JUANKOSKEN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston 18.6.2009 43 hyväksymä Muutos kv 10.11.2009 71, voimaantulo kh 11.1.2010 3
SISÄLLYSLUETTELO I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltaminen 2 Kaupungin toiminta-ajatus II LUKU LUOTTAMUSHENKILÖORGANISAATIO JA HENKILÖSTÖORGANISAATIO 3 Luottamushenkilöorganisaatio 4 Esittely 5 Henkilöstöorganisaatio Asuntotoimisto Tilitoimisto Johtoryhmä Henkilöstökokoukset Henkilöstön tehtävät III LUKU RATKAISUVALTA 6 Kaupunginvaltuuston ratkaisuvalta 7 Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta Kaupunginhallituksen puheenjohtaja 8 Henkilöstöjaoston ratkaisuvalta 9 Lautakunnan ratkaisuvalta Yleinen ratkaisuvalta 1. Elinkeinolautakunta 2. Sosiaalilautakunta 3. Sivistyslautakunta 4. Tekninen lautakunta 5. Tilitoimiston johtokunta 10 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta 1. Yleinen ratkaisuvalta 1.1. Kaupunginjohtaja 1.2. Osaston päällikkö 1.3. Vastuuyksikön esimies 2. Erityinen ratkaisuvalta 2.1. Kaupunginjohtaja 2.2. Hallintojohtaja 2.3. Kaupunginkamreeri 2.4. Elinkeinoasiamies 2.5. Tilitoimiston johtaja 2.6. Asuntosihteeri 2.7. Ruokapalvelupäällikkö 2.8. Sosiaali- ja terveysjohtaja 2.9. Sosiaalityöntekijä 2.10. Kotihoidon johtaja 2.11. Päivähoidon johtaja 2.12. Kehitysvammahuollon johtaja 2.13. Sosiaalitoimen kanslisti 2.14. Sivistystoimenjohtaja 2.15. Koululaitoksen rehtori ja koulunjohtaja 2.16. Opettaja/opettajakunta
IV LUKU TOIMIVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA 2.17. Kirjastotoimenjohtaja 2.18. Kulttuurisihteeri 2.19. Liikuntapaikkamestari 2.20. Nuorisotyöntekijä 2.21. Tekninen johtaja 2.22. Vesilaitosinsinööri 2.23. Yhdyskuntatekniikan insinööri 2.24. Rakennusinsinööri 2.25. Isännöitsijä 2.26. Lomatoimenjohtaja 2.27. Koillis-Savon kansanterveystyön kuntayhtymän terveystarkastusta toteuttava viranomainen 11 Luvun määräysten soveltaminen 12 Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi 13 Henkilöstön kelpoisuusehdot 14 Palkkauksen vahvistaminen 15 Henkilöstövalinnat 16 Koeajasta määrääminen 17 Virkavapaus ja työloma 18 Sivutoimiluvan myöntämisestä ja sivutoimen kieltäminen 19 Terveydentilaa koskevien selvitysten pyytäminen palvelussuhteeseen otettaessa 20 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen 21 Virantoimituksesta pidättäminen 22 Palvelussuhteen päättäminen ja lomauttaminen 23 Työntekijä 24 Viranhaltijoiden toimivalta henkilöstöasioissa 25 Toimenkuva 26 Palkka-asiamies V LUKU KOKOUSMENETTELY 27 Soveltaminen 28 Kokousaika ja -paikka 29 Kokouksen koollekutsuminen 30 Jatkokokous 31 Varajäsenen kutsuminen 32 Kokouksen pitäminen 33 Kokouksen johtaminen 34 Tilapäinen puheenjohtaja 35 Läsnäolo toimielinten kokouksissa 36 Kaupunginhallituksen edustus muissa toimielimissä 37 Esittely 38 Esteellisyyden toteaminen 39 Äänestys ja vaalit 40 Pöytäkirjan laatiminen 41 Kaupunginhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus 42 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen 43 Tiedottaminen
44 Kaupungin asukkaiden aloitteet 45 Asiakirjojen lunastus NIMENKIRJOITUS 46 Nimenkirjoitus VI LUKU KAUPUNGIN TALOUS 47 Talousarvion täytäntöönpano 48 Talousarvion muutokset 49 Käyttöomaisuuden myynti 50 Poistosuunnitelman hyväksyminen 51 Rahatoimen hoitaminen 52 Maksujen määrääminen 53 Riskien hallinta VII LUKU TARKASTUSSÄÄNTÖ Valvontajärjestelmä 54 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 55 Tarkastuslautakunta Lautakunnan kokoonpano Lautakunnan kokoukset Lautakunnan tehtävät 56 Tilintarkastaja Tilintarkastajan valinta Vastuun jakaantuminen Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät 57 Tilintarkastajan ilmoitukset, tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan valmistelu valtuustolle Tilintarkastajan ilmoitukset Tilintarkastuskertomus Tarkastuslautakunnan valmistelu valtuustolle VIII LUKU SOVELTAMIEN JA VOIMASSAOLO 58 Tarkemmat ohjeet 59 Säännön voimassaolo
