ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 2 Sivistyslautakunta sivu 1 Kokousaika 10.3.2011, kello 17:30 21:00 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Käpälämäen päiväkoti Hellsten Vesa, pj Haapoja Mervi Korvola Vesa Kujanpää Saija Mahlamäki Kirsi Ojaluoma Simo Ranta Tuula Takamäki Tuija Niemistö Esa, Juha Mäenpään varajäsen Mäenpää Juha Muut saapuvilla olleet Kunnanhallituksen edustaja Salme Hautala Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen Asiantuntijana kuultavana Käpälämäen päiväkodinjohtaja Saija Keski-Heikkilä 12 ajan klo 17:30-18:12. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki 12-25 ajan klo 17:30-19:24. Asiat :t 10-41 Pöytäkirjan allekirjoitus Vesa Hellsten puheenjohtaja Kirsi Kinnunen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 11.3.2011 Sivistystoimistossa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tuula Ranta Tuija Takamäki 15.3.2011, virka-aikana Sivistystoimistossa Kirsi Kinnunen sivistystoimenjohtaja
ILMAJOEN KUNTA Sivistyslautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 10.3.2011, kello 17.30 Käpälämäen päiväkoti Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu SIV 10 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 SIV 11 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 2 SIV 12 TUTUSTUMINEN KÄPÄLÄMÄEN PÄIVÄKOTIIN 3 SIV 13 1 KODINHOIDONTUEN KUNTALISÄN MYÖNTÄMISPERUSTEET 4 SIV 14 PÄIVÄHOITOLASTEN VUOROHOIDON LINJAUKSET 6 SIV 15 LASTENTARHANOPETTAJAN VAALI 8 SIV 16 SIV 17 VARHAISKASVATUKSEN HENKILÖSTÖSUUNNITELMATYÖRYHMÄN RAPORTTI 10 ERITYISTÄ TUKEA TARVITSEVAN LAPSEN JA HÄNEN HUOLTAJANSA MONIAMMATILLINEN OHJAUSPROSESSI 11 SIV 18 VARHAISKASVATUKSEN ORGANISAATIOMUUTOS 1.8.2011 ALKAEN 12 SIV 19 SIV 20 SIV 21 SIV 22 PERHEPÄIVÄHOITAJAN NIMIKKEEN MUUTOS TYÖTEHTÄVÄÄ VASTAAVAKSI RYHMÄPERHEPÄIVÄHOITAJAKSI / IRENE KANKAANPÄÄ, RAIJA KOSKI JA LEENA KETOLAINEN 15 PERHEPÄIVÄHOITAJAN NIMIKKEEN MUUTOS PÄIVÄHOITAJAKSI / PÄIVI METSOMÄKI JA KIRSTI PERÄLÄ 16 LASTENHOITAJAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN LASTENTARHANOPETTAJAKSI 18 RYHMÄAVUSTAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN LASTENHOITAJAN TOIMEKSI 20 SIV 23 MÄÄRÄAIKAISTEN TYÖNTEKIJÖIDEN VAKINAISTAMINEN / VARHAISKASVATUS 20 SIV 24 PÄIVÄKODINJOHTAJIEN VIRAT 23 SIV 25 LASTENTARHANOPETTAJAN VIRAN MUUTTAMINEN TOIMEKSI 25
ILMAJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU/ Sivistyslautakunta ASIALISTA SIV 26 PALONKYLÄN KOULUN PILOTTIHANKE 27 SIV 27 SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTOS 30 SIV 28 TÄYTTÖLUVAN HAKEMINEN OPETUSTOIMEN VIRKOJEN, TUNTIOPETTAJUUKSIEN JA VIRANSIJAISUUKSIEN TÄYTTÄMISEEN 1.8.2011 31 SIV 29 KOULUKURAATTORIN VIRKAVAALI 34 SIV 30 VT. KOULUKURAATTORIN VALINTA 36 SIV 31 III KOULUKURAATTORIN MÄÄRÄAIKAINEN TEHTÄVÄ 38 SIV 32 LUKION AVUSTUSANOMUS OPINTOMATKAA VARTEN 40 SIV 33 SIV 34 SIV 35 SIV 36 ERITYISAVUSTUS PERUSOPETUKSEN RYHMÄKOON PIENENTÄMISEEN 41 NEIRON KOULUN VANHEMPIEN HUOLI OPPILASMÄÄRÄRILANTEESTA SEKÄ VETOOMUS HENKILÖ- JA TILARESURSSIEN LISÄÄMISEKSI 44 HERRALAN KOULUN ANOMUS PALKATUISTA LISÄTUNNEISTA 1.3.2011 LUKIEN 46 OPETTAJAN OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTÄ HENKILÖKOHTAISEN LISÄN VUOSISIDONNAISTA OSAA 47 SIV 37 SIVISTYSTOIMEN TALOUDEN TOTEUMA KUUKAUSILTA 1-2, 2011 49 SIV 38 TOIMINTAKERTOMUS 2010 50 SIV 39 IRTOKALUSTEIDEN HANKINTA JAAKKO ILKAN KOULULLE 51 SIV 40 MUUT ASIAT 55 SIV 41 JAAKKO ILKAN KOULUN IRTOKALUSTEIDEN HANKINNAN UUDELLEENKILPAILUTUS 56 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon sivistystoimistossa 15. päivänä maaliskuuta 2011 virka-aikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 3. päivänä maaliskuuta 2011 Vesa Hellsten, merk.
