KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 Sivistyslautakunta Aika 25.02.2016 klo 18:00-19:50 Paikka Kalajoen kaupungintalo lautakuntien kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 31 18 Pöytäkirjantarkastajien valinta 32 19 Valtuustoaloite/Nuorisotilojen osoittaminen 33 20 Kuntalaisaloite / Kansalasiopiston kurssimaksujen laskutus syys-ja kevätlukukausien osalta 21 Selvityspyyntö ja toimenpidealoite Pohjankylän koulun koulutiloista 22 Yhteistyösopimus/Jyväskylän yliopisto, Kokkolan yliopistokeskus Chydenia 23 Koulukuljetukset sopimuskaudelle 1.4.2016 31.7.2018 42 24 Irtaimistomäärärahan jako vuodelle 2016 45 25 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 47 26 Tiedoksi saatettavat asiat 48 34 35 41
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 29 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nivala Juha Puheenjohtja Ainali Veli Varapuheenjohtaja Alajoki Sari Jäsen Alho Tiina-Sisko Jäsen Hänninen Sami Jäsen saapui 21 aikana klo 18.12 Kaattari Laura Jäsen saapui 21 aikana klo 18.12, poistui 21 jälkeen klo 19.32 Rautakoski Ossi Jäsen Salmela Eeva Jäsen Saukko Päivi Merijärven kunnan edustaja Pahkala Eija Kaupunginhallituksen edustaja Rotan Marcell Nuorisovaltuuston edustaja Myllylä Raili Kaupunginhallituksen puh.j. Mäki-Leppilampi Anne Hyvinvointipalveluohtaja Siirilä Esa Sivistysjohtaja 21 Lamminpää Jani Kuljetuskoordinaattori 23 POISSA Tuliniemi Jenni Jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 17-26 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Juha Nivala Pöytäkirjanpitäjä Anne Mäki-Leppilampi PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veli Ainali ja Sari Alajoki. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 30 Tarkastusaika Kalajoki 29.2.2016 Allekirjoitukset Veli Ainali Sari Alajoki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hyvinvointipalvelut, hallintosihteerin huone 02.03.2016 Hallintosihteeri Heli Huttunen
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 31 Sivistyslautakunta 17 25.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SivLtk 25.02.2016 17 (Valmistelija: Hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Sivistyslautakunta: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 32 Sivistyslautakunta 18 25.02.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta SivLtk 25.02.2016 18 (Valmistelija: Hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Sivistyslautakunta valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöy tä kir jan. Edellisen kokouksen pöytäkirjantarkastajina olivat Eeva Salmela ja Ossi Rau ta kos ki. Sivistyslautakunta: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veli Ainali ja Sari Alajoki.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 33 Sivistyslautakunta 19 25.02.2016 Valtuustoaloite/Nuorisotilojen osoittaminen 35/12.05.06/2016 SivLtk 25.02.2016 19 (Valmistelija: Kulttuuri-ja vapaa-aikajohtaja Anita Ohtamaa ) Miika Heikkilä on 25.1.2016 jättänyt seuraavan valtuustoaloitteen: Kalajoen ydinkeskustassa ei ole tällä hetkellä osoittaa nuorisotiloja. Alex on muussa käytössä ja osittain remontin alkamista odottava. Val tuus toaloit tees sa edellytetään pikaisia toimia korvaavien nuorisotilojen löy ty misek si. Alexin yläkerran nuorisotiloissa pintaremontti käynnistyy helmikuun aikana ja suunnitelman mukaisesti työt ovat valmiit viimeistään elokuussa 2016. Nuo ret ovat olleet mukana suunnittelemassa remontin toteuttamista ja ovat varautuneet siihen, että töiden aikana heillä ei ole tiloja käytössään. Nuo ri so toi mi ei ole palkannut kevään ajaksi ilta-ohjaajaa, koska tiedossa on ollut tilojen tilapäinen puuttuminen. Nuorisotoimi on lisännyt toi min taansa kouluilla ja kevään 2016 aikana tehtävänä on uudelleen organisoidaan nuo ri so val tuus ton toiminta sekä oppilaskuntatoiminta. Kulttuuri-ja vapaa-aikajohtaja: Nuorisotoimi on varautunut kevään osalta nuorisotilojen puuttumiseen ja suun ni tel lut toimintansa ja resursoinut henkilöstön sen mukaisesti. Koska ti lan puu te on tilapäinen, ei ole järkevää vuokrata ja kalustaa korvaavia ti loja muu ta mak si kuukaudeksi. Korvaavaa toimintaa ja teemailtoja on nuorten kans sa suunniteltu mm. kouluille ja kirjastoon. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy kulttuuri- ja vapaa-aikajohtajan esityksen. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 34 Sivistyslautakunta 20 25.02.2016 Kuntalaisaloite / Kansalasiopiston kurssimaksujen laskutus syys-ja kevätlukukausien osalta 85/12.03.07/2012 SivLtk 25.02.2016 20 (Valmistelija: Kulttuuri-ja vapaa-aikajohtaja Anita Ohtamaa) Ohto Syrjänen on jättänyt seuraavan kuntalaisaloitteen: Kalajoen kansalaisopiston kurssimaksut laskutetaan kerran vuodessa syys kau del la, aloitteessa esitetään, että kansalaisopiston kurssimaksut las ku te taan erikseen syys-ja kevätlukukausien osalta. Kalajoen kansalaisopiston lukuvuoden aikana järjestetään noin 200 kurssia, joista suurin osa kestää sekä syys-että kevätlukukauden. Ilmoittautuneita kursseille esim. syyslukukauden 2015 aikana oli 2021 henki löä. Ilmoittautumisten vastaanottamisen sekä laskutuksen hoitaa kan salais opis ton koulutussuunnittelija. Lukukauden aikana opinnot keskeyttää vain noin 2% ilmoittautuneista opiskelijoista, vuoden 2015 syyskauden aika na 38 henkilöä. Kansalaisopiston antaman ohjeistuksen mukaan kurssimaksua ei pa lau teta, mikäli opiskelija päättää opiskelun kesken lukukauden. Kuitenkin sel laisis sa tilanteissa jolloin opiskelija jo ilmoittautuessaan tietää että ei voi osallis tua kursseille kuin esim. syyslukukauden ajan voidaan sopia osal lis tumis mak sun laskuttamisesta vain toisen lukukauden osuuden verran. Kevät lu ku kau den osalta uusia opiskelijoita otetaan vastaan, mikäli ryhmissä on tilaa ja myös silloin maksu tulee vain kevätlukukauden osalta. Kerran vuodessa tehtävä laskutus sitouttaa opiskelijoita ja antaa opiston toi min ta suun ni tel maan pitkäjänteisyyttä. Laskutus on aikaa vievä työ ko konai suus ja sen tekeminen kaksi kertaa vuodessa ei ole työajan käytön kannal ta tehokasta. Kulttuuri-ja vapaa-aikajohtaja: Kalajoen kansalaisopistossa on jo pitkään ollut käytäntö, että kurssimaksut las ku te taan sekä syys-että kevätlukukausien osalta yhdellä laskulla. Kurssien keskeyttäjiä vuoden aikana on noin 2% ilmoittautuneista ja pätevän syyn perusteella laskutus voidaan tehdä lukukausikohtaisesti siitä erikseen so pi mal la.ei ole perusteltua muuttaa laskutuskäytäntöä kun ta lais aloit teessa esitetyllä tavalla. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy kulttuuri- ja vapaa-aikatoimenjohtajan esi tyksen. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 35 Sivistyslautakunta 21 25.02.2016 Selvityspyyntö ja toimenpidealoite Pohjankylän koulun koulutiloista 319/10.03.02/2014 SivLtk 25.02.2016 21 (Valmistelijat: Talonrakennuspäällikkö Rauli Mäkitalo, sivistysjohtaja Esa Sii ri lä) Kalajoen kaupunki 8.1.2016 Sivistyslautakunta SELVITYSPYYNTÖ JA TOIMENPIDEALOITE Pohjankylän koulun vanhempainyhdistys ry pohjankylan.vanhempainyhdistys@gmail.com SELVITYSPYYNTÖ JA TOIMENPIDEALOITE TERVEELLISTÄ, TUR VAL- LI SIS TA JA ASIANMUKAISISTA KOULUTILOISTA POHJANKYLÄN KOU LUN OPPILAILLE Pohjankylän koulun vanhempainyhdistys on tietoinen Kalajoen kau pun gissa käynnissä olevasta kouluverkon uudistamistyöstä. Yhdistys katsoo, että ny kyi nen tilanne Pohjankylän koululla vaatii akuutteja toimia huolimatta kou lu verk ko rat kai sus ta ja koulutilojen jatkokäytöstä. Kouluverkkotyön kesken eräi syys ei saa vaikuttaa opetuksen järjestäjän velvollisuuteen huo lehtia siitä, että opetusta koskevaan lainsäädäntöön kirjatut tavoitteet ja opetuk seen osallistuvan oikeudet toteutuvat. Koulutuksen järjestäjällä on lakiin pe rus tu va velvollisuus järjestää koulutilat asiallisella tavalla ja se vastaa sii tä, että tilat ovat toiminnan kannalta tarkoituksenmukaiset, terveelliset ja turvalliset. ALOITE 1: Kalajoen kaupunki hankkii asianmukaiset ja lain vaatimukset täyttävät väistötilat Pohjankylän koulun oppilaille. Yhdistyksen mielestä hyvä ratkaisu tähän on viipalekoulu purettavaksi esitetyn ns. kivikoulun paikalle. (Koulun voi siirtää toiseen paikkaan tai myydä sen jälkeen kun tarve Pohjankylän koululla päättyy). Perustelut: Vanhempainyhdistys perustelee vaatimustaan nykyisillä väistötilaratkaisuilla (ks. alla), joiden soveltuvuus oppimisympäristöksi huolestuttaa vanhempia. Mikäli oppimisympäristö ei vastaa opetukselle asetettuihin tavoitteisiin, vaarantuvat lasten tasa-arvoiset ja sivistykselliset perusoikeudet. Yhdistys katsoo, että asianmukaisen viipalekoulun hankinnalla ja sen sijoittamisella Pohjankylän koulun piha-alueelle nämä perusoikeudet voitaisiin turvata. Oppilaita on nyt sijoitettuna viiteen väistötilaan: Lankilantielle (kaksi rakennusta), entiseen Kansalaisopiston rakennukseen, nuorisotalo Alexille sekä Merenojan yläkoululle.