1 I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen 2 Kaupungin toiminta-ajatus II LUKU Tässä hallintosäännössä määrätään Juankosken kaupungin ja sen liikelaitosten toimielinten päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Tämän säännön ohella kaupungin toimintoja ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin nähden kaupungin hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: - kaupunginvaltuuston työjärjestys - luottamushenkilöiden palkkiosääntö - Juankosken ja Kaavin yhteisen yläasteen johtokunnan johtosääntö Näiden lisäksi työsuojelutoimikunnasta sekä yhteistyötoimikunnasta on säädetty erikseen. Kaupunginhallitus on lisäksi antanut konserniohjeen, arkistotoimen toiminta-ohjeen, sisäisen valvonnan ohjeen, laskutus- ja perintäohjeen, ohjeet tiedottamisen periaatteista, tietoturvaohjeen sekä hankintasäännön. Näitä annettuja ohjeita sovelletaan toissijaisesti hallintosääntöön nähden. Juankosken kaupungin tehtävänä on asukkaidensa henkisen, aineellisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin kaikinpuolinen edistäminen. LUOTTAMUSHENKILÖORGANISAATIO JA HENKILÖSTÖORGANISAATIO 3 Luottamushenkilöorganisaatio Kaupungin luottamushenkilöorganisaation muodostavat kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus sekä seuraavat lauta- ja johtokunnat: - keskusvaalilautakunta - tarkastuslautakunta - elinkeinolautakunta - sosiaalilautakunta - sivistyslautakunta - tekninen lautakunta - tilitoimiston johtokunta - Juankosken ja Kaavin yhteisen yläasteen johtokunta Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi (2) vuotta, joka alkaa ja päättyy valtuutettujen toimikauden vaihtuessa. Kaupunginhallituksessa on yhdeksän (9) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen.
2 Kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta kaupunginvaltuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Elinkeino-, sosiaali-, sivistys-, ja teknisessä lautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Keskusvaalilautakunnassa on viisi (5) jäsentä ja viisi varajäsentä. (VaaliL 13 ) Tilitoimiston johtokunnassa on viisi jäsentä, joista vähintään kaksi on johtavassa asemassa olevaa viranhaltijaa. Kaavin kunta nimeää kaksi edustajaa ja heille varahenkilöt siten, että yksi nimetyistä on johtavassa asemassa oleva viranhaltija ja yksi luottamushenkilö. Juankosken kaupunki nimeää kaksi edustajaa ja heille varahenkilöt siten, että yksi nimetyistä on johtavassa asemassa oleva viranhaltija ja yksi luottamushenkilö. Koillis-Savon kansanterveystyön kuntayhtymä nimeää yhden edustajan ja hänelle varahenkilön. Juankosken kaupunginhallitus nimeää jäsenistä johtokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan Tarkastuslautakunnassa on kuusi (6) jäsentä ja kuusi (6) varajäsentä. (Tarkastussääntö, 55 ) Kaupunginhallituksella on henkilöstöjaosto. Kaupunginhallitus valitsee jaostoon kolme (3) jäsentä kaupunginhallituksen varsinaisista jäsenistä tai kaupunginhallituksen varajäsenistä sekä heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Kaupunginhallitus valitsee jaoston jäsenten keskuudesta jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston tehtävänä on käsitellä jäljempänä luetellut kaupungille työnantajana kuuluvat viranhaltijain ja työntekijäin henkilöstöasiat mikäli ne eivät lakien, asetusten tai johtosääntöjen mukaan kuulu muille viranomaisille. 4 Esittely Kaupunginhallituksessa ja lautakunnissa asiat ratkaistaan viranhaltijan esittelystä. Esittelijänä toimivat, mikäli toisin ei ole säädetty: - kaupunginhallituksessa kaupunginjohtaja - kaupunginhallituksen henkilöstöjaostossa palkka-asiamies - elinkeinolautakunnassa elinkeinoasiamies lomatoimenjohtaja - sosiaalilautakunnassa sosiaali- ja terveysjohtaja - sivistyslautakunta sivistystoimenjohtaja - teknisessä lautakunnassa tekninen johtaja - tilitoimiston johtokunta tilitoimiston johtaja - yläasteen johtokunta yläasteen ja lukion rehtori Esittelijän poissa ollessa tai ollessa esteellinen esittelijänä toimii sijaiseksi määrätty viranhaltija.
