Määräyksen 64 perustelut ja soveltaminen

Samankaltaiset tiedostot
Annettu Helsingissä xx. päivänä xxx Viestintävirasto on määrännyt tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 12 :n nojalla:

64B/2018. Annettu Helsingissä xx. päivänä xxxxkuuta Ilmoittautumisessa on annettava seuraavat osallistujaa koskevat tiedot:

Määräys 64 B/2018 M taajuusalueen MHz verkkotoimilupien huutokaupasta

Määräys. Soveltamisala. Ilmoittautumisen määräaika. Ilmoittautumisen yhteydessä annettavat tiedot

Määräyksen 64 B perustelut ja soveltaminen

Määräyksen 64 B perustelut ja soveltaminen

Määräyksen 64 perustelut ja soveltaminen

Määräys MHZ TAAJUUSALUEEN HUUTOKAUPASTA. Annettu Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 2009

ILMOITUS TOIMILUPIEN JULISTAMISESTA HAETTAVIKSI Toimiluvat teletoimintaan taajuusalueella megahertsiä

LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio LIITE 4 Viestintäneuvos Kaisa Laitinen

VALTIONEUVOSTON ASETUS RADIOTAAJUUKSIEN HUUTOKAUPASTA 1. ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. Asetuksen tarkoitus

VALTIONEUVOSTON ASETUS RADIOTAAJUUKSIEN HUUTOKAUPASTA TAAJUUSALUEELLA MEGAHERTSIÄ

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 68/2009 vp

1(5) Lisätietoja toimiluvista ja hakumenettelystä on nähtävillä valtioneuvoston verkkosivuilla osoitteessa xxx.

VALTIONEUVOSTON digitaalista laajakaistaista matkaviestinverkkoa koskeva TOIMILUPAPÄÄ- TÖS

Elisa Oyj Lausunto 1 (5)

LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ

700 MHZ taajuusalueen huutokauppa MHz taajuusalue

Määräyksen 74 A /2019 M perustelut ja soveltaminen. Määräys toimiluvanvaraiseen radiotoimintaan tarkoitettujen taajuuksien käytöstä

1(5) Osa-alue A Perusvarusteisilla ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut. Osa-alue B Esteettömillä ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut

Määräys toimiluvanvaraiseen radiotoimintaan tarkoitettujen taajuuksien käytöstä

Päätös. Verkko-osasto / Kehittämisyksikkö

RADIOTAAJUUSPÄIVÄ Tietoyhteiskuntakaaren vaikutukset taajuuksien käyttäjille

VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS

Määräys PUHELINNUMERON SIIRRETTÄVYYDESTÄ. Annettu Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 2006

Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut malminetsintäluvan siirtoa koskeva hakemus.

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Määräyksen 74 perustelut ja soveltaminen. Määräys toimiluvanvaraiseen radiotoimintaan tarkoitettujen taajuuksien käytöstä

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut valtausoikeuden siirtoa koskeva hakemus.

Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA. Annettu Helsingissä xx päivänä yykuuta 2007

Julkaistu Helsingissä 23 päivänä joulukuuta /2014 Valtioneuvoston asetus. radiotaajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut malminetsintäluvan siirtoa koskeva hakemus. Sijainti: Sodankylä

LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos Kaisa Laitinen

Päätös 1 (3) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut valtausoikeuksien siirtoa koskeva hakemus.

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS DIGITAALISTA MAANPÄÄLLISTÄ JOUKKOVIESTIN- TÄVERKKOA KOSKEVIEN VERKKOTOIMILUPIEN MUUTTAMISESTA AHVENAN- MAAN MAAKUNNASSA

Määräyksen 12 S/2014 M perustelut ja soveltaminen

Tietoyhteiskuntakaaren käsitteistöä

OIKAISUVAATIMUS. Oikaisuvaatimuskielto

Tarjouspyyntö. YTHS:n pankkipalvelut

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.

TARJOUSPYYNTÖ: OY HELSINGIN ASUNTOHANKINTA AB:N VUOKRAHUONEISTOJEN MUUTTOTARKASTUKSET JA REMONTTIEN HALLINNOINTI PUITEJÄRJESTELYNÄ

Rekisteröintihakemus on hakijan tai hänen edustajansa allekirjoitettava ja siinä on esitettävä:

Osallistumispyyntö: Teuvan kunta - päiväkodin rakennusurakka

Oikeuksien aikaisempi haltija: Dragon Mining Oy (Y-tunnus: )

Sote-hankintamenettely lastensuojelun sijaishuollon hankintaan

Päätös 1 (12) Annettu julkipanon jälkeen KaivNro Kipu Metals Corp. c/o Tapani Hyysalo Punametsäntie ESPOO

VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS

Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA. Annettu Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 2011

Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

Laki. ulosottokaaren muuttamisesta

PÄÄTÖS Nro 117/04/2 Dnro ISY-2004-Y-197 Annettu julkipanon jälkeen Heinäveden kunta

Big Brother -faniraportoijakisan säännöt ja rekisteriseloste

Helsingin kaupunki 1 (5) Kaupunkisuunnitteluvirasto Liikennesuunnitteluosasto

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

Tarjouspyyntö. YTHS:n Oulun siivouspalvelut

PÄÄTÖS Nro 31/05/1 Dnro ISY-2005-Y-57 Annettu julkipanon jälkeen Keski-Suomen TE-keskus ja Keski-Suomen ympäristökeskus

Päätös 1 (3) VALTAUSOIKEUDEN SIIRTOA SEKÄ VIREILLÄ OLEVIA MALMINETSINTÄLUPAHAKEMUKSIA KOSKEVA PÄÄTÖS

Karhu Mining Company Oy Karelian Diamond Resources Public Limited Company Kaivosrekisterinumerot: 7363/1

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 16 Keski-Suomen pelastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kaupunginvaltuusto Muutoksenhakuohje

1. Konserttisali 2. Konserttisalin lämpiö- ja aputilat 3. Taiteilijakahvio

KUULUTTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄOLO

Sähköisten rakennuslupadokumenttien siirto Lupapiste-arkistoon

Päätös kouluttajaksi hyväksymisestä

POLTTOPUIDEN HANKINTA

VINCIT GROUP OYJ KANNUSTINJÄRJESTELMÄ 2017

MYYDÄÄN NETTIHUUTOKAUPALLA LASTEN SISÄLEIKKIPUISTON VÄLINEISTÖÄ. Esittely kello 11:30-12:00 osoitteessa Vanhanlinnantie 3, Helsinki

MX KERHOJOUKKUEIDEN SM

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJE 16

Työvoimakoulutuksen tarjouspyyntö 13/2015 -infotilaisuus. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

ESPOONLAHDEN ALUEEN JÄÄKENTTIEN VEDENAJON HANKINTA. Tarjous tulee antaa tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti.

SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 2009 N:o Laki. N:o 462. eräiden radiotaajuuksien huutokaupoista

Järjestäjä järjestää kilpailun yhteistyössä GoGreenin/Lantmännen Cerealian kanssa (jäljempänä Yhteistyökumppani ).

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut kullanhuuhdontaluvan siirtoa koskeva hakemus. Sodankylä, Tankajoen länsipuoli

Valitusoikeus Päätöksestä saa valittaa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

Päätös 1 (5) Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes) on saapunut päivätty kaivosoikeuden siirtoa koskeva hakemus.

TARJOUSPYYNTÖ: LOIMAAN KAUPUNGIN MAANKÄYTÖN SUUNNITTELUPALVE- LUT PUITEJÄRJESTELYNÄ

OHJEET SISÄMARKKINOIDEN HARMONISOINTIVIRASTOSSA (TAVARAMERKIT JA MALLIT) SUORITETTAVAAN YHTEISÖN TAVARAMERKKIEN TUTKINTAAN OSA A YLEISET SÄÄNNÖT

Laki hyödyllisyysmallioikeudesta annetun lain muuttamisesta

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

MYYTÄVÄ OMAISUUS. Ostetut taulut tulee noutaa Pirkanmaan ulosottoviraston Tampereen toimipaikasta virka-aikana. Tauluja ei postiteta.

