HE 55/2006 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2006 LISÄTALOUSARVIOKSI

HE 55/2006 vp HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2006 LISÄTALOUSARVIOKSI

Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin ja yksityiskohtaisten perustelujen selvitysosiin ehdotetaan, että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn ehdotuksen lisätalousarvioksi vuodelle 2006. Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 2006 Tasavallan Presidentti TARJA HALONEN Toinen valtiovarainministeri Ulla-Maj Wideroos 293099

YLEISPERUSTELUT Y 5 YLEISPERUSTELUT Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 2006 lisätalousarvioksi. Kansainvälinen talouskasvu jatkuu ripeänä huolimatta raaka-aineiden hintojen noususta. Yhdysvalloissa kasvu hidastuu hieman, mutta on silti lähes 3 %. Aasiassa tuotannon kasvuvauhti jatkuu varsin nopeana. Euroalueella talouskasvu nopeutuu, mutta jää silti vain vajaaseen 2 prosenttiin. Suomessa kokonaistuotanto kasvaa tänä vuonna 3,7 %. Kasvun nopeutuminen johtuu osin matalasta vertailuajankohdasta, sillä viime vuonna tuotannon kasvua hidastivat työmarkkinahäiriöt. Kuluvana vuonna kasvu perustuu niin kotimaiseen kuin ulkomaiseenkin kysyntään. Tulojen kasvu ja ansiotuloverotuksen keveneminen lisäävät kotitalouksien ostovoiman kasvua säästämisasteen jäädessä ennalleen. Yksityinen kulutus kasvaakin lähes 3 %. Vientiodotukset ovat suotuisat, ja toisin kuin viime vuonna nettoviennin vaikutus tuotannon kasvuun on positiivinen. Työllisyysaste nousee tänä vuonna 68,8 prosenttiin. Työllisyys kasvaa laaja-alaisesti eri toimialoilla mukaan lukien teollisuus. Työttömyys laskee 7,8 prosenttiin. Kuluttajahinnat nousevat kuluvana vuonna runsaan prosentin, vaikkakin raaka-aineiden viimeaikainen hintakehitys lisää paineita hintatason nopeammalle nousulle. Kokonaisuutena talouden näkymät ovat paremmat, kuin mitä varsinaisessa talousarviossa ennakoitiin. Tämä johtuu lähinnä yksityisen kulutuksen ja viennin paremmista näkymistä. Varsinaisten tulojen arviota korotetaan yhteensä nettomääräisesti 992 milj. eurolla. Verojen ja veronluonteisten tulojen arviota korotetaan aiemmin budjetoidusta 294 milj. eurolla. Korotus aiheutuu arvonlisäveron tuottoarvion nostamisesta 294 milj. eurolla johtuen arvonlisäveropohjan ennustettua suuremmasta kasvusta vuonna 2005. Sekalaisten tulojen arviota alennetaan nettomääräisesti 114 milj. eurolla. Siirtoa eläkerahastosta ehdotetaan alennettavaksi 170 milj. Eläkerahaston varoja on tarkoitus kartuttaa aikaisempaa enemmän valtiontalouden suotuisan tulokehityksen vuoksi. Valtiontakuurahastosta siirretään budjettitalouteen 11,5 milj. euroa ja huoltovarmuusrahastosta 24 milj. Arviota korkotuloista ja voiton tuloutuksista korotetaan nettomääräisesti 743,1 milj. eurolla. Osinkotuloarviota nostetaan toteutuneiden kertymätietojen perusteella 683,9 milj. eurolla. Lisäyksestä lähes 400 milj. euroa aiheutuu Fortum Oyj:n ja TeliaSonera AB:n jakamista ylimääräisistä osingoista. Korkotuloja arvioidaan kertyvän nettomääräisesti 25 milj. euroa talousarvion tuloarviota enemmän keskimääräisiä kassareservejä ja korkotuottoja koskevien arvi- Talouden näkymät Tuloarviot

Y 6 YLEISPERUSTELUT Tasapaino ja valtionvelka oiden tarkennuttua. Suomen Pankin voiton tuloutus valtiolle toteutuu 34 milj. euroa budjetoitua suurempana. Arviota valtiolle takaisin maksettavista lainoista korotetaan 68,8 milj. eurolla. Lisätalousarvioesityksen myötä valtion budjettitalous kääntyy alijäämäisestä ylijäämäiseksi. Hallinnonalojen menoihin ehdotetaan nettomääräisesti 150 milj. euron lisäystä. Lisäksi valtionvelan korkomenojen arvioidaan olevan 50 milj. euroa aiemmin budjetoitua suuremmat. Vuoden 2006 lisätalousarvioesitys on 346 milj. euroa ylijäämäinen. Ylijäämä ehdotetaan käytettäväksi valtionvelan lyhentämiseen. Tuloarvion korotuksesta kolmannes aiheutuu kertaluonteisiksi katsottavista osinkotuloista ja loppu suurelta osin odotettua suotuisammasta suhdannekehityksestä. Valtionvelan määräksi vuoden 2006 lopussa arvioidaan 59,7 mrd. euroa, mikä on noin 37 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Kansantalouden tilinpidon käsittein valtiontalouden ennakoidaan olevan kuluvana vuonna ylijäämäinen. Ylijäämän arvioidaan olevan 0,4 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Valtio on kurinalaisella finanssipolitiikalla vähentänyt velkaantuneisuuttaan ja siten korkomenojaan. Tällä tavoin on luotu tilaa väestön ikääntymisestä aiheutuvalle menojen kasvulle. Tästä huolimatta ollaan kuitenkin kaukana vuosikymmenen alussa asetetusta tasapainotavoitteesta, jonka mukaan valtiontalouden ylijäämän tulisi olla kuluvan vuosikymmenen aikana keskimäärin 1½ 2 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen, jotta valtion velka saataisiin alenemaan riittävästi julkisen talouden kestävyyden takaamiseksi myöhempinäkin vuosina. Menojen kasvun hillitseminen on välttämätöntä, jotta tulevien sukupolvien verorasitus ei kasva kohtuuttomaksi. Budjettitalouden tuloarviot, määrärahat ja tasapaino, milj. euroa 2005 Tilinpäätös 2006 Hyväksytty talousarvio 2006 Hallituksen esitys 2006 Yhteensä Määrärahat yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) 37 467 39 582 200 39 782 Valtionvelan korot (pääluokka 36) 2 263 2 238 50 2288 Valtionvelan vähentäminen (pääluokka 37) 3 780-346 346 Nettokuoletukset 3 736-300 300 Velanhallinta 44-46 46 Tuloarviot yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 39 023 39 136 992 40 127 Verotulot 32 311 33 410 294 33 704 Muut tulot 6 712 5 726 698 6424

