JA VAPAA-AIKAPALVELUT 8 Palvelualueen tehtävät 9 Toimielimet Palvelualueen tehtävänä on järjestää ja toteuttaa peruskoulu- ja lukio-opetus, huolehtia kunnan edunvalvonnasta ammatillisen opetuksen järjestämisen suhteen sekä vastata koulujen tiloista, palveluvarustuksesta sekä ulkopuolisesta käytöstä. Lisäksi palvelu-alueen tehtäviin kuuluu vapaan kansalaistoiminnan, kuten kansalaisopisto-, kirjasto-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimen palvelutuotanto. Opetus ja vapaa-aikapalvelujen palvelualueen toimielimiä ovat koululautakunta ja vapaa-aikalautakunta sekä kunnanvaltuuston hallintosäännön 3 :n nojalla asettamat koulujen johtokunnat. 10 Koululautakunnan toimivalta 1 Perusopetus- ja lukiolaissa tai asetuksessa määrätyistä tehtävistä päättäminen, jos tehtävää ei ole määrätty em. laissa tai tässä johtosäännössä muulle luottamuselimelle tai viranhaltijalle päätettäväksi 2 Koulujen johtokuntien jäsenten valitseminen 3 Koulun työpäivistä ja vapaapäivistä päättäminen 4 Tuntikehyksen sijoittamisesta päättäminen 5 Rehtorin ja apulaisrehtorin valitseminen 6 Oppilaskuljetuksen periaatteista päättäminen 7 Lukioon otettavien oppilaiden määrästä päättäminen 8 Koulunkäyntialueista päättäminen 9 Tehtäväalueensa avustusten myöntäminen 10 Oppilaan erottaminen määräajaksi 11 Erityisopetukseen ottamisesta päättäminen silloin kun huoltaja vastustaa siirtoa 12 Aamu- ja iltapäivätoiminnasta päättäminen siltä osin kun kunnanhallitus on erillisellä päätöksellään antanut toimivallan koululautakunnalle. 11 Koululautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivalta Sivistystoimenjohtaja tehtävänä on 1 Luvan myöntäminen koulunkäynnin aloittamiseen yhtä vuotta säädettyä aikaisemmin tai myöhemmin
5 (21) 2 Luvan myöntäminen koulunkäynnin pidentämiseen tai koulunkäynnin jatkamiseen oppivelvollisuusiän päättymisen jälkeen 3 Oppilaan ottaminen muuhun kuin oman koulunkäyntialueen kouluun 4 Koulujen rehtoreiden koulutuksesta päättäminen 5 Erityisopetukseen ottaminen tai eritysopetuksesta muuhun opetukseen siirtäminen 6 Aamu- ja iltapäivätoiminnasta päättäminen siltä osin kun kunnanhallitus on erillisellä päätöksellään antanut toimivallan sivistystoimenjohtajalle. Talouspäällikön tehtävänä on 1 Oppilaskuljetuksista ja niihin liittyvistä ostosopimuksista päättäminen 2 Koulussa tai koulumatkalla tapahtuneiden vahingonkorvausvaatimusten ratkaiseminen 3 Koulutoimen yhteishankintasopimuksesta päättäminen. 12 Koulujen johtokuntien toimivalta 1 Opetussuunnitelmaan perustuvan lukuvuosisuunnitelman hyväksyminen. 2 Koulun työjärjestyksestä ja opettajille erikseen määrättävistä tehtävistä päättäminen 3 Koulun järjestyssäännöstä päättäminen 4 Oppilaskunnan ja kerhojen sääntöjen vahvistaminen 5 Rehtorin tehtävien jakaminen rehtorin ja apulais/vararehtorin kesken 6 Kodin ja koulun välisestä yhteistyöstä päättäminen 7 Koulukohtaisen opetussuunnitelman ja tuntijaon hyväksyminen. 13 Koulujen johtokuntien alaisten viranhaltijoiden tehtäväalue ja toimivalta Rehtorin tehtäväalue Rehtorin tehtävänä on johtaa, ohjata ja valvoa koulun kasvatus- ja opetustyötä sekä suorittaa hänelle laissa ja sen nojalla asetuksessa säädetyt sekä toimivalta- ja muissa vastaavissa säännöissä sekä niiden nojalla määrätyt hallinto-, taloudenhoito- ja opetustehtävät. Rehtorin toimivalta 1 Alaistensa työntekijöiden ja viranhaltijoiden työnjaosta ja koulutuksesta päättäminen 2 Valitun aineen vaihtamisesta päättäminen 3 Tutkivan opettajan määrääminen 4 Oppilaskunnan ohjaajana toimivan opettajan määrääminen 5 Opetusta seuraamaan pääsyn rajoittaminen 6 Oppilaan valinnaisaineesta päättäminen, jos huoltaja ei suorita valintaa määräajassa tai huoltajan valitsemaa opetusta ei voida järjestää 7 Oppilaan vapauttaminen jonkin aineen opiskelusta 8 Ehtojen suorittamisajankohdista päättäminen 9 Luvan myöntäminen oppilaan poissaoloon 10 Kirjallisen varoituksen antaminen oppilaalle 11 Päättö- ja erotodistuksen antamisesta päättäminen 12 Luokanvalvojan/ryhmäohjaajan määrääminen 13 Opetusharjoittelijan tai vastaavan ottaminen 14 Oppikirjojen valinnasta päättäminen
