Rikosseuraamuslaitoksen tulostavoiteasiakirja vuosille

Samankaltaiset tiedostot
Rikosseuraamuslaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelma

Oikeusministeriön ja Rikosseuraamuslaitoksen tulossopimus vuosille Toimenpiteet vuodelle 2019

Oikeusministeriön ja Rikosseuraamuslaitoksen tulossopimus vuosille Toimenpiteet vuodelle 2018

Rikosseuraamuslaitoksen tulossopimus vuodelle 2015

R I SE RIKOSSEURAAMUSLAITOS

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN TULOSSOPIMUS VUODELLE 2011

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN TULOSSOPIMUS VUODELLE 2014

Oikeusministeriön ja Rikosseuraamuslaitoksen tulossopimus vuosille Toimenpiteet vuodelle 2017

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN VUODEN 2010 TALOUSARVIOEHDOTUS

Kohti avoimempaa täytäntöönpanoa Yhdyskuntaseuraamukset ja vaiheittainen vapauttaminen yhteiskunnan turvallisuuden edistäjinä

/010/2010 RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN VUODEN 2011 TALOUSARVIOEHDOTUS

Monitoimijaisuus ja arviointi Rikosseuraamuslaitoksessa. yhtymäkohtia LAPEEn

/010/2013 RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN VUODEN 2014 TALOUSARVIOEHDOTUS

ta. RISE R I K.OSS EU RAAM U SlA IJOS

Ajankohtaista Rikosseuraamuslaitoksessa

Risen strategiakartta. Tavoitteet ja kehittämisalueet kaudelle Vuoden 2018 toimenpiteet

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN VUODEN 2013 TALOUSARVIOEHDOTUS

Rikosseuraamuslaitoksen tulostavoiteasiakirja vuosille

RIKOSSEURAAMUSALAN KESKEISIÄ KÄSITTEITÄ Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalue 1

Rikosseuraamuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2014

Rikosseuraamuslaitoksen monisteita 2/2012. Rikosseuraamuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2011

Rikosseuraamuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2012

Rise Jyväskylän kampus

Rikosseuraamuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016

Risen strategiakartta. Tavoitteet ja kehittämisalueet kaudelle Vuoden 2019 toimenpiteet

/010/2014 RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN VUODEN 2015 TALOUSARVIOEHDOTUS

Rikostaustaisten asunnottomuuden ennaltaehkäisy ja vähentäminen seminaari Asumissosiaalinen työ Rikosseuraamuslaitoksella

Sosiaalinen kuntoutus rikosseuraamuksissa

Rikosseuraamuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2013

Rikosseuraamusviraston tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2009

Rikosseuraamuslaitoksen monisteita 2/2011. Rikosseuraamuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2010

Hyvä alku siviiliin - asumissosiaalinen työ vankilassa Hankepäällikkö Heidi Lind

Yhteistyö uuden lainsäädännön valossa

Valvottu koevapaus -- VKV. Anni Karnaranta Lakimies Länsi-Suomen rikosseuraamusalue

Rikostaustainen ja hänen perheensä tulevan maakunnan asiakkaana!

Visiomme. Rikosseuraamuslaitos tekee vaikuttavaa, luotettavaa ja merkityksellistä työtä yhteiskunnan turvallisuuden hyväksi.

Arviointikeskuksen toiminta

Rikosseuraamuslaitos TILASTOJA

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN TILASTOJA 2018 RIKOSSEURAAMUSLAITOS. tilastoja 2018

Rikosseuraamuslaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelma

TOIMINTOJEN MUUTOSNÄKYMIÄ. Kirsti Kuivajärvi Johdon työseminaari

Rikosseuraamuslaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelma

Länsi-Suomen rikosseuraamusalue Arviointikeskus

Seuraamuksien täytäntöönpano, ehdoton vankeus. Riitta Kari, kehityspäällikkö Länsi-Suomen rikosseuraamusalue

RIKOSSEURAAMUSLAITOS. Rikosseuraamuslaitoksen monisteita 3/2014 Rikosseuraamusasiakkaat

Rikosseuraamuslaitos TILASTOJA

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN ASUNNOTTOMUUDEN ENNALTAEHKÄISYHANKE (AUNE)

VALMENNAMME RIKOKSETTOMAAN ELÄMÄÄN TURVALLISESTI KOHTI AVOIMEMPAA TÄYTÄNTÖÖNPANOA

Rikosseuraamuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2017

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN TILASTOJA 2014 RIKOSSEURAAMUSLAITOS. tilastoja 2014

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN TOIMINTA - JA TALOUSSUUNNITELMA

Rikosseuraamusasiakkaiden asunnottomuustilanne

Luottamus on tekoja Elämä on suloista ja haikeaa, kun pitkin maailmaa se meitä kuljettaa

Rikosseuraamuslaitoksen monisteita 1/2011. Rikosseuraamuslaitoksen tilastollinen vuosikirja 2009 Vangit ja yhdyskuntaseuraamusasiakkaat

Tukitoimien jatkuvuus rangaistuksen aikana ja sen jälkeen

Rikosseuraamuslaitoksen monisteita 4/2012. Rikosseuraamusasiakkaat

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN TILASTOJA 2012 RIKOSSEURAAMUSLAITOS. tilastoja 2012

Rikosseuraamusasiakkaat

Yhteistyö vankeuslain valossa. Heli Tamminen

RIKOSSEURAAMUSLAITOKSEN TYÖJÄRJESTYS

Rikosseuraamuslaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018

Rikosseuraamuslaitoksen työjärjestys

Rikosseuraamuslaitoksen monisteita 3/2011. Rikosseuraamusasiakkaat

T I L A S T O J A R I K O S S E U R A A M U S L A I T O S. tilastoja 2011

Vangit Vankimäärä säilyi lähes ennallaan vuonna 2008

Rikosseuraamuslaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelma

Rikosseuraamuslaitoksen toimitilavisio vuoteen

R I K O S S E U R A A M U S L A I T O K S E N T I L A S T O J A


Asetuksenantovaltuudet perustuvat vankeuslain 8 luvun 15 :ään ja 9 luvun 10 :ään sekä tutkintavankeuslain 5 luvun 9 :ään.

TULOSOHJAUKSEN UUDISTAMINEN VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALALLA

TYÖ- JA TOIMINTAKYVYN ARVIOINNIN HAASTEITA RIKOSSEURAAMUKSISSA

R I SE RIKOSSEURAAMUSLAITOS

LISÄVASTINE HE 268/2016 vp Kriminaalipoliittinen osasto Hallitusneuvos Paulina Tallroth Erikoissuunnittelija Tuuli Herlin

VIRANOMAISYHTEISTYÖ RIKOSSEURAAMUSASIAKKAIDEN PROSESSEISSA LAPISSA YHDYSKUNTASEURAAMUKSET

LAPSILÄHTÖISYYS RIKOSSEURAAMUSALALLA

Rikosseuraamuslaitoksen päivitetty toimitilavisio

suuksia että uhkia. Medialla on aikaisempaa suurempi vaikutus kansalaisten turvallisuuden

Rikosseuraamusviraston tilinpäätös vuodelta 2008

Rikosseuraamuslaitoksen johdon työseminaari Pia Andersson

Julkaistu Helsingissä 12 päivänä elokuuta /2015 Laki. henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa

Vankilasta kotiin vai kavereille. Minttu Rautio Erityisohjaaja Ylitornion vankila

SAATE TK Valtiovarainministeriö. Kirjaamo

Rikostaustainen ja hänen perheensä tulevan maakunnan asukkaana!

