Päiväys Datum Dnro Dnr 15.12.2016 YM8/500/2016 Viite Hänvisning Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi Hossan kansallispuistosta Asia Ärende Yhteenveto annetuista lausunnoista 1. Johdanto Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi Hossan kansallispuistosta oli lausuntokierroksella 11.10.2016 14.11.2016. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Hossan kansallispuistosta. Suomussalmen, Kuusamon ja Taivalkosken kunnissa sijaitseville valtion omistamille alueille perustettaisiin kansallispuisto, joka olisi samalla Suomen itsenäisyyden 100- vuotisjuhlavuoden kansallispuisto. Toteuttamalla valtion alueiden suojelu kansallispuistona edesautettaisiin alueen kehittymistä nykyistä luonnonmukaisemmaksi ja erämaiseksi, lisättäisiin alueen yleistä tunnettavuutta ja parannettaisiin alueen yleisöpalveluita. Suomen itsenäisyyden 100- vuotisjuhlavuoden kansallispuistostatus lisäisi Hossan alueen vetovoimaa luonto- ja kulttuurimatkailukohteena ja loisi uusia mahdollisuuksia kestävälle matkailun yritystoiminnalle. Perustettavaksi ehdotettavaan kansallispuistoon kuuluisi noin 11094 hehtaaria valtion omistamia maa- ja vesialueita. Kansallispuiston perustamisen yhteydessä lakkautettaisiin Kylmäluoman ja Hossan retkeilyalueita koskevassa valtioneuvoston päätöksessä (758/1979) tarkoitettu Hossan retkeilyalue. Lausuntoa pyydettiin valtiovarainministeriöltä, työ- ja elinkeinoministeriöltä, maa- ja metsätalousministeriöltä, opetus- ja kulttuuriministeriöltä, oikeusministeriöltä, puolustusministeriöltä, Metsähallitukselta, rajavartiolaitokselta, Museovirastolta, Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilta, Kainuun liitolta, Finpro Oy Visit Finlandilta, Suomussalmen, Kuusamon ja Taivalkosken kunnilta, Hossa-Irnin Paliskunnalta, Paliskuntain yhdistykseltä, Suomen Riistakeskus Kainuulta, Suomussalmen riistanhoitoyhdistykseltä, Suomen Metsästäjäliitolta, Hossan metsästäjät ry:ltä, Lounajan Erästäjät ry:ltä, Kainuun Vapaa-ajankalastajat ry:ltä, Suomussalmen Perhokerholta, Kuusamon kylien yhteisten vesialueiden osakaskunnalta, Hossan osakaskunnalta, Selkoskylän osakaskunnalta, Korvua-Piispajärven kalaveden osakaskunnalta, Kurvisenkylän osakaskunnalta, Kuusamon yhteismetsältä, Suomussalmen kalastusalueelta, Kainuun kalatalouskeskukselta, Oulun kalatalouskeskukselta, Hossan matkailyrittäjät ry:ltä, Idän Taiga ry:ltä, Kainuun museolta, Suomen luonnon- PL 35, 00023 VALTIONEUVOSTO www.ym.fi PB 35, FI-00023 STATSRÅDET, FINLAND www.ym.fi