3 Mikäli esittelijän sijainenkin on estynyt, esittelijänä toimii kaupunginhallituksen/lautakunnan/johtokunnan määräämä muu viranhaltija. (Kokousmenettely, 37 ) 5 Henkilöstöorganisaatio Osastojako on seuraava - hallinto-osasto - sosiaaliosasto - sivistysosasto - tekninen osasto Kaupungin henkilöstöorganisaation päällikkönä on kaupunginjohtaja. Osastoa johtaa osastopäällikkö, hallinto-osastoa hallintojohtaja, sosiaaliosastoa sosiaali- ja terveysjohtaja, sivistysosastoa sivistystoimenjohtaja ja teknistä osastoa tekninen johtaja. Viranhaltijoista suoraan kaupunginhallituksen alainen on kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtajan esteellisenä tai poissa ollessa taikka viran ollessa avoinna sitä hoitaa hallintojohtaja. Kaupunginvaltuusto voi kuitenkin, milloin virka on avoinna tai poissaolo kestää kolme (3) kuukautta pidemmän ajan, ottaa virkaan väliaikaisen hoitajan. Kaupunginhallitus/lautakunta päättää vastuualueen jakamisesta I-tason vastuuyksiköihin sekä päättää valtuuston vastuualueelle hyväksymän määrärahan jakamisesta I-tason vastuuyksiköille. Vastuualueet ja vastuuyksiköt määritellään talousarvion laadinnan yhteydessä. Osastopäällikkö määrää vastuuyksiköiden esimiehet määräämäkseen ajaksi. Kaupunginjohtaja päättää osastojen välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä. Asuntotoimisto Tilitoimisto Osaston päällikkö päättää osaston sisäisestä työvoiman käytöstä. Kaupungilla on asuntotoimisto, joka on kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan alainen palveluyksikkö, joka on hallintosäännön 5 :n tarkoittama I-tason vastuuyksikkö. Palveluyksikön esimiehenä toimii asuntotoimiston isännöitsijä. Kaupungilla on liikelaitoksena toimiva tilitoimisto, joka on johtokunnan, kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan alainen palveluyksikkö. Tilitoimiston esimiehenä toimii tilitoimiston johtaja. Johtokunnan ja tilitoimiston johtajan toimivallasta on säädetty erikseen tämän hallintosäännön 9 :ssä kohdassa 5 sekä 10 :ssä kohdassa 2.5.