YHDYSKUNTASEURAAMUKSET. Tiina Vogt-Airaksinen, erityisasiantuntija

Yhdessä tukien osaamista jakaen Hankkeen vaikutukset

METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN TALOUSARVIOEHDOTUS 2008

Hallituksen esitys eduskunnalle yhdistelmärangaistusta koskevaksi lainsäädännöksi

Asuminen ja eri toimijoiden yhteistyö yhdyskuntaseuraamustoimiston näkökulmasta

Tietosuojavaltuutetun toimisto

Ohjauksen uudet tuulet valtiovarainministeriön näkökulma hallinnon uudistumiseen. Palkeet foorumi Alivaltiosihteeri Päivi Nerg ltanen, VM

Rikosseuraamusviraston, vankeinhoidon koulutuskeskuksen ja valtakunnansyyttäjänviraston tulostavoitteet vuodelle 2005

Jälkiseurantaraportti. Jälkiseurannan toteutus Dnro 226/54/ (6) Jakelussa mainitut

Talousarvioesitys 2016

EI JULKINEN ENNEN BUDJETIN JULKISTAMISTA PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE Dnro 78/20/06

PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS TALOUSARVIOEHDOTUS 2012

Momentille myönnetään nettomäärärahaa euroa.

5 TALOUDELLISET RESURSSIT (1000 ) 16 LIITTEET TOIMITILA- JA INVESTOINTIHANKKEIDEN VAIKUTUKSET KEHYKSIIN 17 2

Vankien oppimisen ja opiskelun ohjaus Vanajan vankilassa

TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2011

Transkriptio:

RIKOS S E U RAAM US LAITOS BROttspAFÖLjDSMYNDIGHETEN.1. O. 11. 2015 cct~4.:51ojl~4s ~~j)ce-~ Rikosseuraamuslaitoksen tulostavoiteasiakirja vuosille 2016-2019

2 15/011/2015 Sisällysluettelo 1. Strateginen kehys... 3 1.1. Viraston perustehtävä... 3 1.2. Toimintaympäristön muutostekijät (ml. riskienhallinta)... 3 1.3. Visio ja strategiset tavoitteet... 6 2. Tulossopimus vuodelle 2016 kaudella 2016-2019... 7 2.1. Yhteiskunnallinen vaikuttavuus... 7 2.2. Toiminnallinen tuloksellisuus... 8 2.3. Henkilöstö... 9 2.4. Talous... 10 3. Vuoden 2016 voimavarat... 11 3.1. Henkilöstö... 11 3.2. Määrärahat... 11 4. Voimassaolo ja seuranta (ml. riskienhallinta)... 12 5. Allekirjoitukset... 13

3 15/011/2015 1. Strateginen kehys 1.1. Viraston perustehtävä Rikosseuraamuslaitos vastaa tutkintavankeuden toimeenpanosta sekä vankeusrangaistusten ja yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta. Vankeusrangaistusten ja yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanossa huolehditaan täytäntöönpanon varmuudesta, luotettavuudesta ja turvallisuudesta. Rikosseuraamuslaitoksen tavoitteena on parantaa rangaistusta suorittavien edellytyksiä rikoksettomaan elämäntapaan ja vähentää riskiä syyllistyä uusiin rikoksiin. 1.2. Toimintaympäristön muutostekijät (ml. riskienhallinta) Rikosseuraamuslaitoksen vaikuttavuustavoitteina ovat rangaistusta suorittavien valmentaminen rikoksettomaan elämään tukeutuen yhteiskunnan yleisiin palvelujärjestelmiin, suunnitelmallisen ja asteittaisen vapauttamisen ja verkostoyhteistyön lisääminen sekä oikeusturvan ja yhdenmukaisten käytäntöjen varmistaminen. Henkilöstöresursseja suunnataan strategisiin ydintehtäviin. Kaikessa rangaistusta suorittavien kanssa tehtävässä työssä korostuu vuorovaikutukseen perustuva muutostyöskentely. Rikosseuraamuslaitos etsii uusia keinoja "kohti avoimempaa täytäntöönpanoa" strategiatavoitteen jalkauttamiseksi. Vapautumista suoraan suljetuista vankiloista tulee vähentää ja siirtymistä suljetusta vankilasta avolaitoksiin ja valvottuun koevapauteen tulee eri toimenpitein lisätä. Erityistä huomiota kiinnitetään verkostoitumiseen yhteiskunnan normaalipalvelujen ja sidosryhmien kanssa, jotta rangaistusta suorittaneiden palvelu- ja hoitojatkumot turvattaisiin vapauttamisvaiheessa. Hallitusohjelmassa mainitut ammatillisen koulutuksen sekä työvoimahallinnon rakenteelliset uudistukset vaikuttavat myös rikosseuraamusasiakkaille järjestettävien palvelujen organisointiin ja saatavuuteen. Hallitusohjelman toimeenpanoon liittyy myös pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma ja lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma, joihin Rikosseuraamuslaitos osallistuu. Yhteistyön kehittymistä uhkaa julkisen talouden vaikea tilanne kuntataloudessa sekä kolmannen sektorin toiminnassa. Myös sosiaali- ja terveydenhuollon sekä koulutuksen hallinnonaloille suuntautuu laaja-alaisia tehostamistarpeita ja määrärahaleikkauksia. Nämä leikkaukset saattavat lisätä syrjäytymistä ja huono-osaisuutta. Yhdyskuntaseuraamusten toimeenpano saattaa vaikeutua ja vankien vapautumisen jälkeiset tukitoiminnat voivat kärsiä yhteistyökumppaneiden resurssipuutteiden vuoksi. Sote-uudistuksen toteuttaminen toisi Rikosseuraamuslaitoksen yhteistyökumppaneiksi suurempia yksiköitä, mikä puolestaan voi selkiinnyttää toimintaa. Valtion talouden vaikea tilanne näkyy määrärahojen niukkuutena Rikosseuraamuslaitoksessa. Rikosseuraamuslaitos on vähentänyt henkilökuntaa vuosien 2005 2015 aikana lähes 500 henkilötyövuodella valtion tuottavuusohjelman ja talouden sopeuttamistoimien vuoksi. Rikosseuraamuslaitokseen kohdistuneet määrärahaleikkaukset ovat heikentäneet mahdollisuuksia järjestää uusintarikollisuuden riskin vähentämiseen tähtäävää kuntouttavaa toimintaa ja huolehtia vankilaturvallisuudesta. Vankien toimintamahdollisuuksien väheneminen heikentää heidän edellytyksiään kiinnittyä normaaliyhteiskuntaan. Eurooppalainen kidutuksen vastainen komitea sekä eduskunnan apulaisoikeusasiamies ovat vakavasti kiinnittäneet huomiota vankien niukkoihin toimintamahdollisuuksiin.