Järjestäjä järjestää kilpailun yhteistyössä Dr. Oetkerin kanssa (jäljempänä Yhteistyökumppani ).

TARJOUSPYYNTÖ Asfaltointityöt

Kuulutus 1 (1) Valtauksen ja malminetsintälupahakemusten aikaisempi haltija: Lappland Goldminers Oy:n konkurssipesä (Y-tunnus: )

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Logistiikka-alueen asemakaavan LsL:n mukainen Natura-arviointi

TARJOUSPYYNTÖ. Kiinteistönhoito. Sammakkolammentie 2, Kuopio

OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Tekninen lautakunta. :t 74, 86, 87. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään

Kilpailun nimi, paikka ja ajankohta: OBH Nordican Kädettömät kokit -kilpailu, mtv.fi/kädettömätkokit-sivu, kilpailuaika

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS DIGITAALISTA MATKAVIESTINVERKKOA KOSKEVISTA VERKKOTOIMILUVISTA AHVENANMAAN MAAKUNNASSA

Kuulutus 1 (1) Tarkemmat ohjeet muutoksenhausta ovat päätökseen liitetyssä valitusosoituksessa.

Määräys viestintäverkkojen ja -palveluiden yhteentoimivuudesta

Nespresso Kahvilla-sivuston Instagram-kilpailu

PÄÄTÖS. KSU 2003 Y 240/111 Telefaksi (014)

1(5) Diaarinumero TAIV/91/ /2017

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PL 800. Käyntiosoite Olympiaranta 3. Kirjekuoreen on merkittävä TARJOUS HEL Hankintayksikkö Helsingin Satama, Viestintä

Transkriptio:

Ohje 1 (26) Määräyksen 64 perustelut ja soveltaminen Määräys 703-733 MHz ja 758-788 MHz taajuusalueen huutokaupasta

Ohje 2 (26) Sisällys Sisällys... 2 A-OSA KESKEISET MUUTOKSET... 4 1 Muutokset... 4 2 Lainsäädäntö... 5 3 Vaikutukset... 5 3.1 Ehdotuksen perusteet... 5 3.2 Vaihtoehtojen vertailu... 6 3.3 Tietoyhteiskuntavaikutukset... 6 3.4 Taloudelliset vaikutukset... 7 3.5 Vaikutukset viranomaisten toimintaan, ympäristövaikutukset ja yhteiskunnalliset vaikutukset... 7 B-OSA PYKÄLÄKOHTAISET PERUSTELUT JA SOVELTAMISOHJEET... 7 1 Soveltamisala... 7 2 Ilmoittautumisen määräaika... 8 3 Ilmoittautumisen yhteydessä annettavat tiedot... 8 4 Yhteyshenkilö... 10 5 Huutokauppajärjestelmä... 10 6 Taajuuskaistaparit... 11 7 Huuto-oikeus... 11 8 Tarjouskierrokset... 16 9 Hinnan korotusmenettely... 17 10 Tarjouksen tekeminen... 18 11 Voimassa oleva korkein tarjous... 20 12 Tarjouksen siirtäminen... 20 13 Tarjouksen peruuntuminen... 21 14 Oikeus jättää tarjouskierros väliin... 22 15 Huutokaupan päättyminen... 23 16 Tarjousten hylkäämisen vaikutukset... 23

Ohje 3 (26) 17 Huutokaupan keskeyttäminen... 24 18 Voimaantulo... 25 19 Tiedonsaanti ja julkaiseminen... 25 4 Viiteluettelo... 25 5 Liitteet... 25

Ohje 4 (26) A-OSA KESKEISET MUUTOKSET 1 Muutokset Suomessa on järjestetty aiemmin kaksi taajuushuutokauppaa vuosina 2009 ja 2013. n määräys 2500-2690 MHz taajuusalueen huutokaupasta (60/2009 M) koski vuoden 2009 huutokauppaa. Taajuusalueen 791 821 MHz ja 832 862 MHz huutokaupasta annettu määräys (64/2013 M) koski vuoden 2013 huutokauppaa. Molemmat määräykset annettiin eräiden radiotaajuuksien huutokaupoista annetun lain (462/2009) nojalla. Taajuusalueen 703-733 MHz JA 758-788 MHz huutokaupasta ehdotettu uusi määräys (xxx/2016) annetaan tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) nojalla. Tällä lailla kumottiin aiempi eräiden radiotaajuuksien huutokaupoista annettu laki. Merkittävimmät huutokauppamenettelyä koskevat muutokset uudessa määräyksessä verrattuna kahteen edelliseen määräykseen ovat seuraavat: - Osallistuja ei voi siirtää tarjoustaan huutokaupassa taajuuskaistaparilta toiselle siten, että osallistujan taajuuskaistaparille siirtämä tarjous olisi arvoltaan alhaisempi kuin osallistujan aiemmalla tarjouskierroksella tekemä korkein tarjous taajuuskaistaparista. Osallistujalle tehtävä hintapyyntö on osallistujan taajuuskaistaparista aiemmalla kierroksella tekemä korkein tarjous korotettuna enintään 10 %:lla. - Osallistuja ei voi siirtää tarjoustaan, jos se on voimassa oleva korkein tarjous taajuuskaistaparista ja jos kukaan toinen osallistuja ei ole tehnyt tarjousta edellisellä tarjouskierroksella tai jättänyt edellistä kierrosta väliin. Säännöksen tarkoitus on estää teoreettinen mahdollisuus siitä, että yksi osallistuja voisi pitkittää huutokauppaa tilanteessa, jossa muut osallistujat eivät enää ole aktiivisia huutokaupassa. - Osallistuja ei voi korottaa tarjoustaan, joka on taajuuskaistaparista tehty voimassa oleva korkein tarjous. Säännöksen tarkoitus on sama kuin edellisen kohdan säännöksen. - voi keskeyttää huutokaupan, jos on perusteltua epäillä, että tarjouksia siirretään huutokaupassa ainoastaan sen päättymisen estämiseksi. Säännöksen tarkoitus on estää teoreettinen mahdollisuus siitä, että kaksi tai useampi osallistuja voisivat pitkittää huutokauppaa estääkseen sen

Ohje 5 (26) päättymisen. Säännöksen tarkoitus on täydentää kahdessa edellisessä kohdassa tarkoitettuja säännöksiä. 2 Lainsäädäntö Tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 3 luvussa säädetään matkaviestinverkon verkkotoimiluvan myöntämisestä huutokaupalla. Tietoyhteiskuntakaaren 11 :n 3 momentin nojalla annettavalla valtioneuvoston asetuksella säädetään taajuusalueen 703-733 MHz ja 758-788 MHz huutokaupassa myönnettävien taajuuskaistaparien määrästä ja yhteisöä kohden myönnettävien taajuuksien enimmäismäärästä sekä käytettävästä huutokauppamallista ja huutokaupattavien taajuuskaistaparein lähtöhinnasta. n määräys taajuusalueen 703-733 MHz ja 758-788 MHz huutokaupasta perustuu tietoyhteiskuntakaaren 12 :ään ja siinä määrätään tarkemmin huutokauppamenettelystä. 3 Vaikutukset 3.1 Ehdotuksen perusteet Määräyksessä määrätään 703-733 MHz ja 758-788 MHz taajuusalueen huutokauppaa koskevat tarkemmat menettelysäännöt. Käytettävä huutokauppamenetelmä on yhtäaikainen nousevan hinnan huutokauppa (ns. Simultaneous Multiple Round Auction eli SMRA). Tarjolla olevat kuusi taajuuskaistaparia huutokaupataan samanaikaisesti ja huutokaupassa järjestetään useita tarjouskierroksia. julistaa huutokaupan päättyneeksi tietoyhteiskuntakaaren 11 :n 5 momentin nojalla. Kunkin tarjouskierroksen alussa ilmoittaa hintapyynnöt jokaiselle kuudelle taajuuskaistaparille. Huutokaupan ensimmäisellä kierroksella hintapyyntö on taajuuskaistaparin Valtioneuvoston asetuksessa määrätty lähtöhinta ja osallistujat voivat tehdä tarjouksia enintään kahdesta taajuuskaistaparista. Niille taajuuskaistapareille, joille on tehty vähintään kaksi yhtä suurta tarjousta, määrätään voimassa oleva korkein tarjous arvalla. Seuraavilla tarjouskierroksilla hintapyyntöä korotetaan niillä taajuuskaistapareilla, joista on tehty tarjouksia. Osallistuja voi