6 (21) 15 Muun kuin peruskoulun oppilaan suorittaman tutkinnon vastaanottamisesta päättäminen 16 Oppivelvollisen ja koulunkäyntialueella asuvan oppilaan, joka ei osallistu perusopetuslain mukaisesti järjestettyyn opetukseen, edistymisen valvonnan järjestäminen 17 Oppilaan luvattomista poissaoloista ilmoittaminen huoltajalle 18 Ilmoituksen tekeminen sivistystoimenjohtajalle perusopetuslain mukaisesta voimakeinojen käytöstä 19 Henkilökohtaisen opetuksen järjestämistä koskevasta suunnitelmaasiakirjasta (HOJKS) päättäminen. Lukion rehtori Edellisessä momentissa mainitun toimivallan lisäksi lukion rehtorille kuuluu lukioon otettavien opiskelijoiden valitseminen, luvan antaminen lukion suoritusajan pidennykseen ja suorittaa opintoja opetukseen osallistumatta sekä muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukemisesta päättäminen. Opettajakunta Koulun opettajakuntaan kuuluvat rehtori sekä opetusta antavat opettajat. Opettajan tehtäväalue Opettajan tulee yhteistyössä oppilaiden, näiden huoltajien ja koulun henkilökunnan kanssa pyrkiä saavuttamaan opetukselle säädetyt ja määrätyt tavoitteet ja osallistua koulun kehittämiseen sekä suorittaa peruskoulun opetussuunnitelmaan ja siihen perustuvan suunnitelman mukaan hänelle kuuluvat tehtävät sekä perusopetus- ja lukiolaissa ja asetuksessa säädetyt ja erikseen määrätyt tehtävät. Opettajan tulee enintään kolmena työpäivänä kerrallaan huolehtia toisenkin opettajan tehtävistä, milloin tämä odottamattoman esteen takia ei voi antaa opetusta eikä muuta sijaista saada. 14 Vapaa-aikalautakunnan toimivalta 1 Opiston opintosuunnitelman hyväksyminen 2 Opiston opintomaksuperiaatteista ja opintoryhmän koosta päättäminen 3 Avustusten myöntäminen tehtäväalueellaan toimiville järjestöille 4 Kirjaston aukioloajoista päättäminen 5 Kirjaston kokoelmien täydentämistä ja poistamista koskevien perusteiden päättäminen 6 Kunnan museotoiminnan toimintaperiaatteista päättäminen. 15 Vapaa-aikalautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivalta Kansalaisopiston rehtori 1. Kansalaisopiston tilojen ja kaluston käytöstä, hoidosta ja vuokrauksesta päättäminen. Kirjastotoimen johtaja 1 Kokoelmiin kuuluvan aineiston antaminen oppilaitosten, sairaaloiden ja muiden laitosten sekä työpaikkojen käyttöön 2 Koulujen kirjastopalveluista päättäminen 3 Kirjastolaitoksen tilojen, kokoelmien ja kaluston käytöstä, hoidosta ja
7 (21) vuokrauksesta päättäminen 4 Kirjaston maksuista päättäminen. Liikuntatoimenjohtaja ja kulttuuri- ja nuorisosihteeri 1. Toimialaansa kuuluvien alueiden, toimitilojen ja kaluston käytöstä, hoidosta ja vuokrauksesta päättäminen 2. Toimialaansa kuuluvista maksuista päättäminen 5 Luku SOSIAALIPALVELUT 16 Palvelualueen tehtävät 17 Toimielimet Palvelualueen tehtävänä on perus- ja toimeentuloturvan, lapsiperhepalveluiden, vanhuspalveluiden, kehitysvammahuollon, mielenterveystyön asumis- ja päivätoimintapalveluiden, kotihoidon ja edunvalvontapalveluiden järjestäminen. Sosiaalipalvelujen palvelualueen toimielin on sosiaalilautakunta. 18 Sosiaalilautakunnan ja sen jaoston toimivalta Sosiaalilautakunta 1 Sosiaalialan lainsäädännössä (kuten esim. sosiaalihuoltolaki, lastensuojelulaki, lasten päivähoitolaki, kehitysvammaisten erityishoitolaki, vammaispalvelulaki, päihdehuoltolaki, isyyslaki, elatusturvalaki, ottolapsilaki sekä mainittuja lakeja täydentävät asetukset) kunnan hoidettavaksi kuuluvien palvelujen järjestämisessä noudatettavien tarvittavien yleisten perusteiden ja ohjeiden antaminen 2 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa tarkoitettujen maksujen määrääminen 3 Avustusten myöntäminen tehtäväalueellaan toimiville järjestöille 4 Sosiaaliasiamiestehtävien järjestämisestä päättäminen sosiaalihuollon asiakaspalvelulain mukaisesti. Sosiaalilautakunnan jaosto 1 Sosiaalihuoltolain 45 :ään perustuvien muutoksenhakuasioiden ratkaiseminen 2 Tahdonvastaiseen huoltoon liittyvien asioiden ratkaiseminen 3 Kunnan edustaminen, sen oikeuden valvominen ja puhevallan käyttäminen sosiaalihuollon yksilöllistä toimeenpanoa koskevissa asioissa sekä näissä asioissa sopimusten ja muiden oikeustoimien tekeminen. 19 Sosiaalilautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivalta Sosiaalijohtaja 1 Edellä 18 1 mom. 1 kohdassa määriteltyjen sosiaalihuoltoon kuuluvien palveluiden antamisesta ja toimeenpanosta ja toimeentulotuen myöntämisestä päättäminen