2 suojeluliitolta, Suomussalmen Samoojat ry:ltä, Kainuun Urheilusukeltajat ry:ltä, Ruhtinansalmen kyläyhdistykseltä, Selkosten kyläseura ry:ltä, Aivoliitolta ja Kalevalaseuralta. Lausuntopyynnöstä tiedotettiin myös ympäristöministeriön internet-sivuilla. Lausuntoja annettiin yhteensä 30. 2. Maakuntaliitto, kunnat Kainuun liitto Kainuun liitto kannattaa hallituksen esitystä ja arvostaa valtiovallan halua nimetä Hossan kansallispuisto itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden kansallispuistoksi. Liitto pitää hyvänä sitä, että kansallispuiston alue ehdotetaan rajattavaksi siten, että alueesta saadaan ekologisesti yhtenäinen lisäämällä alueeseen Natura-alueiden välissä oleva Romeikonvaaran talousmetsäalue. Matkailullisesti tärkeän Seipiniemen tukipalvelualueen rajaaminen varsinaisen kansallispuiston ulkopuolelle on erittäin perusteltua ja tukee hyvin alueen tulevaa matkailun kehittämistä. Perustettava kansallispuisto edesauttaa Hossan alueen monipuolisten luonto- ja kulttuuriperintöarvojen säilyttämistä ja hyödyntämistä alueen matkailun vetovoimatekijänä. Myönteinen kehitys edellyttää, että alueen hoidosta ja ylläpidosta huolehditaan ja siihen on käytettävissä riittävästi resursseja. Suomussalmen kunta Suomussalmen kunta on tyytyväinen siitä, että Suomussalmen, Kuusamon ja Taivalkosken alueille perustetaan uusi kansallispuisto Suomussalmen kunnanhallituksen 5.5.2015 tekemän esityksen mukaisesti. Hossan kansallispuistossa voidaan kunnan lausunnon mukaan vaalia korvaamattomia luontoarvoja ja samalla kunnioittaa työtä, jota aiemmat sukupolvet ovat tehneet Suomussalmella ja Kainuussa maamme itsenäisyyden syntymiseksi ja sen säilyttämiseksi. Suomussalmen kunta haluaa, että kansallispuiston lainsäädännöllä ja järjestyssäännöillä turvataan alueen luonnon monimuotoisuuden ja vanhan suomalaisen eräkulttuurin ylläpitämisen lisäksi paikallisten asukkaiden oikeudet, paikalliset kulttuuriarvot ja luontomatkailun tarpeet sekä nykyiset porotalouden edellytykset. Kunta toteaa, että ehdotus noudattaa pääsääntöisesti niitä periaatteita ja rajauksia, jotka sisältyvät kunnan alkuperäiseen ehdotukseen. Lisäksi kunta toteaa, että kunnan ehdotus on laadittu laajassa yhteistyössä eri kansalaisryhmien kanssa. Taivalkosken kunta Taivalkosken kunnalla ei ole huomautettavaa Hossan kansallispuiston perustamista koskevaan ehdotukseen. Kuusamon kaupunki Kuusamon kaupungilla ei ole huomautettavaa lakiesityksestä. Kuusamon kaupunki pitää tehtyä esitystä erittäin hyvänä ja toivoo lain voimaantuloa Suomen 100- vuotisjuhlavuoden kunniaksi vuonna 2017. Kaupunki pitää tärkeänä, että kansallispuiston hoito- ja käyttösuunnitelmassa säilytetään olemassa olevat moottorikelkkailuja muut reitistöt niiden ollessa tärkeitä kuntien väliselle matkailuyhteistyölle.