Ohje 6 (26) 3.2 Vaihtoehtojen vertailu 3.3 Tietoyhteiskuntavaikutukset seuraavilla tarjouskierroksilla jättää tarjouksensa ennalleen, korottaa tarjoustaan tai siirtää tarjouksensa toiselle taajuuskaistaparille. Taajuuskaistaparilla olevaa korkeinta voimassa olevaa tarjoustaan ei kuitenkaan saa korottaa ja määrätyssä tilanteessa sitä ei saa siirtää. Osallistuja voi tehdä tarjouksia ja siirtoja kullakin tarjouskierroksella enintään huutooikeuspisteitään vastaavan määrän. Osallistujalla on myös oikeus jättää väliin enintään kolme tarjouskierrosta ilman, että osallistujan huuto-oikeus vähenee. Huutokauppa päättyy sen tarjouskierroksen jälkeen, jonka aikana ei ole tehty uusia tarjouksia eikä kukaan osallistujista ole jättänyt tarjouskierrosta väliin. Osallistuja, jolla on huutokaupan päätyttyä yksi tai useampi voimassa oleva korkein tarjous, on voittanut kyseiset taajuuskaistaparit huutokaupasta. Määräyksessä ehdotettu huutokauppamalli perustuu radiotaajuuksien huutokaupoista annettavan asetuksen ehdotettuun 3 :ään. Määräyksen valmisteluvaiheessa on selvitetty taajuushuutokaupoissa eri maissa käytettyjä vaihtoehtoisia huutokauppamalleja. Moni näistä malleista on kuitenkin sellaisia, että ne eivät kaikilta osin olisi voimassa olevan tietoyhteiskuntakaaren mukaisia. Määräysehdotukseen tehdyt muutokset verrattuna edellisiin n taajuushuutokauppamääräyksiin perustuvat ensisijaisesti siihen, että niiden tarkoitus on estää huutokaupan tarpeeton pitkittyminen. Vuonna 2013 järjestetty 800 MHz:n taajuusalueen huutokauppa pitkittyi kohtuuttomasti ilman, että voittaneet tarjoukset olisivat merkittävästi olleet korkeampia kuin taajuuskaistaparien lähtöhinta. Yksi syy pitkittymiseen oli se, että huutokauppaa koskevat määräykset mahdollistivat huutokaupan pitkittymisen. Ehdotetun määräyksen tavoitteet ovat samat kuin radiotaajuuksien huutokaupoista annettavan valtioneuvoston asetuksen. Huutokauppaa koskeva määräys varmentaa osaltaan matkaviestintoimintaan osoitettujen taajuuksien tehokasta käyttöä. Samoin sen tarkoitus on edistää tasapuolista ja tehokasta kilpailua matkaviestinpalveluissa. Huutokaupalla myönnettävien verkkotoimilupien avulla voidaan myös edelleen parantaa nopeiden langattomien laajakaistayhteyksien saatavuutta, laatua ja kapasiteettia siten, että näitä palveluita ja verkkoja olisi saatavissa kohtuullisin ehdoin koko maassa.

Ohje 7 (26) 3.4 Taloudelliset vaikutukset Määräyksellä ei ole merkittäviä itsenäisiä taloudellisia vaikutuksia. Se ainoastaan tukee ja vähissä määrin mahdollisesti tehostaa niitä taloudellisia vaikutuksia, joita radiotaajuuksien huutokaupoista annettavalla asetuksella on. Jos kaikki huutokaupattavat taajuuskaistaparit myydään huutokaupassa, niin valtio saa huutokauppatuloja vähintään yhdeksänkymmentä miljoonaa euroa. Aikaisemmat taajuushuutokaupat eivät ole johtaneet teleyritysten muun liiketoiminnan investointien vähenemiseen. Huutokaupat ovat edistäneet taajuuksien jakamisen markkinaehtoisuutta, tuottaneet valtiolle tuloja ja toimineet avoimena sekä läpinäkyvänä taajuuksien jakotapana. Matkaviestinpalvelujen hinnat eivät ole muuttuneet merkittävästi aiempien huutokauppojen jälkeen, ja kuluttajat ovat saaneet samalla hinnalla enemmän ja laadukkaampaa palvelua. Tulevan huutokaupan ei myöskään odoteta vaikuttavan merkittäväsi kuluttajahintoihin. 3.5 Vaikutukset viranomaisten toimintaan, ympäristövaikutukset ja yhteiskunnalliset vaikutukset Huutokaupan voittajilta perittävät, voittaneisiin tarjouksiin perustuvat toimilupamaksut perii valtiolle. Tämän vuoksi määräyksellä ei ole taloudellisia vaikutuksia n toimintaan. Perittävillä osallistumismaksuilla katetaan vain huutokaupan järjestämisestä lle aiheutuvat kulut. Määräyksellä on vain huutokaupan valmistelusta ja järjestämisestä aiheutuva lyhytaikainen henkilöstövaikutus lle. Määräyksellä ei ole välittömiä ympäristövaikutuksia. Sillä ei myöskään ole muita yhteiskunnallisia vaikutuksia kuin edellä kerrotut tietoyhteiskunta- ja taloudelliset vaikutukset. B-OSA PYKÄLÄKOHTAISET PERUSTELUT JA SOVELTAMISOHJEET 1 Soveltamisala Määräystä sovelletaan 703-733 MHz ja 758-788 MHz taajuusalueelle myönnettävien verkkotoimilupien huutokauppaan. Määräyksessä määrätään huutokauppaan ilmoittautumisesta sekä huutokauppamenettelystä. Huutokaupattavat toimiluvat antavat oikeuden harjoittaa yleistä

Ohje 8 (26) 2 Ilmoittautumisen määräaika teletoimintaa matkaviestinverkossa toimiluvassa ja siihen liittyvässä radioluvassa tarkemmin määritellyin ehdoin. Huutokauppaan on ilmoittauduttava viimeistään xx.xx.2016 klo 16:15. Ilmoittautumisen on oltava perillä n kirjaamossa määräaikaan mennessä. Myöhässä saapuneita ilmoittautumisia ei hyväksytä. Yritys tai yhteisö vastaa itse siitä, että ilmoittautuminen on perillä ssa määräajassa. n yhteystiedot: Käyntiosoite Postiosoite Sähköposti, HELSINKI, 00181 HELSINKI kirjaamo@ficora.fi Telekopio 0295 390 270 3 Ilmoittautumisen yhteydessä annettavat tiedot Ilmoittautuminen tehdään täyttämällä ja toimittamalla on määräyksen liitteenä 1 oleva ilmoittautumislomake ja liittämällä siihen pyydetyt asiakirjat. Lomakkeen kaikki kohdat tulee täyttää ja lomake tulee allekirjoittaa. Allekirjoittajalla tulee olla ilmoittautuvan yrityksen tai yhteisön nimenkirjoitusoikeus. Nimenkirjoitusoikeuden tulee ilmetä joko kaupparekisteriotteesta, sitä vastaavasta ulkomaisesta rekisteriotteesta tai erillisestä allekirjoittamisoikeutta koskevasta valtakirjasta. Ilmoittautumislomakkeeseen tulee liittää seuraavat asiakirjat: kaupparekisteriote tai ulkomaisen yrityksen osalta vastaava ulkomainen rekisteriote, josta käy ilmi yrityksen nimenkirjoitusoikeus; nimenkirjoitusoikeuden vahvistava valtakirja, jos ilmoittautumislomakkeen allekirjoittaneen henkilön nimenkirjoitusoikeus ei käy ilmi rekisteriotteesta; selvitys ilmoittautuneen yrityksen tai yhteisön kanssa samaan kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 6 :ssä tarkoitettuun konserniin kuuluvista yrityksistä ja yhteisöistä.