ILMAJOEN KUNTA Sivistyslautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA
Sivistyslautakunta 10.3.2011 2 SIV 10 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivistyslautakunnan kokous tulee kutsua koolle vähintään neljä päivää ennen kokousta ja kokous on päätösvaltainen, kun yli puolet jäsenistä on läsnä. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. SIV 11 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi tulee valita kaksi sivistyslautakunnan jäsentä. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Tuija Takamäki ja Tuula Ranta, joita pyydetään valmistamaan, että heillä ei ole estettä pöytäkirjantarkastukseen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuija Takamäki ja Tuula Ranta ehdotuksen mukaisesti.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 3 SIV 12 TUTUSTUMINEN KÄPÄLÄMÄEN PÄIVÄKOTIIN Sivistyslautakunta tutustuu Käpälämäen päiväkotiin. Asiantuntijana kuultavana on päiväkodinjohtaja Saija Keski-Heikkilä. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280). Asiantuntijana kuultavana Käpälämäen päiväkodinjohtaja Saija Keski-Heikkilä ja päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki 12 ajan klo 17:30-18:12.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 4 YHT 131/2011/303 SIV 13 KODINHOIDONTUEN KUNTALISÄN MYÖNTÄMISPERUSTEET Ilmajoen kunnanhallitus (14.6.2010 229) päätti valtuustoaloitteiden ja asiaa valmistelleen työryhmän (KH 389/2009) esityksen pohjalta lasten kotihoidonkuntalisän käyttöönotosta. Vuoden 2010 talousarviossa oli 60.000 euron määrärahavaraus kodinhoidontuen kokeiluluontoista maksamista varten ajalle 1.9.-30.11.2010. Vuodelle 2011 on talousarviossa varattu 25 300 euroa ko. asiaan. Kunnanhallitus (14.6.2010 229) hyväksyi Ilmajoen kotihoidontuen kuntalisän myöntämisperusteet seuraavanlaisina: alle 3-vuotiaan lapsen vanhemmalla on Kelan päätös myönnetystä lakisääteisestä kotihoidon tuesta kuntalisän saajan vakituinen kotipaikkakunta on Ilmajoki perheen kaikki alle kouluikäiset lapset hoidetaan kotona, esiopetusikäinen voi osallistua sivistystoimen alaisuudessa toteutettavaan esiopetukseen kuntalisä maksetaan vanhempainrahakauden päätyttyä tai hoitovapaan aloituspäivästä kuntalisä on veronalaista tuloa, veron pidätystä varten tarvitaan erillinen verokortti, sosiaali- ja muu etuus verokortti kuntalisää ei voi saada yksityisen hoidon tuen lisäksi kuntalisää ei myönnetä kuukautta lyhyemmäksi ajaksi kuntalisää maksetaan kokeiluluontoisesti ajalla 1.9.- 30.11.2010. Kuntalisän hakeminen: kuntalisää on haettava kaksi viikkoa ennen kuntalisän toivottua alkamista kuntalisää ei makseta takautuvasti kuntalisä maksetaan seuraavan kuukauden viimeisenä päivänä tuen saajan ilmoittamalle pankkitilille kuntalisän myöntämisen perusteissa tapahtuvista muutoksista on ilmoitettava viipymättä tuen myöntäjälle ja aiheettomasti maksettu kuntalisä peritään takaisin kuntalisän hakemista koskeva hakemuslomake liitteenä. Kuntalisän määrä: mikäli perheen nuorin lapsi on alle 3-vuotias, kuntalisää maksetaan nuorimmasta lapsesta 100 /kk ja perheen muista alle 3-vuotiaista 40 /kk kaksosperheissä maksetaan molemmista perheen nuorimmista alle 3-vuotiaista 100 /kk perheen muista alle kouluikäisistä lapsista maksetaan sisaruskorotus 40 /kk/lapsi.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 5 Kuntalisän käytöstä ja hakemisesta tiedotetaan päätöksen jälkeen Ilmajoki-lehdessä ja Ilmajoen kunnan nettisivuilla. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy kodinhoidontuen kuntalisän myöntämisperusteet edellä esitetyn mukaisena. Kuntalisää maksetaan vuoden 2011 määrärahan puitteissa hakemusjärjestyksessä. Sivistystoimenjohtajan kokouksessa antama muutosehdotus: Sivistyslautakunta päättää jättää asian pöydälle ennen kokousta ilmenneen tiedon vuoksi. Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta tarkennusta tämän rahan käyttöön. Keskustelun aikana sivistyslautakunnan jäsen Mervi Haapoja ehdotti Tuula Rannan kannattamana, että sivistyslautakunta myöntää kodinhoidontuen kuntalisää vähävaraisille. Vähävaraisuuden rajaksi asetetaan tuloraja. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen ja esitti, että ne jotka äänestävät käsittelyn pohjana olevaa sivistystoimenjohtajan muutosehdotuksen puolesta äänestävät "jaa" ja ne, jotka äänestävät jäsen Haapojan ehdotuksen puolesta äänestävät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä muutosehdotus sai 5 "jaa" -ääntä ja sivistyslautakunnan jäsen Haapojan ehdotus 4 "ei" -ääntä. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös: Sivistyslautakunta päättää jättää asian pöydälle. Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta tarkennusta tämän rahan käyttöön. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 18:12-18:30. (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280 ja päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki, puh. 044-4191 266).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 6 YHT 108/2011/303 SIV 14 PÄIVÄHOITOLASTEN VUOROHOIDON LINJAUKSET Laki lasten päivähoidosta vuodelta 1973, 2, säätää, että Lasten päivähoitoa voivat saada lapset, jotka vielä eivät ole oppivelvollisuusikäisiä sekä milloin erityiset olosuhteet sitä vaativat eikä hoitoa ole muulla tavoin järjestetty, myös sitä vanhemmat lapset. Lasten päivähoito on pyrittävä järjestämään siten, että se tarjoaa lapsen hoidolle ja kasvatukselle sopivan hoitopaikan ja jatkuvan hoidon sinä vuorokauden aikana, jona sitä tarjotaan. Päivähoitopaikkojen kysyntä on kasvussa edelleen kuten myös ilta-, yö- ja viikonloppuhoidon tarve. Näitä em. vuorohoitopaikkoja on edelleen rajallinen määrä. Näin ollen poikkeuksellisten hoitoaikojen käyttöoikeus on tarpeen määritellä ja rajata. Vuorohoitoon ei ole subjektiivista oikeutta, vaan päivähoitolain mukaan vuorohoitoa on järjestettävä mahdollisuuksien mukaan huoltajien toivomassa muodossa. Vuorohoitoa koskeviksi säännöiksi päivähoidonjohtaja Koskimäki esittää: a. Vuorohoitoa on päivähoito klo 18-06 välisenä aikana Krannin ryhmäperhepäiväkodissa ja Käpälämäen päiväkodissa. b. Vuorohoitoon ei ole subjektiivista oikeutta. Päivähoitolain mukaan vuorohoitoa on mahdollisuuksien mukaan järjestettävä huoltajien toivomassa muodossa. Vuorohoitoa annetaan vain molempien vanhempien tai lapsen kanssa yhteistaloudessa asuvien aikuisten työstä tai pääsääntöisestä opiskelusta johtuvan tarpeen vuoksi. Vanhempien työvuorolistat voidaan pyytää tarvittaessa. c. Lapsi voi vanhemman yövuoron jälkeisenä nukkumispäivänä olla hoidossa korkeintaan 9 tuntia. Mikäli lapsen hoitopäivä ylittyy 10 tuntia, se lasketaan päivähoidossa kahdeksi läsnäolopäiväksi. d. Vanhemman vapaa/lomapäivät ovat myös lapsen vapaa/lomapäiviä. e. Vanhemman sairausloman aikana lapsella ei ole vuorohoitoon subjektiivista oikeutta. f. Lapsen hoitoajat on ilmoitettava ajoissa lapsen hoitopaikkaan. Eri yksiköissä on ilmoittamisen suhteen erilaisia käytänteitä johtuen erilaisista aukioloajoista ja vuorolasten määrästä. Peruutukset ovat yleensä hankalia, jos hoito on varattu vain yhdelle lapselle. Viime tipan hoitoon tulija pyritään ottamaan vastaan, mikäli se on työvuorollisesti mahdollista järjestää.