4 Johtoryhmä Johtoryhmän muodostavat kaupunginjohtaja, hallintojohtaja, sosiaali- ja terveysjohtaja, sivistystoimenjohtaja, tekninen johtaja, elinkeinoasiamies ja kaupunginkamreeri. Johtoryhmän tehtävänä on sovittaa yhteen osastojen toimintaa ja taloutta niin, että kaupungin toiminta-ajatuksen mukaiset kokonaistavoitteet ja taloudellisuus toteutuvat. Johtoryhmä kokoontuu kaupunginjohtajan kutsusta ja hänen puheenjohdollaan. Tarvittaessa kaupunginjohtaja kutsuu johtoryhmän kokoukseen asiantuntijoita. Johtoryhmä on kutsuttava koolle myös silloin, kun vähintään kaksi jäsentä ilmoittamaansa asiaa varten sitä vaatii. Henkilöstökokoukset Kaupunginjohtaja pitää toimialaansa kuuluvia henkilöstökokouksia kaupunginviraston henkilöstölle/kaupungin koko henkilöstölle, milloin toimintojen suunnittelu, tulosten saavuttaminen tai tiedottaminen sitä edellyttävät. Osaston päällikkö/vastuualueen/vastuuyksikön esimies pitää osaston/vastuualueen/vastuuyksikön henkilöstön kokouksia. Henkilöstöllä on oikeus esittää henkilöstökokouksen koolle kutsumista koko henkilöstöä, kaupunginvirastoa, osastoa, ammattiryhmää tai työyksikköä koskevissa asioissa. Henkilöstön tehtävät Kaupungin henkilöstön tehtävänä on toteuttaa kaupungin toiminta-ajatusta kaupunginvaltuuston kulloinkin hyväksymien taloussuunnitelman, talousarvion sekä käyttö- ja toimintasuunnitelman mukaisesti. III LUKU RATKAISUVALTA 6 Kaupunginvaltuuston ratkaisuvalta 7 Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta Suoraan lainsäädännön perusteella tulevien tehtävien lisäksi: Kaupunginvaltuusto hyväksyy 1. vesihuollon kehittämissuunnitelmat 2. vesihuollon taksarakenteen 3. vesi- ja viemärilaitoksen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet 4. päättää liikelaitoksena toimivan tilitoimiston toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Kaupunginhallituksen asemasta ja tehtävistä säädetään Kuntalaissa.
5 Kuntalaissa ja muualla säädettyjen tai määrättyjen asioiden lisäksi, noudattaen talousarviota ja taloussuunnitelmaa sekä valtuuston mahdollisesti antamia päätöksiä, ohjeita ja määräyksiä, kaupunginhallitus ratkaisee seuraavat asiat: 1. päättää selityksen/lausunnon antamisesta kaupunginvaltuuston puolesta valtuuston päätöksestä tehdystä valituksesta, jos se voi yhtyä valtuuston päätökseen 2. päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, vaihtamisesta ja lunastamisesta 3. päättää kiinteän omaisuuden myynnistä, siltä osin kun tehtävää ei ole siirretty viranhaltijalle (Huom. teknisen johtajan toimivalta myydä asemakaava-alueelta omakoti- ja rivitalotontteja) 4. päättää kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta (Huom. teknisen johtajan toimivalta) 5. päättää liikehuoneistojen vuokralle antamisesta niissä tapauksissa, joissa vuokrasopimus tehdään kuutta kuukautta pitemmäksi ajaksi (Huom. teknisen johtajan toimivalta vuokrata liikehuoneistoja) 6. päättää irtaimiston hankinnoista yleishallinnon ja asuntotoimen toimialueen osalta silloin kun hankintahinta ylittää 84.000. 7. päättää yleishallinnon ja asuntotoimen vastuualueen hallinnassa olevan irtaimiston myymisestä ja käytettäväksi luovuttamisesta silloin kun sen arvo ylittää 10.000 8. päättää yleis- ja asemakaavan laatimisen ja muuttamisen käynnistämisestä 9. päättää poikkeusluvan myöntämisestä rakennusjärjestyksen määräyksistä sekä hyväksytystä kaavasta silloin, kun kaavasta poikkeaminen on vähäinen (Maankäyttö- ja rakennuslaki) 10. päättää lykkäyksen myöntämisestä tonttien ja muiden alueiden myynti- ja vuokraehtojen mukaisesta velvoitteen täyttämisestä 11. päättää vapautuksen tai lykkäyksen myöntämisestä kunnallisveron suorittamisesta siten, kuin siitä on säädetty 12. päättää vapautuksen myöntämisestä maksun ja sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta 13. päättää kaupungin saatavien ja vakuuksien hyväksymisestä, valvomisesta, muuttamisesta ja saatavista vapauttamisesta 14. hyväksyy saatavien perintään liittyvät asiakkaan maksettavaksi tulevat maksut ja korvaukset