YLEISPERUSTELUT Y 7 Nettolainanotto ja velanhallinta - 446-446 - Nimellisarvoinen nettolainanotto - 492-492 - Velanhallinta - -46 +46 - Vuoden 2006 talousarviossa kuluvan vuoden määrärahakehys oli 29 833 milj. Lisätalousarvioesitykseen sisältyy uuden palkkausjärjestelmän käyttöönotto eräissä virastoissa, mistä aiheutuu kehykseen noin 4,6 milj. euron kustannustasokorjaus. Tämä korjaus huomioiden vaalikauden tarkistettu kehys vuodelle 2006 on 29 838 milj. Lisätalousarviossa kehykseen kuuluvien määrärahojen lisäykseksi ehdotetaan 128 milj. Vuoden 2006 talousarviossa sekä tässä lisätalousarvioesityksessä kehysmäärärahoja on budjetoitu yhteensä 29 798 milj. euroa, joten jakamattomaksi varaukseksi jää 39 milj. Lisätalousarvioesityksessä on suhtauduttu torjuvasti harkinnanvaraisiin menotarpeisiin, ellei niitä ole arvioitu väistämättömiksi. Hallitus pyrkii asettamaan harkinnanvaraiset lisämenotarpeet pääosin samalla kertaa arvioitaviksi syksyn lisätalousarvion yhteydessä. Menettelystä on saatu hyviä kokemuksia kahtena edellisenä vuonna, jolloin syksyn lisätalousarvioissa on voitu vastata moniin kertaluonteisiin määrärahatarpeisiin. Tänä vuonna jakamaton varaus on kuitenkin supistunut huomattavasti pienemmäksi kuin kahtena edellisenä vuonna. EU-puheenjohtajuuskauden toteutuksesta aiheutuviin menoihin ehdotetaan yhteensä 12 milj. euron määrärahalisäyksiä, josta 6,5 milj. euroa puheenjohtajuuskauden turvajärjestelyihin. Lisäksi ehdotetaan 2 milj. euroa valtionjohdon ja turvallisuusviranomaisten käyttöön tarkoitetun suojatun tietojärjestelmän hankintaan muun muassa Suomen EU-puheenjohtajuuskauden tarpeita varten. Kehitysyhteistyön myöntö- ja sopimusvaltuuksia lisätään yhteensä 407,6 milj. Näistä sitoumuksista 57,2 milj. euroa on tarkoitettu monenkeskiseen velkahelpotusaloitteeseen (MDRI) ja 350,4 milj. euroa 10. Euroopan kehitysrahastoon (EKR-10). Vankeinhoidon toimintamenoihin ehdotetaan 3,5 milj. euron lisäystä vankeinhoidon toimintaedellytysten turvaamista varten. Tullilaitoksen toimintamenoihin ehdotetaan 11,5 milj. euron lisäystä. Lisäyksestä 10,5 milj. euroa aiheutuu tullilaitoksen tietoverkon kiireelliseksi arvioidusta kehittämisestä ja 1 milj. euroa vientitullausjärjestelmän uudistamisesta. Hallitus päätti vuoden 2005 kehyspäätöksen yhteydessä, että maa-, poro- ja kasvihuonetalouden tuotantokustannuksia alennetaan huojentamalla niiden energiaverotusta, mihin ehdotetaan yhteensä 16,3 milj. Maa- ja kasvihuonetaloudelle maksettavaan energiaverotukeen ehdotetaan 15,8 milj. euron määrärahaa. Maa- ja puutarhataloudessa tuella kompensoidaan osittain kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä sähkön energiaveroja. Vaalikauden kehys ja jakamaton varaus EU-puheenjohtajuuskausi Kehitysyhteistyön myöntö- ja sopimusvaltuudet Rangaistusten täytäntöönpano Tullilaitoksen järjestelmät Energiaverotuki maa-, puutarha- ja porotaloudelle

Y 8 YLEISPERUSTELUT Porotalouden osalta vastaavaa tukimallia ei voida soveltaa, minkä vuoksi energiaverotuki porotaloudelle vuonna 2006 ehdotetaan kohdennettavaksi maa- ja puutarhatalouden kansallisen tuen momentilta maksettavana nykymuotoisen eloporotuen korotuksena. Tämän johdosta maa- ja puutarhatalouden kansalliseen tukeen ehdotetaan 0,5 milj. euron lisäystä. Veikkausvoittovarat Veikkaus Oy:n käyttörahastosta ehdotetaan tuloutettavaksi 10 milj. Tuloutusta ehdotetaan käytettäväksi muun muassa Funet-tietoverkon uusimiseen 1,4 milj. euroa, elokuvatuotantoon ja levitykseen 1 milj. euroa, kulttuurivientiin 1 milj. euroa, lasten ja nuorten liikuntaohjelmaan 1 milj. euroa ja valtakunnallisten nuorisokeskusten keskeneräisiin investointihankkeisiin 1 milj. Porin yliopistokeskus Porin yliopistokeskuksen tekniikan alan opetuksen kehittämiseen Influenssapandemian uhkaan varautuminen Liikenne- ja viestintäpalvelut Ympäristövahinkojen torjunta-aluksen hankinnan valmistelu VTT:n tutkimustilojen palovahinkojen korjaaminen Päästöyksiköiden hankkiminen ja eräisiin muihin hankkeisiin ehdotetaan 2,1 milj. Influenssapandemian uhkaan varautumista varten rokotteiden ampullointiin ehdotetaan 1 milj. euron määrärahalisäystä ja Kansanterveyslaitoksen tartuntatautivalmiuden nostamiseen 1 milj. euroa, josta 0,9 milj. euroa on sosiaali- ja terveydenhuollon hankerahoituksen uudelleenkohdentamista. Lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon hankerahoitusta ehdotetaan kohdennettavaksi 2,5 milj. euroa sairaanhoitopiireille pandemiavalmiuden ja alueellisen epidemiologisen toiminnan kehittämiseen. Suurikuusikon kaivosalueen tieyhteyden rakentamiseen ehdotetaan enintään 2,2 milj. euron sopimusvaltuutta ja Ilmalan ratapihatöiden aloittamista nopeutetaan 5 milj. euron määrärahalisäyksellä. Liikenteen määrärahoja lisätään EU:n avustustuloja vastaavasti perustienpitoon, perusradanpitoon, joukkoliikenteeseen ja hallinnonalan tutkimus- ja kehittämistoimintaan yhteensä 8,9 milj. Eräiden keskeneräisten liikennehankkeiden viivästymisten ja nopeutumisten johdosta niiden määrärahatarpeita tarkistetaan. Digitaaliseen televisiotoimintaan siirtymisen edistämiseen ehdotetaan 0,4 milj. euron määrärahalisäystä. Rautatieviraston käynnistämiseen ehdotetaan 0,3 milj. euron määrärahalisäystä. Ympäristövahinkojen torjuntakyvyn parantamiseksi esitetään Suomen ympäristökeskukselle valtuutta valmistella öljy- ja kemikaalivahinkojen torjuntaan varustetun monitoimialuksen hankkimista siten, että siitä voi aiheutua valtiolle menoja vuosina 2006 2008 enintään 35 milj. Tästä aiheutuva määrärahatarve vuonna 2006 on 2 milj. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tutkimustiloissa sattuneen tulipalon aiheuttamien vahinkojen korjaamiseen ehdotetaan 9,5 milj. euron määrärahaa. Kioton pöytäkirjan mukaisten velvoitteiden täyttämiseksi ehdotetaan 10 milj. euron valtuutta vuonna 2006 tehdä sitoumuksia päästöyksiköiden hankkimisesta Kioton pöytäkirjan joustomekanismien avulla enintään 10 miljoonaa tonnia sopimuskaudella 2008 2012. Tästä aiheutuva määrärahan tarve vuonna 2006 on 2 milj.