3 3. Ministeriöt Valtiovarainministeriö Valtiovarainministeriö toteaa, että uuden kansallispuiston perustaminen sisältyy pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelmaan. Ministeriö esittää lausunnossaan seuraavaa täsmennystä esitysluonnoksen taloudellisia vaikutuksia koskevaan osioon: Hossan kansallispuiston perustamiseen varauduttiin julkisen talouden suunnitelmassa vuosille 2016-2019 yhteensä 2,5 milj. euron määrärahalla vuosina 2017 ja 2018. Vuoden 2016 ensimmäisessä lisätalousarviossa päätettiin muuttaa rahoituksen ajoitusta etupainotteisemmaksi siten, että määrärahasta 2 milj. euroa on ollut käytettävissä kansallispuiston avaamisen valmisteluihin jo vuonna 2016, mikä mahdollistaa kansallispuiston avaamisen jo kesäkuussa 2017. Valtiovarainministeriö toteaa lisäksi, että retkeilyalueen hoitoon ja ylläpitoon on käytetty vuosittain 240 000 euroa maa- ja metsätalousministeriön momentilta, jota koskeva hallinnonalojen välinen määrärahasiirto sisältyy vuoden 2017 talousarvioesitykseen. Vastaava siirto tulee toteuttaa myös tulevien vuosien osalta vuosia 2018-2021 koskevan julkisen talouden suunnitelman yhteydessä. Maa- ja metsätalousministeriö Maa- ja metsätalousministeriö on lausunnossaan esittänyt selvennettäväksi suurpetojen metsästystä koskevaa kohtaa. Ministeriö katsoo, että alueen suurpetojen metsästyksen käytännön järjestelyjen tulee olla selvät, koska Hossan kansallispuistoon sisältyvillä Natura-alueilla suurpedot on mainittuna alueen tietolomakkeissa kohdassa 3.3. muut tärkeät eläin- ja kasvilajit. Ministeriö esittää, että Hossa-Irnin paliskunnan ne osakkaat, joilla ei ole kuntalaisen oikeutta, voisivat metsästää suurpetoja suoraan lain nojalla. Lisäksi ministeriö on esittänyt pienriistaa koskevan rajoitetun lupametsästyksen sallimista Hossan kansallispuistossa. Ministeriö toteaa, että puistossa aiotaan sallia metsästys varsin laajalti tosin vain paikallisille ja alueen metsästysseuroille sekä Hossa-Irnin paliskunnalle, eikä lupametsästyksen sallimista voida pitää kansallispuiston perustamistarkoituksen vastaisena. Esitystä tulisi ministeriön mukaan Kuusamon yhteismetsän osalta täsmentää siten, että yhteismetsän osakkaiden sijasta metsästykseen oikeutettu taho olisi yhteismetsän osakaskunta. Maa- ja metsätalousministeriö esittää lisäksi, että esityksen taloudellisia vaikutuksia tulisi täydentää arvioilla muutoksista Metsähallituksen peruspääoman ja muun oman pääoman välillä. Työ- ja elinkeinoministeriö Työ- ja elinkeinoministeriöllä ei ole huomauttamista esitysluonnoksesta. Ministeriö toteaa, että Hossa olisi Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden kansallispuisto, joka lisäisi alueen vetovoimaa luonto- ja kulttuurimatkailukohteena ja loisi uusia mahdollisuuksia kestävälle matkailun yritystoiminnalle. Opetus- ja kulttuuriministeriö