6 15. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kaupunki on katsottu korvausvelvolliseksi ja vaadittu korvaus on yli 2.000 16. vastaa elinkeinojen kehittämisestä ja kuntamarkkinoinnista 17. päättää kaupungin omaisuuden vakuuttamisesta sekä kaupungin velvollisuudeksi säädetystä muusta vakuuttamisesta 18. hyväksyy rakennus- ja kunnallisteknisten töiden luonnospiirustukset, alustavan kustannusarvion, rakennustapaselitykset ja huonetilaohjelman kun kustannusarvio ylittää 250.000 19. hyväksyy rakennus- ja kunnallisteknisten töiden pääpiirustukset, lopullisen kustannusarvion ja työselityksen kun kustannusarvio ylittää 250.000. 20. valitsee suunnittelijat ja tekee suunnittelusopimukset niissä tapauksissa, joissa suunnittelusta aiheutuvat kokonaiskustannukset ylittävät 150.000 21. päättää töiden suoritustavasta, aloittamisesta sekä niistä urakkasopimuksista, joiden kustannusarvio tai urakkasumma ylittää 250.000 22. päättää pitkäaikaisten lainojen ottamisesta ja antamisesta 23. päättää lainojen myöntämisestä ja irtisanomisesta 24. päättää tilapäislainan ottamisesta vuosittain 6.000.000 saakka 25. päättää tarvittaessa haltijavelkakirjojen/panttikirjojen luovuttamisesta kaupungin lainojen vakuudeksi 26. toimii asuntotuotantolain, perusparannuslain ja muiden lakien tarkoittamana toimielimenä niiltä osin kuin niitä ei ole siirretty viranhaltijalle 27. hyväksyy suositussopimukset 28. päättää kaupungin hallinnassa olevien alueiden, liikehuoneistojen ja asuinhuoneistojen vuokrat ja määrittää vuokranmääräytymisperusteet ellei tehtävää ole tällä hallintosäännöllä annettu muun toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi (Huom., vastuuyksikön esimies hallinnassaan olevien tilojen osalta, tekninen johtaja tilapäisesti hallinnassaan olevien rakennusten ja alueiden osalta) 29. toimii maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena 30. päättää vesi- ja jätevesimaksut (kaupunginvaltuusto hyväksyy taksarakenteen) sekä jätehuoltotaksan 31. hyväksyy vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueen (kaupunginvaltuusto hyväksyy vesi- ja viemärilaitoksen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet)
7 32. päättää asiakirjojen lunastusmaksut (laki kuntalain muuttamisesta 496/05,50, laki julkisuuslain muuttamisesta 495/05,34 ) 33. päättää niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioissa, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa tai muussa laissa, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka muussa johtosäännössä muuta määrätty. 34. päättää viran lakkauttamisesta, perustamisesta, muuttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsopimussuhteeksi 34. päättää yleisohjeiden antamisesta kaupungin hallintoon kuuluvista tehtävistä. 35. kaupunginhallitus voi siirtää päätäntävaltaansa edelleen Lisäksi kaupunginhallitus päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Kaupunginhallituksen tulee viimeistään maaliskuussa antaa valtuustolle kunnallislaissa tarkoitettu luettelo kaupungin jäsenten edellisenä vuonna tekemistä aloitteista. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja 1. Hyväksyy kaupunginjohtajan vuosilomat 8 Henkilöstöjaoston ratkaisuvalta Jaoston tehtävänä on valmistella ja toimeenpanna ne asiat, jotka kaupunginhallitus on uskonut sen tehtäväksi. Jaoston tehtävänä on erityisesti: 2. hoitaa kunnallisten virkaehtosopimusten neuvottelumenettelystä tehdyn pääsopimuksen ja työehtosopimuksen sekä kaupungin viranhaltijan neuvotteluoikeudesta annetun lain tarkoittamat paikalliset neuvottelut 3. neuvotella paikallisen virka- ja työehtosopimuksen tekemisestä 4. ohjata ja valvoa kaupungin henkilöstöpalveluja yhteistyössä kaupungin työpaikkademokratiaelinten kanssa 5. hoitaa kaupunginhallituksen antamat muut tehtävät. Henkilöstöjaosto ratkaisee kaupunginhallituksen puolesta seuraavat asiat: 1. päättää virka- ja työehtosopimuksen määräysten soveltamisesta, kun se on sopimuksessa määrätyissä rajoissa jätetty kaupungin harkintaan
8 2. päättää viranhaltijan kanssa yksittäistapauksissa tehtävästä palkkasopimuksesta tai muusta sopimuksenvaraisesta asiasta Kuitenkin ao. toimielin/viranhaltija päättää ja palkka-asiamies vahvistaa uuden viranhaltijan/työntekijän tehtäväkohtaisen peruspalkan virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta annettujen ohjeiden ja työnvaativuuden arvioinnin mukaisesti. Kuitenkin, jos palkka-asiamies ei vahvista toimielimen/viranhaltijan esitystä palkanmäärityksestä, asia siirtyy henkilöstöjaoston päätettäväksi. 3. päättää viranhaltijan ja työntekijän määrittelystä johtavassa, siihen rinnastettavassa tai itsenäisessä asemassa olevaksi 4. päättää kaupungin virka- tai työsopimussuhteessa olevan viranhaltijan tai työntekijän oikeudesta sivutoimen pitämiseen 5. päättää kaupungin virka- tai työsuhteessa olevan viranhaltijan tai työntekijän oikeudesta virka- tai työehtosopimuksen harkinnanvaraisen palvelussuhdeedun saamiseen 6. päättää kaupungin virka- tai työsopimussuhteessa olevan viranhaltijan tai työntekijän oikeudesta yli vuoden kestävään virkavapauteen tai työlomaan ja sen ajalta maksettavan palkan saamiseen 7. määrää tarvittaessa palkka-asiamiehen ratkaisemaan asian sekä käymään tarvittavat neuvottelut Jaosto voi saattaa asian, joka sillä on oikeus ratkaista, kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. 9 Lautakunnan ratkaisuvalta Yleinen ratkaisuvalta 1. Elinkeinolautakunta Lautakunta ratkaisee lainsäädännössä säädettyjen asioiden lisäksi noudattaen talousarviota, taloussuunnitelmaa sekä valtuuston, kaupunginhallituksen ja muiden viranomaisten mahdollisesti antamia ohjeita ja määräyksiä, seuraavat asiat, ellei ratkaisuvaltaa ole annettu viranhaltijalle: 1. päättää toiminnassa noudatettavista perusteista, maksuista, taksoista ja yleisistä ohjeista, ellei toisin ole säädetty tai määrätty tai ellei talousarviosta tai kaupunginvaltuuston tai kaupunginhallituksen erillispäätöksestä muuta johdu. 2. päättää hallinnassaan olevan yli 10.000 arvoisen irtaimiston myymisestä ja käytettäväksi luovuttamisesta 3. päättää viranomaisten pyytämien lausuntojen antamisesta siltä osin kuin sitä ei ole siirretty viranhaltijalle
9 4. päättää sopimuksista ja sitoumuksista talousarviossa hyväksyttyjen määrärahojen puitteissa 5. vastaa elinkeinojen kehittämisestä alueellaan ja tekee tätä koskevia aloitteita ja esityksiä 6. päättää toimialansa erityislakeihin, asetuksiin ja niiden toimeenpanoon sisältyvistä muista kuin elinkeinoasiamiehen päätettäväksi siirretyistä asioista 7. päättää lomituspalvelulakiin sisältyvistä muista kuin lomatoimenjohtajan päätettäväksi siirretyistä asioista 8. päättää maaseutuelinkeinojen kehittämismäärärahan jakoperusteet, mikäli kaupunginvaltuusto ei ole niitä lautakuntaa