YLEISPERUSTELUT Y 9 Osa rakennerahasto-ohjelmien hankkeista on toteutunut tehtyjä sitoumuksia pienempänä siten, ettei myöntämisvaltuuksia ole voitu sitoa uusiin hankkeisiin. Tämän vuoksi osa vuosien 2000 2005 talousarvioissa päätettyjen myöntämisvaltuuksien nojalla tehdyistä sitoumuksista on purkautunut. Rakennerahastojen käyttämättä jääneitä myöntämisvaltuuksia on vuosina 2003 2004 yhteensä 21,5 milj. euroa ja samana aikana valtion rahoitusosuuden myöntämisvaltuuksia on jäänyt käyttämättä yhteensä 21,7 milj. Myöntämisvaltuudet ehdotetaan budjetoitaviksi kunkin ministeriön hallinnonalalle uudelleen tässä lisätalousarvioesityksessä. Myöntämisvaltuuksien uudelleenbudjetoinnin tarkoituksena on tehdä mahdolliseksi ohjelmakehysten mukaisten sitoumusten tekeminen. Vastaavasti vuosia 2000 2002 koskenut uudelleenbudjetointi toteutettiin vuoden 2003 ensimmäisessä lisätalousarviossa ja vuosia 2000 2004 koskenut uudelleenbudjetointi toteutettiin vuoden 2005 ensimmäisessä lisätalousarviossa. Korkotason nousu lisää euromääräisen valtionvelan korkomenoja enemmän kuin korkomenoja kyetään säästämään velkaa lyhentämällä. Korkomenoihin ehdotetaan lisäystä 50 milj. Rakennerahastot Valtionvelan korot Eduskunnan vuodelle 2006 hyväksymät määrärahat ja nyt ehdotettavat määrärahojen muutokset pääluokittain, euroa Pääluokka Hyväksytty talousarvio Hallituksen esitys Yhteensä 21. Eduskunta 104 480 000-104 480 000 22. Tasavallan presidentti 11 615 000 30 000 11 645 000 23. Valtioneuvosto 74 529 000 4 800 000 79 329 000 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala 895 384 000 3 280 000 898 664 000 25. Oikeusministeriön hallinnonala 696 122 000 4 741 000 700 863 000 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala 1 551 296 000 7 926 000 1 559 222 000 27. Puolustusministeriön hallinnonala 2 274 035 000 17 455 000 2 291 490 000 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 5 792 275 000 37 134 000 5 829 409 000 29. Opetusministeriön hallinnonala 6 470 315 000 13 599 000 6 483 914 000 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 2 703 461 000 4 173 000 2 707 634 000 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 1 752 158 000 46 764 000 1 798 922 000 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala 974 238 000 13 270 000 987 508 000 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala 11 324 749 000-5 455 000 11 319 294 000 34. Työministeriön hallinnonala 1 965 218 000 149 000 1 965 367 000 35. Ympäristöministeriön hallinnonala 753 745 000 2 063 000 755 808 000 36. Valtionvelan korot 2 238 000 000 50 000 000 2 288 000 000 Yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) 39 581 620 000 199 929 000 39 781 549 000 37. Valtionvelan vähentäminen - 345 934 000 345 934 000 Yhteensä 39 581 620 000 545 863 000 40 127 483 000

Y 10 YLEISPERUSTELUT Eduskunnan vuodelle 2006 hyväksymät tuloarviot ja nyt ehdotettavat tuloarvioiden muutokset osastoittain, euroa Osasto Hyväksytty talousarvio Hallituksen esitys Yhteensä 11. Verot ja veronluonteiset tulot 33 409 949 000 294 000 000 33 703 949 000 12. Sekalaiset tulot 4 490 873 000-114 028 000 4 376 845 000 13. Korkotulot ja voiton tuloutukset 1 005 895 000 743 100 000 1 748 995 000 15. Lainat (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 228 864 000 68 830 000 297 694 000 Yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 39 135 581 000 991 902 000 40 127 483 000 Nettolainanotto ja velanhallinta (mom.15.03.01) 446 039 000-446 039 000 - Yhteensä 39 581 620 000 545 863 000 40 127 483 000

Vuoden 2006 lisätalousarvio TULOARVIOT Osasto 11 e 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT i 294 000 000 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut i 294 000 000 01. Arvonlisävero, lisäystä i... 294 000 000 Osasto 12 12. SEKALAISET TULOT i -114 028 000 27. Puolustusministeriön hallinnonala i 1 660 000 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä i... 1 660 000 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala i -170 000 000 07. Siirto valtion eläkerahastosta, vähennystä i... -170 000 000

12 Osasto 13 29. Opetusministeriön hallinnonala i 10 000 000 88. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista, lisäystä i... 10 000 000 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala i 76 000 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä i 76 000 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala i 8 736 000 24. Tiehallinnon tulot, lisäystä i... 1 680 000 99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä i 7 056 000 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala i 35 500 000 30. Siirrot valtion talousarvion ulkopuolisista rahastoista i... 35 500 000 Osasto 13 13. KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET i 743 100 000 01. Korkotulot i 25 200 000 04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille, vähennystä i... -7 300 000 07. Korot talletuksista, lisäystä i... 32 500 000 03. Osinkotulot i 683 900 000 01. Osinkotulot, lisäystä i... 683 900 000 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta i 34 000 000 01. Osuus Suomen Pankin voitosta, lisäystä i... 34 000 000 Osasto 15 15. LAINAT i -377 209 000 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat i 68 830 000 02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitoksille, lisäystä i... 68 830 000 03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta i -446 039 000 01. Nettolainanotto ja velanhallinta, vähennystä i... -446 039 000 Tuloarvioiden kokonaismäärä: 545 863 000

13 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 22 e 22. TASAVALLAN PRESIDENTTI i 30 000 01. Tasavallan presidentti i 30 000 01. Presidentin palkkio ja edustusrahat (kiinteä määräraha), lisäystä i.. 30 000 Pääluokka 23 23. VALTIONEUVOSTO i 4 800 000 02. Valtioneuvoston kanslia i 4 700 000 21. Valtioneuvoston kanslian toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 200 000 22. EU-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 4 500 000 99. Valtioneuvoston muut menot i 100 000 27. Suomen itsenäisyyden 90-vuotisjuhlavuosi (siirtomääräraha 2 v) i. 100 000 Pääluokka 24 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i 3 280 000 01. Ulkoasiainhallinto i 3 280 000 21. Ulkoasiainhallinnon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i 3 280 000 76. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha 3 v) i.. 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö i 66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomääräraha 3 v) i... 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot i 22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha) i...