4 Opetus- ja kulttuuriministeriö katsoo, että Hossan kansallispuisto sopisi erityisen hienolla tavalla juhlistamaan Suomen itsenäisyyden sataa vuotta. Ministeriö toteaa, että hallituksen esityksessä tuodaan hyvin esille Hossan alueen merkittävyys luonnon- ja kulttuuriperinnön kannalta. Kansallispuiston status on merkittävä vetovoimatekijä lisäten alueen matkailua ja välillisesti koko Kainuun taloutta ja työllisyyttä. Puolustusministeriö Puolustusministeriöllä ei ole huomautettavaa lakiehdotuksesta. Ministeriö pitää mahdollisena, että ilmavoimien harjoitustoiminnan ja operaatioiden meluvaikutukset saattavat ulottua myös kansallispuiston alueelle. 4. Virastot, laitokset, viranomaiset Metsähallitus Metsähallitus kannattaa ehdotusta Hossan kansallispuiston perustamisesta Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden kansallispuistona. Metsähallitus pitää ehdotusta hyvin perusteltuna ja toteaa, että sillä on paikallisten sidosryhmien laaja tuki. Metsähallitus esittää metsästystä koskevaa pykäläehdotusta korjattavaksi siten, että termi metsästyslupa-alue korjattaisiin muotoon metsästysalue sekä lakiesityksen perusteluissa oleva termi paliskunnan jäsen korjattaisiin muotoon paliskunnan osakas. Lain voimaantuloa koskevaa momenttia Metsähallitus esittää muutettavaksi seuraavaan muotoon: taimenen ja harjuksen pienpoikasten istuttaminen ja siihen perustuva kalastaminen Metsähallituksen luvalla Ala- ja Keskivalkeaiseen, Pitkähoilua- Kokalmukseen ja Kirkasvetiseen voi jatkua 31.12.2020 asti. Lisäksi Metsähallitus pyytää korjaamaan kansallispuiston perustamisen jälkeisiä toimenpiteitä siten, että maanmittaustoimituksen hakeminen tulee tapahtumaan jo ennen puiston perustamista alkuvuodesta 2017. Metsähallitus ehdottaa, että lakiesityksen perusteluihin lisättäisiin maininta kansallispuiston alueella sijaitsevien vuokrauskäytössä olevien kämppien olemassaolosta ja niiden vuokrauskäytäntöjen jatkumisesta nykyisellään. Lisäksi Metsähallitus katsoo, että perusteluissa tulisi rantojensuojeluohjelman toteuttamisen osalta todeta, että kansallispuiston perustamispäätöksellä toteutetaan rantojensuojeluohjelman kohteen Hossan järvet (RSO110109) suojelu siinä laajuudessa kuin suojeluohjelman toteuttamisen katsotaan edellyttävän luonnonsuojelulain mukaisten suojelualueiden perustamista. Muiden rantojensuojeluohjelman kohteeseen kuuluvien alueiden suojelun toteuttamiskeinona olisi kaavoitus, mikä Metsähallituksen mielestä tulisi todeta perusteluissa. Metsähallituksen näkemyksen mukaan pienriistan metsästyksessä tulee edetä lakiehdotuksen kirjausten pohjalta, jotka perustuvat paikalliseen yhteiseen näkemykseen. Metsähallituksen Luontopalvelujen Erä-prosessi kuitenkin katsoo, että myös pienriistan metsästyksen tulisi olla mahdollista ulkopaikkakuntalaiselle kansallispuiston syrjäosassa. Kansallispuiston perustaminen ei Metsähallituksen mielestä saa aiheuttaa kansallispuiston lähialueilla metsänkäyttöön enempää rajoituksia nykytilaan verrattuna. Rajavartiolaitos
5 Rajavartiolaitos suhtautuu Hossan kansallispuiston perustamiseen Suomen itsenäisyyden juhlavuoden kunniaksi myönteisesti. Rajavartiolaitos osallistuu luonnonsuojelulain noudattamisen valvontaan luonnonsuojelualueilla luonnonsuojelulain 60 :n mukaisesti. Rajaturvallisuuden ylläpitämiseksi Rajavartiolaitoksella on oikeus liikkua myös kansallispuiston alueella tehtävien edellyttämällä tavalla. Museovirasto Museovirasto pitää kansallispuiston perustamista hyvin myönteisenä asiana. Luontoarvojen lisäksi Hossan kansallispuistolla on erityinen merkitys Suomen kansallisen kulttuuriperinnön kannalta. Hossan kansallispuiston perustaminen