4 15/011/2015 Tilastoidun rikollisuuden määrä, vankiluku ja yhdyskuntaseuraamuksia suorittavien määrä ovat olleet useita vuosia laskussa Suomessa. Suunnittelukaudella merkittävä muutostekijä tulee olemaan pakolaisvirtojen voimakas lisääntyminen. Pakolaisten sijoittaminen vastaanottokeskuksiin saattaa aiheuttaa turvattomuutta paikallisväestössä ja yhdessä heikentyvän talous- ja työllisyystilanteen kanssa rasistinen rikollisuus ja viharikollisuus voivat lisääntyä. Mahdollisuudet väkivaltaisen radikalisoitumisen ilmenemiseen on otettava huomioon. Yhteiskuntarakenteita vakavimmin uhkaava rikollisuus on yhä enemmän muuttumassa rajat ylittäväksi järjestäytyneeksi rikollisuudeksi ja verkossa tapahtuvaksi kyberrikollisuudeksi. On myös varauduttava ympäristörikosten ja muiden uudentyyppisten rikoslajien yleistymiseen. Yhdyskuntaseuraamuksia suorittavien määrän oletetaan pysyvän lähes nykyisellä tasolla. Hallituskauden aikana on tarkoitus oikeusministeriössä selvittää, voitaisiinko yhdyskuntapalvelun käyttöä pitkien ehdollisten tuomioiden oheisseuraamuksena laajentaa nykyisestä. Koko rangaistuksensa vankilassa suorittaville vaarallisille rikoksenuusijoille on tarkoitus ottaa käyttöön uusi seuraamus, joka koostuisi vankilassa suoritettavasta osasta ja sitä seuraavasta kahden vuoden pituisesta valvonnasta. Vankiluvun pitkään jatkuneen laskun arvioidaan taittuneen. Pitkäaikais-, tutkinta- ja ulkomaalaisten vankien suhteellisen osuuden arvioidaan edelleen kasvavan. Toisaalta enemmistö vangeista suorittaa enintään kolmen kuukauden mittaista rangaistusta. Rikosseuraamuslaitoksen tiloissa säilytettävien tutkintavankien määrä tulee nousemaan, kun tutkintavankien enimmäissäilytysaikaa poliisin tiloissa lyhennetään. Toisaalta myös tutkintavankeuden vaihtoehtoja otettaneen nelivuotisen tulossopimuskauden aikana käyttöön. Vankimäärän kehitys on herkkä lainsäädännön ja rangaistuskäytäntöjen muutoksille. Yhteiskunnassa on aktivoitunut keskustelu siitä, ovatko rangaistukset oikeudenmukaisessa suhteessa tehtyihin rikoksiin nähden ja tulisiko rangaistusasteikkoja kiristää. Tämä vaikeuttaa vanki- ja yhdyskuntaseuraamusasiakkaiden määrän arviointia pitemmällä aikajänteellä. Vanki- ja asiakasmäärien kehitys jatkaa alueellisesti eriytymistään. Vankipaikkoja tarvittaisiin tulevaisuudessa nykyistä enemmän etelässä ja vähemmän Itä- ja Pohjois-Suomen alueella. (Kts. tarkemmin vanki- ja asiakasmäärien kehitys liite.) Hallitusohjelman useissa kärkihankkeissa mainitaan julkisen hallinnon digitalisointia koskevia tavoitteita. Myös Rikosseuraamuslaitoksessa kehitetään vankien ja yhdyskuntaseuraamusasiakkaiden sähköistä asiointia. Asiakastietojärjestelmä Rotin suunnittelun yhteydessä käydään läpi asiakkaisiin ja vankeihin liittyvät prosessit ja niitä yksinkertaistetaan ja yhdenmukaistetaan. Tietojärjestelmä ohjaa toimintaa jatkossa aiempaa yhtenäisempiin käytäntöihin, mikä on omiaan lisäämään oikeusturvaa. Näiden tavoitteiden toteutuminen edellyttää riittäviä resursseja tietojärjestelmien kehittämiseen ja ICT hankintoihin.

5 15/011/2015

6 15/011/2015 1.3. Visio ja strategiset tavoitteet Rikosseuraamuslaitos tekee vaikuttavaa, luotettavaa ja merkityksellistä työtä yhteiskunnan turvallisuuden hyväksi. Rikosseuraamuslaitoksen strategiakartta 2016-2019:

7 15/011/2015 2. Tulossopimus vuodelle 2016 kaudella 2016-2019 2.1. Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet kaudella 2016-2019 ovat: Keskeiset toimenpiteet vuonna 2016 tavoitteiden saavuttamiseksi ovat: 1. Rikosseuraamuslaitos kehittää yhdyskuntaseuraamusta suorittavien ja lyhytaikaisvankien päihdetyötä. Tavoitteena on kehittää yhteistyökäytäntöjä päihdetyön palvelujatkumon vahvistamiseksi. 2. Rikosseuraamuslaitos osallistuu pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmaan (AUNE) vuosina 2016 2019. Tavoitteena on tukea vankilasta vapautuvien ja yhdyskuntaseuraamusta suorittavien asunnonsaantia, asumisvalmennusta ja elämänhallintaa sekä vähentää vankien ja yhdyskuntaseuraamusasiakkaiden asunnottomuutta. (Mittari: Ilman asuntoa vapautuneet vankeusvangit %; asunnottomana yhdyskuntaseuraamuksen päättyessä %) 3. Vankien toimintaan osallistumista ja sellin ulkopuolista aikaa lisätään kehittämällä suljettujen vankiloiden lähityötä. (Mittarit: Vankeusvankien toimintaan osallistuminen % päivittäin toimintoihin käytettävissä olevasta ajasta; raportti vankien sellin ulkopuolella viettämästä ajasta; koulutukseen, työtoimintaan, toiminta- ja päihdeohjelmiin ja muuhun aktiivitoimintaan vuodessa osallistuvien vankien lukumäärä; vankeusvangeista toimintaan osallistumattomia keskimäärin %) 4. Vapauttamisvaiheen suunnitelmallista työskentelyä kehitetään. Avolaitosten ja valvotun koevapauden kautta vapauttamista lisätään. Vapauttamissuunnitelma laaditaan vähintään 82 %:lle vapautuvista vangeista. (Mittari: Vankeja valvotussa koevapaudessa keskimäärin päivässä; valvotun koevapauden loppuun suorittaneet % päättyneistä; vapauttamissuunnitelma tehty vuoden aikana vapautuneille vankeusvangeille %; avolaitosten käyttöaste %) 5. Turvallisuustilanne säilytetään nykyisellä hyvällä tasolla vastaamalla toimintaympäristön muutosten luomiin turvallisuusuhkiin. (Mittari: Laitosturvallisuusindeksi: laitosten säilytysvarmuus, päihdetestitilastot, vankien välinen väkivaltatilasto)

8 15/011/2015 6. Rikosseuraamuslaitoksessa kehitetään naiserityistä toimintaa, kuten naisille suunnattua ohjelmatoimintaa ja perhetyötä. Naisvankien suunnitelmallista vapauttamista avolaitosten ja valvotun koevapauden kautta edistetään. 2.2. Toiminnallinen tuloksellisuus Toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet kaudella 2016-2019 ovat: Keskeiset toimenpiteet vuonna 2016 tavoitteiden saavuttamiseksi ovat: 1. Rikosseuraamuslaitos kehittää yhteistyötä työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun kanssa yhteisten asiakkaiden kuntoutumisen edistämiseksi. 2. Rikosseuraamuslaitos osallistuu ammatillisen koulutuksen rahoitus- ja ohjausjärjestelmäuudistuksen valmisteluun tavoitteena turvata vankilaopetuksen järjestäminen. 3. Rikosseuraamuslaitos toteuttaa Hämeenlinnan vankilan uudisrakennus- ja Jyväskylän rikosseuraamuskampushankkeita, joissa pilotoidaan vankila- ja toimistotilakonsepteja. Keravan vankilan peruskorjaushanke aloitetaan. 4. Rikosseuraamuslaitos laatii Senaatti-kiinteistöjen kanssa uuden puitesopimuksen, jonka ensisijaisena tavoitteena on kokonaisvuokramalliin siirtyminen. 5. Roti-hankkeen toteutusvaihe 1 valmistuu vuoden loppuun mennessä. Toteutusvaiheen 2 määrittelytyö valmistuu kesäkuussa. 6. Vankien ja yhdyskuntaseuraamusasiakkaiden sähköistä asiointia kehitetään. 7. Vankiterveydenhuoltoa, päihdekuntoutusta ja sosiaalityötä kehitetään yhteistyössä THL:n kanssa.

