HE 260/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Hossan kansallispuistosta

Transkriptio

1 HE 260/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Hossan kansallispuistosta Eduskunnan ympäristövaliokunta , klo 10 Ympäristöneuvos Jukka-Pekka Flander YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Kuva J-P. Flander

2 HE 260/2016 Pääministeri Juha Sipilän hallituksen kärkihanke: Perustetaan Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden kansallispuisto. Biotalouden ja puhtaiden ratkaisujen ministeriryhmän päätös : juhlavuoden kansallispuisto perustetaan HOSSAAN Suomussalmen, Kuusamon ja Taivalkosken kuntiin. Peruste: Luonnon- ja kulttuuriarvot, Suomussalmen rooli Suomen itsenäistymisprosessissa ja itsenäisyytemme säilyttämisessä. Kuva Jouko Högmander Kuvat Metsähallitus Metropolivyöhykkeen suosikki Porkkala kilpaili viimeiseen asti Hossan kanssa juhlavuoden kansallispuistostatuksesta.

3 E 260/2016 vp A.E. Nordenskiöldt Pietari Brahen juhlakirjassa 1880: Pohjoismaihin tulisi perustaa valtakunnan puistoja (riksparker), joissa metsät, maat, vedet ja eläimet saisivat olla aivan koskematta. Niiden tehtävänä olisi säilyttää isänmaan todellinen kuva Kuva J-P. Flander

4 Hossa osaksi Suomen kansallispuistoverkostosta Suomessa on tällä hetkellä 39 kansallispuistoa käsittävä verkosto Hossa olisi Suomen 40. kasallispuisto Kaikki kansallispuistomme ovat osa Euroopan unionin Natura verkostoa Kaikki kansallispuistomme täyttävät IUCN:n II kategorian edellytykset HE 260/2016 vp Kaikkien 39 kansallispuiston kävijöiden kokonaistulo- ja työllisyysvaikutukset vuonna 2016 olivat yhteensä 179 milj. euroa ja henkilötyövuotta. Protected Areas on yleisin kohdennettu hakusana Suomeen matkaa ulkomailta suunniteltaessa. Kolin maisema inspiroi Jean Sibeliusta ja loi pohjan hänen IV:lle sinfonialleen. Kuvat J-P. Flander

5 Hossa on upea ydistelmä luonnon- ja kulttuuriperintöä. Hossan kansallispuiston perustamistarkoitus (HE 260/2016 vp) 1 Ihmisen ja luonnon pitkäaikaisesta ja yhä jatkuvasta rinnakkaiselosta kertovan harju-, vaara- ja pienvesiluonnon eliöstön ominaispiirteiden ja maiseman sekä siihen kuuluvien kulttuuristen kerrostumien suojelemiseksi ja hoitamiseksi sekä yleistä retkeilykäyttöä ja luonnonharrastusta varten perustetaan Suomen itsenäisyyden 100-vuotisjuhlavuoden kansallispuistoksi luonnonsuojelulain (1096/1996) mukainen Hossan kansallispuisto. Kuva J-P. Flander

6 KARTTA 1 Hossan ehdotettu kansallispuisto osana Kalevalapuiston toiminnallista kokonaisuutta HE 220/2016 VP Hossan kansallispuisto perustettaisiin valtion alueille Suomussalmen, Kuusamon ja Taivalkosken kuntiin. Kuvat J-P. Flander Kartta Metsähallitus

7 KARTTA 1 HOSSAN YMPÄRISTÖSSÄ OLISI POTENTIAALIA SUURELLEKIN KANSALLISPUISTOLLE: Ehdotettu kompakti rajaus takaa valtionmailla laajat metsästys- ja kalastusmahdollisuudet puiston ulkopuolella (vihreä väri Mh:n talousmetsät, keltainen valtion retkeilyalue, ruskea muut suojelualueet, joilla voi metsästää HE 260/2016 VP Kartta Metsähallitus

8 HE 220/2016 vp KARTTA 3 Kansallispuiston rajausyksityiskohdat on tehty metsästyksen ja kalastuksen ehdoilla Kompakti kansallispuisto, johon on rajattu vain luonnon- ja kulttuuriperinnön kannalta arvokkain ydinosa. Romevaaran Natura alue Romevaaran Natura alue on rajattu kokonaan puiston ulkopuolelle; Hossan Natura 2000 aluetta suppeampi. Ympärillä Metsähallituksen laajat talousmetsäalueet (vihreä väri), joilla metsästys- ja kalastus jatkuu entiseen tapaan. Metsähallituksen talousmetsää (vihreät alueet) Ehdotettu Hossan kansallispuisto Puistosta pois rajattavaksi ehdotettuja Natura-vesiä ja rantoja Éhdotetun Hossan kansallispuiston portilla Kuva J-P. Flander Kartta Metsähallitus

9 KANSALLISPUISTON RAJAUS HOSSAN NATURA 2000-ALUEELLA Pyydyskalastusvedet sekä pääosa istuta ja kalasta vesistä on rajattu kansallispuiston ulkopuolelle. HE 220/2016 vp Peruste: Rajaus vapauttaa Natura-aluetta pyydyksin kalastamiseen ja metsästykseen sekä Seipiniemen alueen matkailun kehittämiseen. Suppealla kansallispuistoalueella on mahdollisuus vastaavanlaisiin säännöksiin kuin aiemmin perustetuissa kansallispuistoissa (IUCN II kat.) Matkailupalveluiden kehittämisvyöhykettä Seipiniemessä Hossan luontokeskus Puiston ulkopuolelle rajattavaksi ehdotettua Tolosenvirran aluetta Hossan Natura 2000-alueella Kuvat J-P. Flander

10 HE 220/2016 vp KANSALLISPUISTON RAJAUSPERIAATTEET Suurin osa kansallispuistorajuksen alueesta on vilkkaassa virkistys-, retkeily- ja luontomatkailukäytössä. Moilasenvaaran Natura 2000 alue/vanhanmetsänalue on kääpälajistoltaan rikas ja erämainen helmi ehdotetulla kansallispuiston rajausalueella. Kävijä voi siellä kokea nordenskiöldtiläisen kansallispuistokuvan ja -tunnelman aidoimmillaan. Kuva J-P. Flander

11 HE 220/2016 vp KANSALLISPUISTON PERUSTAMISTAVOITTEIDEN TÄYTTYMINEN LSL:SSA (1096/1996) Hossa kuuluu Naturan lisäksi useisiin Valtakunnallisiin suojeluohjeohjelmiin tai sen erityiset arvot on todettu valtakunnallisissa inventoinneissa. Näin ollen: Luontoarvojensa puolesta ehdotettu alue täyttäisi mainitun lain10 :n 2 mom. yleiset perustamisedellytykset. Alue on jo nyt merkittävä yleisenä luonnonnähtävyytenä ja yleisen luonnonharrastuksen kannalta. Siten se täyttäisi myös mainitun lain 11 :n mukaiset erityiset edellytykset puiston perustamiseksi. Kuva Hannu Huttu

12 HE 220/2016 vp KANSALLISPUISTON KUSTANNUKSET Julkisen talouden suunnitelmassa vuosille on rapistuneen palveluvarustuksen uusimiseen ja uuden rakentamiseen sekä opastuskeskuksen näyttelyn uusimiseen varattu 2,5 milj. euroa. Rahoitusta on lisätalousarviossa etupainotettu. Puiston vuotuiset ylläpitokustannukset pysyisivät ennallaan ollen noin euroa/vuosi. Kuvat J-P. Flander

13 PUISTOLAIN VALMISTELUSSA ON OTETTU HUOMIOON SEURAAVAT PÄÄMINISTERI JUHA SIPILÄN HALLITUKSEN STRATEGISEN OHJELMAN TAVOITTEET JA TOIMENPITEET I BIOTALOUS JA PUHTAAT RATKAISUT Luontopolitiikkaa luottamuksella ja reiluin keinoin: - Perustetaan kansallispuisto Suomen 100-vuotisjuhlavuonna 2017 (hallituksen kärkihanke) - Luonnonsuojelun taso turvataan ja lisätään luonnonsuojelutoimien hyväksyttävyyttä avoimella yhteistyöllä: laki, kunnan aloite ja työryhmä, - Tehostetaan uhanalaisten kalalajien suojelua: kalanistutuksista osalla järvistä luovutaan. HE 220/2016 vp - Huolehditaan suomalaiseen elämänmuotoon kuuluvien metsästyksen ja kalastuksen mahdollisuuksista: lakiesityksen rajaus, poikkeussäännökset II TYÖLLISYYS JA KILPAILUKYKY - Elinkeinoelämän kilpailukykyä ja yritystoiminnan edellytyksiä kaikessa päätöksenteossa vahvistetaan. - Kansallista ja kansainvälistä luontomatkailua lisätään: säännöksiltään uskottava kansallispuisto, rahoitus/palvelut Kuva Metsähallitus

14 HE 220/2016 vp KANSALLISPUISTON TALOUDELLISET JA TYÖLLISYYSVAIKUTUKSET Metsätaloudesta luopuminen merkitsisi noin euron vuotuista tulon menetystä valtion talouteen. Työpaikkamenetykset olisivat 1-2 henkilötyövuotta Kansallispuiston kokonaistulovaikutukset olisivat vähintään 2,6 milj. euroa. Kokonaistyöllisyysvaikutus 29 henkilötyövuotta. Merkittävä lisäys nykyiseen. Kasvu riippuu lain sisällöstä (kansainväliset kävijät). Kiitos luottamuksesta! Kuvat J-P. Flander