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 7 g. Juhlapyhinä päivystää joko Krannin ryhmäperhepäiväkoti tai Käpälämäen päiväkoti. h. Hoitoajan puitteissa lapselle kuuluvat kaikki ruokailut. i. Vuorohoidon tarpeen päättymisen jälkeen lapsi voidaan siirtää muualle päivähoitoon. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy em. päivähoidossa olevien lasten vuorohoidon periaatteet noudatettavaksi. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyy em. päivähoidossa olevien lasten vuorohoidon periaatteet noudatettavaksi sillä edellytyksellä, että vanhempien työvuorolistat pyydetään aina. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 18:30-18:33. (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 8 YHT 109/2011/180 SIV 15 LASTENTARHANOPETTAJAN VAALI Ilmajoen kunnassa on 17.1.2011 julistettu haettavaksi 4.2.2011 klo 15.00 mennessä vakituinen lastentarhanopettajan toimi Metsätähden 32-paikkaiseen päiväkotiin. Tehtävä toivotaan täytettävän mahdollisimman pian. Kelpoisuusehtona on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain (272/05) 7 :n ja mukainen pätevyys. Palkkaus on KVTES:n mukainen. Määräaikaan mennessä hakemuksensa jätti 20 henkilöä: Alanen Hanna, Huhtala Eveliina, Jaurila Miisa, Honkaniemi Heli-Maria, Kallio Katariina, Kankaanpää-Finni Teija, Kettunen Mari, Linjala Johanna, Mustakoski Outi, Mäkinen Benita, Puntanen Ulla-Maija, Rentola Anneli, Risku-Rajala Mirja, Saarenpää Eija, Soini Anne, Toivola Päivi, Valkola Eeva-Maija, Valli Essi, Vuorela Linda ja Ågren Tiina. Päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki, Käpälämäen päiväkodinjohtaja Saija Keski-Heikkilä, sekä sivistyslautakunnan jäsenet Mervi Haapoja ja Juha Mäenpää haastattelivat perjantaina 11.2.2011 ja maanantaina 14.2.2011 seuraavat henkilöt: Eveliina Huhtala, Heli- Maria Honkaniemi, Outi Mustakoski, Benita Mäkinen, Johanna Linjala, Tiina Ågren, Päivi Toivola, Eija Saarenpää, Essi Valli, Linda Vuorela ja Hanna Alanen. Haastattelijat esittävät yksimielisesti valittavaksi Päivi Toivolan ja varasijalle Tiina Ågrenin. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää 1. valita lastentarhanopettajan tehtävään Päivi Toivolan. 2. valita varalle Tiina Ågrenin. 3. että tehtävässä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. 4. että valinta suoritetaan ehdollisena siten, että valitun on toimitettava hyväksyttävä Ilmajoen kunnan työterveyshuollon lääkärintodistus terveydentilastaan sekä esitettävä nähtäväksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukainen rikosrekisteriote 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista, minkä jälkeen vaali vahvistetaan. Varalle valittujen valinta suoritetaan samoin ehdollisena ja heidän on toimitettava edellä mainitut selvitykset 30 päivän kuluessa kutsun tie-
Sivistyslautakunta 10.3.2011 9 doksisaannista, mikäli heidät kutsutaan varasijalta hoitamaan tehtävää. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 18:33-18:40. (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 10 YHT 110/2011/303 SIV 16 VARHAISKASVATUKSEN HENKILÖSTÖSUUNNITELMATYÖRYHMÄN RAPORTTI Sivistyslautakunta asetti 22.6.2010 60 työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Työryhmän tavoitteena oli tarkastella päivähoidon tehtävänimikkeitä kokonaisuutena ja samanaikaisesti tuli valmistella varhaiskasvatuksen käsittävä henkilöstösuunnitelma sivistyslautakunnalle 30.11.2010 mennessä. Sivistyslautakunta (16.11.2010 107) myönsi työryhmän työskentelylle jatkoaikaa 28.2.2011 asti. Sivistyslautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana työryhmän raportti oheismateriaalina. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy työryhmän raportin. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 18:40-18:50. (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 11 YHT 111/2011/303 SIV 17 ERITYISTÄ TUKEA TARVITSEVAN LAPSEN JA HÄNEN HUOLTAJANSA MONIAMMATILLINEN OHJAUSPROSESSI Sivistyslautakunta asetti 22.6.2010 60 työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Työryhmän tavoitteena oli tarkastella päivähoidon tehtävänimikkeitä kokonaisuutena ja samanaikaisesti tuli valmistella varhaiskasvatuksen käsittävä henkilöstösuunnitelma. Sivistyslautakunnalle toimitetussa raportissa työryhmä ehdottaa käytettäväksi suunnitelmallisempaa moniammatillista yhteistyöprosessia erityistä tukea tarvitsevan lapsen ja hänen huoltajansa ohjauksessa. Ehdotuksessa kiertävälle erityislastentarhanopettajalle vastuutetaan moniammatillisen työryhmän koolle kutsuminen. Kokoontumiset ovat helmi-maaliskuussa joka toinen tiistai klo 14-16 alkaen helmikuun 2. viikolta ja tarvittaessa muulloinkin. Moniammatillinen työryhmä muodostaa yhteisnäkemyksen lapsen tulevasta koulumuodosta, koulusta ja luokasta kuullen huoltajaa ja tekee vasta tämän jälkeen lausunnon johtosäännön mukaista päätöksentekijää varten. Huoltaja ja lapsi tutustuvat tulevaan kouluun vasta työryhmän lausunnon jälkeen. Työryhmän ja huoltajan välillä yhteyshenkilönä toimii kiertävä erityislastentarhanopettaja ja tarvittaessa joku työryhmän jäsen. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy noudatettavaksi em. käytäntöä toistaiseksi mahdolliset Kelpo III-hankkeen myötä tulevat parannusehdotukset huomioiden ja parhaimman käytännön mukaan. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 18:50-18:55. (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 12 YHT 112/2011/303 SIV 18 VARHAISKASVATUKSEN ORGANISAATIOMUUTOS 1.8.2011 ALKAEN Sivistyslautakunta asetti 22.6.2010 60 työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Työryhmän tavoitteena oli tarkastella päivähoidon tehtävänimikkeitä kokonaisuutena ja samanaikaisesti tuli valmistella varhaiskasvatuksen käsittävä henkilöstösuunnitelma sivistyslautakunnalle 30.11.2010 mennessä. Sivistyslautakunta (16.11.2010 107) myönsi työryhmän työskentelylle jatkoaikaa 28.2.2011 asti. Työryhmä, tarkasteltuaan päivähoidon tehtävänimikkeitä kokonaisuutena, ehdottaa sivistyslautakunnalle varhaiskasvatuksen organisaatiomuutosta 1.8.2011 alkaen. Muutos vaikuttaa myös sivistystoimen johtosääntöön. Vuoteen 2015 ulottuva kuntastrategia edellyttää, että päivähoidossa siirrytään suunnitelmallisesti kohti ohjelmalliseen suunnitelmaan perustuvaa aluemallia. Mallissa eri päivähoitomuodot organisoidaan alueittain, jolloin työvoiman hyödyntäminen yksiköiden välillä on joustavaa ja palvelu hyvää. Aluemallin johtaminen organisoidaan nykyisiä