Kirkkovaltuuston kokous 3/2015 KOKOUSKUTSU Kokousaika Torstaina 29.10.2015 klo 18.00 Kokouspaikka Hartolan seurakuntatalo, Sali 1 Käsiteltävät asiat 1. Kokouksen avaus 2. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. Pöytäkirjan tarkastajat 4. Työjärjestyksen hyväksyminen 5. Hautojen ottaminen seurakunnan hoitoon 6. Tuloveroprosentti vuodelle 2016 7. Talouspäällikön viran hoitaminen 1.1. 31.12.2016 8. Ilmoitusasiat 9. Kokouksen päättäminen ja valitusosoitus. HUOM! Kokouksen jälkeen klo 20 saakka jatkuu yhdessä työntekijöiden kanssa tulevaisuusseminaarilla Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa. Kokouksen koollekutsuja Markku Siihola, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on pidetty seurakunnan ilmoitustaululla 16.10. 29.10.2015 Tarja Uustalo 0
HARTOLAN SEURAKUNTA Kirkkovaltuuston kokous 3/2015 PÖYTÄKIRJA Kokousaika: torstaina 29.10.2015 klo 18.00 18.27 Kokouspaikka: Hartolan seurakuntatalo, Sali 1 Kirkkovaltuuston jäsenet: Siihola Markku, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Järvinen Hilda, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Hellqvist Auli Joutsijärvi Anne Järvinen Hannu Kemppi Hannu Kuisma Anne Kääriäinen Hanna Laattala Juha Nieminen Tapio Porvari Jere Tanskanen Matti Tervo Taisto Valjakka Sanna Luottamustoimen tai viran puolesta kutsutaan: Sankari Jeremias, kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Uustalo Tarja, talouspäällikkö, sihteeri Poissa: Virtanen Maritta, este Käsitellyt pykälät: 1-9 Markku Siihola Tarja Uustalo Jeremias Sankari puheenjohtaja sihteeri sihteeri 7 Anne Kuisma pöytäkirjantarkastaja Hanna Kääriäinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa 3.11.2015 2.12.2015 Tarja Uustalo, pöytäkirjanpitäjä 1
1 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto KJ 8:3 ja 8:5,1-2 mukaan ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen 1 ja 3 mukaan; Kirkkovaltuusto kokoontuu, kun kokoontuminen määräaikana käsiteltäväksi säädettyjen asioiden takia on tarpeen. Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Esitys (pj) Pidetään alkuhartaus ja puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.10. Kirkkoherra piti alkuhartauden. 2 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 mukaan; Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KJ 8:5,1-2 mukaan; Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KL 7:4,1 mukaan; Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet on saapuvilla. Esitys (pj) Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan kokouskutsun lähettämisajankohta. Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 2
Läsnä oli 14/15 kirkkovaltuuston jäsentä. Kokouskutsu on lähetetty 16.10.2015. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 mukaan; Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Esitys (pj) Kirkkovaltuusto valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toiminevat samalla ääntenlaskijoina. Valittaneen pöytäkirjantarkastajiksi Anne Kuisma ja Hanna Kääriäinen. Pöytäkirja on tarkastettavissa 2.11.2015 klo 12.00. Kirkkovaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Anne Kuisman ja Hanna Kääriäisen. Pöytäkirja on tarkastettavissa 2.11.2015 klo 12.00. 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 9 mukaan; Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Esitys (pj) Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkovaltuusto hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. 3
5 HAUTOJEN OTTAMINEN SEURAKUNNAN HOITOON Kn 75 / 25.8.2015 valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh. 050 595 6950 Seurakunta hoidossa on tällä hetkellä kaikkien Hartolan entisten kirkkoherrojen sekä kanttori Teemu Kivimaan haudat sekä seurakunnalle testamentin luovuttaneiden haudat. Kirkkolain 5 :n mukaan milloin hautausmaalle on haudattu vainaja, jonka muiston vaalimista on pidettävä seurakunnan kannalta tärkeänä, kirkkovaltuusto voi päättää, että hauta hoidetaan seurakunnan kustannuksella. Inkeri ja Eino Turtiainen ovat testamentissaan luovuttaneet seurakunnalle varoja. Testamentin ehtona on ikuinen haudanhoito. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunta ottaa hoidettavaksi kirkkoherra Yrjö Pyykön sekä seurakunnalle testamentilla varoja luovuttaneiden Inkeri ja Eino Turtiaisen haudat. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että seurakunta ottaa hoidettavaksi kirkkoherra Yrjö Pyykön sekä seurakunnalle testamentilla varoja luovuttaneiden Inkeri ja Eino Turtiaisen haudat. Kirkkovaltuusto päätti, että seurakunta ottaa hoidettavaksi kirkkoherra Yrjö Pyykön sekä seurakunnalle testamentilla varoja luovuttaneiden Inkeri ja Eino Turtiaisen haudat. 4