9 15/011/2015 2.3. Henkilöstö Henkilöstöön liittyvät tulostavoitteet kaudella 2016-2019 ovat: Keskeiset toimenpiteet vuonna 2016 tavoitteiden saavuttamiseksi ovat: 1. Lähityön kehittämishankkeen jatkotoimena laaditaan suunnitelma henkilöstöryhmien välisen yhteistyön kehittämisestä ja lähityötä tekevän henkilöstön toimenkuvien laajentamisesta. 2. Rikosseuraamuslaitoksen jaksotyötä tekevien työaikajärjestelmää uudistetaan ja vankiloiden päiväaikaista toimintaa lisätään. 3. Muutoksen kohteena olevien yksiköiden henkilöstöä tuetaan. 4. Valmentavan ja osallistavan johtamisen toimintamallia edistetään. Koulutussuunnittelussa painotetaan työyhteisötaitojen kehittämistä.

10 15/011/2015 2.4. Talous Talouteen liittyvät tulostavoitteet kaudella 2016-2019 ovat: Keskeiset toimenpiteet vuonna 2016 tavoitteiden saavuttamiseksi ovat: 1. Toimintamenomäärärahan jakoperusteita uudistetaan vankien aktiivitoimintaa edistävällä tavalla. 2. Tietojärjestelmähankkeissa varmistutaan siitä, että käyttöönottovaiheen jälkeen yleis-, talousja henkilöstöhallinnon tukipalvelutehtäviin käytettävä työaika vähenee. 3. Rikosseuraamuslaitoksen sopeuttamissuunnitelma saatetaan loppuun. (Mittari: erillinen raportti)

11 15/011/2015 3. Vuoden 2016 voimavarat 3.1. Henkilöstö Rikosseuraamuslaitoksen henkilöstömäärä vuonna 2016 on 2511 henkilötyövuotta. Ilman toimitilarakenteen supistamista henkilöstömäärän vähentäminen kehyskaudella on mahdotonta. Henkilöstön tunnusluvut ovat liitteenä. 3.2. Määrärahat Rikosseuraamuslaitokselle on vuodelle 2016 myönnetty toimintamenomäärärahaa 211 426 000 euroa. Alustava käyttösuunnitelma vuodelle 2016 on 212 032 000 euroa, jolloin siirtyvän määrärahan vuodelle 2017 arvioidaan olevan noin 14,2 miljoonaa euroa. Kehyspäätös edellyttää Rikosseuraamuslaitoksen määrärahojen lisäystä tai toimipaikkaverkoston supistamista suunnittelukauden aikana. Momentille 25.40.74 (Avolaitostyöt) myönnetään 5 400 000 euroa. Määrärahasta saa käyttää enintään 1 700 000 euroa avolaitostöihin kunnan, seurakunnan tai yleishyödyllisen yhteisön työkohteissa. Määrärahaa saa käyttää myös maanrakennustöihin ja kansallisomaisuuden kunnon ylläpitämiseen. Työkohteet ovat kulttuurihistoriallisesti arvokkaita tai niihin voidaan liittää kuntouttavaa toimintaa, jonka kustannuksiin asianomainen yhteisö osallistuu. Määrärahaa voi käyttää erityisesti pitkäaikaishankkeissa myös avolaitostyönä toteutettavien rakentamisprojektien edellytysten luomiseksi vaadittavien tarpeellisten tukitoimintojen menoihin, kuten vankien asuintilojen kunnostamiseen. Avolaitosmäärärahalla kyetään työllistämään vankeja ja kunnostamaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita. Tavoitteena on työllistää keskimäärin 175 avolaitosvankia. Avolaitosten majoituskapasiteettia käytetään myös ko. laitoksiin sijoitettavien arviolta keskimäärin 40 laitoksen ulkopuolella siviilityössä tai opiskelemassa käyvän vangin majoittamiseen. Työllistämis- ja ylläpitomenot ovat noin 31 000 euroa vankia kohti vuodessa. Tutkimus- ja kehittämistoimintaan varataan 300 000 euroa. Tutkimus- ja kehitysrahoitusta suunnataan rikoksista irtautumisen tutkimiseen. Määrärahan tarkemmasta käytöstä päätetään erikseen. Talouden tunnusluvut vuodelle 2016 ovat liitteenä.

12 15/011/2015 4. Voimassaolo ja seuranta (ml. riskienhallinta) Rikosseuraamuslaitos laatii puolivuosikatsauksen tilinpäätösennusteineen elokuussa 2016 ja toimintakertomuksen edellisen vuoden tavoitteiden toteutumisesta helmikuussa 2017. Oikeusministeriö ohjeistaa raportointiaikataulusta erikseen. Puolivuosikatsaukseen ja toimintakertomukseen liitetään arvio riskienhallinnan tilasta ja näköpiirissä olevista riskeistä ja keinoista niiden torjumiseksi.

~. RISE 13 Rl KOSSEURAAM USLAITOS 15/011/2015 5. Allekirjoitukset H~lsingissä30.1 02015 [Jr(~cJ<_ (J/~~a:J Osastopäällikkö Kri m lnaalieo Iiittine n osasto Oikeusministeriö Es sterbacka Pääj.ohtaJa Rikosseu raarnuslaitos Liite Toiminnan laajuus Yhteiskun nall inen vai kuttavu us Voimavarat, talous Voimavarat. henkilöstö Talo.uslaskelmat Mittarimääritelmät

Rikosseuraamuslaitos Tulossopimus 2016 Toiminnan laajuus Toiminnan laajuus Toteuma 2013 Toteuma 2014 Toteuma 1.1. 30.6.2015 TAE 2015 Tulossopimus 2015 Arvio 2015 Täytäntöönpantaviksi tulleet yhdyskuntaseuraamukset 4 270 4 136 2 140 4 200 4 100 4 100 4050 4050 4050 4050 Vapaudesta vankilaan tulleet 5 809 5 749 2 909 6 000 6 000 5 750 5650 5650 5650 5650 Yhdyskuntaseuraamuksia suorittavia keskimäärin 3 324 3 137 3 109 3 520 3 150 3 100 3100 3100 3100 3100 yhdyskuntapalvelua suorittavia keskimäärin päivässä 1 344 1 247 1 225-1 270 1 230 1230 1230 1230 1230 nuorisorangaistusta suorittavia keskimäärin päivässä 6 10 10-5 10 10 10 10 10 ehdonalaisesti vapautuneita valvottavia keskimäärin päivässä 1 036 1 054 1 047-1 070 1 030 1030 1030 1030 1030 ehdollisesti rangaistuja nuoria valvottavia keskimäärin päivässä 908 781 777-775 780 780 780 780 780 vavontarangaistuksessa keskimäärin päivässä* 29 45 50-50 50 50 50 50 50 Vankeja keskimäärin 3 175 3 097 3 102 3 150 3 150 3 075 3075 3075 3075 3075 vankeusvankeja 2 549 2 425 2 448-2 450 2 425 2400 2400 2400 2400 sakkovankeja 48 52 51-50 50 55 55 55 55 tutkintavankeja 578 619 602-650 600 620 620 620 620 Vankipaikkoja** 3 089 3 083 3 023-3 200 3 087 3 112 2 995 3 098 3 076 Avolaitospaikat 920 951 926-960 963 963 963 995 973 Suljetut paikat 2 169 2 132 2 097-2 240 2 124 2149 2032 2103 2103 Pyydetyt seuraamusselvitykset 7 940 7 319 3 462 7 400 7 250 7 250 7000 6900 6900 6900 *Vuosien 2013 toteutuma ei ole verrannollinen myöhempien vuosien lukuihin laskentatavan muutoksen vuoksi. ** Tilanne vuoden lopussa, vuoden 2015 vankipaikka-arviossa on huomioitu Suov ja Miv lisäpaikat (arviot pyöristetty täysiin kymmeniin). Arvio 2016 Arvio 2017 Arvio 2018 Arvio 2019