henkilöstöresursseja käyttäen. Perhepäivähoitajien väheneminen edellyttää siirtymistä päiväkotipainotteiseen malliin. Siirtyminen tapahtuu määrätietoisesti, mutta kolmen päiväkodin investointitarpeet aikataulutetaan kuitenkin palvelutuotannon paineiden mukaisesti. Myös jatkumoa päivähoidon ja koulun välillä kehitetään entistä saumattomammaksi. Organisaatiomuutos edellyttää seuraavaa: Päivähoidonjohtajan nimike muuttuu varhaiskasvatusjohtajaksi, koska nimike vastaa paremmin nykyistä työnkuvaa. Nykyisin puhutaan varhaiskasvatuksesta, eikä päivähoidosta, koska varhaiskasvatus -sana kuvaa paremmin tehtävän sisältöä ja on käsitteenä laajempi. Aluevastaavien tehtävät ovat uusia tehtävänkuvia perhepäivähoidonohjaajien tilalla. Aiemmin perhepäivähoito ja päiväkodit ovat toimineet erikseen. Nyt ja tulevaisuudessa tarvitaan kokonaisnäkemystä ja tiivistä yhteistyötä eri päivähoitomuotojen ja ympäröivän alueen kesken. Yhden perhepäivähoidonohjaajan nimike muuttuu Aluevastaavaksi, alueenaan Koskenkorva, Huissi, keskusta, Munakka. Toisen perhepäivähoidonohjaajan nimike muuttuu Aluevastaavaksi, alueenaan Neiro, Renko, keskusta.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 13 Yhden päiväkodinjohtajan (Käpälämäki) nimike muuttuu nykyistä tehtävänkuvansa mukaisesti Aluevastaavaksi, alueenaan Ahonkylä, Tuomikylä. Kahden aluevastaavan tehtävänkuva muuttuu laajentuen käsittämään eri päivähoitomuodot. Työssä on oltava kokonaisnäkemys ja huomioitava jatkuva kehittäminen sekä monialainen yhteistyö. Nykyisellä Käpälämäen päiväkodinjohtajalla tämä sisältyy jo tehtävänkuvaan. Uutena tehtäväalueena varhaiskasvatusjohtajalle tulee sivistystoimen avustaja- ja koulunkäynninohjaajaresurssien koordinointi. Tätä ei ole aiemmin missään ollut. Avustajaresurssien (ml. koulunkäynninohjaajat) käytön tulee olla tehokkaampaa ja päällekkäisyyksiä tulee välttää. Avustajien yhteiskäytön suunnittelu ja lapsen elinkaaren mukainen pitempiaikainen tukeminen edellyttää koordinointia. Avustajien yhteiskäytön suunnittelu yksissä kokonaisuuden hallitsevissa mutta ruohonjuuritason tuntevissa käsissä vahvassa yhteistyössä nuorisotoimen, sosiaalitoimen, sivistystoimenjohtajan sekä aamu- ja iltapäiväkoordinaattorin kanssa auttaa lapsen elinkaaren mukaista pitempiaikaista tukemista, eli mahdollistuu saumaton nivelvaiheyhteistyö: lapsella sama avustaja, erityisesti henkilökohtainen avustaja, mahdollisimman pitkälle. Välitön yhteistyö, yhdessä tekeminen korostuu. Avustajilla ja koulunkäynninohjaajilla säilyy edelleen lähiesimies (koulunjohtaja, päiväkodinjohtaja jne.) ao. yksikössä ja he kuuluvat edelleen ao. omaan työyhteisöönsä, kuten tähänkin asti, työnkuva ei välttämättä muutu. Päätösoikeus vapaista, koulutuksista ja valinnoista yhä edelleen samalla henkilöllä, (sivistystoimenjohtaja koulunkäynninohjaajista, nuoriso-ohjaaja omista avustajistaan, jne.). Yhdelle henkilölle vastuutettu koordinointi tuo vertaisryhmän avustajille. Koordinaattori kokoaa avustajat vähintään kerran / lukukaudessa. Koordinoinnin avulla voi mahdollistua kokopäivätyö sivistystoimen osaaluilla ja yhteistyö koulutusten suunnittelussa ja käytössä tehostuu. Koordinaattori saa aikaan tehostetumpaa tiedonkulkua lapsesta nuoreksi polulla kootessaan työryhmän asioita hoitamaan. Esiopetuksen koordinointiin tulee uutena painopisteenä pedagoginen ohjaus. Päiväkodin ja koulun esiopetusta tulee ohjata pedagogisesti yhtenäiseen suuntaan yhteistyössä jatkuvana vuoropuheluna eri toimijoiden kesken. Aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattorille tulee uusi lähiesimies sivistystoimenjohtajan sijaan. Tavoitteena tässä on avustajaresurssien tehokkaampi yhteiskäyttö ja kokonaisuuden hallinta esim. päivähoidosta siirryttäessä kouluun. Erityispäivähoito laajenee varhaiserityiskasvatukseksi: lapsen elinkaaren mukainen saumaton nivelvaiheyhteistyö, sekä
Sivistyslautakunta 10.3.2011 14 avustajien kokonaisvaltainen käyttö, alakoulujen ja varhaiskasvatuksen erityisopettajien yhteispalaverit ja välitön yhteistyö. Uutena Jaakko Ilkan koulun rehtorille tulee sivistystoimen erityisopetuksen yhteistyöstä vastaaminen, mukaan lukien tuntien sijoitus. Aiemmin ei ole korostettu erityisopetuksen yhteistyötä. Päiväkodinjohtajat Päiväkoti Vanamoon ja Metsätähteen henkilöstön ja lasten hyvinvoinnin, pedagogisen johtamisen, toiminnan tehokkuuden ja palveluista vastaamisen vuoksi. Päivähoidonjohtajalta poistui 31.12.2010 Päiväkotien Vanamo ja Metsätähti johtajuus. Varhaiskasvatusjohtajan tehtävänkuvaan sisältyy kokonaisvaltaisempi koordinointi, kehittäminen, johtaminen ja yhteistyöstä vastaaminen. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää työryhmän ehdotuksen mukaisesti kunnanhallitukselle varhaiskasvatuksen organisaatiomuutosta 1.8.2011 alkaen. organisaatiomuutoksen edellyttämiä nimikkeiden ja samalla tehtävänkuvien muutoksia, mikäli ko. henkilöt siihen suostuvat: 1. Päivähoidonjohtajan nimikkeen muutos varhaiskasvatusjohtajaksi. 2. Perhepäivähoidonohjaajan nimikkeen muutos Aluevastaavaksi, alueenaan Koskenkorva, Huissi, keskusta, Munakka. 3. Perhepäivähoidonohjaajan nimikkeen muutos Aluevastaavaksi, alueenaan Neiro, Renko, keskusta. 4. Käpälämäen päiväkodinjohtajan nimikkeen muutos Aluevastaavaksi, alueenaan Ahonkylä, Tuomikylä. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 18:50-19:07. (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 15 YHT 113/2011/180 SIV 19 PERHEPÄIVÄHOITAJAN NIMIKKEEN MUUTOS TYÖTEHTÄVÄÄ VASTAAVAKSI RYHMÄPERHEPÄIVÄHOITAJAKSI / IRENE KANKAANPÄÄ, RAIJA KOSKI JA LEENA KETOLAINEN Sivistyslautakunta on 22.6.2010 60 asettanut työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Työryhmä esittää sivistyslautakunnalle perhepäivähoitajan nimikkeen muutosta ryhmäperhepäivähoitajaksi seuraavien henkilöiden tehtävien osalta, jotta nimike vastaisi paremmin nykyistä ja pitkäaikaista tehtävää: Irene Kankaanpää on palkattu perhepäivähoitajaksi 16.8.1983. Irene Kankaanpää ei voi enää toimia perhepäivähoitajana kotona, koska yksityiset olosuhteet ovat muuttuneet. Hän on siirtynyt ryhmikseen 1.1.2003. Raija Koski on palkattu perhepäivähoitajaksi alkaen 1.1.1999. Raija Koski on muuttanut pois alueelta missä hän on toiminut perhepäivähoitajana ja siirtynyt ryhmikseen 13.8.2007. Leena Ketolainen on palkattu perhepäivähoitajaksi alkaen 1.8.1984. Hän on muuttanut toiseen kuntaan, sen vuoksi ei voi enää toimia perhepäivähoitajana omassa kodissa. Hän on siirtynyt ryhmikseen 12.8.2002. Em. nimikemuutoksilla ei ole vaikutusta palkkaan. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavien henkilöiden perhepäivähoitajan nimikkeen muutosta ryhmäperhepäivähoitajaksi, jotta nimike vastaisi paremmin tehtävää: Irene Kankaanpää, Raija Koski ja Leena Ketolainen. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 19:07-19:10. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 16 YHT 114/2011/180 SIV 20 PERHEPÄIVÄHOITAJAN NIMIKKEEN MUUTOS PÄIVÄHOITAJAKSI / PÄIVI METSOMÄKI JA KIRSTI PERÄLÄ Sivistyslautakunta on 22.6.2010 60 asettanut työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Työryhmä esittää sivistyslautakunnalle perhepäivähoitajan nimikkeen muutosta päivähoitajaksi seuraavien henkilöiden tehtävien osalta, jotta nimike vastaisi paremmin nykyistä ja pitkäaikaista tehtävää: Päivätien päiväkodissa toimii määräaikaisena päivähoitajana Päivi Metsomäki, joka on valittu perhepäivähoitajaksi alkaen 2.9.1985. Huissin alueella ei ole ollut tarvetta neljälle perhepäivähoitajalle vuoden 2005 jälkeen. Päivi Metsomäki on siirtynyt Päivätien päiväkotiin 2.9.2005. Päivi Metsomäki on koulutukseltaan päivähoitaja. Hän on antanut suostumuksensa siirtoon päivähoitajan toimeen. Päivätien päiväkodissa toimii myös määräaikaisena päivähoitajana Kirsti Perälä, joka on vakituinen ryhmäperhepäivähoitaja 29.8.1990 alkaen. Kirsti Perälä on koulutukseltaan päivähoitaja. Hän on antanut suostumuksensa siirtoon päivähoitajan toimeen. Em. nimikemuutoksilla ei ole vaikutusta palkkaan. Päiväkodissa annettavan varhaiskasvatuksen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista säädetään sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa (271/2005) ja asetuksessa (608/2005). Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavien henkilöiden perhepäivähoitajan nimikkeen muutosta heidän suostumuksellaan päivähoitajaksi, jotta nimike vastaisi paremmin tehtävää: Päivi Metsomäki ja Kirsti Perälä. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 19:10-19:15. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 17
Sivistyslautakunta 10.3.2011 18 YHT 115/2011/180 SIV 21 LASTENHOITAJAN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN LASTENTARHANOPETTAJAKSI Sivistyslautakunta on 22.6.2010 60 asettanut työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Lastenhoitaja Sirpa Niemen työtehtävän ja nimikkeen muutos lastentarhanopettajaksi, jotta nimike vastaisi paremmin nykyistä ja pitkäaikaista tehtävää ja sen tarvetta, on ajankohtainen. Lastentarhanopettajaa tarvitaan erityisesti integroidussa pienryhmässä työnjaon vuoksi. Erityislastentarhanopettaja keskittyy erityistä tukea tarvitsevien lasten toiminnan ja kuntoutuksen suunnitteluun. Tarvitaan lastentarhanopettaja vastaamaan laadukkaasta pedagogisesta toiminnasta yhdessä erityislastentarhanopettajan kanssa. Näin turvataan kaikkien ryhmässä olevien lasten hyvä, turvallinen ja kasvatuksellisesti korkeatasoinen hoito. Lastentarhanopettajalla varhaiskasvatussuunnitelmien laadintaan liittyvä osaaminen Lastentarhanopettajan peruspalkka hinnoitteluluokka 05PKO02B mukaan 2 060 /kk (2 499 /kk henkilöstökuluineen) vuodessa 30,000. Lastenhoitajan peruspalkka hinnoitteluluokka 05PKO030 mukaan 1 817 /kk (2 205 /kk henkilöstökuluineen) vuodessa 26 465. Lastentarhanopettajan ja lastenhoitajan palkkausero vuodessa on noin 3 500. Lastenhoitajan toimelle on varattu määrärahoja talousarvioon 2011. Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää henkilöstösuunnitelmatyöryhmän ehdotuksen mukaisesti kunnanhallitukselle seuraavan henkilön lastenhoitajan nimikkeen muutosta hänen suostumuksellaan lastentarhanopettajan toimeksi, jotta nimike vastaisi paremmin tehtävää. 1. Muuttaa nykyisin päiväkoti Ennun integroidussa ryhmässä työskentelevän lastenhoitaja Sirpa Niemen tehtävä ja nimike lastentarhanopettajan toimeksi 1.8.2011 lukien. Niemi on toiminut vakituisena lastenhoitajana päiväkoti Ennussa 17.8.2001 alkaen. Sirpa Niemellä on sosionomin (AMK) pätevyys (68ov varhaiskasvatuksen opintoja) ja hänellä on siten pätevyys toimia lastentarhanopettajana. 2. Määräraha katetaan sisäisesti päivähoidon palveluista määräaikaisten työsuhteiden karsimisella. 3. Lastentarhanopettajan palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan liitteen 5 kohdasta 05PKO02B.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 19 Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 19:15-19:16. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 20 YHT 116/2011/180 SIV 22 RYHMÄAVUSTAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN LASTENHOITAJAN TOIMEKSI Sivistyslautakunta on 22.6.2010 60 asettanut työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Ryhmäavustajan toimen muuttaminen vakituiseksi lastenhoitajan toimeksi on tarpeen, koska näin saadaan ryhmään rakenteeltaan pysyvä, osaava ja laadukas henkilöstö ja voidaan välttää määräaikaisten avustajien toistuva palkkaaminen. Pienryhmässä vakituisina työntekijöinä toimisi näin yksi erityislastentarhanopettaja, yksi lastentarhanopettaja ja lastenhoitaja. Lastenhoitajan palkka menisi puolet erityispäivähoidon puolelta ja puolet päiväkoti Ennun määrärahoista. Ryhmäavustajan palkkaan on varattu määräraha 1 597 /kk (1 932 henkilöstökuluineen). Lastenhoitajan peruspalkka hinnoitteluluokka 05PKO030 mukaan 1 817 /kk (2 205 /kk henkilöstökuluineen) vuodessa 26 465. Lastenhoitajan ja ryhmäavustajan palkkausero vuodessa on noin 3 202. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää henkilöstösuunnitelmatyöryhmän ehdotuksen mukaisesti kunnanhallitukselle seuraavan henkilön ryhmäavustajan tehtävän ja nimikkeen muutosta hänen suostumuksellaan lastenhoitajan toimeksi ja nimikkeeksi, jotta nimike vastaisi paremmin nykyistä tehtävää. 1. Ryhmäavustajana toimivan Marketta Yli-Hannukselan toiminimike muutetaan lastenhoitajan toimeksi 1.8.2011 alkaen. Yli-Hannuksela on toiminut Ilmajoen kunnan vakituisena perhepäivähoitajana ajalla 17.1.1977-21.4.1991 ja vakituisena ryhmäperhepäivähoitajana vuodesta 2000. Vuodesta 2004 hän on toiminut eri toimipisteissä lapsen henkilökohtaisena avustajana. Marketta Yli-Hannuksela valmistuu lähihoitajaksi toukokuussa 2011 ja sen jälkeen hänellä on pätevyys toimia lastenhoitajana. 2. Määräraha katetaan sisäisesti päivähoidon palveluista määräaikaisten työsuhteiden karsimisella. 3. Palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan liitteen 5 kohdasta 05PKO030. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 19:16-19:18.