lisäisi alueen vetovoimaa luonto- ja kulttuurikohteena ja loisi mahdollisuuksia kestävän matkailun yritystoiminnalle. Kansallispuiston alue voisi kehittyä nykyistä luonnonmukaisemmaksi ja erämaiseksi samalla, kun alueen tunnettuus kasvaisi ja yleisöpalveluita parannettaisiin. Suomen Riistakeskus Hallituksen esityksessä on Suomen riistakeskuksen mukaan riistatalouden kannalta hyvänä puolena se, että suuri alue säilyisi erinomaisena riistatalousalueena. Huonoja puolia ovat tarpeettomat metsästysrajoitukset ja turhan byrokraattiset metsästysjärjestelyt. Suomen riistakeskus esittää, että nykyiseen käytäntöön ja metsästysoikeuksiin ei tehtäisi olennaisia muutoksia ja katsoo, ettei lupametsästyksen rajoittamiseen löydy asiaperusteita. Riistakeskuksen mukaan ulkopaikkakuntalaisten metsästykselle aiheutuvissa vaikutusarvioissa ei ole otettu huomioon sitä, että metsästysalueiden laadussa on suuria eroja erityisesti muualta tulevat metsästäjät ovat kiinnostuneita kulkemaan perinteisissä, luonnontilaisen kaltaisissa varttuneissa metsissä, joita alueella ei ole enää juuri muualla kuin suojelualueilla. Paliskunnalla tulee Suomen Riistakeskuksen mukaan olla mahdollisuus käyttää puistossa tapahtuvassa suurpetojen pyynnissä muitakin henkilöitä kuin paliskunnan osakkaita. Finpro Oy Visit Finland Finpro Oy Visit Finland toteaa, että uusien kansallispuistojen perustaminen on arvokasta informaatiota matkailun markkinointiviestinnässä. Suomen kansallispuistot tarjoavat erinomaiset mahdollisuudet luonnossa liikkumiseen sekä kesällä että talvella ja puiston ympärille kehittyvä matkailun infrastruktuuri mahdollistaa kannattavan liiketoiminnan kansallispuiston tarjoamaa vetovoimaa hyödyntäen. Visit Finland katsoo, että ehdotettu laki Hossan kansallispuistosta edesauttaa lisäämään Suomen luontoon perustuvan matkailutarjonnan houkuttelevuutta ja haluttavuutta ja lisää siten Suomeen suuntautuvaa matkailua. Tuleva Hossan kansallispuisto on tärkeä vetovoimaresurssi koko Suomen matkailumarkkinoinnille ja alueen matkailuyrityksille. 5. Paliskuntain yhdistys ja paliskunnat Paliskuntain yhdistys Paliskuntain yhdistys toteaa, että lakiesityksen valmistelun aikana on järjestetty useita kuulemisia paikallisille sidosryhmille sekä erilliset poronhoitolain 53 :n mukaiset neuvottelut Hossa-irnin paliskunnan kanssa.
6 Lainvalmistelu on Paliskuntain yhdistyksen mielestä ollut hyvää ja poronhoidolle tärkeitä asioita on otettu lakiesityksessä huomioon. Vahinkoa aiheuttavien maasuurpetojen poisto on välttämätöntä sallia alueella jatkossakin. Hossa-Irnin paliskunnan osakkaan mahdollisuus saada lupa pyyntiin osallistumiselle ja maastoliikenteelle tultaisiin sisällyttämään lain 3 :n 4 momenttiin seuraavasti: Kansallispuistossa toimivan paliskunnan osakkailla on kotikunnasta riippumatta oikeus luonnonsuojelulain 15 :n nojalla vahinkoa aiheuttavien suurpetojen poistamiseen myönnetyn luvan mukaiseen metsästykseen. Paliskuntain yhdistys toteaa, että petovahinkojen estäminen on poronhoidon kannalta vuoksi perusteltua ja erittäin tärkeää, että asia on otettu esityksessä huomioon. Perustettava kansallispuisto osaltaan myös suojaa poronhoidon edellytyksiä suojelemalla toimintaympäristöä muun maankäytön, erityisesti