Rikosseuraamuslaitos Tulossopimus 2016 Liite 2 Vaikuttavuus Toteuma 2011 Toteuma 2012 Toteuma 2013 Toteuma 2014 Uusiminen, 3 v:n seuranta-ajalla % (2008 päättynyt (2009 päättynyt (2010 päättynyt (2011 päättynyt seuraamus) seuraamus) seuraamus) seuraamus) Vankilasta vapautumisen jälkeen vankilaan 43,8 41,7 40,3 36,3 Vankilasta vapautumisen jälkeen vankilaan, yhdyskuntapalveluun tai 49,8 46,2 44,8 38,8 valvontarangaistukseen Yhdyskuntapalvelun suorittamisen jälkeen vankilaan 14,2 14,2 11,6 9,3 Yhdyskuntapalvelun suorittamisen jälkeen vankilaan, yhdyskuntapalveluun tai 28,7 27,5 26,6 21,1 valvontarangaistukseen Vankilasta valvotun koevapauden kautta vapautuneiden uusiminen vankilaan, yhdyskuntapalveluun tai valvontarangaistukseen 18,7 26,6 24,7 20,3 Ko. tulostavoite arvioidaan kerran vuodessa Uusiminen, 5 v:n seuranta-ajalla % Toteuma 2013 (2008 päättynyt seuraamus) Toteuma 2014 (2009 päättynyt seuraamus) Vankilasta vapautumisen jälkeen vankilaan 52,3 49,3 Vankilasta vapautumisen jälkeen vankilaan, yhdyskuntapalveluun tai 57,5 54,2 valvontarangaistukseen Yhdyskuntapalvelun suorittamisen jälkeen vankilaan 19,5 18,9 Yhdyskuntapalvelun suorittamisen jälkeen vankilaan, yhdyskuntapalveluun tai 37,3 34,8 valvontarangaistukseen Vankilasta valvotun koevapauden kautta vapautuneiden uusiminen vankilaan, yhdyskuntapalveluun tai valvontarangaistukseen 20,7 33,4 Ko. tulostavoite arvioidaan kerran vuodessa

Rikosseuraamuslaitos Tulossopimus 2016 Liite 3 Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Toteuma 2014 Toteuma 1.1.- 30.6.2015 2015 Arvio 2015 2016 2017 2018 2019 Vankeja valvotussa koevapaudessa keskimäärin päivässä. 168 204 190 200 215 220 225 230 Valvotun koevapauden loppuun suorittaneet % päättyneistä. 84 84 80 82 80 80 82 82 Yhdyskuntapalvelun loppuun suorittaneet, % päättyneistä. 84 87 83 84 83 83 83 83 Vankeusvankien toimintaan osallistuminen, % päivittäin toimintoihin käytettävissä olevasta ajasta* 64 66 60 64 67 67 68 70 Koulutuksen osuus vankien toimintoihin käytettävissä olevasta ajasta, %. *** 8,7 8,9 Työtoiminnan osuus vankien toimintoihin käytettävissä olevasta ajasta, %. *** 37,8 37,9 Toiminta- ja päihdeohjelmien osuus vankien toimintoihin käytettävissä olevasta ajasta, %. *** 5,4 6,2 5,6 6,0 6 6 6 6 Muun aktiivitoiminnan osuus vankien toimintoihin käytettävissä olevasta ajasta, %. *** 11,6 12,9 Koulutukseen vuoden aikana osallistuneiden vankien määrä kpl 1873 1104 Työtoimintaan osallistuneiden vankien määrä kpl 7475 4699 Toiminta- ja päihdeohjelmiin osallistuneiden vankien määrä kpl 4180 2733 Muuhun aktiivitoimintaan osallistuneiden vankien määrä kpl 5953 3468 Vankeusvangeista toimintaan osallistumattomia keskimäärin %* 31 28 30 28 25 25 24 22 Toimintaohjelmiin osallistuneet vuoden aikana päättyneistä yhdyskuntaseuraamuksista, %. 10 9 11 10 12 12 13 15 Rangaistusajan suunnitelma tehty, % vankeusvangeista.* 77 81 80 80 82 83 84 85 Työskentelysuunnitelma tehty % yhdyskuntaseuraamuksissa, valvontaasiakkaat. 77 71 80 75 80 82 83 83 Vapauttamissuunnitelma tehty vuoden aikana vapautuneille vankeusvangeille, %* 70 68 80 72 82 83 84 85 Ilman asuntoa vapautuneet vankeusvangit %* 20 22 Asunnottomana yhdyskuntaseuraamuksen päättyessä, yks-asiakkaat % *** 5 6 Vapauttamissuunnitelma tehty verkostoyhteistyönä, % kaikista vapauttamissuunnitelmista. 21 22 22 22 22 23 24 25 Suoraan suljetusta vapautuneiden % osuus vapautuneista. 66 66 62 64 60 60 58 58 Vankeusvangeista avolaitoksissa keskimäärin päivässä, %.* 36 38 40 40 42 42 42 43 Avolaitosten käyttöaste %.** 78 83 85 84 86 86 86 87 Laitosten säilytysvarmuus, %. 99,4 99,6 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2 Laitosturvallisuusindeksi, osatekijät: Säilytysvarmuus Lasketaan ensimmäisen kerran vuonna 2016 Väkivalta Lasketaan ensimmäisen kerran vuonna 2016 Päihteet Lasketaan ensimmäisen kerran vuonna 2016 *Sisältää sakkovangit. **Ei sisällä koevapaudessa olevia. ***Ei sisällä valvontarangaistusasiakkaita

Rikosseuraamuslaitos Tulossopimus 2016 Liite 4 Käyttösuunnitelma/ Voimavarat, talous Määrärahan arvioitu käyttö (1000 ) Toimintamenot ja henkilötyövuodet ma Toteuma 1.1.- 30.6.2015 2015 Arvio 2015 2016 2017 2018 2019 # 1 000 htv 1 000 htv 1 000 htv 1 000 htv 1 000 htv 1 000 htv 1 000 htv Rangaistusten täytäntöönpano # 95 518 1 184 192 321 2 385 191 279 2 385 186 273 2 372 188 917 2 363 188 660 2 363 188 577 2 365 Täytäntöönpanon ohjaus, kehittäminen ja hallinto # 3 454 37 6 961 78 6 881 78 6 968 80 7 000 80 7 000 80 7 000 78 Täytäntöönpanoyksikkö # 873 17 1 657 33 1 711 33 1 750 35 1 760 35 1 760 35 1 760 35 Terveydenhuoltoyksikkö # 7 593 93 15 462 188 15 333 188 0 0 0 0 0 Rikosseuraamusalan koulutuskeskus # 1 212 12 2 568 25 2 587 25 2 600 24 2 615 24 2 615 24 2 615 24 Ostopalvelut, Palkeet # 545 2 181 2 181 1 988 1 988 1 988 1 988 Ostopalvelut, Tietohallinto # 2 135 10 504 10 290 12 453 11 828 9 326 9 038 Yhteensä # 111 330 1 343 231 654 2 709 230 262 2 709 212 032 2 511 214 108 2 502 211 349 2 502 210 978 2 502