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 21 (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 22 SIV 23 MÄÄRÄAIKAISTEN TYÖNTEKIJÖIDEN VAKINAISTAMINEN / VARHAISKASVATUS YHT 117/2011/180 Sivistyslautakunta on 22.6.2010 60 asettanut työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Päivähoitolasten lukumäärä on kasvanut verrattaessa aikaisempien vuosien lapsimääriä. Varhaiskasvatuksessa oli syksyllä 2010 yhteensä 590 lasta, kun vuonna 2009 lasten lukumäärä oli 550. Tällä hetkellä päivähoidossa työskentelee 92 vakinaista työntekijää. Päivähoidosta kuitenkin eläköityy vuoteen 2015 mennessä 18 henkilöä. Kolme päivähoidon vakinaista työntekijää saavuttaa eläkeiän vuonna 2011, neljä henkilöä tätä seuraavana vuonna, 2013 siirtyy eläkkeelle viisi henkilöä ja 2014 eläköityy kuusi henkilöä. Eräille päivähoidon työntekijöille on tehty toistuvia määräaikaisia työsopimuksia, joita kuntatyönantaja ei suosita (TSL 1:3.2). Vakinaistaminen on tarpeen, jos määräaikaisuudelle ei ole perustetta, vaan tehtävät jatkuvat edelleen, eikä niiden määrä vähene. Mikäli perusteltua syytä ei ole esittää, tulee palvelussuhteen olla toistaiseksi voimassaoleva. Seuraavien pitkään toimineiden määräaikaisten työntekijöiden vakinaistaminen on tarpeen: 1. Päiväkoti Metsätähdessä on toiminut määräaikaisena lastentarhanopettajana ja lastentarhanopettajan sijaisena Marita Latva-Ranto 1.8.2008 alkaen ja hoitanut erilaisia sijaisuuksia 16.11.2006 alkaen päivähoidossa. Hän on myös toiminut perhepäivähoitajana omassa kodissaan eri ajankohtina vuosina 1998-2005. Marita Latva-Ranto on koulutukseltaan sosionomi AMK ja riittävästi varhaiskasvatuksen opintoja (60 op varhaiskasvatuksen opintoja ja pedagogiikkaa). Hänellä on pätevyys lastentarhanopettajan toimeen. Vakinaistetaan lastentarhanopettajan toimeen. 2. Päiväkoti Vanamossa toimii määräaikaisena päivähoitajana Minna Luuri. Minna Luuri on toiminut eri tehtävissä päivähoidossa alkaen 12.2.2007. Minna Luuri on koulutukseltaan lähihoitaja. Vakinaistetaan kiertävään päivähoitajan toimeen. 3. Määräaikainen kiertävä perhepäivähoitaja Aila Uusineva on toiminut perhepäivähoitajana omassa kodissaan alkaen 25.7.2002 ja siirtynyt määräaikaiseksi kiertäväksi perhepäivähoitajaksi 2.6.2008. Vakinaistetaan kiertävään perhepäivähoitajan toimeen.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 23 4. Määräaikainen ryhmäperhepäivähoitaja Sirkka-Liisa Ala- Välkkilä on toiminut erilaisissa tehtävissä päivähoidossa alkaen 1.3.2005. Vakinaistetaan ryhmäperhepäivähoitajan toimeen. 5. Määräaikainen ryhmäperhepäivähoitaja Sirpa Korpela on toiminut erilaisissa tehtävissä päivähoidossa alkaen 6.10.2003. Vakinaistetaan ryhmäperhepäivähoitajan toimeen. 6. Ryhmäperhepäivähoitaja Eija Ylimäki on toiminut määräaikaisena ryhmäperhepäivähoitajana alkaen 1.9.2008. Vakinaistetaan ryhmäperhepäivähoitajan toimeen. 7. Perhepäivähoitaja Satu Taipalus on palkattu määräaikaiseksi perhepäivähoitajaksi omaan kotiin 20.10.2008 alkaen. Itäisellä alueella on puutetta päivähoitopaikoista. Vakinaistetaan perhepäivähoitajan toimeen. 8. Perhepäivähoitaja Pirita Pöytälaakso on palkattu määräaikaiseksi perhepäivähoitajaksi omaan kotiin 1.3.2008 alkaen. Vakinaistetaan perhepäivähoitajan toimeen. Määräaikaisten avustajien vakinaistaminen. 1. Rintala Susanna on toiminut sijaisena ja määräaikaisena henkilökohtaisena avustajana päivähoidossa alkaen 2008. Vakinaistetaan henkilökohtaisen avustajan toimeen. 2. Kiikeri Sointu on toiminut määräaikaisena työntekijänä erilaisissa tehtävissä päivähoidossa alkaen 5.9.2005. Vakinaistetaan henkilökohtaisen avustajan toimeen. Näiden määräaikaisten toimien vakinaistaminen on tarpeen, koska vakinaistaminen ei lisää sivistystoimen tosiasiallista henkilöstömäärää. Se mahdollistaa kunnalle sitoutuneemman henkilöstön. Vakinaistaminen ei lisää kustannuksia edellisiin vuosiin eikä määräaikaisiin työsuhteisiin verrattuna, koska heidän työpanostaan on tarvittu toistuvasti tähänkin asti, eikä työtarpeen vähentymistä ole tiedossa. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää henkilöstösuunnitelmatyöryhmän ehdotuksen mukaisesti kunnanhallitukselle, että seuraavat henkilöt vakinaistetaan 1.8.2011 alkaen: 1. Määräaikainen lastentarhanopettaja Marita Latva-Ranto vakinaistetaan lastentarhanopettajan toimeen.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 24 2. Määräaikainen päivähoitaja Minna Luuri vakinaistetaan päivähoitajan toimeen. 3. Määräaikainen kiertävä perhepäivähoitaja Aila Uusineva vakinaistetaan kiertävään perhepäivähoitajan toimeen. 4. Määräaikainen ryhmäperhepäivähoitaja Sirkka-Liisa Ala- Välkkilä vakinaistetaan ryhmäperhepäivähoitajan toimeen. 5. Määräaikainen ryhmäperhepäivähoitaja Sirpa Korpela vakinaistetaan ryhmäperhepäivähoitajan toimeen. 6. Ryhmäperhepäivähoitaja Eija Ylimäki vakinaistetaan ryhmäperhepäivähoitajan toimeen. 7. Perhepäivähoitaja Satu Taipalus vakinaistetaan perhepäivähoitajan toimeen. 8. Perhepäivähoitaja Pirita Pöytälaakso vakinaistetaan perhepäivähoitajan toimeen. 9. Susanna Rintala vakinaistetaan avustajan toimeen 10. Sointu Kiikeri vakinaistetaan avustajan toimeen. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 19:18-19:22. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280). - - - - - - - - - - - - - - - KH 28.3.2011 Ehdotus:
Sivistyslautakunta 10.3.2011 25 YHT 118/2011/180 SIV 24 PÄIVÄKODINJOHTAJIEN VIRAT Sivistyslautakunta on 22.6.2010 60 asettanut työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Seuraavien virkojen auki julistaminen on tarpeen tehtävien hoidon vuoksi: 1. Päivätien päiväkodinjohtajan virka, (vs. päiväkodinjohtajana Marianne Anjala 31.7.2011 asti). Päiväkodinjohtaja päättää sekä pedagogisesta johtamisesta että päiväkodin arjen toiminnasta, mm. henkilöstön ja lasten suhteen, lasten päiväkotiin sijoittamisesta ja esiopetuksen antamisesta. Tehtävää ei voi hoitaa sisäisin järjestelyin. Päivätien päiväkodinjohtaja virka tulisi täyttää 1.8.2011 alkaen. Virkaan on vuoden 2011 talousarviossa varattu määräraha. 2. Ala-Kuhnalan päiväkodinjohtajan virka (vs. Anne Lehtimäki 31.7.2011 asti). Päiväkodinjohtaja päättää sekä pedagogisesta johtamisesta että päiväkodin arjen toiminnasta, mm. henkilöstön ja lasten suhteen, lasten päiväkotiin sijoittamisesta ja esiopetuksen antamisesta. Tehtävää ei voi hoitaa sisäisin järjestelyin. Ala-Kuhnalan päiväkodinjohtaja virka tulisi täyttää 1.8.2011 alkaen. Virkaan on vuoden 2011 talousarviossa varattu määräraha. 3. Metsätähden päiväkodinjohtajan virka (päivähoidonjohtajan vastuulla ollut 31.12.2010 asti.) Käpälämäen päiväkodinjohtaja vastaa Ahonkylän-Tuomikylän alueen kokonaisuudesta. Tällä hetkellä Metsätähdessä ei ole päiväkodinjohtajaa, mutta on kaksi lastentarhanopettajan tointa. Päivähoitolaki edellyttää, että yhdellä lapsiryhmällä (väh. 7 lasta) on oltava yksi lastentarhanopettaja. Päiväkodinjohtaja päättää sekä pedagogisesta johtamisesta että päiväkodin arjen toiminnasta, mm. henkilöstön ja lasten suhteen, lasten päiväkotiin sijoittamisesta ja esiopetuksen antamisesta. Tehtävää ei voi hoitaa sisäisin järjestelyin. Metsätähden päiväkodinjohtajan virka tulisi täyttää 1.8.2011 alkaen. Metsätähden päiväkodin lastentarhanopettajan toimelle on varattu määräraha talousarvioon 2011, mutta ei päiväkodinjohtajalle. Päiväkodinjohtajan ja lastentarhanopettajan palkkausero vuodessa on noin 800. 4. Vanamon päiväkodinjohtajan virka (päivähoidonjohtajan vastuulla ollut 31.12.2010 asti.) Käpälämäen päiväkodinjohtaja