Ohje 9 (26) Konserniyrityksistä annettavasta kirjallisesta selvityksestä on käytävä yksiselitteisesti ilmi kaikki ne yritykset ja yhteisöt, jotka kuuluvat samaan konserniin ilmoittautujan kanssa. Kirjanpitolain 1 luvun 6 :n mukaan emoyritys tytäryrityksineen muodostaa konsernin. Jos kirjanpitovelvollisella on kirjanpitolain 5 :n mukainen määräysvalta kohdeyrityksessä, on edellinen emoyritys ja jälkimmäinen tytäryritys. Tietoyhteiskuntakaaren 13 :n mukaan kirjanpitolain 1 luvun 6 :ssä tarkoitetusta konsernista saa huutokauppaan osallistua vain yksi yritys. Jos huutokauppaan ilmoittautuu samasta kirjanpitolain 1 luvun 6 :ssä tarkoitetusta konsernista kaksi tai useampia yrityksiä, niiden on n pyynnöstä ilmoitettava, mikä yrityksistä osallistuu huutokauppaan. Jos pyydettyä ilmoitusta ei anneta määräaikaan mennessä, hylkää kaikkien samaan konserniin kuuluvien yritysten ilmoittautumiset. Pyydetyt asiakirjat on toimitettava suomen, ruotsin tai englannin kielellä. Jos alkuperäinen asiakirja on laadittu muulla kielellä, on siitä toimitettava suomen, ruotsin tai englanninkielinen käännös. Ilmoittautuja vastaa itse kääntämisestä aiheutuvista kustannuksista. Jos ilmoittautumisen yhteydessä annetuissa tiedoissa tapahtuu muutoksia, ne on ilmoitettava lle viivytyksettä. Jos yritys tai yhteisö antaa ilmoittautumisen yhteydessä vääriä tietoja, se voi johtaa yrityksen tai yhteisön huutokaupassa tekemien tarjousten hylkäämiseen tietoyhteiskuntakaaren 15 :n mukaisesti. antaa ilmoittautuneille tiedon siitä, onko ilmoittautuminen hyväksytty. Tietoyhteiskuntakaaren 13 ja 286 :n mukaisesti kaikkien huutokauppaan ilmoittautuneiden yritysten ja yhteisöjen on maksettava osallistumisestaan lle osallistumismaksu. Osallistumismaksun suuruus on valtioneuvoston asetuksen (xxxx/2016) mukaisesti 50 000 euroa. Tietoyhteiskuntakaaren 13 :n mukaisesti maksu tulee maksaa ennen huutokaupan alkamista. Vain ne yritykset, jotka ovat maksaneet osallistumismaksun eräpäivään mennessä, voivat osallistua huutokauppaan.

Ohje 10 (26) 4 Yhteyshenkilö toimittaa huutokauppaa koskevat asiakirjat ja muut yhteydenotot vain ilmoittautumislomakkeessa nimetylle yhteyshenkilölle. Tämän vuoksi on erittäin tärkeää, että yhteyshenkilön yhteystiedot ovat ajan tasalla ja että yhteyshenkilö on tavoitettavissa ilmoittautumisesta lähtien huutokaupan päättymiseen saakka. Jos osallistuja haluaa vaihtaa yhteyshenkilöä tai jos yhteyshenkilön yhteystiedoissa tapahtuu muutoksia, on siitä ilmoitettava lle viivytyksettä. Ennen huutokaupan alkua muutokset voi ilmoittaa esimerkiksi sähköpostilla osoitteeseen spectrum.auction@ficora.fi. Huutokaupan käynnistyttyä muutokset voi ilmoittaa myös huutokauppajärjestelmän kautta. 5 Huutokauppajärjestelmä Huutokauppa järjestetään sähköisen järjestelmän avulla yleisen internetin välityksellä. Osallistuja vastaa käyttämänsä Internetyhteyden sekä Internet-yhteyden käyttämiseen tarvittavien laitteistojen ja selainselaimen toiminnasta. Huutokauppaan osallistuminen ei edellytä muiden laitteistojen tai ohjelmistojen hankkimista. Huutokauppajärjestelmä toimii kaikilla yleisimmillä selainohjelmilla. suosittelee käytettäväksi selainohjelmia Google Chrome tai Internet Explorer 11. toimittaa huutokauppajärjestelmän käyttöön vaadittavat sertifikaatit, käyttäjätunnukset ja salasanat huutokauppaan osallistuvan yrityksen tai yhteisön 4 :ssä tarkoitetulle yhteyshenkilölle. Yritys tai yhteisö on itse vastuussa siitä, että salasanat säilytetään asianmukaisesti ja että niitä käyttävät vain siihen valtuutetut henkilöt. Salasanojen avulla tehdyt huudot ovat yritystä tai yhteisöä sitovia. Huutokauppajärjestelmää käytetään huutokaupan aikana tarjousten tekemiseen sekä viestintään ja yhteydenpitoon n ja osallistujien välillä. Huutokaupan aikana ilmoittaa kaikista huutokauppaan liittyvistä asioista ensisijaisesti huutokauppajärjestelmän välityksellä. ottaa osallistujiin yhteyttä sähköpostilla tai puhelimitse vain, jos huutokauppajärjestelmä on teknisen vian tai muun syyn vuoksi väliaikaisesti poissa toiminnasta. Jos osallistuja ei saa yhteyttä huutokauppajärjestelmään, se voi

Ohje 11 (26) 6 Taajuuskaistaparit ottaa yhteyttä on sähköpostilla tai puhelimella. toimittaa osallistujille yhteystietonsa ja tarkemmat ohjeet vikatilanteiden varalle. Ilmoittautumisen jälkeen toimittaa osallistujille huutokauppajärjestelmän tarkemmat käyttöohjeet. Osallistujilla on mahdollisuus tutustua huutokauppajärjestelmän toimintaan harjoitushuutokaupassa, joka järjestetään noin kaksi viikkoa ennen varsinaisen huutokaupan alkamista. ilmoittaa harjoitushuutokaupan ajankohdan osallistujille ilmoittautumisen jälkeen. Taajuusalueen jako huutokaupattaviin taajuuskaistapareihin perustuu valtioneuvoston asetukseen (xxx/2016). Huutokaupassa kukin taajuuskaistapari vastaa yhtä huutooikeuspistettä. Taulukko huutokaupattavista taajuuskaistapareista on määräyksen liitteenä 2. Taulukossa taajuuskaistaparit taajuusalueilla 703-733 MHz ja 758-788 MHz on nimetty juoksevalla numeroinnilla kaistapareiksi 1-6. Nimityksiä käytetään ainoastaan taajuuskaistaparien yksilöimiseen. 7 Huuto-oikeus Osallistujan oikeutta tehdä tarjouksia kullakin tarjouskierroksella nimitetään huuto-oikeudeksi. Osallistujan huuto-oikeus ilmoitetaan huuto-oikeuspisteinä, jotka määrittävät, kuinka monta tarjousta osallistuja voi tehdä huutokaupan kullakin tarjouskierroksella. Huuto-oikeus lasketaan erikseen kullekin tarjouskierrokselle. Huutooikeuspisteet lasketaan sen perusteella, miten osallistuja on edellisellä tarjouskierroksella toiminut. Osallistuja saa tiedon omista huuto-oikeuspisteistään huutokauppajärjestelmän välityksellä. Huutokaupan ensimmäisellä tarjouskierroksella osallistujan huuto-oikeus taajuuskaistapareille on kaksi. Huutokaupan toisella ja sitä seuraavilla tarjouskierroksilla huuto-oikeuspisteet lasketaan taajuuskaistapareille kaavalla A+B+C-D, missä

