s. 1/ 10 Alue 312401 Piispanportti (Kalapuisto) Asemakaavan muutos Asianumero 787/10.02.03/2014 10.3.2014 Asemakaavanmuutoksella mahdollistetaan uuden, toiminnoiltaan monipuolisen Matinkylän elä ja asu - seniorikeskuksen rakentaminen Matinkylän keskukseen hyvien palvelujen ja joukkoliikenneyhteyksien ääreen. Alue on kaavoitettu pääosin maan alle sijoittuvaa uimahallia varten. Uimahallille on esitetty uutta paikkaa Suomenlahdentien pohjoispuolelle Tynnyripuiston asemakaavaluonnoksessa. Kuva: suunnittelualueen sijainti opaskarttapohjalla Kuva: suunnittelualue ilmakuvalla
s. 2/ 10 LÄHTÖKOHDAT Aloite Tilakeskus on hakenut asemakaavan muutosta 31.1.2014. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Matinkylän keskuksessa, tulevan metrokeskuksen eteläpuolella, rajautuen pohjoisessa Suomenlahdentiehen, etelässä Kalapuistoon sekä idässä ja lännessä asuinkerrostalojen korttelialueisiin. Nykytilanne Kalapuiston pohjoisosa on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu uimahallille varatuksi YUkorttelialueeksi. Tällä hetkellä kyseinen alue on aidattu Länsimetron työmaa-alueeksi. Rakenteilla olevan Suomenlahdentien uusi linjaus tulee kulkemaan alueen pohjoisreunaa myötäillen. Kalapuiston eteläosa on rakennettu ja paljon käytetty puistoalue, jossa on monipuolinen leikkialue. Kalapuistoa ympäröi V VII kerroksisten kerrostalojen korttelialueet. Alueen läpi kulkevat Matinkylän asukkaille tärkeät pohjois-eteläja itä-länsisuuntaiset kevyenliikenteen väylät. Liikenne Suomenlahdentie toimii alueellisena kokoojakatuna ja yhdistää alueen muuhun liikenneverkkoon. Suomenlahdentien rakentamisen yhteydessä tehdään liikennevalo-ohjattu liittymä Suomenlahdentien ja Markkinakadun risteykseen. Alue on hyvin saavutettavissa julkisella liikenteellä. Bussipysäkit sijaitsevat tällä hetkellä Ison Omenan vieressä sekä Suomenlahdentien varressa. Metrokeskuksen rakentumisen myötä bussiterminaali ja metroasema sijaitsevat suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä Suomenlahdentien toisella puolella. Länsimetrolla pääsee mm. Tapiolan ja Otaniemen kautta Helsinkiin Kuva: Ote Uudenmaan maakuntakaavasta (lähde: Uudenmaanliiton karttapalvelu 1/2014 (c) Uudenmaan liitto ja Itä-Uudenmaan liitto, (c) Maanmittauslaitos lupa nro 744/MYY/06). Espoon eteläosien yleiskaavassa (lainvoimainen 17.2.2010) alue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C-K), jonka läpi kulkee sijainniltaan ohjeellinen, yhteydeltään sitova virkistysyhteys. Suunnittelualueen pohjoisreunassa kulkee maanalainen raide asemineen. Asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen, mikäli virkistysyhteys pystytään osoittamaan. Maanomistus Alue on Espoon kaupungin omistuksessa. Kaavoitustilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu YM 8.11.2006) alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi, jonka pohjoispuolella sijaitsee keskustatoimintojen alue ja näiden välissä ohjeellinen seutuliikenteen rata. Uudenmaan 2. vaihemaankuntakaavassa (hyv. maakuntavaltuusto 20.3.2013) Matinkylän keskus on osoitettu tiivistettävänä taajama- ja keskustatoimintojen alueena, joka tukeutuu kestävään liikennejärjestelmään. Uudenmaan 1. ja 3. vaihemaakuntakaava eivät koske suunnittelualuetta. Kuva: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta (c) Espoo kaupunki webmap-aineisto 1/2014 Suunnittelualueella on voimassa Piispanportti (Matinkylän metrokeskus) asemakaava ja asemakaavan muutos, alue 312400. Asemakaavassa alue on osoitettu Uimahallille varatuksi korttelialueeksi (YU), jonka itä- etelä- ja länsireunat rajautuvat puistoon