Sivistyslautakunta 10.3.2011 26 vastaa Ahonkylän-Tuomikylän alueen kokonaisuudesta. Tällä hetkellä Vanamossa ei ole päiväkodinjohtajaa, mutta on kaksi lastentarhanopettajan tointa. Päivähoitolaki edellyttää, että yhdellä lapsiryhmällä (väh. 7 lasta) on oltava yksi lastentarhanopettaja. Päiväkodinjohtaja päättää sekä pedagogisesta johtamisesta että päiväkodin arjen toiminnasta, mm. henkilöstön ja lasten suhteen, lasten päiväkotiin sijoittamisesta ja esiopetuksen antamisesta. Tehtävää ei voi hoitaa sisäisin järjestelyin. Vanamon päiväkodinjohtajan virka tulisi täyttää 1.8.2011 alkaen. Vanamon päiväkodin lastentarhanopettajan toimelle on varattu määräraha talousarvioon 2011, mutta ei päiväkodinjohtajalle. Päiväkodinjohtajan ja lastentarhanopettajan palkkausero vuodessa on noin 800. Pienten päiväkotien johtajien peruspalkka on hinnoitteluluokka 05PKO011 mukaan 2 115 /kk (2 567 /kk henkilöstökuluineen), eli vuodessa 30 807. Lastentarhanopettajan peruspalkka on hinnoitteluluokka 05PKO02B mukaan 2 060 /kk (2 499 /kk henkilöstökuluineen), eli vuodessa 30 000. /kk.). Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää henkilöstösuunnitelmatyöryhmän ehdotuksen mukaisesti kunnanhallitukselta lupaa täyttää seuraavat kahden päiväkodinjohtajan virat ja muuttaa kaksi lastentarhanopettajan tointa kahdeksi päiväkodinjohtajan viraksi: 1. Päivätien päiväkodinjohtajan virka 1.8.2011 alkaen. Virkaan on vuoden 2011 talousarviossa varattu määräraha. 2. Ala-Kuhnalan päiväkodinjohtajan virka 1.8.2011 alkaen. Virkaan on vuoden 2011 talousarviossa varattu määräraha. 3. Metsätähden päiväkodinjohtajan virka 1.8.2011 alkaen. Metsätähden toisen lastentarhanopettajan toimi muutetaan päiväkodinjohtajan viraksi. Palkkausero katetaan päivähoidon sisäisin järjestelyin. 4. Vanamon päiväkodinjohtajan virka 1.8.2011 alkaen. Vanamon toisen lastentarhanopettajan toimi muutetaan päiväkodinjohtajan viraksi. Palkkausero katetaan päivähoidon sisäisin järjestelyin. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 19:22-19:23.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 27 (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 28 YHT 119/2011/180 SIV 25 LASTENTARHANOPETTAJAN VIRAN MUUTTAMINEN TOIMEKSI Sivistyslautakunta on 22.6.2010 60 asettanut työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Ilmajoen kunnan lastentarhanopettajat eivät nykyisessä tehtävässään käytä julkista valtaa, eli he eivät päätä toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta, eivätkä anna toista koskevia määräyksiä tai muulla tavalla puutu toisen etuun tai oikeuteen. Julkisen vallan käyttämistä ei ole työnantajan tavanomaiseen työnjohtooikeuteen kuuluvan päätösvallan käyttäminen, kuten esim. työvuoroluettelon hyväksyminen tai vuosiloman vahvistaminen, eivätkä myöskään tehtävät, joissa toteutetaan yksilön lakiin perustuvaa oikeutta, ilman että tehdään valituskelpoisia päätöksiä. Hallintosäännön kohdan 53 mukaan kunnanhallitus päättää olemassa olevan virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi, mikäli tehtävän hoitoon ei liity julkisen vallan käyttöä. Seuraavien lastentarhanopettajien virat tulisi lakkauttaa ko. virkojen tullessa avoimeksi, koska näissä ei käytetä julkista valtaa. Näihin tehtäviin tarvitaan kuitenkin uudet henkilöt, joten nämä otettaisiin työsuhteeseen 1.8.2011 alkaen: 1. Ala-Kuhnalan päiväkodin lastentarhanopettajan virka (nyt viransijainen 31.7.2011 asti). Virka lakkautetaan. Tehtävään tarvitaan uusi henkilö, koska työtä ei voida hoitaa sisäisin järjestelyin. Lastentarhanopettaja tarvitaan vakinaiseen työsuhteeseen 1.8.2011 alkaen. 2. Vanamon päiväkodin lastentarhanopettajan virka (nyt viransijainen 31.7.2011 asti). Virka lakkautetaan. Tehtävään tarvitaan uusi henkilö, koska työtä ei voida hoitaa sisäisin järjestelyin. Lastentarhanopettaja tarvitaan vakinaiseen työsuhteeseen 1.8.2011 alkaen. Ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää työryhmän ehdotuksen mukaisesti kunnanhallitukselta a) lupaa lakkauttaa seuraavat virat niiden tullessa avoimeksi ja b) täyttää ko. tehtävät työsuhteella: 1. Ala-Kuhnalan päiväkodin lastentarhanopettajan viran lakkauttaminen. Tehtävään tarvitaan uusi henkilö, koska työtä ei voida hoitaa sisäisin järjestelyin. Lastentarhanopettaja tarvitaan vakinaiseen työsuhteeseen 1.8.2011 alkaen.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 29 2. Vanamon päiväkodin lastentarhanopettajan viran lakkauttaminen Tehtävään tarvitaan uusi henkilö, koska työtä ei voida hoitaa sisäisin järjestelyin. Lastentarhanopettaja tarvitaan vakinaiseen työsuhteeseen 1.8.2011 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultavana päivähoidonjohtaja Vivi-Ann Koskimäki tämän pykälän ajan klo 19:23-19:24. (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 30 YHT 120/2011/ SIV 26 PALONKYLÄN KOULUN PILOTTIHANKE Sivistyslautakunta asetti 22.6.2010 60 työryhmän koostamaan varhaiskasvatuksen henkilöstösuunnitelmaa siten, että päivähoidon tehtävänimikkeitä tarkastellaan kokonaisuutena ja samanaikaisesti. Työryhmän tavoitteena oli tarkastella päivähoidon tehtävänimikkeitä kokonaisuutena ja samanaikaisesti tuli valmistella varhaiskasvatuksen käsittävä henkilöstösuunnitelma sivistyslautakunnalle 30.11.2010 mennessä. Koulunjohtaja Jarmo Kuoppala ehdottaa Palonkylän koululle kokeiluluontoista hanketta: Palonkylän koulun pedagogiset uudistukset (pilottihanke joustavasta esi- ja alkuopetuksesta sekä tupaluokkamallista). Pilottihanke on lukuvuoden 2011-2012 pituinen, jonka aikana arvioidaan sen toimivuus ja etsitään ratkaisuja ja eri muotoja toteuttaa sitä kuntalaajuisesti mikäli se todetaan hyväksi. Hanke vaatii pedagogista sekä yhteistoiminnallista (yhteisöllistä) sitoutumista opettajilta ja henkilökunnalta. Hanke ei sinällään vaadi taloudellisia resursseja, mutta pitää huolehtia siitä, että myös muille kouluille tarjotaan riittävät resurssit hankkeen ajaksi (esim. lähikouluun sijoitettujen ykkösluokkalaisten, joilla on erityisen tuen tarve, tukemiseksi Kelpo III-hankkeen avulla.) Joustava esi- ja alkuopetus: Alkuopetuksen luokat (1-2 lk) määritetään siten, että ne voidaan käydä joustavasti kolmen vuoden aikana. Esiopetus tulee joustavasti mukaan, ts. se sidotaan läheisesti alkuopetukseen. Se on vuosiluokkiin sitoutumatonta opetusta, jossa lapsella on mahdollisuus opiskella oppikokonaisuuksia oman tasonsa mukaan. Etuna on esi- ja alkuopetuksen lähentyminen. Kun lasten yksilöllinen oppiminen huomioidaan, heidän oppimisensa saadaan järjestettyä joustavaksi jatkumoksi. Tupa-luokka: Pl 4:n toiminta erillisenä erityisopetuksen pienluokkana muutetaan ns. tupa-luokaksi. Tupa-luokan periaatteena on se, että siellä erityisopettaja opettaa oppikokonaisuuksia niille oppilaille, jotka tarvitsevat tehostettua tai erityistä tukea.