metsätalouden, aiheuttamilta haitallisilta vaikutuksilta. Hossa-Irnin paliskunta Hossa-Irnin paliskunta näkee kansallispuiston perustamisen myönteisenä ja kannatettavana hankkeena, mikäli poronhoidon toimintaedellytykset alueella säilyvät. Kansallispuisto osaltaan myös suojelee alueen poronhoidon edellytyksiä rajoittaessaan muuta maankäyttöä. Paliskunta toteaa, että suurpedot aiheuttavat huomattavan suuren taloudellisen haitan paliskunnan porotaloudelle, mistä syystä porovahinkoja tulee jatkossakin voida estää. Kansallispuiston alueella tulee voida poistaa vahinkoperusteisella poikkeusluvalla (metsästyslaki 41a, luonnonsuojelulaki 15 ) porotaloudelle vahinkoa aiheuttanut suurpeto. Ympäristöministeriö on paliskunnan mukaan ottanut huomioon Hossa-Irnin paliskunnan huolen petovahinkojen estämisen vaikeutumisesta kansallispuistossa, sillä ehdotuksen mukaan poistoluvan mukainen suurpetojen pyynti olisi mahdollista kansallispuistossa paliskunnan osakkaille kotikunnasta riippumatta. Paliskunta katsoo, että myös muut poronhoidon toimintaedellytykset säilyvät alueella poronhoitolain ja luonnonsuojelulain mukaisesti. 6. Järjestöt Suomussalmen riistanhoitoyhdistys Riistanhoitoyhdistys näkee hallituksen esityksessä hyvänä puolena sen, että suuri alue säilyisi hyvänä riistatalousalueena. Huonona puolena riistanhoitoyhdistys pitää sitä, että metsästystä rajoitettaisiin tarpeettomasti, eikä alueella toimivien metsästysseurojen jäsenten keskinäinen kohtelu tulisi olemaan tasavertainen. Riistanhoitoyhdistys toteaa, että Suomussalmella on järjestetty pienpetopyynnin Suomen mestaruuskilpailu viime vuosien aikana. Ei ole toivottavaa, että 11 000 hehtaaria kilpailualueesta poistetaan muilta kuin paikkakuntalaisilta. Riistanhoitoyhdistys katsoo, ettei nykyiseen metsästyskäytäntöön ole tarvetta tehdä muutoksia. Suomen Metsästäjäliitto Metsästäjäliitto esittää, ettei lakiesityksen mukaiselta kansallispuistoalueelta rajata pois nykyisen tasoista metsästysoikeutta minkään käyttäjäryhmän osalta. Kansallispuiston alue leikkaisi Metsästäjäliiton mukaan pois merkittävän osan Metsähallituksen Hossan lupametsästysalueen pohjoisosista, joten negatiiviset vaikutukset ulkopaikkakuntalaisten metsästykseen Hossan lupa-alueella olisivat käytännössä huomattavat.
7 Hossan metsästäjät ry Hossan metsästäjät ry kiittää Hossan kansallispuiston perustamispäätöksestä ja pitää hyvänä asiana sitä, että alueen vanhat eräperinteet on huomioitu ja lakiesityksessä on mahdollistettu Suomussalmen kunnassa vakituisesti asuville metsästysoikeus kansallispuiston alueella. Hirvenmetsästys sallitaan jatkossakin kansallispuiston alueella ja seurojen ulkopaikkakuntalaisilla jäsenillä on myös mahdollisuus metsästää kansallispuiston alueella. Lisäksi Hossan metsästäjät ry esittää, että ne rekisteröidyt metsästysseurat, joiden vuokramaat rajoittuvat kansallispuistoon, nimettäisiin lakiesityksessä, ja että pienriistalle tulisi metsästysoikeus ulkopaikkakunnalla asuville metsästysseuran jäsenille samalla tavalla, kuin lakiesityksessä on hirvenmetsästyksen osalta esitetty. Lounajan erästäjät ry Lounajan erästäjät ry pitää Suomen juhlavuoden kansallispuiston perustamista Suomussalmen Hossaan erinomaisena asiana. Paikallisväestön toivomusten mukaan