8 (21) 2 Korvaus- ja muiden hakemusten vireillepano, lausuntojen antaminen, esitysten tekeminen, muutoksenhausta päättäminen ja sosiaalilautakunnan puhevallan käyttäminen itse tai asiamiehen välityksellä 3 Asiakkaalta palveluista perittävistä maksuista päättäminen sosiaalilautakunnan vahvistamien perusteiden ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain ja asetuksen mukaisesti 4 Tehtäväalueensa muista maksuista päättäminen kunnanhallituksen tai sosiaalilautakunnan mahdollisesti antamien perusteiden mukaisesti 5 Sosiaalihuollon antamiseen ja järjestämiseen, eri oppilaitosten käytännölliseen opetukseen ja muihin vastaaviin sosiaalilautakunnan tehtäväalueeseen kuuluviin järjestelyihin liittyvien sopimusten hyväksyminen. Päiväkodin johtaja Henkilökohtaisesta opetuksen järjestämistä koskevasta suunnitelmasta (HOJKS) päättäminen 6 Luku MAANKÄYTTÖPALVELUT 20 Palvelualueen tehtävät 21 Toimielimet Palvelualueen tehtävänä on luoda edellytykset terveellisen, turvallisen, viihtyisän ja taloudellisen elinympäristön kehittämiselle maapolitiikan, maankäytön suunnittelun, rakennusvalvonnan, ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun keinoin. Maankäyttöpalvelujen palvelualueen toimielimiä ovat kunnanhallitus, rakennuslautakunta ja ympäristölautakunta. 22 Kunnanhallituksen toimivalta Kunnanhallituksen toimivalta on määritelty tämän säännön 2. luvussa. 23 Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden toimivalta Kaavoitusarkkitehti 1. Maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämänä kunnan kaavoittajana (MRL 20 ) toimiminen 2. Asemakaavan laatimista tai muuttamista koskevasta esityksestä päättäminen silloin, kun kaavatyötä ei saateta vireille 3. Asemakaavan laatimiseen tai muuttamiseen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta päättäminen (MRL 62) 4. Asemakaavan muutoskustannusten periminen kunnanhallituksen hyväksymän yleisohjeen mukaan (MRL 59 ) 5. Vuosittaisen kaavoituskatsauksen antaminen (MRL 7 ) 6. Lausuntojen antamista kaavoista, suunnitelmista ja selvityksistä, joiden vaikutuksia ei kunnan kannalta voida pitää merkittävinä 7. Rakennuspaikkojen ja niiden lisämaita koskevien varaus- ja vuokrasopi-
9 (21) musten sekä kauppakirjojen hyväksyminen 8. Asemakaavan laatimista ja toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten, laitteiden sekä oikeuksien ostamisesta, myymisestä ja vaihtamisesta ja lunastamisesta päättäminen valtuuston vahvistaman euromäärän rajoissa. Kaavoitusarkkitehdin esteellisenä tai estyneenä ollessa edellä kohdissa 1-6 määrätyissä asioissa toimivaltaa käyttää toimistoarkkitehti ja kohdassa 7 maankäyttöinsinööri. Maankäyttöinsinööri 1. Kunnan tuottamien paikkatietoaineistojen käyttöoikeuksien myöntäminen ja korvausten määrääminen 2. Katualueen haltuunotosta päättäminen 3. Kaavoitusmittausten valvojana toimiminen (Kaavoitusmittausasetus 1284/99 7 ) 4. Kiinteistötoimitusten sekä kunnan omistamien kiinteistöjen yhdistämisen hakeminen ja niissä kuntaa edustaminen 5. Kiinteistönmuodostamislain 168 :n 4 mom. mukaisen kunnan puhevallan käyttäminen ja suostumuksen antaminen 6. Omakotirakennuspaikkojen luovuttamisesta päättäminen Maankäyttöinsinöörin esteellisenä tai estyneenä ollessa edellä kohdissa 1-3 määrätyissä asioissa toimivaltaa käyttää paikkatietoteknikko ja kohdassa 6 kaavoitusarkkitehti. Kiinteistöteknikko 1. Joukkoliikenteen järjestämistä koskevista asioista päättäminen kunnanhallituksen määrittelemien toimintalinjojen pohjalta 2. Kiinteistötoimitusten sekä kunnan omistamien kiinteistöjen yhdistämisen hakeminen ja niissä kuntaa edustaminen 3. Suostumuksen antaminen rakennuksen sijoittamiseen kunnan omistaman maan rajan läheisyyteen ja tien, johdon tahi rakennelman sijoittamiseen kunnan omistamalle alueelle 4. Lausunnon antaminen rakennusjärjestyksessä määrätystä rakennuspaikan vähimmäispinta-alasta tai rakennusoikeudesta poikkeamiseen 5. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä päättäminen 6. Kunnan puhevallan käyttäminen ympäristölautakunnassa vireillä olevissa ympäristölupahakemuksissa 7. Kiinteistönmuodostamislain 168 :n 4 mom. mukaisen kunnan puhevallan käyttäminen ja suostumuksen antaminen. Kiinteistöteknikon esteellisenä tai estyneenä ollessa kohdissa 3-6 määrätyissä asioissa toimivaltaa käyttää maankäyttöinsinööri. Paikkatietoteknikko 1. Kiinteistötoimitusten sekä kunnan omistamien kiinteistöjen yhdistämisen hakeminen ja niissä kuntaa edustaminen 2. Kiinteistönmuodostamislain 168 :n 4 mom. mukaisen kunnan puhevallan käyttäminen ja suostumuksen antaminen.