14 Pääluokka 25 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i 4 741 000 01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset i 110 000 21. Oikeusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i.. 110 000 10. Tuomioistuinlaitos i 470 000 21. Korkeimman oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 4000 22. Korkeimman hallinto-oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 3000 23. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 463 000 30. Oikeudelliset palvelut ja julkinen oikeusapu i 91 000 21. Oikeusaputoimistojen ja kuluttajavalituslautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 91 000 40. Maksuhäiriöt, ulosotto ja konkurssivalvonta i 244 000 21. Ulosottolaitoksen ja konkurssivalvonnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 244 000 50. Rangaistusten täytäntöönpano i 3 500 000 21. Rangaistusten täytäntöönpanon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 3 500 000 60. Syyttäjälaitos i 326 000 21. Syyttäjälaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 326 000 Pääluokka 26 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i 7 926 000 01. Sisäasiainministeriö i 100 000 21. Sisäasiainministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i 100 000 02. Ulkomaalaisvirasto i 87 000 21. Ulkomaalaisviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i 87 000 75. Poliisitoimi i 6 910 000 21. Poliisitoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 6 910 000

Pääluokka 27 15 80. Pelastustoimi i 60 000 21. Pelastustoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 160 000 31. Valtionavustukset (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -100 000 90. Rajavartiolaitos i 769 000 21. Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i 500 000 70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha 3 v) i... 269 000 98. Alueiden kehittäminen i 61. Euroopan aluekehitysrahaston osallistuminen EU:n rakennerahastoohjelmiin (arviomääräraha) i... 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus sisäasiainministeriön osalta (arviomääräraha) i... Pääluokka 27 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i 17 455 000 01. Puolustuspolitiikka ja hallinto i 16 005 000 19. Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä i... 17 005 000 21. Puolustusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -1 000 000 10. Sotilaallinen maanpuolustus i 1 450 000 16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 2 v) i... 21. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i.. 1 450 000 30. Sotilaallinen kriisinhallinta i 21. Rauhanturvaamistoiminnan kotimaan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 314 000 22. Rauhanturvaamistoiminnan kalusto- ja hallintomenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -314 000 Pääluokka 28 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA i 37 134 000 01. Valtiovarainministeriö i 2 000 000 21. Valtiovarainministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 2 000 000 22. Valtioneuvoston tietohallintoyksikön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) i...

16 Pääluokka 29 18. Verohallinto i 1 750 000 21. Verohallinnon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 1 750 000 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle i 5 074 000 30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha), lisäystä i... 4 464 000 40. Arpajaisveron tuoton palauttaminen Ahvenanmaan maakunnalle (arviomääräraha), lisäystä i... 610 000 40. Tullilaitos i 11 500 000 21. Tullilaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 11 500 000 80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimenpiteet i 1 000 000 26. EU-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 1 000 000 81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot i 01. Euroopan unionin kansallisten asiantuntijoiden palkkaukset (siirtomääräraha 2 v) i... 99. Muut valtiovarainministeriön hallinnonalan menot i 15 810 000 43. Energiaverotuki maa- ja puutarhataloudelle (arviomääräraha) i... 15 810 000 Pääluokka 29 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA i 13 599 000 01. Opetusministeriö i 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus opetusministeriön osalta (arviomääräraha) i... 08. Kansainvälinen yhteistyö i 50 000 50. Eräät avustukset (kiinteä määräraha), lisäystä i... 50 000 10. Yliopisto-opetus ja -tutkimus i 2 100 000 21. Yliopistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 2 100 000 69. Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö i 1 239 000 50. Valtionosuus kansanopistojen käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä i... 1 239 000

Pääluokka 30 17 88. Tiede i 2 360 000 22. Arkistolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 210 000 53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen edistämiseen (arviomääräraha), lisäystä i... 2 150 000 90. Taide ja kulttuuri i 4 170 000 52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen edistämiseen (arviomääräraha), lisäystä i... 4 170 000 98. Liikuntatoimi i 2 710 000 50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasvatuksen edistämiseen (arviomääräraha), lisäystä i... 2 710 000 99. Nuorisotyö i 970 000 50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisotyön edistämiseen (arviomääräraha), lisäystä i... 970 000 Pääluokka 30 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i 4 173 000 10. Maaseudun kehittäminen i 76 000 54. Hevostalouden edistäminen totopeleistä valtion osuutena kertyvillä varoilla (arviomääräraha), lisäystä i... 76 000 61. Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston osallistuminen maaseudun kehittämiseen (arviomääräraha) i... 62. Valtion rahoitusosuus EU:n osaksi rahoittamasta maaseudun kehittämisestä (arviomääräraha) i... 20. Maatalous i 545 000 40. Maa- ja puutarhatalouden kansallinen tuki (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 545 000 30. Elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu i 200 000 21. Elintarviketurvallisuusviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 200 000 40. Kala-, riista- ja porotalous i 3 277 000 41. Hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (arviomääräraha), lisäystä i... 2 109 000 62. Elinkeinokalatalouden markkinoinnin ja rakennepolitiikan edistäminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 1 168 000

18 Pääluokka 31 60. Metsätalous i -734 000 21. Metsäntutkimuslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 275 000 50. Eräät metsätalouden valtionavut (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i -1 009 000 90. Hallinto i 809 000 23. Maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -200 000 66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha), lisäystä i.. 1 009 000 Pääluokka 31 31. LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i 46 764 000 01. Liikenne- ja viestintäministeriö i 427 000 21. Liikenne- ja viestintäministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 400 000 22. Tutkimus ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 27 000 24. Tiehallinto i 4 569 000 21. Perustienpito (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 1 680 000 78. Eräät tiehankkeet (arviomääräraha), lisäystä i... 2 889 000 30. Merenkulkulaitos i 1 968 000 21. Merenkulkulaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i 1 100 000 77. Väyläverkon kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) i... 868 000 40. Ratahallintokeskus i 20 729 000 21. Perusradanpito (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 7 060 000 78. Eräät ratahankkeet (arviomääräraha), lisäystä i... 13 669 000 41. Rautatievirasto i 300 000 21. Rautatieviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 300 000 60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korvaukset ja tuet i 129 000 63. Joukkoliikenteen palvelujen osto ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 129 000 72. Viestinnän korvaukset ja avustukset i 440 000 43. Poikkeusolojen viestintäverkot (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 440 000