lakiluonnoksessa kunnioitetaan myös alueeseen kuuluvia eräperinteitä. Yhdistys esittää, että hirvenmetsästykseen oikeuttavat rekisteröidyt metsästysyhdistykset nimettäisiin lakiesityksessä. Lisäksi yhdistys katsoo, että pienriistan metsästyksen osalta kotikuntavaatimuksesta tulisi luopua ja korvata se paikallisten metsästysseurojen jäsenillä. Syrjä-Someron Erä ry Syrjä-Someron Erä ry toteaa, että ehdotusta laiksi Hossan kansallispuistosta on pidettävä perusteluineen hyväksyttävänä. Yhdistys katsoo, että kansallispuistoon tavanomaisesti kuuluvien rajoitusten rinnalla on otettu hyvin huomioon mm. poikkeukset metsästysmahdollisuudesta sellaisissa tilanteissa, joissa on taustalla jo pitkään jatkunut metsästysperinne. Sallimalla ehdot täyttäville ja aluetta aiemmin käyttäneille metsästäjille poikkeuksellisesti mm. hirvenpyyntioikeudet, ei tulevalla kansallispuistolla tarpeettomasti rajoiteta olemassa olevaa tilannetta vakiintuneiden toimijoiden kannalta. Suomen luonnonsuojeluliitto ry Suomen luonnonsuojeluliitto toivottaa uuden kansallispuiston erittäin tervetulleeksi jatkoksi Suomen kansallispuistojen hienoon sarjaan. Luonnonsuojeluliitto toteaa, että kansallispuistorajauksen ulkopuolelle, suoraan siihen rajautuen jää luonnoltaan arvokkaita alueita, joiden säilymisestä on huolehdittava. Suomen luonnonsuojeluliitto huomauttaa, että ehdotettu kansallispuistorajaus ei kata koko nykyistä Hossan retkeilyaluetta, ja siten on tärkeää, ettei valtioneuvoston päätöstä kumottaisi niiltä retkeilyalueen osilta, joita ei sisällytetä kansallispuistoon. Luonnonsuojeluliitto esittää kansallispuistoehdotuksen rajauksesta huomioita koskien Seipiniemen-Honkisaaren ja Hypäksen aluetta, Niskaselän-Hossanjoen aluetta ja Perangan reitin etelärannan alueita, joiden luonnonarvot tulisi turvata. Näiden alueiden lisäksi luonnonsuojeluliitto pitää kansallispuiston rajaa epätarkoituksenmukaisena tietyissä lausunnossaan esittämissään kohteissa (14 kpl), koska rajauksen ulkopuolelle on jätetty luonnonarvoiltaan huomattavia valtionmaan kohteita. Suomussalmen Samoojat ry.
8 Suomussalmen Samoojat ry. pitää lakiesitystä hyvänä ja katsoo, että esityksessä on huomioitu Hossan alueen monitahoiset käyttäjät. Suurin muutos retkeilijän kannalta tulee yhdistyksen mukaan olemaan se, että kansallispuistona Hossa muuttuu suojelualueeksi, mikä näkyy mm. alueen metsätalouskäytön päätymisenä. Jatkossa alue saa kehittyä luonnonmukaisemmaksi niin kasvi- kuin eläinlajistoltaankin. Aivoliitto ry Aivoliitto ry toteaa, että Hossan kansallispuiston suunnittelussa esteettömyys on ollut yksi selkeä lähtökohta, ja Aivoliitto on ollut mukana tässä suunnittelutyössä. Liitto katsoo, että alueen esteettömyyskohteissa tulee huomioida niin liikuntarajoitteisten kuin eri aistivammaisten tarpeet. Myös lainsäädännössä ja puistonkäyttöä ohjaavissa säännöissä tulee huomioida esteettömien palvelujen käyttö niin, että ne tukevat mahdollisimman omatoimista liikkumista sekä sähköisin että manuaalisin apuvälinein. Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry MaRa ry kannattaa Hossan kansallispuiston perustamista ja katsoo, että Suomen luontomatkailulla on erinomaiset kasvumahdollisuudet, joita ehdotuksella Hossan kansallispuiston perustamiseksi voidaan vahvistaa. Hossan ja sen lähialueiden kehittämiseen ja hoitoon sekä ylläpitoon tulee jatkossakin osoittaa riittävästi määrärahoja. 