10 (21) 24 Rakennuslautakunnan toimivalta Rakennuslautakunta toimii maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamana rakennusvalvontaviranomaisena (MRL 21 ), maa-aineslain tarkoittamana lupaviranomaisena (MAL 7 ) ja kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapitoa koskevan lain tarkoittamana valvontaviranomaisena (15 ). Rakennuslautakunta ratkaisee asiat, jotka koskevat 1. maa-aineslain mukaista lupahakemusta 2. toimenpidelupaa (MRL 126, MRA 62, rakennusjärjestys), rakennuksen purkamislupaa (MRL 127 ), maisematyölupaa (MRL 128 ) koskevaa lupahakemusta, milloin kysymyksessä on huomattavasti ympäristöön vaikuttava hanke 3. rakennusluvan erityisten edellytysten olemassaoloa suunnittelutarvealueella (MRL 137 ). Hakemuksesta on hankittava kaavoittajan sekä sen viranomaisen lausunto, jonka toimivaltaan sisältyvän seikan johdosta suunnittelutarve on aiheutunut. Sellaisessa hakemusasiassa, jossa lautakunta harkitsee kielteisen päätöksen tekemistä, on ennen asian ratkaisemista hankittava kunnanhallituksen lausunto 4. poikkeamista maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista säännöksistä, määräyksistä tai kielloista, milloin poikkeaminen on kunnan toimivallassa (MRL 171 ) 5. rakentamisohjeiden hyväksymistä täydentämään asemakaavojen ja rakennusjärjestyksen sisältöä sekä antamaan rakentajalle virikkeitä hyvästä rakennustavasta 6. rakennusrasitteen perustamista, poistamista ja muuttamista (MRL 158 ja 159 ); lupakäsittelyyn liittyvät rasitteet ratkaistaan lupapäätöksen yhteydessä 7. ympäristönhoitoon liittyviä valvontatehtäviä (MRL 167); 8. pelastustoimilain (561/1999) 62 :n mukaista poikkeamista väestönsuojan rakentamisessa; 9. valituksen tekemistä ja siihen liittyvän selityksen antamista alueellisen ympäristökeskuksen tekemästä poikkeamispäätöksestä (MRL 193). 25 Rakennuslautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivalta Rakennustarkastaja 1. Asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaisten rakennuslupahakemusten ratkaiseminen, jotka koskevat asuntorakentamista, alle 600 kerros-m 2 :n teollisuus- ja yritystoiminnan rakentamista, tai olemassa olevaan toimintaan liittyvää täydennysrakentamista tai peruskorjaamista 2. Asemakaava- ja suunnittelutarvealueen ulkopuolelle sijoittuvien lupahakemusten ratkaiseminen, jotka koskevat enintään kaksiasuntoisia asuinrakennuksia tai olemassa olevaan toimintaan liittyvää täydennysrakentamista tai peruskorjaamista 3. Rakennuslupahakemuksen ratkaiseminen, jota koskeva alueellisen ympäristökeskuksen poikkeamispäätös on tehty (MRL 72 ) tai rakennuslautakunta on suunnittelutarvealueella eri päätöksellä todennut luvan myöntämisen erityisten edellytysten olevan olemassa (MRL 137 ) 4. Kunnan lausuntojen ja mahdollisten vastineiden antaminen alueellisen ympäristökeskuksen päätösvaltaan kuuluvista lupahakemuksista. Lausuntoon kirjataan kaavoitustoimiston ja mahdollisesti muilta viranomaisil-
11 (21) ta hankitut lausunnot 5. Hyväksymispäätöksen tekeminen asemakaavan yleisellä alueella olevien johtojen, laitteiden ja rakennelmien siirtopaikasta (MRL 89 ) 6. Vastaavaksi työnjohtajaksi tai erityisalan työnjohtajaksi hyväksymistä koskevien hakemusten ratkaiseminen ja ilmoitusten käsitteleminen (MRL 122, MRA 70 ) 7. Toimenpidelupaa (MRL 126, MRA 62, rakennusjärjestys), rakennuksen purkamislupaa (MRL 127 ) ja maisematyölupaa (MRL 128 ) koskevien lupahakemusten ratkaiseminen, milloin asian ratkaiseminen ei kuulu rakennuslautakunnalle 8. Rakennusten purkamisilmoitusten (MRL 127 3 mom.) käsitteleminen ja mahdollinen tiedottaminen kunnanhallitukselle ja alueelliselle ympäristökeskukselle (MRA 67 ) 9. Myynti-, tiedotus-, mainos- tai muun siihen verrattavan laitteen sijoittamista koskevien hakemusten ratkaiseminen 10. Rakentamisilmoitusten käsitteleminen (MRA 129, rakennusjärjestys) 11. Luvan voimassaolon jatkaminen (MRL 143 ) 12. Rasitepäätöksen tekeminen, mikäli asianosaiset ovat siitä yhteisesti kirjallisesti sopineet (MRL 158 ja 159 ) 13. Luvan myöntäminen vähäiseen poikkeamiseen rakentamista koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai muista rajoituksista lupapäätöksen yhteydessä (MRL 175 ) 14. Tilapäisen rakennuksen rakennuslupahakemuksen ratkaiseminen (MRL 176 ) 15. Ilmoituksen tekeminen rakennustuotteiden markkinavalvontaa koskevassa asiassa (MRL 181 ). 16. Kokoontumistiloja koskevan erillispäätöksen tekeminen(mra 54 ) 17. Rakennuksen paikan ja korkeusaseman (MRA 75 ) merkitseminen ja rakennuksen osoitemerkinnän valvonta (MRA 84 ) sekä maa-aineslain 13a :n mukaisista luvan velvoitteista vapauttamisesta ja siirtämisestä päättäminen uudelle haltijalle. Rakennustarkastajan esteellisenä tai estyneenä ollessa edellä määrätyissä asioissa toimivaltaa käyttää rakennuslupainsinööri. Rakennuslupainsinöörin esteellisenä tai estyneenä ollessa edellä rakennustarkastajan toimivaltaan määrätyissä asioissa toimivaltaa käyttää tarkastusinsinööri. 26 Ympäristölautakunnan toimivalta Ympäristölautakunta hoitaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja kunnan ympäristöterveydenhuollon viranomaiselle määrättyjen tehtävien lisäksi 1 KUMOTAAN 2 eläinsuojelulain 15 :n mukaiset tehtävät 3 KUMOTAAN 4 KUMOTAAN 5 ulkoilulaissa kunnan leirintäalueviranomaiselle määrätyt tehtävät 6 luonnonsuojelulain mukaisesti yksityisen maalla olevan luonnonmuistomerkin rauhoittamisen ja em. lain mukaisesti rauhoituksen lakkauttamisen