Pääluokka 32 19 99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut menot i 18 202 000 19. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha), lisäystä i... 7 732 000 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus liikenne- ja viestintäministeriön osalta (arviomääräraha), lisäystä i... 470 000 78. Vuosaaren sataman liikenneväylien rakentaminen (arviomääräraha), lisäystä i... 10 000 000 Pääluokka 32 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i 13 270 000 10. Hallinto i 520 000 98. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha) i... 520 000 20. Teknologia- ja innovaatiopolitiikka i 8 500 000 22. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 9 500 000 50. Avustus kansainvälisen teknologiapalkinnon maksamiseen (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -1 000 000 30. Yrityspolitiikka i 2 200 000 60. Siirrot valtiontakuurahastoon (arviomääräraha), lisäystä i... 2 200 000 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus kauppa- ja teollisuusministeriön osalta (arviomääräraha) i... 40. Kuluttaja- ja kilpailupolitiikka i 50 000 21. Kuluttajaviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 33 000 26. Kilpailuviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 17 000 60. Energiapolitiikka i 2 000 000 43. Kioton mekanismit (arviomääräraha) i... 2 000 000

20 Pääluokka 33 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA i -5 455 000 01. Sosiaali- ja terveysministeriö i 123 000 21. Sosiaali- ja terveysministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 123 000 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus sosiaali- ja terveysministeriön osalta (arviomääräraha) i... 02. Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus i -58 000 21. Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -58 000 06. Terveydenhuollon oikeusturvakeskus i 287 000 21. Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 287 000 07. Työterveyslaitos i -86 000 50. Valtionapu Työterveyslaitoksen menoihin (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -86 000 08. Kansanterveyslaitos i 1 916 000 21. Kansanterveyslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 876 000 26. Rokotteiden hankinta (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 1 040 000 09. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus i -14 000 21. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), vähennystä i... -14 000 12. Valtion koulukodit i 27 000 21. Valtion koulukotien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i 27 000 19. Eläkevakuutus i 1 250 000 53. Valtion korvaus lapsen hoidon ja opiskelun ajalta kertyvästä eläkkeestä (arviomääräraha), lisäystä i... 1 250 000 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntoutustoiminnan menot i 50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha) i... 56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kuntoutustoimintaan (siirtomääräraha 2 v) i... 59. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan (siirtomääräraha 2 v) i...

Pääluokka 34 21 28. Muu toimeentuloturva i -8 500 000 60. Pitkäaikaisesti työttömien henkilöiden eläketuki (arviomääräraha), vähennystä i... -8 500 000 32. Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto i -400 000 30. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannuksiin (arviomääräraha), lisäystä i... 600 000 33. Valtion korvaus terveydenhuollon yksiköille lääkäri- ja hammaslääkärikoulutuksesta aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) i... 36. Valtionavustus kunnille sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeisiin (siirtomääräraha 3 v), vähennystä i... -1 000 000 92. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttö i 58. Eräät kuntoutustoiminnan menot (siirtomääräraha 2 v) i... 59. Rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan menot (siirtomääräraha 2v) i... Pääluokka 34 34. TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA i 149 000 05. Euroopan rakennerahastojen ohjelmien toteutus i 61. Euroopan sosiaalirahaston osallistuminen EU:n rakennerahasto-ohjelmiin (arviomääräraha) i... 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus työministeriön osalta (arviomääräraha) i... 07. Pakolais- ja siirtolaisuusasiat i 149 000 21. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottotoiminta valtion osalta (arviomääräraha), lisäystä i... 149 000 Pääluokka 35 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA i 2 063 000 10. Ympäristön suojelu i 2 000 000 70. Ympäristövahinkojen torjunta-alusten hankinta (siirtomääräraha 3v) i... 2 000 000 20. Yhdyskunnat, alueidenkäyttö ja luonnonsuojelu i -200 000 63. Eräät luonnonsuojeluun liittyvät korvaukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä i... 1 000 000

22 Pääluokka 36 76. Luonnonsuojelualueiden hankkiminen (siirtomääräraha 3 v), vähennystä i... -1 200 000 40. Alueelliset ympäristökeskukset i 200 000 21. Alueellisten ympäristökeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 200 000 50. Ympäristölupavirastot i 63 000 21. Ympäristölupavirastojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä i... 63 000 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot i 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus ympäristöministeriön osalta (arviomääräraha) i... Pääluokka 36 36. VALTIONVELAN KOROT i 50 000 000 01. Euromääräisenvelan korko i 50 000 000 90. Euromääräisen velan korko (arviomääräraha), lisäystä i... 50 000 000 Pääluokka 37 37. VALTIONVELAN VÄHENTÄMINEN i 345 934 000 01. Valtionvelan nettokuoletukset ja velanhallinta i 345 934 000 94. Nettokuoletukset ja velanhallinta (arviomääräraha) i... 345 934 000 Määrärahojen kokonaismäärä: 545 863 000

23 TULOARVIOT Osasto 11 VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 01. Arvonlisävero Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 294 000 000 Selvitysosa: Veropohjan ennustettua nopeamman kasvun seurauksena momentin kokonaiskertymän arvioidaan nousevan 12 884 000 000 euroon. Syksyllä 2005 yksityisen kulutuksen arvon kasvuksi vuonna 2005 ennustettiin 3,5 %, kun toteutunut kasvu oli ennakkotietojen mukaan 4,7 %. Erityisesti kasvoi korkeimmalla arvonlisäverokannalla verotettavien kestokulutustavaroiden kuten kodinkoneiden, sisustustavaroiden ja viihdeelektroniikan kulutus, mikä edelleen voimisti arvonlisäverokertymän kasvua. 2006 lisätalousarvio 294 000 000 2006 talousarvio 12 590 000 000 2005 tilinpäätös 11 280 500 291 2004 tilinpäätös 10 605 034 368

24 Osasto 12 SEKALAISET TULOT 27. Puolustusministeriön hallinnonala 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 1 660 000 Selvitysosa: Tulojen lisäys syntyy pääosin Suomen Kosovon rauhanturvajoukon arvioitua suuremmista tuloista mm. ulkomaalaisilta perittävistä majoitus-, vuokra- ja muonituskuluista sekä viestijärjestelmästä kertyvistä ylläpitotuloista. 2006 lisätalousarvio 1 660 000 2006 talousarvio 913 000 2005 tilinpäätös 24 752 450 2004 tilinpäätös 9 094 382 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 07. Siirto valtion eläkerahastosta Momentille merkitään vähennystä 170 000 000 Selvitysosa: Vähennys johtuu siitä, että rahaston varoja on tarkoitus kartuttaa valtiontalouden suotuisan tulokehityksen vuoksi nykysuunnitelmia enemmän pienentämällä valtion talousarvioon siirrettävää tuloutusta. Kyseisen muutoksen johdosta hallitus antaa eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen eläkerahastosta annetun lain (1372/1989) muuttamisesta. 2006 lisätalousarvio -170 000 000 2006 talousarvio 1 229 104 000 2005 talousarvio 1 174 874 634 2004 tilinpäätös 952 419 127 29. Opetusministeriön hallinnonala 88. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 10 000 000 Selvitysosa: Veikkaus Oy:n yhtiökokous on päättänyt purkaa yhtiön käyttörahastoa 10 000 000 eurolla.