s. 3/ 10 (VP). Pohjoisreunaltaan alue rajautuu katuaukioon, jolla tontille ajo on sallittu. Uimahallin korttelialueella on 4500 k-m2 rakennusoikeutta ja kerroslukuna II. Rakennus on määrätty sijoitettavaksi osittain maan alle siten, että sen eteläreunan julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan ylin korkeusasema on Kalapuiston tasossa (+11.25) ja pohjoisreunassa katuaukioon rajautuvilta osin julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan ylin korkeusasema on +14.75. Rakennuksen katolle on osoitettu ohjeellinen oleskelualue sekä itäreunaan kevyenliikenteen yhteys Suomenlahdentien yli metrokeskukselle. YUkorttelialueen itäpuolella sijaitsevaan puistoon (VP) on merkitty sijainniltaan ohjeellinen, yhteydeltään sitova kevyen liikenteen yhteys (pp-1), joka voidaan kattaa. Kuva: Ote ajantasa-asemakaavasta (c) Espoo kaupunki webmap-aineisto 1/2014 Muut suunnitelmat Alue rajautuu pohjoisessa Suomenlahdentien uuteen linjaukseen, jonka rakentaminen on käynnissä. Suunnittelualueen pohjoisreunaan Suomenlahdentien pohjoispuolelle rakennetaan Ison Omenan laajennus ja metrokeskus. Alueen luoteispuolella sijaitsevan Tynnyripuiston asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä vuodenvaihteessa 2013-2014. Tynnyripuistoon kaavoitetaan uimahalli, koulu ja keskustatoimintojen korttelialue, jonne on suunnitteilla muun muassa hotelli, liiketiloja, asuntoja ja metron läntinen sisäänkäynti. Tynnyripuiston läpi kulkevat tärkeät virkistysyhteydet jatkuvat Kalapuiston läpi kohti etelää. Suomenlahdentien eteläpuolella on suunniteltu kulkevan tulevaisuudessa pyöräilyn laatureitti. Kevyen liikenteen yhteys Kalapuistosta Metrokeskukseen ja Isoon Omenaan tapahtuu suojateitä pitkin tai mahdollisella kevyenliikenteen sillalla Suomenlahdentien yli. Perittävät maksut Kaavanmuutoksen hakija maksaa kaavanmuutoksen laatimiskustannukset (MRL 59 ) maksuluokan III ja kuulutusluokan II mukaan. MITÄ JA MITEN SUUNNITELLAAN? Tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa elä ja asu -seniorikeskuksen sijoittuminen Matinkylän keskukseen huomioiden erityisesti hankkeen vaikutus viereisiin asuinkortteleihin sekä alueen läpi kulkevan virkistysyhteyden jatkuvuus. Kaavaan liittyvät päätökset Hankkeeseen liittyvät päätökset vanhimmasta uusimpaan: 15.4.2008 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi elä ja asu-seniorikeskusten toteuttamisen Espoon eri kaupunginosa-alueille. 14.1.2013 Elinkeino ja kilpailukykyjaos (EKYJ) päätti, että kaupungin Elä ja Asu - keskus sijoittuu Suomenlahdentien varteen, mahdollisimman lähelle Metroasemaa, ja että Elä ja Asu -keskuksen läheisyyteen varataan mahdollisuus sijoittaa itsenäiseen senioriasumiseen soveltuvaa asumista. 7.10.2013 Espoon Elä ja Asu Oy:n hallituksen kokouksessa esiteltiin Matinkylän Elä ja Asu yksikön sijoituspaikkavaihtoehdot ja tonttitutkielmat ja päätettiin, että selvityksiä jatketaan sijoituspaikka 3:n (kortteli 23P34 Kalapuisto ) osalta. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksymän kaavoituksen työohjelman 2014 mukaan kaavamuutoksessa tutkitaan Elä ja Asu - seniorikeskusta osana Matinkylän aluekeskuksen kokonaisuutta. Suunnitelman kuvaus Matinkylän elä ja asu -seniorikeskus on osa Espooseen rakennettavien seniorikeskusten palveluverkkoa. Seniorikeskukseen sijoittuu ryhmiin rakennettavia pienasuntoja yhteistiloineen, avopalvelukeskus, alueellisen kotihoidon tukipiste, henkilökunnan tiloja ja ruoanvalmistuskeittiö. Rakennus suunnitellaan esteettömäksi ja asunnot varustetaan niin, että asuk-