12 (21) 7 KUMOTAAN 8 lääkelaissa kunnalle määrätyt nikotiinivalmisteiden myyntiä ja valvontaa koskevat tehtävät Nikotiinivalmisteiden myyntiluvista ja valvonnasta peritään maksu, joka perustuu suoritteiden tuottamisesta aiheutuviin kustannuksiin. Ympäristölautakunta hyväksyy edellä esitettyyn periaatteeseen perustuvan taksan. 27 Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivalta 7 Luku TEKNISET PALVELUT Ympäristöpäällikkö 1 Eläinlääkintähuollon järjestelyistä päättäminen. Kunnaneläinlääkärit Kunnaneläinlääkärien toiminta-alueena on Siilinjärven kunnan alueen lisäksi Kuopion ja Maaningan alueet eläinlääkäripäivystystä koskevan sopimuksen mukaisesti. 28 Palvelualueen tehtävät 29 Toimielimet Palvelualueen tehtävänä on rakennushankkeiden toteuttaminen, rakennetun kunnan omaisuuden ja yleisten alueiden ylläpito sekä vesi- ja jätehuollon sekä pysäköintivalvonnan järjestäminen. Teknisten palvelujen palvelualueella toimii tekninen lautakunta. 30 Teknisen lautakunnan toimivalta 1. Vuosiohjelman hyväksyminen 2. Alle 400 krs-m 2 hankkeiden luonnospiirustusten hyväksyminen 3. Yli 400 krs-m 2 :n pääpiirustusten hyväksyminen sekä ko. hankkeiden urakoitsijoiden valitseminen ja kohteiden vastaanottamisesta päättäminen 4. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 8 :ssä ja 13 :ssä tarkoitettujen tontin omistajille kuuluvien tehtävien kunnan suoritettavaksi ottamisesta päättäminen taksan mukaista korvausta vastaan 5. Em. lain 4 :n 4 mom. mukaan kadun kunnossapitovelvollisuuden jakautumisesta päättäminen siten, että kadun kunnossapitovelvollisuus siirtyy tontin omistajalle 6. Kadun ja eräiden yleisten alueiden puhtaanapitoa koskevan lain 14 :ssä tarkoitettujen kunnallisten sääntöjen vahvistaminen
13 (21) 7. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 7 :n mukaisesta kadun päällystysaineesta päättäminen kunnossapitotyön yhteydessä 8. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapitoa koskevan lain 3 :n 5 mom. mukaisesta kadun tai kadun osan osittaisesta talvikunnossapidosta päättäminen 9. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapitoa koskevan lain 14 b :n toisen momentin 14 a :n mukaisesta ilmoituksen tarkastamisesta ja kolmannen momentin 14 a :n mukaisesta alueen tilapäisestä käyttämisestä perittäviä maksuja koskevan taksan käyttöönottamisesta ja vahvistamisesta päättäminen 10. Maankäyttö- ja rakennuslain 85 :n mukaisten katusuunnitelmien hyväksyminen 11. Päätöksen tekeminen maankäyttö- ja rakennuslain 86 :n mukaisesti kadunpidosta ja kadunpidon lopettamisesta 12. Maankäyttö- ja rakennuslain 89 :n mukaisen laitteen siirtopaikan hyväksyminen katualueella 13. Maankäyttö- ja rakennuslain 90 :n mukaisen muun yleisen alueen toteuttamissuunnitelman hyväksyminen 14. Tieliikennelain 51 :n 1 mom. mukaisten pysyvien liikenteen ohjauslaitteiden asentamisesta päättäminen 15. Jätelain 30 :n jätemaksun yksityiskohtaiset maksuperusteet sisältävän taksan hyväksyminen 16. Määrääminen tarvittaessa, mihin keräyspaikkaan jäte on järjestetyssä jätteenkuljetuksessa toimitettava (JL 7 :n 4 mom.) 17. Vesi- ja viemärilaitoksen puhevallan käyttäminen 18. Vesihuoltolain 8 :n mukaisen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksyminen 19. Viemärilaitoksen käyttömaksun määrääminen, kun käytetyn veden määrään perustuvaa maksua on kiinteistöstä johdettavan jäteveden poikkeuksellisen laadun tai määrän vuoksi taikka muusta erityisestä syystä ilmeisesti pidettävä kohtuuttoman suurena tai kohtuuttoman vähäisenä tai jos veden määrää ei sopivasti voida mitata 20. Vesihuoltolaitoksen käyttömaksun määrääminen, kun kiinteistön omistajan tai haltijan maksukyky sairaudesta, tapaturmasta tai muusta sellaisesta syystä on olennaisesti vähentynyt taikka jos hän on kuollut tai jos maksun periminen rakennusten tuhoutumisen taikka muun omaisuutta kohdanneen vahingon vuoksi on ilmeisesti kohtuutonta 21. Vesihuoltolaitoksen liittymismaksun määrääminen yksittäistapauksissa taksasta poikkeavin perustein, kun taksan mukaan määräytyvä maksu muodostuisi maksujen yleinen taso huomioon ottaen ilmeisen kohtuuttomaksi tai kun liittyminen on tilapäisluonteinen 20. Pysäköintivalvonnan järjestämisestä vastaaminen Siilinjärven kunnan alueilla 21. Pysäköintivirhemaksulain 3 :n 2 momentin tarkoittaman kunnallisen pysäköintivalvojan asettaminen 22 Sisäasiainministeriölle esitettävästä pysäköintivirhemaksun suuruudesta päättäminen. 31 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivalta
14 (21) Tekninen johtaja Vesihuoltolaitoksen käyttömaksujen määräaikainen alentaminen yksittäistapauksissa veden toimittamiseen liittyvien sellaisten häiriöiden yhteydessä, jotka voidaan lukea vesilaitoksen virheestä aiheutuneeksi. Yhdyskuntatekniikan insinööri 1. Vähäisten katupiirustusten muutosten hyväksyminen 2. Tieliikennelain 51 :n 2 mom. mukaisen kunnan suostumuksen antaminen (lupa asettaa liikenteen ohjauslaite yksityisalueella) sekä 51 :n 1 mom. tarkoittaman tilapäisen ohjauslaitteen asentamisesta päättäminen 3. Vesihuoltolaitoksen liittymismaksun määrääminen kunnanvaltuuston vahvistaman taksan mukaisissa tapauksissa 4. Vesihuoltolaitoksen liittymis- ja käyttösopimuksen hyväksyminen, kun liittyminen tapahtuu Siilinjärven kunnassa käytettävien sopimusehtojen puitteissa Kunnossapitomestari 1. Jätelain 30 :n mukaisen jätemaksun määrääminen ja maksuunpano voimassaolevan taksan mukaisissa tapauksissa 2. Jätelain 57.1 :n nojalla jätteenkäsittelypaikalle soveltumattoman jätteen tuomisen kieltäminen 3. Jätelain 30 :n mukainen jätemaksun kohtuullistaminen määräämällä maksu taksasta poiketen tai päättämällä maksun perimättä jättämisestä 4. Jätelain 32 :n mukaisesta jätemaksun johdosta tehdystä muistutuksesta päättäminen 5. Ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain mukaisista asioista päättäminen. 6. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapitoa koskevan lain 14 b :n ensimmäisen, toisen ja kolmannen momentin mukaisten maksujen määrääminen ja maksuunpano 7. Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossapitoa koskevan lain 14a :n 1 mom. mukaisen suostumuksen antaminen kadulla ja yleisellä alueella tehtävän työn aloittamiseen ja saman lain 14a :n 3 mom. mukaisten työn suorittamista koskevien määräysten antaminen. Teknisen palvelualueen toimistosihteeri Vesihuoltolaitoksen käyttömaksujen määrääminen kunnanvaltuuston vahvistaman taksan mukaisissa tapauksissa sekä käyttömaksujen ja muiden vesihuoltolaitokselle määrättyjen maksujen maksuunpano. Talonrakennusmestari 1. Kunnan suorassa omistuksessa olevien asuntojen vuokraaminen lukuun ottamatta sosiaalitoimen tukiasuntoja. 2. Luvan myöntäminen koulukiinteistön tai huoneen ulkopuoliseen käyttöön. 8 Luku HALLINTOPALVELUT JA ESIKUNTAYKSIKÖT
15 (21) 32 Palvelualueen ja esikuntayksiköiden tehtävät 33 Toimielimet 34 Kunnanhallituksen toimivalta Palvelualueen tehtävänä on tuottaa keskitetysti kunnan laskentatoimi-, suunnittelu-, hankinta- ja seurantapalveluja. Lisäksi palvelualue tuottaa atk-, virasto- ja maaseutuhallinnon ja asuntotoimen palveluja. Esikuntayksiköiden (henkilöstöpalvelut ja elinkeinopalvelut sekä valtuuston, hallituksen ja johdonsihteeri) tehtävänä on tuottaa kunnan johdon välittömässä alaisuudessa keskitetyt henkilöstö- ja elinkeinopoliittiset palvelut sekä valtuuston, kunnanhallituksen ja johdon sihteeripalvelut. Hallintopalvelujen palvelualueen toimielimiä ovat kunnanhallitus ja maaseutulautakunta. Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta on määritelty tämän säännön 2. luvussa. 35 Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden toimivalta Talousjohtaja 1 Vapautuksen ja lykkäyksen myöntäminen kunnallisen maksun ja sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta, milloin se säädösten ja määräysten mukaan on sallittua 2 Kunnan saatavien ja vakuuksien hyväksymisestä, valvomisesta, muuttamisesta ja vapauttamisesta päättäminen, jollei toisin ole säädetty tai määrätty 3 Vahingonkorvauksista päättäminen tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi eikä vaadittu korvaus ylitä kahtatuhatta (2000) euroa 4 Kunnan omaisuuden vakuuttaminen kunnanhallituksen vahvistamien periaatteiden mukaiseksi 5 Vapautuksen tai lykkäyksen myöntäminen kunnallisveron sekä kansaneläke- ja sairauseläkemaksun suorittamisesta siten kuin siitä on säädetty, mikäli vapautus tai lykkäys koskee enintään kymmentätuhatta (10 000) euroa 6. Maksujen ja palkkioiden, kuten kopiomaksut, asiakirjojen lunastusmaksut, laskutuslisät, perimispalkkiot, määrääminen 7. Tilapäisluoton ottaminen kunnanhallituksen vahvistamaan enimmäismäärään saakka. Yritysasiamies 1 Kunnan omistamien toimitilojen ja maa-alueiden vuokraaminen 2 Kunnan markkinointitoimenpiteistä päättäminen 3 Yritystoiminnan edistäminen ja myönnettyjen määrärahojen käytöstä päättäminen 4 Yksityistä elinkeinoharjoittajaa tai yritystä koskevien lausuntojen antaminen kunnan puolesta