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 36 Tilojen soveltuvuuden kannalta ongelmallisiksi nähdään seuraavat kohdat: - Tilat ovat kaupungin vanhoja kiinteistöjä, joita ei ole suunniteltu alakouluikäisen lapsen koulukäyttöön, - tilat eivät sijaitse Pohjankylän koulun pihapiirissä, jolloin kaikilla oppilailla ei ole välituntisin käytettävissä koulun turvallisen piha-alueen virikkeellisiä leikki- ja liikuntamahdollisuuksia JA oppilaat saattavat siirtyvät päivittäin useita kertoja väistötiloista Pohjankylän koululle ja takaisin (mm. ruokailu, käsityö- ja liikuntatunteja Pohjankylän koululla), - tilat ovat ahtaat, esimerkiksi nuorisotalo Alexin alakerran tilassa aloitti lukukauden alussa opiskelun lähes 50 lasta kahdelta eri vuosiluokalta samanaikaisopetuksessa, mikä ei vastaa Opetushallituksen määrittelemiä tilatarpeen tunnuslukujen mukaisia suosituksia (OPH on määritellyt tilatarpeen tunnusluvut). Perusopetuslain (682/1998) mukaan opetukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen oppimisympäristöön. Opetussuunnitelman perusteiden oppimisympäristöillä tarkoitetaan tiloja ja paikkoja sekä yhteisöjä ja toimintakäytäntöjä, joissa opiskelu ja oppiminen tapahtuvat. Oppimisympäristöt muodostavat pedagogisesti monipuolisen ja joustavan kokonaisuuden. Perusopetuksen tilaratkaisujen kehittämisessä, suunnittelussa, toteutuksessa ja käytössä otetaan huomioon ergonomia, ekologisuus, esteettisyys, esteettömyys ja akustiset olosuhteet sekä tilojen valaistus, sisäilman laatu, viihtyisyys, järjestys ja siisteys. Ympäristöjen tulee olla turvallisia ja terveellisiä ja edistää oppilaiden ikäkauden ja edellytysten mukaista tervettä kasvua ja kehitystä. Rakennuslupa vaaditaan maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaan rakennukseen tai sen osaan, mikäli sen käyttötarkoitus muuttuu. Tällöin mm. rakennuksen uuden käyttötarkoituksen edellyttämät turvallisuus- ja muut vaatimukset tulevat huomioiduksi lain 117 :n mukaisesti. Onko nyt väistötiloina käytettävien tilojen osalta tehty käyttötarkoituksenmuutos maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti? Lautakunnan selvitys: Kaupunginhallitus on esittänyt valtuustolle, että valtuusto varaa määrärahan siirrettävien väliaikaisten opetustilojen vuokraamisesta Pohjankylän koululle (Khall 15.2.2016 50). Suunnitelman mukaan tilat otetaan käyttöön 1.8.2016. Rakennukseen tulee yht. 6 luokkatilaa oheistiloineen. Rakennus sijoitetaan jalkapallokentän reunaan Pohjankylän koulun piha-alueelle. Pohjankylän koulun vanhempaa osaa ei tässä vaiheessa vielä pureta. Ensi syksystä alkaen väistötiloina toimivat ed. mainittu siirrettävä koulurakennus, kansalaisopiston rakennus ja Lankilantien yksikkö, jonne sijoitetaan tekninen ja tekstiilityö ja ap/ip toiminta. Esiopetusryhmä toimii edelleen Vaapukan rakennuksessa. Tilojen ilmanvaihtoa on parannettu vastaamaan nykyistä käyttöä ja nykyisiä vaatimuksia. ALOITE 2: Pohjankylän koulun ns. uuden puolen kuntotutkimus saatetaan pikaisesti loppuun, jotta tilojen rakenteiden kunto ja sisäilman mahdolliset epäpuhtaudet saadaan selville.