Rikosseuraamuslaitos Tulossopimus 2016 Liite 5 Voimavarat, talous2 Seuraamusten kustannukset (Brutto) Toteuma 2013 Toteuma 2014 /toimeenpano /toimeen- (N) (N) pano Suljetuissa laitoksissa 2 243 78 626 2 183 75 789 Avolaitoksissa 781 59 233 746 53 340 Valvotussa koevapaudessa 151 25 643 168 27 413 Yhteensä 3 175 71 336 3 097 67 757 Yhdyskuntapalvelua suorittavia 1 344 4 851 1 247 5 194 Ehdonalaisesti vapautuneet valvottavat 1 036 3 242 1 054 3 458 Nuorisorangaistusta suorittavia 7 5 846 10 7 701 Ehdollisesti rangaistut nuoret valvottavat 908 3 222 781 3 476 Valvontarangaistusta suorittavia* 29 54 554 45 35 003 Yhteensä 3 324 4 988 3 137 5 370 Seuraamusselvityksen hinta 7 940 271 7 319 322 Seuraamusten kustannukset lasketaan kerran vuodessa ja raportoidaan tulosraportissa. Toimintamenot Toteuma 2013 Toteutuma 2014 2015 Toteuma 1.1.- 30.6.2015 Arvio 2015 2016 2017 2018 2019 Toimintamenot vuodessa/ vanki (netto) 61 896 63 696 64 635 63 170 65 400 59 780 60 040 60 750 60 870 Toimintamenot vuodesssa/yhdyskuntaseuraamusta suorittava (netto) 5 327 5 629 6 084 5 500 5 980 5 750 5 760 5 770 5 760 Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus Toteuma 2013 Toteuma 2014 2015 Ennuste 2015 2016 2017 2018 2019 Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset), %* 51 53 52 56 56 56 56 56 Lasketaan kerran vuodessa * Sisältää työtoiminnan ja laitosmyymälöiden kustannusvastaavuuslaskelmat

Rikosseuraamuslaitos Tulossopimus 2016 Liite 6 Henkilöstö Toteuma Vuosi 2013 2014 2015 30.6.2015 Arvio 2015 2016 2017 2018 2019 Henkilötyövuodet (htv) yht. 2 768 2 733 2 709 1 343 2 709 2 511 2 502 2 502 2 502 Työhyvinvointi Arvio 2015 2016 2017 2018 2019 Sairauspoissaolot, työpäivinä/htv 13,6 13,5 13,4 13,3 13,2 Sairauspoissaolot, % vuotuisesta teoreettisesta työajasta 5,50 5,45 5,40 5,35 5,30 VmBaro, johtamisindeksi* - - 3,35 3,40 VmBaro, kokonaisindeksi* - - 3,35 3,40 VmBaro, työhyvinvointi-indeksi* - - 7,80 7,90 Henkilöstön koulutuspäivät/htv 4,10 4,15 4,20 4,25 4,30 * VmBaro toteutetaan joka toinen Henkilötyövuodet Htv ennuste 2015 Htv tavoite 2019 Htv tavoite Htv 1.1.- Htv tavoite Htv tavoite Htv tavoite Htv 2014 2015 30.6.2015 2016 2017 2018 Rikosseuraamusalueet 2 412 2 385 1184 2 385 2 372 2 363 2 363 2 367 Keskushallintoyksikkö 78 78 37 78 80 80 80 78 Täytäntöönpanoyksikkö 34 33 17 33 35 35 35 33 Rikosseuraamusalan koulutuskeskus 25 25 12 25 24 24 24 24 Terveydenhuoltoyksikkö 185 188 93 188 - - - - Rikosseuraamusala, yhteensä 2 733 2 709 1343 2 709 2 511 2 502 2 502 2 502 Tuottavuus Arvio 2015 2016 2017 2018 2019 Vangit keskimäärin päivässä/htv 1,34 1,46 1,46 1,46 1,46 Yhdyskuntaseuraamuksia toimeenpanossa päivittäin keskimäärin/htv 11,69 11,79 11,79 11,79 11,79 Pyydetyt seuraamusselvitykset vuodessa/htv* 260 260 260 260 * Seuraamusselvitysten määrä on jaettu lausuntotyöhön käytetyillä htv:lla (Tarmo).

Rikosseuraamuslaitos Tulossopimus 2016 Liite 7 Talouslaskelmat Rikosseuraamusalan tulot (1 000 euroa) Toteuma 2014 Tulossopimus 2015 1.1.- 30.6.2015 Ennuste 2015 Tulossopi mus 2016 2017 2018 2019 Työtoiminta 6 952 6 538 2 870 6 556 6 500 6 016 5 820 5 820 Laitosmyymälät 3 866 3 800 1 945 3 988 3 830 3 800 3 800 3 800 Palvelussuhdeasunnot 973 900 465 901 900 880 880 880 Ruoka- ja ylläpitokorvaukset 878 850 409 899 850 850 850 850 Muut tulot 2 072 1 700 651 1 598 1 440 1 429 1 420 1 420 Yhteensä 14 741 13 788 6 340 13 942 13 520 12 975 12 770 12 770 Rikosseuraamusalan IT-menot (1 000 euroa) Toteuma 2014 Tulossopimus 2015 1.1.- 30.6.2015 Ennuste 2015 Tulossopi mus 2016 2017 2018 2019 Vakiopalvelut (Valtori) 5 621 5 795 5 935 5 995 5 953 5 754 5 811 Kehittämispalvelut (ORK) 309 424 386 809 188 899 893 Ylläpitopalvelut (ORK) 1 345 1 467 1 295 1 294 1 407 1 890 1 701 ORK:n henkilötyö 665 772 761 823 778 781 631 Projektipalvelut ja asiakkuudenhallinta (O 116 54 39 332 2 2 2 Yhteensä 8 056 8 512 2 021 8 377 9 253 8 328 9 326 9 038 Erillisrahoitettavat (Roti) 200 1 990 114 1 990 3 200 3 500 Tietohallintomenot yhteensä 8 256 10 504 2 135 10 367 12 453 11 828 9 326 9 038 * Vuosien 2012-2013 vertailukelpoisia lukuja mahdoton saada Valtori-organisaatiomuutoksesta johtuen. 0-2 135 Rikosseuraamusalan rahavirtalaskelma (1 000 euroa) Toteuma 2014 Tulossopimus 2015 1.1.- 30.6.2015 Ennuste 2015 Tulossopi mus 2016 2017 2018 2019 TAE 228 562 228 942 228 946 228 946 211 426 213 488 208 996 207 813 LTAE:t yhteensä 644-25 -25 Siirtynyt edelliseltä vuodelta 11 615 13 114 16 154 16 154 14 813 14 206 13 586 11 233 Käytettävissä, netto 240 821 242 056 245 075 245 075 226 239 227 694 222 582 219 046 Tulot (v.2008 sis. Mom 12.25.40) -14 741-13 788-6 340-13 942-13 520-12 975-12 770-12 770 Käytettävissä, brutto 255 562 255 844 259 016 239 759 240 669 235 352 231 815 Käytetty/ TPE, netto 224 667 231 654 230 262 212 032 214 108 211 349 210 978 Käytetty/ TPE, brutto 239 408 245 442 244 203 225 552 227 083 224 119 223 748 Siirtynyt/siirtyy 16 154 10 401 14 813 14 206 13 586 11 233 8 068 Siirtyneet % käytettävissä olevista 6,71 % 4,30 % 6,04 % 6,04 % 6,28 % 5,97 % 5,05 % 3,68 % Rikosseuraamusalan tuottokululaskelma (1 000 euroa) Toteuma 2014 Tulossopimus 2015 1.1.- 30.6.2015 Ennuste 2015 Tulossopi mus 2016 2017 2018 2019 Henkilöstökulut 133 059 132 757 69 380 132 884 123 524 123 124 123 124 123 124 Toimitilamenot 48 621 50 828 23 983 49 538 44 917 45 654 47 240 46 869 Ostopalvelut (OPK+OTTK+muut) 26 528 29 677 9 937 29 998 25 900 27 605 23 554 23 554 Aineet ja tarvikkeet 21 768 22 900 9 933 22 044 21 500 21 000 20 500 20 500 Investoinnit/k.om.hank 592 470 105 689 912 900 900 900 Muut kulut 8 841 8 810 4 332 9 051 8 800 8 800 8 800 8 800 Tuotot -14 741-13 788-6 340-13 942-13 520-12 975-12 770-12 770 Yhteensä 224 667 231 654 111 330 230 262 212 032 214 108 211 349 210 978