16 (21) 5. Vuokrasopimuksia koskevien vakuuksien hyväksyminen ja luovuttaminen. Henkilöstöpäällikkö 1 Virka- ja työehtosopimuksiin perustuvista palveluvuosien perusteella myönnettävistä lisistä päättäminen 2 Työmarkkina-, yhteistoiminta- ja työsuojelukoulutusta varten tarvittavien virkavapauksien ja työlomien myöntäminen 3 Työpaikkaruokailusta perittävien maksujen määrääminen 4 Harkinnanvaraisen 2/3 palkan maksamisesta päättäminen 5 Oman toimen ohessa tapahtuvasta toisen henkilön tehtävien hoidon vuoksi suoritettavasta peruspalkan väliaikaisesta korottamisesta päättäminen 6 Virka- ja työehtosopimuksiin perustuvien paikallisten järjestelyvaraerien käytöstä päättäminen. Asuntosihteeri 1 Valtion arava- ja korkotukilainoittamien vuokratalojen vuokrien valvominen ja niiden keskimääräisten enimmäisvuokrien hyväksyminen, omistajan suorittaman asukasvalinnan hyväksyntä ja valvonta sekä asukasvalinnan tilapäisten poikkeuslupien ja vähäistä asuntomäärää koskevien käyttötarkoituksen muutoslupien myöntäminen 2 Kunnan myöntämien asuntolainojen vakuuksien hyväksymisestä, muuttamisesta ja vapauttamisesta päättäminen kunnanhallituksen antamia ohjeita noudattaen 3 Aravalain perusteella kunnan myönnettäväksi säädettyjen henkilökohtaisten ja muiden lainojen myöntäminen 4 Omistusasuntojen korkotuesta annetun lain (1204/1993) mukaisista kunnan myönnettävistä korkotukilainoista ja myönnettyjen lainojen lainaehtojen muutosten hyväksymisestä päättäminen sekä aravalain perusteella kunnan myöntämien asuntolainojen lyhennysten, koron tai molempien suorittamisen lykkäämisestä ja asuntolainojen vuosimaksujen pienentämisestä päättäminen sekä aravalain 47 :n 3 mom mukaisesti lainan kokonaan tai osaksi irtisanomatta jättämisestä päättäminen samoin kuin kunnan myöntäminen asunto- ja perusparannuslainojen siirtämisestä päättäminen 5 Valtion asuntorahastolle kunnan puolesta tehtävistä arava- ja korkotukilainoitusta koskevista lainoitusesityksistä perusteluineen, korkotukikohdelausunnoista, lainojen myöntämis- ja korkotukien hyväksymisoikeuden hakemisesta sekä aravalainavarauksista päättäminen 6 Aravarajoituslain ja lain vuokra-asuntojen korkotukilainalla rahoitettujen asuntojen vapauttamisesta käyttörajoituksista (291/2005) mukaisista vapauttamishakemuksista kunnan puolesta lausunnon antaminen 7 Arava-vuokra-asuntojen ja aravavuokratalojen käytöstä, luovutuksesta ja omaksi lunastamisesta annetun lain tarkoittamista luovutuksen saajan nimeämisestä, luovutuskorvauksista, enimmäishinnoista ja luovutushinnan kohtuullistamisesta vuokra-asuntojen omaksi lunastamisen yhteydessä päättäminen 8 Asuntojen korjaus- ja energia-avustuksista annetun lain mukaista kunnan myönnettävistä avustuksista päättäminen sekä Valtion asuntorahastolle avustusmäärärahatarve-esitysten tekeminen
17 (21) 9 Erityisryhmien avustuksista annetun lain 1281/2004) mukaisista avustushakemuksista kunnan lausunnon antaminen Valtion asuntorahastolle hankittuaan sosiaalitoimen palvelualueen lausunnon hakemuksista 10 Kunnan asuntoviranomaisena asuntoasiain seutuyhteistyöstä vastaaminen ja ulosottolain (679/2003) 3 :n mukaisten ilmoitusten vastaanottaminen 11 Asuntotoimiston toimistosihteerin ratkaisuvaltaan määrätyistä asioista päättäminen asuntotoimiston toimistosihteerin esteellisenä tai estyneenä ollessa. Asuntotoimiston toimistosihteeri 1 Asumisoikeusasunnoista annetun lain (650/1990) mukaisen asumisoikeuden enimmäishinnan vahvistaminen, asumisoikeuden haltijan hyväksymisestä päättäminen ja asumisoikeuden hakijoiden järjestysnumerojonon ylläpitäminen ja järjestysnumerosta päättäminen 2 Asuntosihteerin ratkaisuvaltaan määrätyistä asioista päättäminen asuntosihteerin esteellisenä tai estyneenä ollessa. 36 Maaseutulautakunnan toimivalta 1 Maaseutuhallinnon toteuttamisesta vastaaminen kunnassa valtion viranomaisten edellyttämien toimenpiteiden mukaisesti 2 Yksityistielain mukaisena tiehallintoviranomaisena toimiminen 3 Satovahinkoarvioiden suorittaminen 4 Maaseudun yritystoimintaan myönnettyjen määrärahojen käytöstä päättäminen 5 Kunnan varoista yksityisteille, kylätoimikunnille ja järjestöille myönnettävistä avustuksista sekä maatiloille myönnettävien suunnitteluavustusten jakoperiaatteista päättäminen. 37 Maaseutulautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivalta Maataloussihteeri 1 EU-rahoitteisten ja kansallisten maa- ja puutarhatalouden tukien myöntäminen 2 Viljelijöiden kanssa tehtävien sopimusten hyväksyminen 3 Maaseutulautakunnan puolesta lausuntojen antaminen valtion maaseutuhallinnon asioissa. 9 Luku TOIMIELIMEN JA PALVELUALUEEN PÄÄLLIKÖN YLEISET TEHTÄVÄT 38 Toimielimen yleiset tehtävät ja toimivalta 1 Tehtäväaluettaan koskevien talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitysten laatiminen 2 Tehtäväaluettaan koskevan talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen
18 (21) 3 Tehtäväaluettaan koskevan toimintakertomuksen hyväksyminen 4 Esitysten tekeminen kunnanhallituksen tai valtuuston ratkaistavaksi kuuluvista tehtäväalueensa asioista 5 Tehtäväalueen sisäisen valvonnan periaatteiden hyväksyminen 6 Toimielimen sihteerin ja esittelijän ja näiden sijaisten määrääminen 7 Tehtäväalueensa maksujen perusteiden hyväksyminen, jollei laissa tai asetuksessa toisin säädetä. 39 Palvelualueen päällikön yleiset tehtävät ja toimivalta Kunnan hallintosäännön 5 :ssä tarkoitetun palvelualueen päällikön yleisenä tehtävänä on 1 palvelualueen toimintojen toteuttamisesta huolehtiminen 2 palvelualueen toimielinten käsiteltävien asioiden valmistelusta huolehtiminen 3 palvelualueen toimielimen alaisen viranomaisen päättämän asian ottaminen tarvittaessa toimielimen käsiteltäväksi (Kuntalaki 51 ) 4 palvelualueen sisäisen valvonnan toteuttamisesta huolehtiminen. 10 LUKU TOIMIVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA 40 Luvun määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää hallitus, ellei laissa ole toisin säädetty tai tässä toimivaltasäännössä taikka muussa johtosäännössä muuta määrätty. 41 Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Kunnanhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. 42 Viran haku Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. 43 Henkilöstön kelpoisuusehdot Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n 3 momentissa säädetyn lisäksi henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen virkasuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut kunnassa työsopimussuhteessa tai määräaikaisessa virkasuhteessa vähintään kuusi kuukautta.
19 (21) 44 Henkilöstövalinnat Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta päätetään erikseen. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Valtuusto päättää kunnanjohtajan valinnasta. Kunnanhallitus päättää hallintosäännössä mainittujen palvelualueiden päälliköiden valinnasta. Kunnanjohtaja päättää henkilöstöpäällikön, yritysasiamiehen ja hallintosihteerin valinnasta. Muun henkilöstön valinnasta päättää palvelualueen päällikkö. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa henkilön palvelussuhteeseen. 45 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen 46 Virka- ja työvapaa Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää kunnanhallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. Jollei 50 :stä muuta johdu, palvelualueen päällikkö päättää alaisensa henkilöstön virka- ja työvapaan myöntämisestä. Sijaisen määrää tarvittaessa se viranomainen, joka myöntää virka- tai työvapaan. Sama viranomainen päättää myös sijaisen palkkauksesta. Kunnanjohtajalle myöntää harkinnanvaraisen virkavapaan kunnanhallitus, muun kuin harkinnanvaraisen virkavapaan myöntää kunnanhallituksen puheenjohtaja. 47 Sivutoimilupa Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää palvelualueen päällikkö. 48 Virantoimituksesta pidättäminen Muiden kuin kunnanjohtajan virantoimituksesta pidättämisestä päättää kunnanjohtaja.
20 (21) 49 Palvelussuhteen päättyminen ja lomauttaminen Palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. 50 Ratkaisuvalta eräissä henkilöstöasioissa Kunnanhallituksen puheenjohtaja päättää kunnanjohtajan vuosilomista. Kunnanjohtaja päättää 1. palvelualueiden päälliköiden vuosilomista 2. välittömien alaistensa vuosilomista 3. palvelualueiden päälliköiden ja välittömien alaistensa harkinnanvaraisten virkavapauksien myöntämisestä, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapaan ajalta maksettavan palkan määrä 4. palvelualueiden päälliköiden ja henkilöstöpäällikön henkilökohtaisista lisistä. Palvelualueen päällikkö päättää, ellei ole ratkaisuvaltaa edelleen siirtänyt, alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 11 Luku TOIMIVALTASÄÄNNÖN VOIMAANTULO 1. vuosiloman myöntäminen 2. sellaisen virkavapauden ja työvapaan myöntäminen, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön tai virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus lukuun ottamatta henkilöstöpäällikön toimivaltaan kuuluvia työmarkkina-, yhteistoimintaja työsuojelukoulutusta varten tarvittavia virkavapauksia ja työlomia 3. harkinnanvaraisen virkavapauden ja työvapaan myöntäminen, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työvapaan ajalta maksettavan palkan määrä 4. virkamatkamääräyksen antaminen 5. lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon määrääminen 6. oto-määräysten antaminen 7. täydennyskoulutus 8. henkilökohtaisten harkinnanvaraisten lisien myöntäminen henkilöstöpäällikön laatimien myöntämisvaltuuksien rajoissa 9. virka- ja työehtosopimusten palkkahinnoittelujen piiriin kuuluvien virkojen/toimien/tehtävien tehtäväkohtaisesta palkasta päättäminen asianmukaisesti suoritettuun vaativuuden arviointiin perustuen 10. terveydentilaa koskevien tietojen pyytäminen ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määrääminen. 51 Säännön voimaantulo Sääntö tulee voimaan luottamushenkilöorganisaation osalta 1.1.2009, vi-
21 (21) ranhaltijoiden osalta välittömästi.