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 37 Kaupunginhallitus (Khall 21.9.2015 216) on päättänyt tutkia kaikki Pohjankylän koulun pihalla sijaitsevat rakennukset. Toistaiseksi tutkimuksia on tehty vanhalla puolella, Kansalaisopiston rakennuksessa sekä uuden puolen osalta vain liikuntasalissa. Yhdistys perustelee vaatimustaan saattaa kuntotutkimukset loppuun sillä, että tähän saakka tehdyt tutkimukset osoittavat tiloissa olevan selkeitä vaurioita ja koska tiloissa on edelleen oireilevia lapsia, jotka eivät voi valita ja päättää oleskelustaan tiloissa. Kuntotutkimusraporttien tulosten nojalla voidaan kiistatta osoittaa, että Pohjankylän koulun oppilaat ovat altistuneet terveyshaitoille oleskelemalla vuosia Pohjankylän koulun vanhan puolen tiloissa sekä uuden puolen liikuntasalissa. Terveydensuojelulain (763/1994) 1 :n nojalla terveyshaitta on oire, sairaus tai sairastumisen vaara. Lain tarkoittamana terveyshaittana pidetään siten myös altistumista terveydelle haitalliselle aineelle tai olosuhteelle siten, että sairauden tai oireiden syntyminen on mahdollista. Olosuhteena pidetään muun muassa mikrobikasvustoa rakennuksen sisäpinnoilla, sisäpuolisissa rakenteissa tai lämmöneristeissä. Pohjankylän koulun vanhan puolen rakenteista löytyi mm. ohjearvot ylittäviä määriä PAH-pitoisuuksia2, mikrobikasvustoa ja -vaurioita sekä mikrobiperäistä ja kreosootin hajua (Pohjankylän koulun vanha puoli, kuntotutkimusraportti, 2.12.2015). Vanhempia huolestuttaa se, että koulutyötä jatkettiin tiloissa myös raportin valmistuttua, jolloin oppilaiden altistuminen terveyshaittaa aiheuttaville epäpuhtauksille jatkui. Rakennus poistettiin opetuskäytöstä vasta lukukauden 2016 alusta alkaen. Vanhemmat ovat myös kertoneet, että kaupunki ei luovuttanut sisäilmaraporttia sitä pyytäneille. Pohjankylän koulun uudella puolella vain liikuntasalin lattiasta on otettu materiaalinäytteitä, jotka kaikki osoittavat lattiassa olevan vakavia mikrobivaurioita. Salin todennäköisenä korjaustarpeena nähdään salin lattian uusiminen kokonaisuudessaan (Pohjankylän koulu, uuden osa kuntotutkimusraportti, 15.12.2015). Herää kysymys siitä, aiheuttaako liikuntasalin käyttö terveyshaittaa sen käyttäjille? On myös epäselvää, onko vaurio rajoittunut ainoastaan salin lattiaan, sillä uutta puolta ei ole muilta osin tutkittu. Kuntotutkimuksen yhteydessä havaittiin iv-koneen laitevaurio. Voidaanko nyt olettaa, että uuden puolen iv-laitteisto on kokonaisuudessaan tarkistettu ja tarpeen mukaiset korjaus- ja huoltotoimenpiteet suoritettu? Myös Kansalaisopiston rakennuksen rakennetutkimuksessa alapohjan eristeen näytteestä löytyi mikrobikasvustoa. Toimenpide-ehdotuksena suositellaan lattiamateriaalien uusintaa sekä käyttöikänsä päässä olevan vesikatteen uusinta (Pohjankylän koulu, kansalaisopiston rakennuksen kuntotutkimusraportti 28.12.2015). Vanhemmat ovat huolissaan siitä, aiheuttaako Kansalaisopiston rakennuksessa oleskelu lapsille terveyshaittaa. Yhdistys pyytääkin lautakuntaa selvittämään, millaisen lausunnon/päätöksen kunnan terveydensuojeluviranomainen on tehnyt näiden tutkittujen tilojen käytöstä ja millä perusteella terveyshaitta on poissuljettu.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 38 Terveydenhuollon lainsäädännön mukaan koulutilojen terveellisyyttä tulee seurata jatkuvasti sekä havaittuihin ongelmiin on puututtava viivytyksettä. Laki velvoittaa kuntaa valvomaan ja tarkastamaan koulutilat säännöllisesti ja suunnitelmallisesti valvontasuunnitelman perusteella sekä laatimaan suoritetusta tarkastuksesta tarkastuspöytäkirjan. Tilojen terveellisyys ja turvallisuus tulee tarkastaa yhteistyössä tiloja käyttävien eri osapuolten ja asiantuntijoiden kesken. Lain mukaan koulun sisäilman olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tiloissa oleskeleville. Jos koulussa on havaittu terveyttä uhkaava tekijä, on selvitettävä viivytyksessä, altistutaanko rakennuksessa terveydelle haitalliselle aineelle tai olosuhteelle, ja korjattava tai turvattava oppilaiden turvallisuus muulla tavoin. Todettujen puutteiden korjaamista on seurattava vuosittain. Lähteet: Terveydenhuoltolaki (1326/2010), kansanterveyslaki (1972/66), Valtioneuvoston neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta antaman asetuksen (338/2011), Kouluterveydenhuollon laatusuositus, Terveydensuojelulaki (763/1994). Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi terveydensuojelulain muuttamisesta (HE 76/2014) mukaan tutkimusten tekijällä on oltava lain tarkoittama riittävä pätevyys tutkimusten tekemiseen ja tutkimukset on tehtävä luotettavasti tarkoituksenmukaisilla tutkimusmenetelmillä, jotta tutkimustuloksia voidaan käyttää terveyshaitan arviointiin. Terveyshaitan selvittämiseksi rakennus tulisi tutkia aina mahdollisimman kokonaisvaltaisesti. Pintoja rikkomattomilla selvityksillä ja aistinvaraisilla havainnoilla ei voida tehdä kaikissa tapauksissa luotettavia johtopäätöksiä terveyshaitasta, vaan piilovaurioiden selvittäminen edellyttää yleensä rakenteiden kuntotutkimustoimenpiteitä. Terveyshaittaa aiheuttavien tekijöiden huolellinen selvittäminen lyhentää terveyshaitoille altistumisaikaa ja parantaa terveyshaittojen poistamiseksi tehtävien toimenpiteiden onnistumisen todennäköisyyttä. Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) ja sen nojalla annetut asetukset määrittävät rakentamisesta, ja rakennusvalvontaviranomaisen tehtävä on osaltaan valvoa rakennetun ympäristön ja rakennusten kunnossapitoa ja hoitoa. Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Lautakunnan selvitys: Koulun uuden osan kuntotutkimus on tehty kuntotutkijan havaintojen ja selvitysten mukaisesti. Kuntotutkija on kokemuksensa ja henkilöstölle suoritetun kyselyjen perusteella valinnut ne alueet rakennuksesta, jotka tutkitaan tarkemmin. Kuntotutkimus suoritettiin niissä osissa rakennusta, missä ongelmia on havaittu. Koulun vanhalle osalle suoritettiin vielä lisäksi ilmassa olevien PAH yhdisteiden lisätutkimukset aluetyöterveyslaitoksen toimesta. Pitoisuudet olivat selvästi alle raja-arvojen. (liite) Tutkimusraportit ovat olleet julkisesti nähtävillä ja kopioitavissa kaupungintalon infossa.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 39 Pohjankylän koulun liikuntasalin lattiarakenteelle on suoritettu tutkijan esittämät korjaustoimenpiteet eli lattian reuna-alueiden tiivistys ja lattian alusrakenteiden tuuletus. Lattiarakenteelle tehdään vielä kaasutiiveyskoe, jolla varmistetaan lattiarakenteen tiiveys. Tulevan peruskorjauksen yhteydessä lattia uusitaan kuntotutkijan esityksen mukaisesti. Koulun uuden osan ilmastointilaitteisto on tarkistettu ja huoltotoimenpiteet suoritettu. Kansalaisopiston lattiarakenteen alla olevan tilan ilmanvaihtoa on parannettu kuntotutkijan ohjeiden mukaisesti. Koko rakennuksen ilmanvaihtoa on parannettu kuntotutkijan esitysten mukaisesti. Kaupungin terveysvalvontaviranomaiset seuraavat tilojen kuntoa ja ovat todenneet tilat suoritettujen parannusten jälkeen ao. käyttötarkoituksiin sopiviksi. SELVITYSPYYNTÖ 2: - vanhempainyhdistys pyytää lautakuntaa perehtymään koulutilojen terveyden valvontasuunnitelmaan, sen toteutumiseen, tarkastuspöytäkirjoihin, mahdollisiin oppilaiden (ja vanhempien) oirekyselyihin sekä tiedottavan näistä toimenpiteistä oppilaiden vanhempia (oppilaiden edustajina) Lautakunnan selvitys: Kaupungin terveysvalvontaviranomaiset ovat tiedottaneet oppilaiden vanhempia tilanteesta ja tulevat tiedottamaan seurantansa tuloksista. - koska liikuntasalin lattiassa ja Kansalaisopiston rakennuksessa on kuntotutkimuksessa todettu mikrobivaurioita, yhdistys pyytää lautakuntaa selvittämään terveystarkastajan tekemän päätöksen/lausunnon tilojen käytön terveellisyydestä Lautakunnan selvitys: Kaupungin terveysviranomaisten mukaa tiloja voidaan käyttää ja niiden sisäilman laatua seurataan mittauksin. Kouluterveyden- ja työterveyshuolto seuraavat aktiivisesti oppilaiden ja henkilöstön hyvinvointia. - koska kuntotutkimuksessa salin iv-koneistossa havaittiin laitevaurio, yhdistys pyytää lautakuntaa selvittään, ovatko myös muut rakennuksen iv-laitteistot tarkistettu, korjattu ja huollettu ja Lautakunnan selvitys: Koulun uuden osan ilmastointilaitteet on tarkistettu ja huollettu. - yhdistys pyytää lautakuntaa selvittämään, mikä on muiden väistötilojen (Lankilantien rakennukset ja Alex) rakennusten kunto ja sisäilman laatu, ja onko näissä tiloissa mahdollinen terveyshaitta, jota ei voida pintoja rikkomatta selvittää. Lautakunnan selvitys:
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 40 Nykyisten väistötilojen sisäilman laatua seurataan, muun muassa hiilidioksidipitoisuuksia riittävän ilmanvaihdon toteamiseksi. Ilmanvaihtoa on parannettu vastaamaan tilojen nykyistä käyttöä. Lankilantien kiinteistössä tehdään laajempi sisäilmatutkimus, jonka jälkeen päätetään kiinteistöön käyttö koulutilana. Merenojan yhtenäiskoulun valmistumiseen saakka. Lankilantien kiinteistöön on tarkoitus sijoittua ap/ip -toiminta, tekstiilityö ja tekninen työ 1.8.2016-30.5.2018. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää antaa yllä olevan selvityksen Pohjankylän koulun vanhempainyhdistykselle. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy sivistysjohtajan esityksen. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Sivistysjohtaja Esa Siirilä oli lasnä tämän asian käsittelyn ajan. Laura Kaattari ja Sami Hänninen saapuivat tämän asian käsittelyn aikana klo 18.12, ja Laura Kaattari poistui tämän aisian käsittelyn jälkeen klo 19.32. Liitteet 1 Aluetyöterveyslaitoksen selvitys 28.12.2015 PAH-yhdisteiden pitoisuuksista Pohjankylän koulun vanhan osan sisäilmassa 2 Pohjankylän koulun vanhempainyhdistys Selvityspyyntö ja toimenpidealoite
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 41 Sivistyslautakunta 22 25.02.2016 Yhteistyösopimus/Jyväskylän yliopisto, Kokkolan yliopistokeskus Chydenia 55/00.04.02/2016 SivLtk 25.02.2016 22 (Valmistelija: Anne Mäki-Leppilampi, hyvinvointipalvelujohtaja) Jyväskylän yliopisto, Kokkolan yliopistokeskus Chydenia esittää yhteistyösopimusta alueen kunnille ja toimijoille. Sopimuksen tarkoituksena on tukea Pohjanmaan alueen kehitystä tukemalla sosiaalityön opetusta, tutkimusta ja kehittämistoimintaa. Kunnat ja toimijat sitoutuvat rahoittaman sosiaalityön opetus- ja tutkimustoimintaa viiden vuoden ajan vuoden 2017 alusta vuoden 2021 loppuun saakka. Jyväskylän yliopisto/kokkolan yliopistokeskus Chydenia sitoutuu järjestämään alueella sosiaalityön maisteritutkintoon johtavaa koulutusta. Opetus järjestetään avoimessa yliopistossa ja maisterin tutkintoon johtavissa maisterin opinnoissa. Sopijapuolet maksavat maksuosuutensa kahdessa erässä (31.3 ja 30.10). Kalajoen maksuosuus on 1500 e/vuosi. kalajoki on ollut mukana rahoittamassa koulutusta edellisellä sopimuskierroksella. Koulutus on tuottanut sosiaalityöntekijöitä alueelle. Jyväksylän yliopisto, Kokkolan yliopistokeskus Chydenia asettaa ohjausryhmä ja perustaa kirjanpitoon projektin, jonka puitteissa talousseuranta toteutetaan. Yhteistoimintasopimus on liitteenä. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan yhteistyösopimuksen Jyväskylän yliopiston Kokkolan yliopistokeskus Chydenian kanssa. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 3 Yhteistyösopimus/Jyväskylän yliopisto, Kokkolan yliopistokeskus Chydenia
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 42 Sivistyslautakunta 23 25.02.2016 Koulukuljetukset sopimuskaudelle 1.4.2016 31.7.2018 164/08.01.01/2015 SivLtk 25.02.2016 23 (Valmistelija: kuljetuskoordinaattori Jani Lamminpää) Kalajoen kaupunki/hyvinvointipalvelut on pyytänyt tarjouksia hankinnasta, joka koskee Kalajoen kaupungin koulukuljetusten hoitamista joukko- ja taksiliikenneluvan nojalla siltä osin, kun se ei toteudu yleisen linja-autoliikenteen puitteissa. Koululiikenteen sopimuskauden 1.4.2016 31.7.2018 kilpailutus tapahtui 19.2.2016 klo 15.00 mennessä. Hankinta on arvoltaan EU-kynnysarvon ylittävä. Hankintailmoitus on lähetetty julkaistavaksi 28.1.2016 HILMA-tietokantaan. Hankinta on tehty avointa hankintamenettelyä käyttäen. Tarjoajilla on ollut mahdollisuus esittää tarkentavia kysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen sähköpostitse osoitteeseen hyvinvointipalvelut@kalajoki.fi 5.2.2016 kello 12.00 mennessä. Vastaukset kysymyksiin ovat olleet luettavissa Kalajoen kaupungin www-sivuilla viimeistään 12.2.2016. Tarjoajalla on ollut mahdollisuus käydä katsomassa esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset sivuilla sekä käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tai korjattuja tietoja Saadut tarjoukset: Taksi Tuovi Nauha, Tallilan Taksi Oy, Yppärin Liuskekivi Ky / Liikenne Grekula, Taksipalvelu Alajoki Oy, Pohjolan Matka Oy, Taksipalvelu Koivusipilä, Tmi Arto Siermala, Taksi Seppo Mustonen, Pahkalan Taksi Markku Kyösti ja Kamusen Liikenne Oy. Kaikki tarjoukset saapuivat ajoissa. Tarjouspyyntö liitteineen on lähetetty sähköpostitse oheismateriaalina. Tarjouskilpailun kohteet olivat: Kohde 1. Mehtäkylän koulu Kohde 2. Raution koulu (entinen Pöllän koulu) ja Tyngän aluekoulu Kohde 3. Tyngän aluekoulu ja Pohjankylän koulu Kohde 4. Tyngän aluekoulu ja Pohjankylän koulu Kohde 5. Kalajoen keskusta (Vuorenkallion koulu, Merenojan koulu, Rahjan koulu, Etelänkylän koulu, Pohjankylän koulu)