Ohje 12 (26) A on niiden taajuuskaistaparien pistemäärä, joissa osallistujalla oli voimassa oleva korkein tarjous edellisen tarjouskierroksen alussa; B on niiden taajuuskaistaparien pistemäärä, joille osallistuja teki tarjouksia edellisen tarjouskierroksen aikana; C on niiden taajuuskaistaparien pistemäärä, joissa osallistujan aikaisemmilla kierroksilla tekemä tarjous muuttui kierroksen aikana voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi toisen osallistujan peruutettua tarjouksensa tai toisen osallistujan tarjouksen tultua hylätyksi; ja D on niiden taajuuskaistaparien pistemäärä, joissa olleet voimassa olevat korkeimmat tarjoukset ovat edellisen tarjouskierroksen aikana osallistujan 12 :n mukaisen siirron seurauksena peruuntuneet. Säilyttääkseen huuto-oikeutensa osallistujan tulee jättää voimassa oleva korkein tarjous ennalleen; korottaa tarjousta, joka ei ole korkein voimassa oleva tarjous; siirtää aikaisemmin tekemänsä tarjous toiselle taajuuskaistaparille tai käyttää 14 :n mukaista oikeuttaan jättää tarjouskierros väliin tai näiden yhdistelmä. Pääsääntöisesti osallistujan huuto-oikeuspisteet pysyvät ennallaan tai vähenevät. Huuto-oikeuspisteiden lukumäärä voi lisääntyä vain siinä tapauksessa, että joku toinen osallistuja siirtää tarjouksensa ja tämän seurauksena osallistujan oma, aikaisemmalla tarjouskierroksella tekemä tarjous muuttuu voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi. Huuto-oikeuspisteiden laskutavasta seuraa, ettei osallistujan huuto-oikeuspistemäärä voi nousta suuremmaksi kuin hänen ensimmäisellä tarjouskierroksella tekemiensä tarjousten pistemäärä. Toisin sanoen, jos osallistuja tekee ensimmäisellä kierroksella tarjouksia kahdesta taajuuskaistaparista, joiden yhteenlaskettu pistemäärä on 2 (2x1 piste), ei osallistuja voi

Ohje 13 (26) huutokaupan seuraavilla kierroksilla tehdä tarjousta kolmesta taajuuskaistaparista. ESIMERKKI 1: Yritykset X, Y ja Z osallistuvat huutokauppaan. 1. kierros Ensimmäisellä tarjouskierroksella jokaisen yrityksen huutooikeus on 2 pistettä. Ensimmäisellä kierroksella X tekee tarjouksen kahdesta taajuuskaistaparista 1 ja 2, Y kahdesta taajuuskaistaparista 1 ja 2 ja Z kahdesta taajuuskaistaparista 3 ja 4. Taajuuskaistapareille 3 ja 4 on tehty vain yksi tarjous kullekin, joten nämä tarjoukset ovat voimassa olevia korkeimpia tarjouksia kierroksen päätyttyä. Koska taajuuskaistapareista 1 ja 2 on tehty kaksi yhtä suurta tarjousta, huutokauppajärjestelmä määrää näiden tarjousten keskinäisen järjestyksen arpomalla. Tässä esimerkissä X:n tarjous arvotaan voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi molemmilla taajuuskaistapareilla 1 ja 2. Taajuuskaistapareilla 5 ja 6 ei tässä vaiheessa ole tarjouksia. Kierros 1 X Y X Y Z Z - - 1 2 3 4 5 6 Ensimmäisen kierroksen jälkeen X:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 0 kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta + 2 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta. Samalla tavalla laskettuna Y:n huuto-oikeus ensimmäisen kierroksen jälkeen on 2 pistettä ja Z:n 2 pistettä. 2. kierros Toisella kierroksella X jättää molemmat tarjouksensa taajuuskaistapareilla 1 ja 2 ennalleen. Kierroksen 2 jälkeen X:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 2 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta (1 ja 2) +

Ohje 14 (26) 0 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta. Y tekee tarjoukset taajuuskaistapareista 5 ja 6. Toisen kierroksen jälkeen Y:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 0 kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta + 2 uutta tarjousta (5 ja 6) + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruttua voimassa ollutta korkeinta tarjousta. Z jättää tarjouksensa ennalleen. Toisen kierroksen jälkeen Z:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 2 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta (3 ja 4) + 0 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua tarjousta. Kierros 2 Kierros 1 (X) (X) (Z) (Z) Y Y X Y 1 X Y 2 3 Z Z - - 4 5 6 Jos osallistujan huuto-oikeus vähenee, jää hänen viimeinen tarjous sitovaksi. Mikäli myöhemmällä kierroksella muut, osallistujan viimeistä tarjousta korkeammat tarjoukset, peruuntuvat 13 :n tai hylätään 15 :n mukaisesti, tulee osallistujan viimeisestä tarjouksesta korkein voimassa oleva tarjous ja osallistujan huuto-oikeus kasvaa kohdan C mukaisesti. ESIMERKKI 2 Yritykset W, X, Y ja Z osallistuvat huutokauppaan. 1. kierros Ensimmäisellä tarjouskierroksella jokaisen yrityksen huutooikeus on 2 pistettä. Ensimmäisellä kierroksella W tekee tarjouksen kahdesta taajuuskaistaparista 1 ja 2, X kahdesta taajuuskaistaparista 1 ja 2, Y kahdesta taajuuskaistaparista 3 ja 4 ja Z kahdesta taajuuskaistaparista 5 ja 6. Taajuuskaistapareille 3, 4, 5 ja 6 on tehty vain yksi tarjous kullekin, joten nämä tarjoukset ovat voimassa olevia korkeimpia tarjouksia kierroksen päätyttyä.

Ohje 15 (26) Koska taajuuskaistapareista 1 ja 2 on tehty kaksi yhtä suurta tarjousta, huutokauppajärjestelmä määrittää näiden tarjousten keskinäisen järjestyksen arvalla. Tässä esimerkissä W:n tarjous arvotaan voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi taajuuskaistaparilla 1 ja X:n tarjous taajuuskaistaparilla 2. Kierros 1 W X X W Y Y Z Z 1 2 3 4 5 6 Ensimmäisen kierroksen jälkeen W:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 0 kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta + 2 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta. Samalla tavalla laskettuna X:n huuto-oikeus ensimmäisen kierroksen jälkeen on 2 pistettä, Y:n 2 pistettä ja Z:n 2 pistettä. 2. kierros Toisella kierroksella W siirtää voimassa olleen korkeimman tarjouksensa kaistaparilta 1 kaistaparille 3 ja tekee tarjouksen kaistaparista 4. Kierroksen 2 jälkeen W:n huutooikeus on 2 pistettä: 1 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollut korkein tarjous (2) + 2 uutta tarjousta (3 ja 4) + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 1 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta (1). X jättää tarjouksensa taajuuskaistapareilla 2 ennalleen. Kierroksen 2 jälkeen X:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 1 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollut korkein tarjous (2) + 0 uutta tarjousta + 1 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta (1) - 0 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta. Y tekee jättää tarjouksensa ennalleen. Toisen kierroksen jälkeen Y:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 2 kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta (3 ja 4) + 0 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruttua voimassa ollutta korkeinta tarjousta. Z jättää tarjouksensa ennalleen. Toisen kierroksen jälkeen Z:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 2 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta (5 ja 6) + 0 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua tarjousta.