7. Osakaskunnat ja kyläseurat Kuusamon kylien yhteisten vesialueiden osakaskunta Osakaskunta pitää vesistöjä merkittävinä kotitarve- ja virkistyskalastusalueina. Osakaskunta toteaa vesialueidensa osalta, että niille kulkeminen ympärivuotisesti on ollut mahdollista Kuusamon yhteismetsän kanssa sovittujen kulkureittien kautta, mikä tulee edelleenkin säilyttää, samoin kuin mahdollisuus tuki-istutuksiin paikallisilla kalakannoilla. Hossan osakaskunta Hossan osakaskunta tuo esiin, että kansallispuiston sisäpuolelle jäävä Somer-järven vesireitti on Hossan kyläläisten perinteistä pyydyskalastusaluetta. Osakaskunta katsoo, että paikalliset perinteet tulisi huomioida mahdollistamalla pyydyskalastus Somerjärven reitillä Hossan kylällä asuville sekä siellä vapaa-ajan kiinteistön omistaville. Selkoskylän osakaskunta Selkoskylän osakaskunta esittää, että Hossan kansallispuiston sisään jäävillä järvillä (Aittojärvi, Kokalmus, Pitkähoilua, Ala-Valkeainen, Keski-Valkeainen, Lounat- Valkeainen, Iso-Syrjäjärvi, Pikku Kukkuri sekä Iso-Kukkurin pohjoisosa) Selkoskylällä asuvilla ja kylällä vapaa-ajan kiinteistön omistavilla henkilöillä olisi luvanvarainen kalastusoikeus kotitarvepyyntiin seisovilla pyydyksillä (verkko, katiska ja koukkupyydys). Lisäksi osakaskunta esittää, että kyseisillä vesialueilla voitaisiin käyttää nuottaa hoitokalastukseen. Selkosten kyläseura
9 Selkosten kyläseura esittää, että kansallispuiston sisäpuolelle jäävillä järvillä (Aittojärvi, Kokalmus, Pitkähoilua, Ala-Valkeinen ja Keski-Valkeinen) Selkoskylällä asuvilla ja kylällä vapaa-ajan kiinteistön omistavilla henkilöillä olisi luvanvarainen kalastusoikeus kotitarvepyyntiin seisovilla pyydyksillä (verkko, katiska ja koukkupyydys). 8. Muut tahot Kuusamon yhteismetsä Hossan kansallispuistoon esitetyt valtion omistamat Julma-Ölkyn, Somerjärven ja Laukkujärven maa-alueet Kuusamossa ovat entisiä Kuusamon yhteismetsän alueita, jotka se on luovuttanut valtiolle suojelutarkoituksiin. Kyseiset alueet ovat aina olleet Kuusamon yhteismetsän hirvenmetsästysaluetta. Yhteismetsä esittää, että lakiesityksen 3 :ää muutettaisiin seuraavasti: Kuusamon yhteismetsän osakaskunnalla on oikeus metsästää hirveä Kuusamon kunnassa sijaitsevilla Hossan kansallispuistoon kuuluvilla alueilla. Yhteismetsän osakaskunta järjestää metsästyksen parhaaksi katsomallaan tavalla. Yhteismetsä huomauttaa, että lakiesityksen perusteluissa todetaan virheellisesti, että kansallispuiston alue olisi kokonaan Metsähallituksen lupametsästysaluetta. Kuusamon puoleiset alueet eivät yhteismetsän mukaan ole olleet osana Metsähallituksen lupametsästysaluetta, eikä Metsähallitus ole myynyt sinne ulkopaikkakuntalaisille metsästyslupia. Lisäksi Kuusamon yhteismetsä haluaa tuoda esille, että kaikkialla Hossan kansallispuiston alueella tulisi paikallisten asukkaiden saada metsästää myös karhua, sutta ja ilvestä. Rukan koulu Rukan koulun yhdeksännen luokan oppilaat pitävät hyvänä asiana sitä, että Etelä- Kuusamoon tulee uusi kansallispuisto. Hossan kansallispuisto on hyvä muistomerkki Suomen 100-vuotisesta itsenäisyydestä.