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 43 Kohde 6. Kalajoen keskusta (Vuorenkallion koulu, Merenojan koulu, Rahjan koulu, Etelänkylän koulu, Pohjankylän koulu) Kohde 7. Raumankarin koulu Kohde 8. Avoimena liikenteenä toteutettava ostoliikenne Kohde 9. Avoimena liikenteenä toteutettava ostoliikenne Kohde 10. Avoimena liikenteenä toteutettava ostoliikenne Kohde 11. Ostoliikenne Kohde 12, 1-13 paikkaisella kuljetuskalustolla. Kalajoen sisällä tilaajan tarpeen mukaan ajettavat koulujen ja päivähoitoyksiköiden uimahalli-, kirkko-, urheilu- ja muut tapahtumakuljetukset Kohde 13, yli 13 paikkaisella kuljetuskalustolla. Kalajoen sisällä tilaajan tarpeen mukaan ajettavat koulujen ja päivähoitoyksiköiden uimahalli-, kirkko-, urheilu- ja muut tapahtumakuljetukset Kohde 14, 1-13 paikkaisella kuljetuskalustolla. Kalajoen ulkopuolelle tilaajan tarpeen mukaan yhden vuorokauden aikana (yli 24 h. sovitaan tilaajan kanssa erikseen) ajettavat koulujen ja päivähoitoyksiköiden erilaiset tapahtumakuljetukset Kohde 15, yli 13 paikkaisella kuljetuskalustolla. Kalajoen ulkopuolelle tilaajan tarpeen mukaan yhden vuorokauden aikana (1-24 h.) ajettavat koulujen ja päivähoitoyksiköiden erilaiset tapahtumakuljetukset Kohde 16, yli 13 paikkaisella kuljetuskalustolla. Kalajoen ulkopuolelle tilaajan tarpeen mukaan yli yhden vuorokauden (yli 24 h.) ajan ajettavat koulujen ja päivähoitoyksiköiden erilaiset tapahtumakuljetukset Kuljetuskoordinaattori: Sivistyslautakunta päättää tarjousten perusteella ajot seuraavasti: Kohde 1. Taksi Tuovi Nauha Kohde 2. Taksipalvelu Koivusipilä Kohde 3. Tallilan Taksi Oy Kohde 4. Tallilan Taksi Oy Kohde 5. Tallilan Taksi Oy Kohde 6. Taksipalvelu Alajoki Oy Kohde 7. Pahkalan Taksi M.Kyösti Kohde 8. Liikenne Grekula 3,64 /km. (alv.0%) 4,50 /km. (alv.0%) 3,34 /km. (alv.0%) 3,32 /km. (alv.0%) 3,23 /km. (alv.0%) 2,80 /km. (alv.0%) 2,32 /km. (alv.0%) 3,89 /km. (alv.0%)
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 44 Kohde 9. Liikenne Grekula Kohde 10. Liikenne Grekula Kohde 11. Taksi Tuovi Nauha Kohde 12. Taksipalvelu Alajoki Oy Kohde 13. Kamusen Liikenne Oy Kohde 14. Kamusen Liikenne Oy Kohde 15. Kamusen Liikenne Oy Kohde 16. Pohjolan Matka Oy 4,36 /km. (alv.0%) 5,66 /km. (alv.0%) 3,03 /km. (alv.0%) 2,80 /km. (alv.0%) 6,06 /km. (alv.0%) 1,99 /km. (alv.0%) 2,49 /km. (alv.0%) 599 /vrk. (alv.0%) Kokonaiskustannukset kodin ja koulun väliselle matkoille kohteissa 1-7 sekä 11 olivat yhteensä 14162,05 / vko, alv.0 %. Kokonaiskustannukset kohteissa 8-10 hyväksytyissä tarjouksissa olivat yhteensä 6202,40 / vko, alv. 0 %. Kokonaiskustannuksista vähennetään tilaajalle kuuluvat lipputulot. Lipputuloja ei voida arvioida ennakkoon. Kohteiden 8-10 reitit ovat avointa liikennettä kaikille. Kokonaiskustannuksia kohteissa 12-16 ei voida arvioida, koska kustannukset riippuvat uimahalli-, kirkko-, urheilu- sekä muiden tapahtumien määrästä. Kaikille tarjouksen jättäneille lähetetään päätös oikaisuvaatimusohjeineen. Ostoliikennesopimukset allekirjoitetaan sopijapuolten kanssa, kun sivistyslautakunta on kokouksessaan käsitellyt hankintapäätöksen. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy kuljetuskoordinaattorin esityksen. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. Kuljetuskoordinaattori Jani Lamminpää oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Liitteet 4 Kalajoen kaupungin koulukuljetustarjouspyyntö 2016 5 Tarjousten vertailu koulukuljetukset 2016