Ohje 16 (26) Kierros 2 (X) (X) W (Y) W (Y) (Z) (Z) Kierros 1 W X X W Y Y Z Z 1 2 3 4 5 6 Yritys X päätti olla hyödyntämättä toista huuto-oikeuttaan. Yritys W kuitenkin siirsi tarjouksensa kaistaparilta 1 kaistaparille 3, jolloin X:n ensimmäisellä kierroksella 1 kaistaparista tehdystä tarjouksesta tuli korkein voimassa oleva tarjous ja X:n huuto-oikeus säilyi kahtena. 8 Tarjouskierrokset Huutokaupassa järjestetään yksi tai useampia tarjouskierroksia. Huutokauppaa jatkuu niin kauan, kunnes yhdestäkään taajuuskaistaparista ei enää tehdä uusia tarjouksia eikä yksikään osallistuja jätä tarjouskierrosta väliin. Tarjouskierroksen aikana osallistujalla on mahdollisuus tehdä tarjouksia taajuuskaistapareista. Ennen tarjouskierrosta osallistujat saavat tiedon kunkin taajuuskaistaparin voimassa olevasta korkeimmasta tarjouksesta sekä kunkin taajuuskaistaparin uudesta hintapyynnöstään. Jokainen osallistuja saa myös tiedon voimassa olevasta oman huuto-oikeutensa pistemäärästä ja tarjouskierroksen aikana annettujen tarjousten kokonaislukumäärästä. Tarjouskierroksen jälkeen huutokauppajärjestelmä laskee tarjouskierroksen tulokset, määrittää korkeimmat voimassa olevat tai voittavat tarjoukset ja laskee kunkin osallistujan huuto-oikeuden seuraavaa tarjouskierrosta varten. määrittää seuraavan kierroksen hintapyynnön. Tarjouskierrokset järjestetään arkisin. ilmoittaa tarjouskierroksen alkamis- ja päättymisajat osallistujille etukäteen ja ensisijaisesti huutokauppajärjestelmän

Ohje 17 (26) välityksellä. Jos huutokauppa kestää useampia päiviä, annetaan seuraavan päivän aikataulu tiedoksi päivän viimeisen kierroksen jälkeen. Tarjouskierrokset voivat olla eripituisia. Tarvittaessa voi muuttaa tarjouskierrosten kestoa ja aikataulua huutokaupan aikana. Kaikista muutoksista ilmoitetaan osallistujille ensisijaisesti huutokauppajärjestelmän välityksellä. varmistaa huutokaupan ensimmäisen tarjouskierroksen alkamisajankohdan osallistujan 4 :n mukaiselle yhteyshenkilölle viimeistään kaksi viikkoa ennen huutokaupan alkamista. 9 Hinnan korotusmenettely Huutokaupan ensimmäisellä kierroksella kaikille taajuuskaistapareille tehdään tarjouksia niille määriteltyyn lähtöhintaan. Lähtöhinta määräytyy valtioneuvoston asetuksen (xxx/2016) mukaisesti ja on taajuusalueella 703-733 ja 758-788 MHz yhtä taajuuskaistaparia kohti xx xxx xxx euroa. Huutokaupan toisella ja sitä seuraavilla tarjouskierroksilla määrittää uuden hintapyynnön erikseen kullekin taajuuskaistaparille. Uusi hintapyyntö määritetään osallistujien aiemmilla tarjouskierroksilla tekemien tarjousten perusteella. Uusi hintapyyntö voi olla suurempi, pienempi tai yhtä suuri kuin edellisellä kierroksella. Jos taajuuskaistaparista on tehty edellisellä tarjouskierroksella tarjouksia, korottaa kyseisen taajuuskaistaparin hintapyyntöä seuraavalla kierroksella. Korotettu hintapyyntö on enintään 10 % suurempi kuin taajuuskaistaparilla voimassa oleva korkein tarjous. Jos taajuuskaistaparille ei ole tehty tarjouksia edellisellä tarjouskierroksella, hintapyyntöä ei koroteta. Hinnankorotuksen suuruuteen vaikuttamalla voi nopeuttaa tai hidastaa taajuushuutokaupan kulkua. Taajuuskaistaparin hintapyyntö voi laskea vain siinä tapauksessa, että joku osallistuja siirtää voimassa olleen korkeimman tarjouksensa toiselle taajuuskaistaparille. Jos yksi tai useampi osallistuja siirtää tarjouksensa pois taajuuskaistaparilta niin, ettei taajuuskaistaparille jää ainoatakaan voimassa olevaa tarjousta, kyseisen taajuuskaistaparin hinta palautuu takaisin alimmillaan ensimmäisen kierroksen lähtöhintaan. Jos osallistuja on kuitenkin jollakin aiemmalla kierroksella tehnyt

Ohje 18 (26) 10 Tarjouksen tekeminen taajuuskaistaparista voimassa olevaa korkeinta tarjousta korkeamman tarjouksen, on hintapyyntö kyseiselle osallistujalle osallistujan taajuuskaistaparista aiemmalla kierroksella tekemä korkein tarjous korotettuna enintään 10 % korotuksella. Hintapyynnöt voivat olla erisuuruisia eri osallistujille ja eri taajuuskaistapareille. Kullekin osallistujalle ilmoitetaan taajuuskaistaparien osallistujakohtaiset hintapyynnöt huutokauppajärjestelmän välityksellä tarjouskierroksen raportointivaiheessa. Tekemällä tarjouksen taajuuskaistaparista osallistuja sitoutuu maksamaan taajuuskaistaparista tekemänsä tarjouksen mukaisen hinnan. Tarjoukset tehdään huutokauppajärjestelmän välityksellä. Osallistuja rekisteröi tarjouksensa verkkosovelluksen kautta. Tarjoukset on rekisteröitävä järjestelmään ennen tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättymistä. kehottaa osallistujia rekisteröimään tarjouksensa hyvissä ajoin ennen kierroksen päättymistä. Tarjouksen tekemisessä vasta kierroksen viime minuuteilla on riskinä, että tarjouksen rekisteröinti järjestelmään epäonnistuu esimerkiksi Internetyhteyden katkeamisen tai muun teknisen ongelman vuoksi. Järjestelmä ilmoittaa osallistujalle, onko tarjouksen tekeminen onnistunut ja rekisteröitynyt järjestelmään. Jos tekninen vika tai jokin muu syy estää osallistujaa tekemästä tarjousta huutokauppajärjestelmän välityksellä, osallistuja voi tehdä tarjouksen salatulla sähköpostilla. Niissä erityistilanteissa, joissa osallistuja ei pysty käyttämään salattua sähköpostia, voi hyväksyä tarjouksen tekemisen puhelimitse. Sähköpostitse tai puhelimitse tehdyn tarjouksen käyttöön on etukäteen saatava n nimenomainen suostumus. rekisteröi salatulla sähköpostilla tai puhelimitse tehdyt tarjoukset huutokauppajärjestelmään. Rekisteröinti voidaan tehdä vain, jos osallistuja ilmoittaa lle tähän käyttöön osallistujalle varatun kertakäyttöisen salasanan. Tarjous on tehtävä ennen meneillään olevan tarjouskierroksen päättymistä. Myöhästyneitä tarjouksia ei hyväksytä. Myös sähköpostitse tai puhelimitse tehdyn tarjouksen on oltava perillä ssa ennen tarjouskierroksen päättymistä. Tällaisen tarjouksen rekisteröinnin huutokauppajärjestelmään

Ohje 19 (26) tekee, jolloin tarjouskierrosta voidaan joutua poikkeuksellisesti pidentämään, jos tarjous tulee aivan tarjouskierroksen lopussa. Tarjouskierroksen aikana osallistujalla on mahdollisuus muuttaa tekemäänsä tarjousta rekisteröimällä järjestelmään uuden tarjouksen. Tarjousta voi muuttaa kuinka monta kertaa tahansa. Se tarjous jää voimaan, joka on rekisteröity järjestelmään tarjouskierroksen päättyessä. Tarjouksen on oltava tämän määräyksen mukainen. Huutokauppajärjestelmään ei pysty rekisteröimään määräyksen vastaisia tarjouksia. Tällöin osallistujan on korjattava tarjoustaan ja rekisteröitävä se uudelleen. Jos osallistuja tekee tarjouksen sähköpostitse tai puhelimitse, osallistuja vastaa siitä että tarjous on määräyksen mukainen. Ensimmäisellä tarjouskierroksella osallistuja voi tehdä tarjouksia enintään kahdesta taajuuskaistapareista. Ensimmäisellä tarjouskierroksella tehtyjen tarjousten pistemäärä vaikuttaa ratkaisevasti osallistujan mahdollisuuksiin tehdä tarjouksia huutokaupan muilla kierroksilla. Osallistuja ei voi huutokaupan seuraavilla kierroksilla tehdä suurempaa pistemäärää vastaavia huutoja kuin hän teki ensimmäisellä kierroksella. Toisella ja sitä seuraavilla tarjouskierroksilla osallistuja voi tehdä tarjouksia taajuuskaistapareista, joiden yhteenlaskettu pistemäärä vastaa osallistujan huuto-oikeutta. Huuto-oikeus lasketaan 7 :n mukaisesti. Osallistuja ei voi tehdä tarjousta taajuuskaistaparista, jolla hänellä on voimassa oleva korkein tarjous. Tietoyhteiskuntakaaren 11 :n mukaisesti kaikki huutokaupan aikana tehdyt tarjoukset ovat sitovia huutokaupan päättymiseen saakka. Tarjoaja voi kuitenkin siirtää tarjouksensa toiselle taajuuskaistaparille. Osallistujalla ei ole velvollisuutta tehdä uusia tarjouksia, vaan tämä voi lopettaa tarjousten teon milloin tahansa. Jo tehdyt tarjoukset kuitenkin jäävät voimaan. Vaikka osallistuja ei enää tekisi uusia tarjouksia, kehottaa seuraamaan huutokaupan kulkua aktiivisesti sen päättymiseen saakka. Osallistujan aikaisemmilla kierroksilla tekemä tarjous voi aktivoitua eli siitä voi tulla korkein voimassa oleva tarjous, jos toiset osallistujat siirtävät tarjouksiaan tai jos jonkun osallistujan tekemät tarjoukset hylätään.

Ohje 20 (26) 11 Voimassa oleva korkein tarjous Kunkin tarjouskierroksen päätyttyä huutokauppajärjestelmä määrittää kullekin taajuuskaistaparille voimassa olevan korkeimman tarjouksen. Voimassa oleva korkein tarjous on kyseiselle taajuuskaistaparille annettu hinnaltaan suurin tarjous. Jos samalle taajuuskaistaparille on annettu useampia yhtä suuria tarjouksia, näiden tarjousten välinen keskinäinen järjestys määritetään arvalla. Järjestys määrätään automaattisesti huutokauppajärjestelmässä. Arvonnassa ensimmäiseksi tullut tarjous on voimassa oleva korkein tarjous. 12 Tarjouksen siirtäminen Osallistuja voi siirtää tarjouksensa taajuuskaistaparilta toiselle huutokaupan aikana. Tarjouksen voi siirtää vain sellaiselle taajuuskaistaparille, jolla osallistujalla ei ole voimassa olevaa tarjousta. Korkeinta voimassa olevaa tarjousta ei saa siirtää jos kukaan toinen osallistuja ei ole jättänyt tarjousta edellisellä kierroksella tai ei ole 14 :n mukaisesti jättänyt tarjouskierrosta väliin. Siirto toteutetaan valitsemalla ensin siirrettävä tarjous ja tekemällä sitten uusi tarjous sellaisesta taajuuskaistaparista, jolla osallistujalla ei ole voimassa olevaa tarjousta. Osallistuja voi kierroksen aikana siirtää tarjouksiaan enintään huuto-oikeuspisteitään vastaavan määrän. Jos osallistujalla on 2 huuto-oikeuspistettä, hän voi siirtää tarjouksia enintään 2 pistettä vastaavan määrän. Kun jonkin taajuuskaistaparin korkein voimassa oleva tarjous siirretään, määritetään taajuuskaistaparille uusi korkein voimassa oleva tarjous. Se on joko euromäärältään seuraavaksi suurin tarjous tai jos samansuuruisia tarjouksia on useita, arvotussa järjestyksessä seuraavaksi tuleva tarjous. Jos taajuuskaistaparilla ei ole muita voimassa olevia tarjouksia, taajuuskaistaparin hintapyyntö seuraavalla tarjouskierroksella on sen valtioneuvoston asetuksessa (xxx/2016) määritetty lähtöhinta, mutta kuitenkin vähintään osallistujan aiemmalla tarjouskierroksella tästä taajuuskaistaparista tekemä tarjous. ESIMERKKI 3

Ohje 21 (26) Esimerkin lähtötilanne on sama kuin esimerkissä 1 ensimmäisen kierroksen jälkeen, mutta nyt osallistuja Y on arvottu korkeimman voimassa olevan tarjouksen haltijaksi kaistaparilla 2. Tilanne ensimmäisen kierroksen jälkeen: Kierros 1 X Y Y X Z Z - - 1 2 3 4 5 6 2. kierros Toisella tarjouskierroksella X korottaa tarjoustaan taajuuskaistaparilla 2. Toisen kierroksen jälkeen X:n huutooikeus on 2 pistettä: 1 voimassa ollut korkein tarjous + 1 uusi tarjous (2) - 0 C-kohdan mukaista tarjousta - 0 peruutettu korkein tarjous. Toisen kierroksen alussa X:llä on korkein voimassa oleva tarjous taajuuskaistapareilla 1 ja 2. Y tekee tarjouksen kaistaparista 5 ja siirtää korkeimman voimassa olevan tarjouksen kaistaparilta 2 kaistaparille 6. Y:n huuto-oikeus toisen kierroksen jälkeen on 2 pistettä: 1 piste kierroksen alkaessa voimassa olleista korkeimmista tarjouksista (2)+ 2 uutta tarjousta (5 ja 6) + 0 C- kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 1 peruutettu voimassa ollut korkein tarjous (2). Z jättää tarjouksensa ennalleen, joten Z:lla on toisen kierroksen jälkeen 2 huuto-oikeuspistettä. Kierros 2 (X) X (Z) (Z) Y Y Kierros 1 X Y 1 Y X 2 3 Z Z - - 4 5 6 13 Tarjouksen peruuntuminen Tietoyhteiskuntakaaren 11 :n mukaan huutokaupan aikana annetut tarjoukset ovat sitovia. Tässä määräyksessä tarkoitettu tarjouksen peruuntuminen on tekninen termi, jota käytetään jo tehdyn tarjouksen korottamisessa ja siirtämisessä. Osallistujan