Liite 8 Tulossopimustunnuslukujen määritelmät Mittari Määritelmä Lähde Aikaväli Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Uusiminen 3 vuoden seuranta-ajalla % Toiminnallinen tuloksellisuus Vankeja valvotussa koevapaudessa keskimäärin päivässä Uusintarikollisuudella tarkoitetaan tässä sitä, että henkilö tekee vankilasta vapautumisen tai yhdyskuntapalvelun suorittamisen jälkeen uuden rikoksen (tai rikoksia), mistä seuraa uusi lainvoimainen ehdoton vankeusrangaistus tai yhdyskuntapalvelu kolmen seurantavuoden aikana. Uusimisaika lasketaan vapautumisesta tai yhdyskuntapalvelun päättymisestä ensimmäiseen sen jälkeiseen rikoksentekopäivään. Vankien osalta uusiminen lasketaan vapautuneista vankeusvangeista. Päivittäinen keskimäärä lasketaan vankilukuilmoituksessa ilmoitettujen tietojen pohjalta. Vati, Tyyne Vankilukuilmoitus (24/vuosi) 1 x vuosi Valvotun koevapauden loppuun suorittaneet % päättyneistä Vankeusvankien toimintaan osallistuminen, % päivittäin toimintoihin käytettävissä olevasta ajasta Prosenttiosuus lasketaan vuoden aikana päättyneistä koevapauksista vähentämällä 100 %:sta peruutettujen osuus. Vankeusvankien (sis. sakkovangit) keskimääräinen prosenttiosuus lasketaan siitä vankien ajankäytöstä, joka on käytettävissä ns. aktiivitoimintoihin. Perustietona on tuntipohjainen laskenta. Vankien toimintaan käytetyn tuntimäärän % -osuus siitä vankien työajasta, joka olisi periaatteessa ollut käytettävissä toimintaan. Prosenttiosuus lasketaan vankien yhteenlaskettua työaikaa kuvaavasta luvusta, josta vähennetään se vankien työaika, joka on kulunut vankien sairastamiseen, poistumislupiin, käräjämatkoihin yms. Maksimi %-luku voi tällöin olla 100. Vati Vati, Vankien ajankäyttöraportit Vati, Vankien ajankäyttöraportit Vati, Vankien ajankäyttöraportit

Liite 8 Koulutuksen / työtoiminnan / toiminta- ja päihdeohjelmien / muun aktiivitoiminnan osuus vankien toimintoihin käytettävissä olevasta ajasta, % Koulutukseen / työtoimintaan / toiminta- ja päihdeohjelmiin / muuhun aktiivitoimintaan osallistuneiden vankien määrä, kpl Vankeusvangeista toimintaan osallistumattomia keskimäärin % Yhdyskuntapalvelun loppuun suorittaneet % päättyneistä Vankeusvangeista avolaitoksissa keskimäärin päivässä % Toimintaohjelmiin osallistuneet vuoden aikana päättyneistä yhdyskuntaseuraamuksista, % Koulutuksen (toimintoketju 22) / toiminta- ja päihdeohjelmien (toimintoketju 23)/ työtoiminnan (toimintoketjut 20,24,27 ja 28) / muun aktiivitoiminnan (toimintoketjut 30, 32, 34) osuus vankeusja sakkovankien ajankäytöstä. Prosenttiosuus lasketaan siitä vankien ajankäytöstä, joka on käytettävissä ns.aktiivitoimintoihin. Perustietona on tuntipohjainen laskenta. Koulutukseen (toimintoketju 22) / toiminta- ja päihdeohjelmiin (toimintoketju 23)/ työtoimintaan (toimintoketjut 20,24,27 ja 28) / muuhun aktiivitoimintaan (toimintoketjut 30, 32, 34) osallistuneiden vankien määrä. Vanki osallistuu yleensä useisiin eri toimintoihin vuoden aikana. Tämän takia luku ei vastaa vankilukua. Toimintaan sijoittamattomien vankeusvankien (sis. sakkovangit) keskimäärän osuus kaikkien vankeusvankien keskimäärästä. Toimintaan sijoittamattomien keskimäärä lasketaan kunkin kuukauden ensimmäisen arkipäivän poikkileikkaustietojen perusteella. Mukaan lasketaan ne vangit, joilla on kyseisenä päivänä pelkästään passiiviajankäyttöä tai passiiviajankäyttöä ja ns. hallinnollista ajankäyttöä. Vuoden aikana takaisin vankeudeksi muunnettujen osuus lasketaan vuoden aikana päättyneistä toimeenpanoista. Prosenttiosuus vähennetään 100 %:sta. Avolaitosvangit keskimäärin jaettuna vankeusvankeja keskimäärin luvulla (sis. sakkovangit). Huom! Mukana koevapaudessa olevat. Toimintaohjelmiin osallistumisten määrä päättyneissä toimeenpanoissa jaetaan kaikkien päättyneiden toimeenpanojen määrällä. Mukana toimintaohjelmat VKM, SUHA, liikenneturvaohjelma, MOVE ja ohjauspyörä. Vati, Vankien ajankäyttöraportit Vati, Vankien ajankäyttöraportit Vati Tyyne Vankilukuilmoitus (24/vuosi) Tyyne

Liite 8 Rangaistusajan suunnitelma tehty, % vankeusvangeista Tehdyt rangaistusajan suunnitelmat/vuoden aikana vapautuneet vankeusvangit (sis. sakkovangit). Tehdyksi rangaistusajan suunnitelma katsotaan jos suunnitelmassa on vähintään yksi luokiteltu tavoite tai merkintä "suunnitelma valmis". Vati Työskentelysuunnitel ma tehty % yhdyskuntaseuraamu ksissa, valvontaasiakkaat. Vapauttamissuunnitelma tehty vuoden aikana vapautuneille vankeusvangeille (%) Ilman asuntoa vapautuneet vankeusvangit % Asunnottomana yhdyskuntaseuraamuksen päättyessä, yksasiakkaat % Vapauttamissuunnitelma tehty verkostoyhteistyönä, % kaikista vapauttamissuunnitel mista Suoraan suljetusta vapautuneiden % osuus vapautuneista Avolaitosten käyttöaste % Työskentelysuunnitelmalla tarkoitetaan ehdonalaisesti vapautuneiden valvonnassa ja ehdollisesti rangaistujen nuorten valvonnassa asiakkaan tilanteen ja riskien kartoitukseen perustuvaa suunnitelmaa. Tunnusluku lasketaan poikkileikkaustietona toimeenpanossa olevista yhdyskuntaseuraamuksista. Tyyne Vuoden aikana vapautuneille (todellinen vapautuminen) vankeus-vatja sakkovangeille tehtyjen vapauttamissuunnitelmien määrä / vuoden aikana vapautuneet vankeus- ja sakkovangit. 2xvuosi Ilman asuntoa vapautuneet/tehdyt vapauttamissuunnitelmat. Vati Asuntolassa, laitoksessa tai vailla asuinpaikkaa olevat / yksasiakkaat joista on tehty loppukartoitus päättyneissä yhdyskuntaseuraamuksissa. Valvontarangaistus ei kuulu tarkasteluun, sillä sen suorittamisen ehtona on vakinainen asunto. Verkostoyhteistyönä tehdyt vapauttamissuunnitelmat/ tehdyt vapauttamissuunnitelmat Suoraan suljetusta vapautuneet eivät sisällä koevapaudessa olleita. Tyyne Vati Vati Ei sisällä koevapaudessa olevia. Vati