2006 lisätalousarvio 10 000 000 2006 talousarvio 391 424 000 2005 tilinpäätös 386 108 260 2004 tilinpäätös 377 001 492 12.30 25 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 76 000 Selvitysosa: Lisäys aiheutuu Suomen Ratsastajainliiton totopelien valtion osuudesta myönnetyn valtionavustuksen palautuksesta. 2006 lisätalousarvio 76 000 2006 talousarvio 1 500 000 2005 tilinpäätös 2 711 378 2004 tilinpäätös 1 380 340 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 24. Tiehallinnon tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 1 680 000 Selvitysosa: Lisäys aiheutuu EU:n myöntämästä TEN-tuesta. 2006 lisätalousarvio 1 680 000 2006 talousarvio 3 000 000 2005 tilinpäätös 12 351 767 2004 tilinpäätös 3 630 641 99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 7 056 000 Selvitysosa: Lisäyksestä 800 000 euroa vastaa EU:n myöntämän TEN-tuen arvioitua määrää Vuosaaren sataman liikenneväylä -hankkeelle. Momentin 31.99.78 perusteluihin viitaten lisäyksestä 6 100 000 euroa vastaa Vuosaaren sataman liikenneväylien rakentamisesta aiheutuvista menoista Helsingin kaupungin rahoitusosuutta. Lisäyksestä 27 000 euroa vastaa EU:n myöntämän VIKING MIP 2003 -selvitys- ja toteutushankkeiden arvioitua määrää. Vastaava määrärahan lisäys on merkitty momentille 31.01.22. Lisäyksestä 107 000 euroa aiheutuu EU:n myöntämästä VIKING MIP 2003 -selvitys- ja toteutushankkeiden arvioidusta määrästä ja 22 000 euroa EU:n myöntämästä tuesta IMAGE-hankkeelle. Vastaava määrärahan lisäys on merkitty momentille 31.60.63. 2006 lisätalousarvio 7 056 000 2006 talousarvio 44 350 000 2005 tilinpäätös 48 391 909 2004 tilinpäätös 24 908 639

26 12.32 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala 30. Siirrot valtion talousarvion ulkopuolisista rahastoista Momentille siirretään lisäystä tuloutuksena 35 500 000 Selvitysosa: Tuloutuksesta noin 11 500 000 euroa perustuu momenteilta 27.10.16 ja 32.30.60 valtiontakuurahastolle Venäjän kanssa 2003 solmitun velkakonversiosopimuksen johdosta tehtäviin siirtoihin. Rahaston hyvän maksuvalmiuden johdosta määrärahat voidaan palauttaa takaisin talousarvioon. Lisäksi siirretään tuloutuksena huoltovarmuusrahastosta 24 000 000 2006 lisätalousarvio 35 500 000 2005 tilinpäätös 60 702 296

27 Osasto 13 KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET 01. Korkotulot 04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille Momentilta vähennetään 7 300 000 Selvitysosa: Senaatti-kiinteistöille myönnettyjen taselainojen arvioitua suuremmat lyhennykset alentavat lainapääomaa ja kertyvän koron määrää. 2006 lisätalousarvio -7 300 000 2006 talousarvio 83 200 000 2005 tilinpäätös 86 622 632 2004 tilinpäätös 91 296 705 07. Korot talletuksista Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 32 500 000 Selvitysosa: Lisäys perustuu tarkennettuun arvioon vuoden 2006 keskimääräisistä kassareserveistä ja korkotuotosta. 2006 lisätalousarvio 32 500 000 2006 talousarvio 62 500 000 2005 tilinpäätös 94 648 173 2004 tilinpäätös 96 860 681 03. Osinkotulot 01. Osinkotulot Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 683 900 000 Selvitysosa: Yritysten vuoden 2005 tulosten johdosta tehtyjen osingonjakopäätösten perusteella arvioidaan osinkotulojen lisääntyvän 683 900 000 eurolla. Erityisesti pörssiyhtiöiden hyvä tuloskehitys sekä lainsäädännön muutoksista aiheutuneet lisääntyneet osingonjakomahdollisuudet ovat kasvattaneet osingonjakoja arvioitua enemmän. Vuoden 2006 osinkotuloista noin 400 milj. euroa on kertaluonteista tuloa. Valtion saamasta Fortum Oyj:n osingosta ylimääräisen osingon osuus on noin 244 milj. euroa ja TeliaSonera AB:n osingosta 150 milj. 2006 lisätalousarvio 683 900 000 2006 talousarvio 650 000 000 2005 tilinpäätös 746 890 497 2004 tilinpäätös 820 640 400

28 13.04 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta 01. Osuus Suomen Pankin voitosta Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 34 000 000 Selvitysosa: Tuloarvion lisäys aiheutuu Suomen Pankin voiton arvioitua suuremman osuuden tuloutuksesta valtiolle. Tuloutuksen osuus nousee 50 prosentista kahteen kolmasosaan. 2006 lisätalousarvio 34 000 000 2006 talousarvio 100 000 000 2005 tilinpäätös 55 937 577 2004 tilinpäätös 88 434 864

29 Osasto 15 LAINAT 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat 02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitoksille Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 68 830 000 Selvitysosa: Senaatti-kiinteistöille myönnettyjen taselainojen lyhennyksiä kertyy aiemmin arvioitua enemmän. 2006 lisätalousarvio 68 830 000 2006 talousarvio 90 370 000 2005 tilinpäätös 197 303 852 2004 tilinpäätös 86 134 452 03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta 01. Nettolainanotto ja velanhallinta Momentilta vähennetään 446 039 000 Selvitysosa: Lisätalousarvio on esityksen mukaan ylijäämäinen, minkä johdosta momentille kertynyttä nimellisarvoista nettolainanottoa ei tarvita. Momentilta maksettavat emissio- ja pääomatappiot on nettobudjetoitu momentille 37.01.94. 2006 lisätalousarvio -446 039 000 2006 talousarvio 446 039 000 2005 tilinpäätös 2004 tilinpäätös 31 637 998