Ohje 22 (26) jo tekemä tarjous ei voi peruuntua ilman, että osallistuja korvaa sen uudella tarjouksella. Taajuuskaistaparille tehty tarjous voi peruuntua vain kahdessa tilanteessa: a) tekemällä samalle taajuuskaistaparille uusi korkeampi tarjous tai b) siirtämällä tarjous toiselle taajuuskaistaparille 12 :n mukaisesti. Huutokaupan aikana osallistuja voi lopettaa uusien tarjousten tekemisen, mutta ei voi vetää jo tekemiään tarjouksia pois huutokaupasta. 14 Oikeus jättää tarjouskierros väliin Jokaisella osallistujalla on oikeus jättää väliin enintään kolme tarjouskierrosta ilman, että osallistujan huuto-oikeus vähenee. Määräyksen tarkoituksena on estää teknisistä ongelmista johtuva huuto-oikeuden vähentyminen sekä antaa mahdollisuus saada lisää harkinta-aikaa tarjouksen tekemiseen esimerkiksi tilanteessa, jossa osallistujan puolesta tarjouksia tekevän henkilön on neuvoteltava lisävaltuuksista. Jos osallistuja ei tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättyessä ole tehnyt yhtään tarjousta ja osallistujan huuto-oikeus tämän johdosta vähentyisi, osallistujan katsotaan käyttäneen oikeuttaan jättää tarjouskierros väliin. Järjestelmä huomioi automaattisesti osallistujan oikeuden jättää kierros väliin, ellei osallistuja ole erikseen kieltänyt järjestelmää jättämästä kierroksen väliin vähentäen näin huuto-oikeuttaan. Osallistuja voi myös itse ilmoittaa jättävänsä tarjouskierroksen väliin. Ilmoitus on tehtävä ennen väliin jätettävän tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättymistä. Oikeus jättää kierros väliin koskee koko tarjouskierrosta, eikä sitä voi käyttää osittain. Jos osallistuja ilmoittaa jättävänsä tarjouskierroksen väliin, hän ei voi tehdä lainkaan tarjouksia kyseessä olevalla tarjouskierroksella. Jos osallistuja ei tee tarjouksia ensimmäisellä kierroksella, hän ei voi osallistua huutokaupan muillekaan kierroksille eikä siten voi voittaa taajuuksia huutokaupasta.

Ohje 23 (26) 15 Huutokaupan päättyminen julistaa huutokaupan päättyneeksi, kun kukaan osallistujista ei ole tarjouskierroksen aikana tehnyt yhdestäkään taajuuskaistaparista uutta tarjousta eikä käyttänyt oikeutta jättää tarjouskierros väliin. Määräyksessä uuden tarjouksen tekemiseksi katsotaan sekä 10 :n mukainen tarjouksen tekeminen, 12 :n mukainen tarjouksen siirtäminen että 14 :n mukainen tarjouskierroksen väliin jättäminen. Huutokauppa päättyy samaan aikaan kaikkien taajuuskaistaparien osalta. ilmoittaa huutokaupan päättymisestä osallistujille huutokauppajärjestelmän välityksellä. Huutokaupan viimeisen kierroksen jälkeen voimassa olleet korkeimmat tarjoukset julistetaan voittaviksi tarjouksiksi. Osallistuja, jolla on huutokaupan päätyttyä yksi tai useampi voimassa oleva korkein tarjous on voittanut kyseiset taajuuskaistaparit huutokaupasta. Tietoyhteiskuntakaaren 287 :n mukaisesti huutokaupan voittajan tulee maksaa voittanutta tarjousta vastaava toimilupamaksu. Maksun määrää maksettavaksi. Toimilupamaksu maksetaan toimilupakauden aikana erissä. Maksuaikataulusta säädetään valtioneuvoston asetuksella (xxx/2016). Huutokaupan päätyttyä antaa huutokaupan lopputuloksen tiedoksi Liikenne- ja viestintäministeriölle. Tämän jälkeen valtioneuvosto myöntää huutokaupan voittajille toimiluvat tietoyhteiskuntakaaren mukaisesti ja perii tietoyhteiskuntakaaren 287 :n mukaisen toimilupamaksun ensimmäisen erän. myöntää tietoyhteiskuntakaaren 45 :n mukaisesti taajuusvarauksen toimiluvan saaneelle teleyritykselle toimiluvan voimaantulosta lukien ilman hakemusta. Huutokaupatut taajuudet voi ottaa käyttöön vasta, kun on myöntänyt radioluvan. Radiolupa myönnetään tietoyhteiskuntakaaren 40 :n 4 momentin mukaisesti hakemuksesta sen jälkeen, kun toimiluvan haltija on suorittanut 287 :ssä säädetyn toimilupamaksun ensimmäisen maksuerän. 16 Tarjousten hylkäämisen vaikutukset ja valtioneuvosto voivat hylätä osallistujan tekemän tarjouksen tietyissä, tietoyhteiskuntakaaren 15 :ssä

Ohje 24 (26) määritellyissä tilanteissa. Tarjous voidaan hylätä joko huutokaupan aikana tai vasta sen päätyttyä. Jos osallistujan tekemä tarjous hylätään tietoyhteiskuntakaaren 15 :n nojalla ennen kuin on julistanut huutokaupan päättyneeksi, ja hylätty tarjous on ollut jonkin taajuuskaistaparin voimassa oleva korkein tarjous, määritellään tälle kaistaparille uusi voimassa oleva korkein tarjous. Uusi voimassa oleva korkein tarjous on järjestyksessä seuraavaksi tuleva tarjous. Jos hylätyn tarjouksen tehneen huutajan muu voimassa ollut tarjous muuttuu jonkin taajuuskaistaparin korkeimmaksi tarjoukseksi hylkäämistä seuraavilla tarjouskierroksilla, myös se hylätään. Jos osallistujan tekemä voittava tarjous hylätään vasta huutokaupan päättymisen jälkeen, kaikki osallistujan voittavat tarjoukset mitätöidään. Osallistuja, jonka voittavat tarjoukset on hylätty, ei ole oikeutettu saamaan toimilupaa. Muilta osin huutokaupan lopputulos säilyy ennallaan. Taajuuskaistaparit, joille tehdyt voittavat tarjoukset on hylätty, voidaan huutokaupata uudelleen tietoyhteiskuntakaaren 11 :n mukaisesti. Mahdollisen huutokaupan järjestämisestä ja ajankohdasta päättää valtioneuvosto. 17 Huutokaupan keskeyttäminen voi keskeyttää huutokaupan, jos huutokaupan aikana sattuu sellainen ulkopuolinen pakottava tapahtuma, joka estää tai olennaisesti haittaa huutokaupan pitämisen tietoyhteiskuntakaaressa tai n määräyksessä määrätyn huutokauppamenettelyn mukaisesti. Tällaisia ylivoimaisen esteen kaltaisia tapahtumia voivat olla esimerkiksi laaja-alainen sähkökatkos, Internet-yhteyksien katkeaminen tai huutokauppajärjestelmän tekninen vika. Myös joidenkin osallistujien välinen tietoyhteiskuntakaaressa kielletty yhteistyö tai tarjouksien siirtäminen huutokaupassa ainoastaan sen päättymisen estämiseksi voi johtaa huutokaupan keskeyttämiseen. Huutokauppaa voidaan jatkaa suoraan keskeytystä edeltäneestä tilanteesta. Välttämättömästä syystä mitätöi yhden tai useamman tarjouskierroksen, jolloin huutokauppaa jatketaan mitätöityä tarjouskierrosta edeltäneestä kierroksesta. Tarjouskierroksen mitätöiminen voi olla välttämätöntä esimerkiksi tilanteessa, jossa huutokauppajärjestelmä on kaatunut kesken tarjouskierroksen, eivätkä kaikki osallistujat ole voineet rekisteröidä tarjouksiaan.

Ohje 25 (26) Ääritilanteessa voisi mitätöidä kaikki tarjouskierrokset, jolloin huutokauppa alkaisi alusta. 18 Voimaantulo Tämä määräys tulee voimaan xx.xx.2016 ja se on voimassa toistaiseksi. 19 Tiedonsaanti ja julkaiseminen Määräys on julkaistu n määräyskokoelmassa ja se on saatavissa n asiakaspalvelusta: Käyntiosoite Postiosoite, Helsinki, Puhelin 0295 390 100 Telekopio 0295 390 270 WWW-sivusto http:/// Y-tunnus 0709019-2 4 Viiteluettelo [1] Tietoyhteiskuntakaari (917/2014): http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2014/20140917 http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2014/20140917 [2] Kirjanpitolaki (1336/1997): www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1997/19971336 [3] Valtioneuvoston asetus radiotaajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta (1246/2014): https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2014/20141246 5 Liitteet

Ohje 26 (26) Määräykseen sisältyy kaksi liitettä: Liite 1 Ilmoittautumislomake Liite 2 Huutokaupattavat taajuuskaistaparit ja niitä vastaavat pisteet