6 TULOVEROPROSENTTI VUODELLE 2016 Kn 85 /1.10.2015 valmistelija talouspäällikkö Tarja Uustalo, puh. 050 301 2570 Kirkkolaki 15 luku 2 3 mom. mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Hartolan seurakunnan talous on ollut alijäämäinen vuosina 2012-2014. Myös vuoden 2015 talousarvio on alijäämäinen 73 000 euroa. Talousarvion alijäämäisyys johtuu ennen kaikkea verotulojen vähenemisestä jäsenmäärän pienentyessä. Seurakunnan taseessa oli 31.12.2014 noin 40 000 euroa edellisten tilivuosien alijäämää. Talouden tasapainottamiseksi seurakunnan henkilöstöä on vähennetty viime vuosina. Tällä hetkellä henkilöstöä on seitsemän henkilötyövuoden verran ympäri vuoden sekä hautausmaan kesätyöntekijät. Tällä henkilöstömäärällä päästään suurin piirtein nollatulokseen vuonna 2016. Hartolan seurakunnan tuloveroprosentti on ollut 1990-luvun alusta 1,75 prosenttia. Tuloveroprosentin nostaminen 0,05 prosenttiyksiköllä merkitsee runsaan 10 000 euron lisäystä verotuloihin, mikäli se ei vaikuttaisi seurakunnan jäsenmäärään. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa varainhoitovuoden 2016 tuloveroprosentiksi 1,75. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa varainhoitovuoden 2016 tuloveroprosentiksi 1,75. Kirkkovaltuusto vahvisti varainhoitovuoden 2016 tuloveroprosentiksi 1,75. 5
7 TALOUSPÅÄLLIKÖN VIRAN HOITAMINEN 1.1. 31.12.2016 Kn 96 / 29.10.2015 valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh. 050 595 6950 Kn 82 / 1.10.2015 Kirkkoneuvosto päätti edellisessä kokouksessaan 68/25.8.2015 jatkaa taloushallinnon hoidon kokeilua elokuuhun 2016 saakka. Ko määräajan toimistosihteeri Tarja Uustalo on siirretty talouspäälliköksi ja kirkkoherranviraston tehtävät hoidetaan Tarja Uustalon, Jaana Ollosen ja Hannu Pitkämäen voimin. Kesällä 2016 seurakunta on valmis neuvottelemaan Sysmän seurakunnan kanssa yhteisestä talouspäällikön virasta, mikäli nykyinen käytäntö ei toimi. Mikäli neuvottelut yhteisestä virasta käydään loppukesästä 2016 alkaen, yhteinen virka voitaisiin perustaa 1.1.2017 alkaen. Keväällä kirkkoneuvosto päätti siirtää Tarja Uustalon talouspäällikön tehtävään 31.12.2015 saakka. Samalla kirkkoneuvosto päätti Jaana Ollosen palkkauksesta 31.12.2015 saakka, kun hän hoitaa myös osittain toimistosihteerin tehtäviä. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättää 1) siirtää toimistosihteeri Tarja Uustalon edelleen määräaikaiseen talouspäällikön virkaan 1.1. 31.12.2016 sekä 2) jatkaa lastenohjaaja Jaana Ollosen palkkausta nykyisin ehdoin hänen hoitaessaan osittain kirkkoherranvirastoa 1.1. 31.12.2016. Asian käsittely: Matti Tanskanen ja Tarja Uustalo poistuivat esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Sihteeriksi tämän pykälän osalta valittiin kirkkoherra Jeremias Sankari. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto päätti 1) siirtää toimistosihteeri Tarja Uustalon edelleen määräaikaiseen talouspäällikön virkaan 1.1. 31.12.2016 sekä 2) jatkaa lastenohjaaja Jaana Ollosen palkkausta nykyisin ehdoin hänen hoitaessaan osittain kirkkoherranvirastoa 1.1. 31.12.2016. --- 6
Kn 96 Päättäessään siirtää toimistosihteeri Tarja Uustalon määräaikaiseen talouspäällikön virkaan ajalle 1.1. 31.12.2015 kirkkoneuvosto ylitti toimivaltansa, sillä talouspäällikön viran ohjesäännön mukaan kirkkovaltuusto valitsee talouspäällikön. Siksi asia täytyy käsitellä uudelleen ja tehdä kirkkovaltuustolle esitys asiasta. Kirkkoherran päätösesitys: Asian käsittely: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle toimistosihteeri Tarja Uustalon siirtämistä määräaikaiseen talouspäällikön virkaan 1.1. 31.12.2016. Tarja Uustalo poistui esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Sihteeriksi tämän pykälän osalta valittiin kirkkoherra Jeremias Sankari. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle toimistosihteeri Tarja Uustalon siirtämistä määräaikaiseen talouspäällikön virkaan 1.1. 31.12.2016. Kirkkovaltuusto päätti siirtää toimistosihteeri Tarja Uustalon määräaikaiseen talouspäällikön virkaan 1.1. 31.12.2016. 7
8 ILMOITUSASIAT - kirkolliskokousedustajien ja hiippakuntavaltuuston jäsenten vaali 9.2.2016 9 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Esitys (pj) Puheenjohtaja antaa valitusosoituksen ja päättää kokouksen. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo 18.27. 8
VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1 4, 8-9 VALITUSOSOITUS Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät Valitus- viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs,, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Valitusaika Faksi 029 564 2501 Sähköposti: itä-suomi.hao@om.fi Kirkollisvalitus 5 7 Hallintovalitus 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli Pykälä - Valitusaika 30 päivää 9
Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, Mikkeli Postiosoite: PL 122, 50101 Mikkeli Telekopio: 015-3216016 Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät - 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetusministeriö, pykälät 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: opmkirjaamo@minedu.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasia- kirjojen toi- mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. 10
Hankinta-asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Käyntiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Lisätietoja Oikeuden- käyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89,00 ja markkinaoikeudessa 223,00, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 11