30 MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 22 TASAVALLAN PRESIDENTTI 01. Tasavallan presidentti 01. Presidentin palkkio ja edustusrahat (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään lisäystä 30 000 tasavallan presidentin palkkiosta annetun lain mukaisten menojen indeksikorotuksesta. 2006 lisätalousarvio 30 000 2006 talousarvio 262 000 2005 tilinpäätös 261 052 2004 tilinpäätös 254 432

31 Pääluokka 23 VALTIONEUVOSTO 02. Valtioneuvoston kanslia 21. Valtioneuvoston kanslian toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 200 000 kriisitilanteiden viestinnän järjestämisestä aiheutuvista atk-ohjelmisto- ja laitehankinnoista. 2006 lisätalousarvio 200 000 2006 talousarvio 21 250 000 2005 tilinpäätös 22 064 000 2004 tilinpäätös 20 026 000 22. EU-puheenjohtajuus (siirtomääräraha 3v) Momentille myönnetään lisäystä 4 500 000 uusien epävirallisten valtion tai hallitusten päämiesten ja ministerikokousten järjestämisestä EU-puheenjohtajuuskaudella. 2006 lisätalousarvio 4 500 000 2006 talousarvio 25 370 000 2005 tilinpäätös 3 000 000 2004 tilinpäätös 3 000 000 99. Valtioneuvoston muut menot 27. Suomen itsenäisyyden 90-vuotisjuhlavuosi (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään 100 000 Määrärahaa saa käyttää Suomen itsenäisyyden 90-vuotisjuhlallisuuksien järjestämiseen. Määrärahaa saa käyttää enintään yhtä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen. 2006 lisätalousarvio 100 000

32 Pääluokka 24 ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Ulkoasiainhallinto 21. Ulkoasiainhallinnon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 3 280 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta 2 280 000 euroa aiheutuu valuuttakurssien muutoksista ja 1 000 000 euroa passi- ja viisumijärjestelmän uusimisesta. 2006 lisätalousarvio 3 280 000 2006 talousarvio 179 184 000 2005 tilinpäätös 177 363 000 2004 tilinpäätös 172 028 000 76. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha 3 v) Momentin perusteluja täydennetään siten, että Suomen valtion omistuksessa ja ulkoasiainministeriön hallinnassa oleva entinen merimieskirkkokiinteistö Buenos Airesissa voidaan luovuttaa vastikkeetta Iberialais-amerikkalaiselle säätiölle. Selvitysosa: Kiinteistön markkinaarvo on viimeisimmän arvion mukaan noin 82 600 Kustannusarvion kiinteistön välttämättömille kunnostustoimenpiteille on arvioitu olevan noin 63 000 Ulkoasiainministeriöllä ei ole käyttöä kiinteistölle. Iberialais-amerikkalaisen säätiön tarkoituksena on käyttää kiinteistöä suomalaisena kulttuurikeskuksena. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2006 lisätalousarvio 2006 talousarvio 1 000 000 2005 tilinpäätös 1 850 000 2004 tilinpäätös 9 850 000 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö 66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomääräraha 3 v) Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuoden 2006 aikana saa tehdä uusia kehitysyhteistyösopimuksia ja antaa sitoumuksia, joista aiheutuu menoja vuoden 2006 jälkeisille vuosille yhteensä enintään 907 574 500 euron arvosta. Lisäksi myöntö- ja sopimusvaltuuksien jakautumista koskevan taulukon kohtaan 1. Monenkeskinen kehitysyhteistyö lisätään 57 200 000 euroa, kohdasta 2. Maa- ja aluekohtainen kehitysyhteistyö vähennetään 11 050 000 euroa, kohtaan 3. Euroopan kehitysrahasto lisätään 350 374 500 euroa ja kohtaan 8. Tuki kansalaisjärjestöjen kehitysyhteis-

24.99 33 työlle, Kehitysyhteistyön Palvelukeskukselle (KePa) ja kehitysyhteistyötiedotukselle lisätään 11 050 000 Selvitysosa: Myöntö- ja sopimusvaltuuksien 57 200 000 euron lisäys on tarkoitettu sitoutumiseksi Monenkeskiseen velkahelpotusaloitteeseen (MDRI) ja 350 374 500 euron lisäys sitoutumiseksi 10. Euroopan kehitysrahastoon (EKR-10). Muutosten jälkeen valtuuksista arvioidaan aiheutuvan menoja 129,7 milj. euroa vuonna 2007, 158,4 milj. euroa vuonna 2008, 177,8 milj. euroa vuonna 2009 sekä sen jälkeisille vuosille yhteensä 441,7 milj. Kohtaan 8. Tuki kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyölle, Kehitysyhteistyön Palvelukeskukselle (KePa) ja kehitysyhteistyötiedotukselle siirretään 11 050 000 euroa vuoden 2006 myöntö- ja sopimusvaltuuksien kohdentamispäätöksessä kohdentamatta jäävistä valtuuksista kohdasta 2. Maa- ja aluekohtainen kehitysyhteistyö. Siirto ei vaikuta myöntö- ja sopimusvaltuuksien kokonaismäärään. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2006 lisätalousarvio 2006 talousarvio 516 077 000 2005 tilinpäätös 469 922 000 2004 tilinpäätös 409 800 000 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot 22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha) Momentin käyttösuunnitelmaa muutetaan seuraavasti: Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa) Alkuperäinen käyttösuunnitelma Muutos +/- Muutettu käyttösuunnitelma 01. EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot 5 483 000 +600 000 6 083 000 02. EU:n Kongon sotilaallisen kriisinhallintaoperaation menot (MONUC-operaation tuki) - +158 000 158 000 03. Liberian rauhanturvaoperaation menot (UNMIL-operaatio) 189 000-189 000 04. Suomen Kosovon rauhanturvajoukon menot (KFOR-operaatio) 21 405 000 +696 000 22 101 000 05. Yhteiset menot 2 251 000-2 251 000 06. Suomen Bosnia-Hertsegovinan rauhanturvajoukon menot (ALTHEA/EUFORoperaatio) 10 110 000-10 110 000