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 45 Kaupunginhallitus 42 15.02.2016 Sivistyslautakunta 24 25.02.2016 Irtaimistomäärärahan jako vuodelle 2016 210/02.02.00/2015 Irtaimistomäärärahan jako vuodelle 2016 Khall (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 15.12.2015 103 vuoden 2016 talousarviossa irtaimistomäärärahaa 300 000 euroa, jonka ja kami ses ta palveluille päättää kaupunginhallitus. Investointien aktivointiraja on 10 000 (alv 0 %), jota pienemmät han kinnat kirjataan käyttötalouteen ja ovat siten hankintavuonna tu los las kel massa kokonaan tulokseen vaikuttavana eränä. Johtoryhmä on käsitellyt investointimäärärahan jakamista kokouksessaan 11.2.2016 ja esittää seuraavaa jakoa palveluittain: Palvelu TA2016 varattu määräraha 300 000 Hallinto 28 000 Kehittäminen Hyvinvointi 160 000 Tekninen 92 000 Yhteensä 280 000 Jää myöhemmin kohdennettavaksi 20 000 Määrärahalla varaudutaan hyvinvointipalveluiden osalta Kalliokodin en siker tai seen kalustamiseen ja hammashoidon potilastietojärjestelmän liit tymi seen Kanta-palveluun, teknisten palveluiden osalta jään hoi to ko ne koneen hankintaan ja hallintopalveluiden osalta sähköpostin uusintaan sekä va rau du taan kirjanpitojärjestelmän uuden version hankintaan. Vuonna 2015 irtaimistomäärärahaa jaettiin myös 300 000 euroa. Mää rä rahas ta jäi käyttämättä 69 902,44 euroa, sillä osa hankinnoista ei ylittänyt ak ti voin ti ra jaa tai hankintameno jäi ennakoitua alhaisemmaksi. Vuoden 2015 irtaimistomäärärahalla hankittiin sivistyspalveluille sähköistä op pi misym pä ris töä, hallintopalveluille Opiferus-ohjelmiston laajennus sekä säh köpos tin uusimiseen liittyvää kokonaisuutta, teknisissä palveluissa älyantenni mit taus teh tä viin, ruohonleikkuri, varavoimakone sekä jäänhoitokone ja perus tur va pal ve luis sa kuntoutusosaston välineistöä ja ilmoittautumispääte vas taan otol le. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2016 ir tai mis to mää rä ra ha jaetaan pal ve luil le seuraavasti:
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 46 Palvelu Hallintopalvelut 28 000 Hyvinvointipalvelut 160 000 Tekniset palvelut 92 000 Yhteensä 280 000 Kaupunginhallitus antaa kaupunginjohtajalle valtuudet päättää jäljelle jääväs tä määrärahasta 20.000 sekä myös mahdollisesti kohdistetuista käyttä mät tä jääneistä osamäärärahoista vuoden 2016 aikana. Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. SivLtk 25.02.2016 24 (Valmistelija: Suvi-Päivi Typpö, taloussihteeri) Kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.2.2016 42 myöntänyt Hy vinvoin ti pal ve luil le irtaimistomäärärahaa 160.000. Hyvinvointipalvelujen saama irtaimistomääräraha kohdentuu pe rus tur valau ta kun nan alaisille kohteille: - Kalliokodin kalustaminen 60.000 - Hammashoidon potilastietojärjestelmän liittyminen Kanta -palveluun 100.000 Taloussihteeri: Sivistyslautakunta merkitsee irtaimistomäärärahan jakamisen tiedoksi. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy taloussihteerin esityksen. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 47 Sivistyslautakunta 25 25.02.2016 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset SivLtk 25.02.2016 25 (Valmistelija: Hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Sivistyslautakunnalle annetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset. Viranhaltijapäätökset ajalta 23.1-15.2.2016 ovat oheismateriaalina. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi ja päättää, että se ei käytä ot to-oikeut ta. Sivistyslautakunta: Ei tiedoksi saatettavia asioita.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 48 Sivistyslautakunta 26 25.02.2016 Tiedoksi saatettavat asiat SivLtk 25.02.2016 26 (Valmistelija: Hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi) Seuraavat asiat ovat saapuneet sivistyslautakunnalle tiedoksi: 1. Sivutoimi-ilmoitus/Merenojan koulun päätoiminen tuntiopettaja Sanna-Ma ri Prittinen 2. Markkinaoikeuden päätös 12.2.2016 julkista hankintaa koskevaan va li tuk seen Kalajoen kaupungin sivistyslautakunnan han kin ta päätök ses tä 25.6.2015 46 Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 49 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 17-21, 24-26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 22 Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen sivistyslautakunta Osoite: Kalajoentie 5, 85100 KALAJOKI Puh. (08) 469 11 Telefax: (08) 469 1314 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Puh. Vaihde 029 56 42800 Telefax 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: 23 Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Telefax 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi