LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 104/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 251 Annettu julkipanon jälkeen 7.9.2006 ASIA HAKIJA Pysyvän käyttöoikeuden myöntäminen Tiisijärven kunnostussuunnitelmaan liittyvien laskeutusaltaiden, penkereen, ojan, läjitysalueen ja tien rakentamiseksi, Lapua. Länsi Suomen ympäristökeskus HAKEMUS Länsi Suomen ympäristökeskus on 16.8.2005 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt pysyvää käyttöoikeutta Tiisijärven kunnostussuunnitelmaan liittyvien laskeutusaltaiden, penkereen, ojan, läjitysalueen ja tien rakentamiseksi AA:n ja BB:n omistamalle tilalle Lehtisalo RN:o 3:174 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Länsi Suomen ympäristölupavirasto on 10.9.2003 antamallaan päätöksellä nro 50/2003/2 myöntänyt Länsi Suomen ympäristökeskukselle luvan Tiisijärven kunnostukseen. Vaasan hallinto oikeus on 8.6.2005 antamassaan päätöksessä nro 05/0121/2 määrännyt, että rakennustöihin ei saa ryhtyä, ennen kuin luvan saaja on saanut pysyvän käyttöoikeuden laskeutusaltaiden ja läjitysalueiden pitämiseen kiinteistön Lehtisalo RN:o 3:174 alueella. Hallinto oikeus on katsonut, että Länsi Suomen vesioikeuden 15.2.1974 antamalla päätöksellä veden alle jäävään maa alueeseen tilan Lehtisalo RN:o 3:174 alueella silloiselle vesihallitukselle valtion edustajana myönnetty käyttöoikeus ei oikeuta laskeutusaltaiden ja läjitysalueen rakentamiseen. Laskeutusaltaisiin tarvittavan alueen pinta ala on noin 5,25 ha, josta vesialuetta on noin 2,28 ha ja muuta aluetta noin 2,97 ha. Hakija on esittänyt maksettavaksi korvausta pysyvästä käyttöoikeudesta laskeutusallasrakenteisiin XX euroa. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 9 :n nojalla varannut AA:lle ja BB:lle tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen hakemuksen johdosta.
2 Muistutukset ja vaatimukset AA ja BB ovat ensisijaisesti vaatineet, että hakemus hylätään. Käyttöoikeuden myöntäminen aiheuttaisi muistuttajille erittäin huomattavaa haittaa. Kysymyksessä olevalla alueella sijaitsee saari, jolla on vahvistettu rantakaava. Hakemuksen hyväksyminen merkitsisi käytännössä jo kaavassa vahvistetun rakennuspaikan arvon täydellistä romahtamista. Mikäli käyttöoikeus kuitenkin myönnetään, muistuttajat ovat vaatineet, että saarelle johtava tie on rakennettava siten, että se kestää altaiden, ojien ja padon rakentamisesta sekä altaiden hoidosta ja tyhjentämisestä aiheutuvan rasituksen. Tien on oltava louhosvahvisteinen ja murskepintainen. Pysyvästä käyttöoikeudesta on maksettava huomattavasti esitettyä suurempi korvaus. Korvauksen on oltava ainakin XX euroa. Alueella olevan nuoren puuston ja maapohjan arvo on huomattavasti hakemuksessa esitettyä suurempi. Hakijan selitys Hakija on todennut, että vaatimus alueen arvon alentumisen korvaamisesta on käsitelty hankkeen lupakäsittelyssä. Myös tiepenkereen rakentaminen siltä osin kuin se liittyy laskeutusaltaan rakentamiseen ja kunnossapitoon on käsitelty hankkeen lupaprosessissa. Asiaa ei tulisi ottaa käsiteltäväksi tämän hakemuksen yhteydessä. Muistuttajien vaatimus maapohjasta maksettavan korvauksen korottamisesta on perusteeton. Sen sijaan hakija on esittänyt, että aiemmin esitettyyn korvaussummaan lisätään korvaus noin 35 vuotiaasta taimikosta 0,2 hehtaarin alueella XX /ha. Taimikkokorvaus olisi yhteensä XX euroa ja tilalle kokonaisuudessaan esitetty korvaus XX euroa. MERKINTÄ Korkein hallinto oikeus on 8.3.2006 antamallaan päätöksellä nro 492 hylännyt Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 50/2003/2 ja Vaasan hallinto oikeuden päätöksen nro 05/0121/5 kumoamista koskeneet valitukset. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Asiaratkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Länsi Suomen ympäristökeskukselle pysyvän käyttöoikeuden Tiisijärven kunnostussuunnitelmaan liittyvien laskeutusaltaiden, penkereen, ojan, läjitysalueen ja tien rakentamista varten tarvittavaan noin 5,25 ha:n suuruiseen alueeseen AA:n ja BB:n omistamalla tilalla Lehtisalo RN:o 3:174 Lapuan kaupungin Alanurmon kylässä. Länsi Suomen ympäristökeskuksen on maksettava, mikäli ei toisin sovita, AA:lle ja BB:lle kertakaikkisena korvauksena pysyvästä käyttöoikeudesta noin 5,25 ha:n suuruiseen tilan Lehtisalo RN:o 3:174 alueeseen XX euroa. Edellä määrätty korvaus on maksettava viimeistään kuukauden kuluttua siitä, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Eräpäivästä lähtien korvaukselle on maksettava vuotuista viivästyskorkoa. Viiväs
3 tyskoron määrä on kulloinkin voimassa oleva korkolain 12 :ssä tarkoitettu viitekorko lisättynä seitsemällä prosenttiyksiköllä. Perustelut Hakijalla on lainvoimainen lupa Tiisijärven kunnostussuunnitelman toteuttamiseen. Hanke on yleisen tarpeen vaatima. Hakijalle on myönnetty Länsi Suomen vesioikeuden 15.2.1974 antamalla päätöksellä nro 7/1974 pysyvä käyttöoikeus veden alle jääviin maa alueisiin tilan Lehtisalo RN:o 3:174 alueella. Käyttöoikeudesta on suoritettu vesilain 11 luvun 6 :n mukainen puolitoistakertainen korvaus täydestä arvosta. Nyt on kysymys samalle alueelle aikaisemmin myönnetyn oikeuden käyttötarkoituksen muuttamisesta. Korvaus määrätään hakijan esityksen mukaisesti. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 8 ja 11 luvun 3 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto viittaa Jorma ja Matti Sipilän hakemuksen hylkäämistä ja korvauksia koskevien vaatimusten osalta edellä ratkaisun perusteluissa sanottuun. Tien rakentamistapaa ei käsitellä tämän hakemuksen yhteydessä. KÄSITTELYMAKSU 318,50 euroa Maksua on alennettu 35 %:lla, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Kalevi Tikka Jukka Leinonen Johanna Juvonen Tietoverkossa olevasta päätöksestä on poistettu korvaussummat. Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Kalevi Tikka ja Jukka Leinonen (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Johanna Juvonen. JJ/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 9.10.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde 020 490 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.