34 24.99 07. YKSOS:n menot (UNMIS-operaatio) 257 000-50 000 207 000 08. SRJA:n menot (ISAF-operaatio) 7 385 000-7 385 000 09. Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin rauhanturvaamisoperaatioihin sekä muihin rauhanturvamenoihin 2 039 000-1 476 000 563 000 10. AMIS II-operaation menot - +72 000 72 000 Yhteensä 49 119 000-49 119 000 Selvitysosa: Käyttösuunnitelmakohdan 01. lisätarve 600 000 euroa aiheutuu EU:n taisteluosastojen palvelussuhteen ehtojen tarkentumisesta johtuvasta koulutuskustannusten kasvusta. Käyttösuunnitelmakohdan 04. lisätarve 696 000 aiheutuu siitä, että Suomen Kosovon rauhanturvajoukon vahvuutena on jouduttu pitämään 450 henkilöä 9.5.2006 asti, jonka jälkeen vahvuus voidaan laskea vuoden 2006 talousarvion laadinnassa suunnitteluperusteena käytettyyn 400 henkilöön. Suomi varautuu osallistumaan kesäkuusta 2006 alkaen neljän kuukauden ajan viidellä esikuntaupseerilla uuteen Kongon demokraattisen tasavallan vaaleja tukevaan EU:n sotilaalliseen kriisinhallintaoperaatioon. Tämän johdosta momentille lisätään uusi käyttösuunnitelmakohta 02. EU:n Kongon sotilaallisen kriisinhallintaoperaation menot (MONUC-operaation tuki). Suomi varautuu osallistumaan toukokuusta alkaen osana EU:n Afrikan unionin AMIS IIoperaatioon Sudanissa. Tämän johdosta momentille lisätään uusi käyttösuunnitelmakohta 10. AMIS II-operaation menot. Käyttösuunnitelmakohdalle 07. syntyvä säästö kertyy siitä, että vuoden 2006 talousarvion laadinnassa käytettiin suunnitteluperusteena kolmen henkilön vahvuutta, mutta toteutunut vahvuus on kaksi henkilöä. Käyttösuunnitelmakohtien 01., 02., 04. ja 10. lisätarpeet katetaan käyttösuunnitelmakohdista 07. ja 09. tehtävillä määrärahasiirroilla. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2006 lisätalousarvio 2006 talousarvio 49 119 000 2005 tilinpäätös 46 249 115 2004 tilinpäätös 49 113 697

35 Pääluokka 25 OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset 21. Oikeusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 110 000 kertaluonteisena menona ministeriön EU-tehtävien lisääntymisestä. 2006 lisätalousarvio 110 000 2006 talousarvio 23 969 000 2005 tilinpäätös 31 169 000 2004 tilinpäätös 29 298 000 10. Tuomioistuinlaitos 21. Korkeimman oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 4 000 uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä. 2006 lisätalousarvio 4 000 2006 talousarvio 7 000 000 2005 tilinpäätös 7 222 000 2004 tilinpäätös 7 298 000 22. Korkeimman hallinto-oikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 3 000 uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä. 2006 lisätalousarvio 3 000 2006 talousarvio 8 500 000 2005 tilinpäätös 8 741 000 2004 tilinpäätös 8 412 000 23. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 463 000 uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä. 2006 lisätalousarvio 463 000 2006 talousarvio 199 981 000 2005 tilinpäätös 202 545 000 2004 tilinpäätös 197 376 000

36 25.30 30. Oikeudelliset palvelut ja julkinen oikeusapu 21. Oikeusaputoimistojen ja kuluttajavalituslautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 91 000 uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä. 2006 lisätalousarvio 91 000 2006 talousarvio 21 851 000 2005 tilinpäätös 21 208 000 2004 tilinpäätös 20 714 000 40. Maksuhäiriöt, ulosotto ja konkurssivalvonta 21. Ulosottolaitoksen ja konkurssivalvonnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 244 000 uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä. 2006 lisätalousarvio 244 000 2006 talousarvio 79 000 000 2005 tilinpäätös 80 409 000 2004 tilinpäätös 80 187 000 50. Rangaistusten täytäntöönpano 21. Rangaistusten täytäntöönpanon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 3 500 000 vankeinhoitolaitoksen toimintaedellytysten turvaamisesta. 2006 lisätalousarvio 3 500 000 2006 talousarvio 190 230 000 2005 tilinpäätös 183 150 000 2004 tilinpäätös 180 403 000 60. Syyttäjälaitos 21. Syyttäjälaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 326 000 uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä. 2006 lisätalousarvio 326 000 2006 talousarvio 30 998 000 2005 tilinpäätös 30 949 000 2004 tilinpäätös 30 061 000

37 Pääluokka 26 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Sisäasiainministeriö 21. Sisäasiainministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 100 000 kunta- ja palvelurakenneuudistuksen aiheuttamista menoista. 2006 lisätalousarvio 100 000 2006 talousarvio 22 457 000 2005 tilinpäätös 22 121 000 2004 tilinpäätös 21 786 000 02. Ulkomaalaisvirasto 21. Ulkomaalaisviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 87 000 uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä. 2006 lisätalousarvio 87 000 2006 talousarvio 12 942 000 2005 tilinpäätös 13 122 000 2004 tilinpäätös 9 124 000 75. Poliisitoimi 21. Poliisitoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 6 910 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeessa on otettu lisäyksenä huomioon 6 000 000 euroa EU-puheenjohtajuuskauden turvajärjestelyjen, 60 000 euroa Pasilan poliisitalon suunnittelun ja 900 000 euroa uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisen sekä vähennyksenä 50 000 euroa momentille 26.80.21 siirron johdosta.

38 26.80 2006 lisätalousarvio 6 910 000 2006 talousarvio 567 567 000 2005 tilinpäätös 575 439 000 2004 tilinpäätös 554 289 000 80. Pelastustoimi 21. Pelastustoimen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 160 000 Selvitysosa: Lisämäärärahan tarpeesta 150 000 euroa aiheutuu siviilikriisinhallinnan koulutustoiminnan menoista, mistä 50 000 euroa on siirtoa momentilta 26.75.21 ja 100 000 euroa momentilta 26.80.31, sekä 10 000 euroa Pelastusopiston siirtymisestä uuteen palkkausjärjestelmään. 2006 lisätalousarvio 160 000 2006 talousarvio 60 594 000 2005 tilinpäätös 62 340 000 2004 tilinpäätös 43 764 000 31. Valtionavustukset (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään 100 000 Selvitysosa: Vähennys aiheutuu siviilikriisinhallinnan koulutustoiminnan menojen siirrosta momentille 26.80.21. 2006 lisätalousarvio -100 000 2006 talousarvio 3 710 000 2005 tilinpäätös 3 710 000 2004 tilinpäätös 3 710 000 90. Rajavartiolaitos 21. Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 500 000 EU:n puheenjohtajuuskauden turvajärjestelyistä. 2006 lisätalousarvio 500 000 2006 talousarvio 197 124 000 2005 tilinpäätös 198 876 000 2004 tilinpäätös 191 092 000 70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään 269 000 Määrärahaa saa käyttää kahden Tursas-luokan vartiolaivan hankintamenoihin. Selvitysosa: Määräraha on tarkoitettu indeksien muutoksista aiheutuviin hankintasopimuksen mukaisiin menoihin, jotka aiheutuivat vuoden 2003 ensimmäisessä lisätalousarviossa myönnetystä kahden Tursas-luokan vartiolaivan tilausvaltuudesta. 2006 lisätalousarvio 269 000 2005 tilinpäätös 145 000 2004 tilinpäätös 8 957 000