s. 4/ 10 kaat voivat asua niissä elämänsä loppuun asti. Avopalvelukeskuksessa on harraste- ja ruokailutiloja sekä asukkaille että kotona asuvien ikäihmisille. Avopalvelukeskuksen toiminnat tarjoavat aktiviteetteja ja osallistumismahdollisuuksia yhtä lailla elä ja asu - keskuksen asukkaille kuin lähistön ja koko kaupungin senioreille. Matinkylän tulevan palvelutorin, metro- ja kauppakeskuksen läheisyys vastaa hyvin seniorikeskusten sijoittumiselle asetettuja tavoitteita. Toisaalta Suomenlahdentien liikenteen aiheuttamat päästöt ja melu asettavat isoja haasteita suunnittelulle. Kalapuiston tontin pysäköintiin ajetaan Ison Omenan ramppien kautta. Tontin huolto- ja saattoliikennettä varten tehdään suuntaisliittymä Suomenlahdentielle. Huoltoliikenne toimii tontin länsireunassa. Suomenlahdentien huoltoliittymän suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota liikenneturvallisuuteen. Elä ja asu -keskuksen vaatima kerrosala on noin 10 000 k-m2 ja kerrosluku VII-VIII. Kuvamateriaalia suunnitelmasta on tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman lopussa. Suunnittelun toteuttaminen Asemakaavanmuutoksesta laaditaan viitesuunnitelma, joka sisältää arkkitehtisuunnitelman, liikenne- ja meluselvityksen sekä kunnallisteknisen tarkastelun. Vaikutusten arviointi Viitesuunnitelman pohjalta kaavoituksen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen merkittävimmät vaikutukset. Soveltuvin osin arvioidaan vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, luontoon ja maisemaan, ihmisten elinoloihin sekä yhdyskuntatalouteen. Vaikutukset esitetään kaavaselostuksessa. Vaikutusalueena ovat Matinkylän keskus, lähialueen asuinkorttelit ja puisto sekä alueen läpi kulkevat ja sitä sivuavat yhteydet. Vaikutusarvioinnissa hyödynnetään olemassa olevia selvityksiä ja laaditaan tarvittavat lisäselvitykset. Olemassa olevia selvityksiä ovat mm. Espoon metroasemien ympäristöstä pyöräilykaupunkeja, Case Matinkylä, Työn tulokset 23.11.2010, Strafica Matinkylän metrokeskuksen suunnitelmat ja Suomenlahdentien katusuunnitelma Elä ja asu, Matinkylän seniorikeskus, tonttitutkielmat 16.9.2013, Arkkitehtitoimisto Brunow & Maunula. Elä ja asu -keskukselle on vuoden 2013 aikana tutkittu myös kahta muuta vaihtoehtoista sijoituspaikkaa kaupungin omistamalle maalle: Kalatorpanpuistoon Leilitien ja Suomenlahdentien kulmaukseen sekä Kalaonnenpuistoon Suomenlahdentien eteläpuolelle Kalaonnentien päähän. Molemmat kohteet sijaitsevat Kalapuistoa kauempana metrokeskuksesta. Kalatorpanpuisto on hankkeelle ahdas ja Kalaonnenpuiston alueella on tehty liito-oravahavaintoja. Tynnyripuisto, kunnallistekniikan alustava yleissuunnitelma 2013, WSP. Sisältää myös alustavan melutarkastelun Suomenlahdentien varrelta Kalapuiston kohdalta. Selvitystarpeet: Viitesuunnitelma Kunnallistekninen tarkastelu ja tarkennettu meluselvitys Liikenneverkkosuunnitelma Kaavoituksen aikana laaditaan muita selvityksiä tarpeen mukaan.
s. 5/ 10 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat, maanomistajat, hallintaoikeuden omistajat, kaupunginosayhdistykset, yhteisöt, yrittäjät ja muut tahot, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä lisäksi viranomaiset. Viranomaisyhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. (MRL 63 ) Asemakaavatyö on käynnistynyt tämän osallistumisja arviointisuunnitelman laatimisella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on kaupungin esitys yhteistyöstä osallisille. Se määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksenperiaatteet ja tavat. Osallisilla on mahdollisuus esittää Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY) neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kuin asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Mielipiteet (Maankäyttö- ja rakennusasetus MRA 30 ) Osalliset voivat osallistua kaavatyön valmisteluun kertomalla mielipiteensä suunnitelmasta. Kirjalliset mielipiteet tulee toimittaa 24.4.2014 klo 15.45 mennessä osoitteella: Kaupungin kirjaamo, PL 1, 02070 ESPOON KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteella: kirjaamo@espoo.fi. Kirjaamon käyntiosoite on Siltakatu 11, kauppakeskus Entresse. Kaavan nimi Piispanportti (Kalapuisto), muutos ja aluenumero 312401 on mainittava. Kaavasta järjestetään suunnittelijoiden vastaanotto Ison Omenan yhteispalvelupisteessä maanantaina 24.3.2014 klo 16 18. Kaavaehdotus (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunkisuunnittelukeskus laatii suunnitelmien ja selvitysten pohjalta kaavaehdotuksen. Tavoiteaikataulun mukaan kaavaehdotus käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa syksyllä 2014. Kaavaehdotus on tämän jälkeen julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan, jolloin siitä on mahdollisuus jättää muistutus. Muistutus tulee toimittaa kirjallisena nähtävilläolokuulutuksessa mainitulla tavalla ja aikataululla. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ja MRA 32 ) Kaupunkisuunnittelulautakunta käsittelee kaavaehdotuksesta saadut muistutukset ja lausunnot. Käsittelyn jälkeen kaupungin kannanotto muistutuksiin lähetetään kunkin muistutuksen ensimmäiselle osoitteensa ilmoittaneelle allekirjoittajalle. Jos kaavaehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, se asetetaan uudelleen nähtäville MRA 32 :n mukaisesti. Nähtäville asettamisessa noudatetaan edellä (MRA 27 ) esitettyä menettelyä. Kaavan hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Hyväksymispäätöksen jälkeen muistuttajille ilmoitetaan tehdystä päätöksestä ja lähetetään muistutusten vastineet. Hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen Nähtävilläoloista ja mahdollisista tiedotus- ja keskustelutilaisuuksista kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Lisäksi tiedotetaan kirjeitse kaava-alueen sekä lähinaapuruston maanomistajia. Kaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kirjeitse niille muistuttajille, jotka ovat osoitteensa ilmoittaneet. Kaava-aineiston virallinen nähtävilläolopaikka on Espoon kaupunkisuunnittelukeskus (käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. kerros, Espoon keskus). Eri kaavavaiheissa aineistoa on esillä myös Matinkylän yhteispalvelupisteessä (kauppakeskus Iso Omena) ja kaupungin verkkosivuilla: http://www.espoo.fi/kaavoitus. Lisätietoja Hankkeeseen liittyen voi ottaa yhteyttä koko kaavoitusprosessin ajan: Outi Ruski (maankäyttö), puh. 043 825 3629 Ross Snell (liikennesuunnittelu), puh. 046 877 3240 Sähköposti: etunimi.sukunimi@espoo.fi Päiväys ja allekirjoitus Espoossa 10.3.2014 Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelupäällikkö
s. 6/ 10 SUUNNITELMA-AINEISTOA Havainnekuva on laadittu Espoon kaupungin kaupunkisuunnittelukeskuksessa, muun havainnollistavan materiaalin on laatinut arkkitehtitoimisto Brunow & Maunula.
s. 7/ 10
s. 8/ 10
s. 9/ 10
s. 10/ 10