Liite 8 Laitosten säilytysvarmuus, % Laitosturvallisuusindeksi osatekijät Säilytysvarmuus Väkivalta Päihteet Määrärahat, tulot ja taloudellisuus Seuraamusten kustannukset (brutto) 100%:n säilytysvarmuudesta vähennetään vankilasta ja vankeinhoitoviranomaisen valvonnasta karkaamisten ja luvatta poistumisten prosenttiosuus vuoden aikana vankilassa olleista. Vankilassa olevat = vanki-luku 1.1. + vuoden aikana vankilaan tulleet Koostuu osatekijöistä: Karanneet/100 000 vankipäivää, indeksikerroin 2 Luvatta poistuneet/100 000 vankipäivää, indeksikerroin 1 Määräaikana poistumisluvalta palaamatta jääneet/100 000 vankipäivää, koskee 1 vrk tai kauemmin luvalta palaamattomia vankeja, indeksikerroin 0,5 Koostuu osatekijöistä: Väkivaltarikkomusten lkm rikosilm./100 000 vankipäivää, indeksikerroin 2 Väkivaltarikkomusten lkm kurinp./100 000 vankipäivää, indeksikerroin 1 Voimankäyttötilanteet/100 000 vankipäivää, indeksikerroin 1 Henkilökuntaan kohdistuvat uhkaukset/100 000 vankipäivää kohden, indeksikerroin 1 Koostuu osatekijöistä: Päihderikkomusten lkm rikosilmoituksissa/100 000 vankipäivää, indeksikerroin 2 Päihderikkomusten lkm kurinp. /100 000 vankipäivää, indeksikerroin 1 Positiiviset päihdetestit lkm, % osuus tehdyistä testeistä, indeksikerroin 1 Toimeenpanon hinta = Eri seuraamusten (suljettu vankeus, avovankeus, valvottu koevapaus, ykp, ern, nr) kustannukset (Tarmo)/toimeenpanossa keskimäärin päivässä. Tukitoimintojen ja poissaolojen kustannukset on vyörytetty päätoiminnoille, alue- ja arviointikeskusten kustannukset, rikosseuraamuslaitoksen yhteiset kustannukset sekä keskushallinnon ja RSKK:n kustannukset on vyörytetty seuraamuksille niiden htv:n suhteessa. Vati Vati Vati Vati Palkeet (Tarmo) toimeenpanossa keskimäärin Vati ja Tyyne 1 x vuosi 1 x vuosi 1 x vuosi 1 x vuosi

Liite 8 Toimintamenot/vanki (netto) Terveydenhuoltoyksikön kustannukset on vyörytetty ainoastaan vankeusseuraamuksille. Tarkemman laskentamittarin kuvannut Palkeet. Vankeusrangaistusten tp = vankiloiden ja RTHY:n toimintamenot + arviointikeskuksen muuhun kuin lausuntotyöhön ja ykstoimeenpanoon käytetyt toimintamenot (Tarmosta ko. toimintojen htv:n osuus arviointikeskuksen toimintamenoista), aluekeskuksen täytäntöönpanon toimintamenot (Tarmosta ko. toimintojen htv:n osuus aluekeskuksen toimintamenoista) + aluekeskuksen muut menot vankiloiden ja ykstoimistojen määrän suhteessa + alueiden yhteiset projektimenot muut kuin ns. köyhyysrahaprojektin menot + alueiden yhteisten muut menot tietohallintomenot budjetin suhteessa. Vangit keskimäärin vankilukuilmoituksesta. Toimintamenot BO (valmisraportti). Tarmo htv-raportti. Toimintamenot/yhdyskuntaseuraamusta suorittava (netto) Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus % Henkilöstövoimavarat ja tuottavuus Sairauspoissaolot, työpäivää/htv Sairauspoissaolot, % vuotuisesta teoreettisesta työajasta Yhdyskuntaseuraamusten tp.= ykstoimistojen menot + arviointikeskusten lausuntotyö + aluekeskuksen ja alueiden yhteisten vastuualueiden ne menot, jotka eivät kohdistu vankeusrangaistusten täytäntöönpanolle. Rikosseuraamuslaitoksen maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma = maksullisen toiminnan tuotot maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset (ei sisällä ateriakorvauksia eikä palvelussuhdeasunnoista saatavia vuokratuloja). Koko riseala Koko riseala Yks-asiakkaita keskimäärin (poikkileikkaustieto, Tyyne) Toimintamenot BO Tarmo htv-raportti Palkeet Palkeet, henkilöstötilinpäätös Palkeet, henkilöstötilinpäätös 1 x vuosi VMBaro indeksit Määrittely VMBarossa VMBaro Parittomina vuosina Henkilöstön koulutuspäivät/htv Koko riseala Palkeet, henkilöstötilinpäätös 1 x vuosi

Liite 8 Vangit keskimäärin päivässä/htv Yhdyskuntaseuraamuksia toimeenpanossa päivittäin keskimäärin/htv Pyydetyt seuraamusselvitykset vuodessa/htv* Vankeja (vankeusvangit + tutkintavangit + sakkovangit) keskimäärin päivässä/vankeus-rangaistuksen täytäntöönpanon htv:t. Vankeusrangaistusten tp htv:t = vankiloiden ja RTHY:n htv:t + arviointikeskuksen muuhun kuin lausuntotyöhön ja ykstoimeenpanoon käytetyt htv:t (Tarmosta ko. toimintojen htv:n osuus arviointikeskuksen htv:stä), aluekeskuksen täytäntöönpanon htv:t (Tarmosta ko. toimintojen htv:n osuus aluekeskuksen htv:stä) + aluekeskuksen muut htv:t vankiloiden ja yks-toimistojen määrän suhteessa. Yhdyskuntaseuraamus-asiakkaita keskimäärin päivässä/yhdyskunta-seuraamusten tp:n htv:t = yks-toimistojen htv:t + arviointikeskusten lausuntotyö + aluekeskusten ja alueiden yhteisten vastuualueiden ne htv:t, jotka eivät kohdistu vankeusrangaistusten täytäntöönpanolle. Seuraamusselvityspyyntöjen määrä vuoden aikana/lausuntotyöhön käytetty työaika (htv.) Vangit keskimäärin vankilukuilmoitukses ta (24/vuosi). Toteutuneet htv:t tuottaa Palkeet (sama kuin henkilöstötilinpäätök sessä) (Tarmo) Yhdyskuntaseuraamusasiakkaat Tyyne, Toteutuneet htv:t Palkeet Tyyne Lausuntotyöhön käytetty aika Tarmo ½-vuotisraportissa htv:t ovat 2 x tot. 30.6., ½- vuosiraportissa htv:t ovat 2 x tot. 30.6.