Sivistyslautakunta 10.3.2011 31 Tupa-luokka palvelee koko koulua, mutta erityisesti alkuopetuksen oppilaita; tutkimuksissa on todettu, että mitä aiemmin ja paremmin kohdennetaan yksilöllistä tukea, sitä useammin on ylemmillä luokilla erityisen tuen siirtoja purettu. Tupa-luokan työjärjestys palkitetaan siten, että se on yhteneväinen muun opetuksen ja opetettavien aineiden kanssa. Tehostettua ja erityistä tukea kohdennetaan tupa-luokassa nimenomaan äidinkieleen, matematiikkaan ja englannin kieleen. Tupa-luokan yhteydessä kokeillaan myös samanaikaisopetusta. Aina ei tarvitse olla tupa-luokassa. Mitä etuja? Erityisopetuksen resurssien parempi hyödyntäminen; saavutetaan laajemmalti oppilaita ja erityisesti tukea tarvitsevia. Kelpohankkeessa, uudessa perusopetuslaissa, sekä uudessa erityisopetuksen strategialuonnoksessa puhutaan inkluusiosta, joka on tavoite. ( vrt. Erityisopetuksen strategialuonnos s. 19). Tupa-luokan avulla tuetaan paremmin yksilöllistä oppimisprosessia ja sitä voidaan jakaa useammalle. Mitä ongelmia? Pienluokan purkaminen mihin oppilaat, jotka siellä ovat? Kelpo III -hanke korostaa lähikouluperiaatetta. Ensimmäisen luokan oppilaat pyritään sijoittamaan lähikouluun. Se on heidän oikeutensa, joka on vahvasti kirjattu myös strategialuonnoksessa. Oppilailla on oikeus riittävään tukeen. Tukiresursseja tulee saada. Nykyiset pienluokan oppilaat sijoitetaan pääosin yleispuolelle Palonkylän kouluun. Joidenkin osalla on myös muitakin vaihtoehtoja. Aloitus syksyllä tapahtunee kuitenkin ns. vanhasta tilanteesta. Mahd. nopeasti integrointien kautta siirrytään uuteen systeemiin. Kuultuja kokemuksia eri kunnista: saavutetaan paremmin tukea tarvitsevat oppilaat erityisen tuen tarve vähenee erityisen tuen siirtoja on purettu erityisesti yläluokilla tuo säästöjä, sairaalakoulun käyttöaste on vähentynyt lähikouluperiaate säästää myös kuljetuskustannuksissa ehkäisee syrjäytymistä tukee lähikoulussa lapsen sosiaalista kehittymistä. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy henkilöstösuunnitelmatyöryhmän ehdotuksen mukaisesti perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen tarkoitetun valtionavustuksen ja Kelpo III-hankkeen puitteissa Pa-
Sivistyslautakunta 10.3.2011 32 lonkylän koulusta lähtevän, mutta myös Ilmajoen kunnan kaikkiin kyläkouluihin vaikuttavan kokeiluluontoisen hankkeen lukuvuodelle 2011-2012: Palonkylän koulun pedagogiset uudistukset (pilottihanke joustavasta esi- ja alkuopetuksesta sekä tupa-luokkamallista). Päätös: Hyväksyttiin. (Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 33 YHT 121/2011/111 SIV 27 SIVISTYSTOIMEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTOS Sivistystoimen päävastuualueen johtosääntö ei ole enää ajantasainen mm. perusopetuslain muutoksen (EV 90/2010 vp) myötä. Sivistyslautakunnalle toimitetaan oheismateriaalina nykyinen sivistystoimen johtosääntö, johon on merkitty muutosehdotukset niiden kohtien alle, joita on syytä muuttaa ajanmukaiseksi. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy sivistystoimen johtosääntömuutokset esittäen näitä edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätös: Hyväksyttiin. (Lisätietoja sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen, puh. 06-4191 280).
Sivistyslautakunta 10.3.2011 34 YHT 122/2011/180 SIV 28 TÄYTTÖLUVAN HAKEMINEN OPETUSTOIMEN VIRKOJEN, TUNTIOPETTAJUUKSIEN JA VIRANSIJAISUUKSIEN TÄYTTÄMISEEN 1.8.2011 Opetustoimessa tulevat seuraavat virat ja tuntiopettajuudet avoimeksi, koska niitä ei voida sisäisin järjestelyin täyttää. Virat Jaakko Ilkan koulussa tulevat avoimeksi seuraavat virat 1.8.2011 lukien: 1. peruskoulun historian ja yhteiskuntaopin lehtorin virka (60). Virka vapautuu vakinaisen viranhaltijan eläköitymisen johdosta. 2. peruskoulun oppilaanohjauksen lehtorin virka (57). Virka vapautuu vakinaisen viranhaltijan eläköitymisen johdosta. 3. peruskoulun kaupallisten aineiden lehtorin virka (38). Virka vapautuu vakinaisen viranhaltijan eläköitymisen johdosta. Kaupallisten aineiden lehtorin virkanimike on vanhentunut peruskoulun nykypäivän ja tulevaisuuden tarpeisiin nähden. Virkanimike on syytä muuttaa vastaamaan paremmin toimenkuvaa, esim. historian ja yhteiskuntaopin lehtorin virka on tarvittavan tehtävän mukainen. Kyläkouluissa tulevat avoimeksi seuraavat virat 1.8.2011 alkaen: 4. luokanopettajan virka (0160) viranhaltijan eläköitymisen johdosta, Palonkylän koulu. Viransijaisuudet Kyläkoulussa tulevat seuraavat viransijaisuudet avoimeksi: 5. luokanopettajan (poikien liikunta) vuorotteluvapaan sijaisuus ajalle 10.8.2011-26.2.2012, Palonkylän koulu 6. luokanopettajan (poikien liikunta, tekninen työ) vuorotteluvapaan sijaisuus ajalle lukuvuodeksi 2011-2012, Ahonkylän koulu 7. luokanopettajan (alkuopetus) virkavapaan sijaisuus lukuvuodeksi 10.8.2011-3.6.2012, Koskenkorvan koulu Tuntiopettajuudet Jaakko Ilkan koulussa tarvitaan päätoimista tuntiopettajaa peruskoulun liikunnan ja terveystiedon opetukseen (poikien liikunta). Tarve on toistaiseksi. Lukiossa tulee avoimeksi lukion ja peruskoulun yhteinen kuvaamataidon päätoiminen tuntiopettaja 1.8.2011 lukien, koska ko. virkaa (83) ei voida täyttää liian pienen tuntimäärän vuoksi.