sitovasti päättänyt 9. vastaa yli 84.000 menevistä irtaimen omaisuuden hankinnoista kaupunginhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti 10. päättää miltä osin ja ketkä viranhaltijat ovat oikeutettuja antamaa asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja lautakunnan toimivaltaan kuuluvissa asioissa (laki julkisuuslain muuttamisesta 495/05, 14 ) 11. toimii kaupungin ja kylätoimikuntien välisenä yhdyselimenä 12. päättää kylätoimikunnille myönnettävistä avustuksista 13. määrää tarvittaessa alaisensa viranhaltijan ratkaisemaan asian 2. Sosiaalilautakunta 1. päättää toiminnassa noudatettavista perusteista, maksu- ja taksakäytännön periaatteista ja yleisistä ohjeista, ellei toisin ole säädetty tai määrätty tai ellei talousarviosta tai kaupunginvaltuuston tai kaupunginhallituksen erillispäätöksestä muuta johdu. 2. päättää hallinnassaan olevan yli 10.000 arvoisen irtaimiston myymisestä ja käytettäväksi luovuttamisesta 3. päättää viranomaisten pyytämien lausuntojen antamisesta siltä osin kuin sitä ei ole siirretty viranhaltijalle 4. päättää sopimuksista ja sitoumuksista talousarviossa hyväksyttyjen määrärahojen puitteissa 5. määrää tarvittaessa alaisensa viranhaltijan ratkaisemaan asian 6. vastaa yli 84.000 menevistä irtaimen omaisuuden hankinnoista kaupunginhallituksen antaman hankintaohjeen mukaisesti
10 3. Sivistyslautakunta 7. huolehtii laissa sosiaalitoimen ja raittiustoimen toimielimille määrätyistä tehtävistä 1. päättää toiminnassa noudatettavista perusteista, maksuista, taksoista ja yleisistä ohjeista, ellei toisin ole säädetty tai määrätty tai ellei talousarviosta tai kaupunginvaltuuston tai kaupunginhallituksen erillispäätöksestä muuta johdu 2. päättää yli 10.000 arvoisen irtaimiston myymisestä ja käytettäväksi luovuttamisesta 3. päättää viranomaisten pyytämien lausuntojen antamisesta siltä osin kuin sitä ei ole siirretty viranhaltijalle 4. päättää sopimuksista ja sitoumuksista talousarviossa hyväksyttyjen määrärahojen puitteissa 5. päättää yli 84.000 :n olevan irtaimen omaisuuden hankinnasta kaupunginhallituksen antaman hankintaohjeen mukaisesti 6. hyväksyy kuntakohtaiset ja koulukohtaiset opetussuunnitelmat sekä koulujen opetussuunnitelmiin perustuvat lukuvuoden suunnitelmat 7. päättää tuntikehyksestä ja sen jakamisesta kouluille 8. valvoo, että sivistystoimen yksikköjen taloutta hoidetaan säännösten ja määräysten mukaisesti, valmistaa vuosittain ehdotuksen kaupungin koululaitoksen, kansalaisopiston, kirjasto-, kulttuuri-, liikunta- ja nuoriso-toimen talousarvioksi sekä jakaa koulukohtaiset ja toimialakohtaiset määrärahat 9. päättää niiden määrärahojen jaosta, jotka talousarviossa on varattu urheiluseurojen liikuntatoiminnan tukemiseen, paikallisten nuorisoyhdistysten ja muun nuorten itsensä järjestämän nuorisotoiminnan avustamiseen ja paikallisten kulttuuritoimintaa harjoittavien yhteisöjen sekä muun paikallisen kulttuuritoiminnan tukemiseen sekä valvoo varojen käyttöä 10. päättää sivistystoimea koskevista investointiesityksistä 11. päättää kaupungin taidehankinnoista tarkoitukseen varatun määrärahan puitteissa 12. päättää joukkoliikenteen järjestelyistä 13. hyväksyy oppilaskuljetusten periaatteet ja kuljetussopimukset 14. määrittelee kunnan lähikouluperiaatteet 15. päättää oppilaan erottamisesta määräaikaisesti, kuitenkin enintään yhdeksi
11 vuodeksi 16. päättää oppilaan siirtämisestä erityisopetukseen ilman huoltajan suostumusta 17. valvoo kasvatusta ja opetusta sekä antaa ohjeita koulutyön järjestämisestä ja työsuunnitelman laadinnasta 18. määrää tarvittaessa alaisensa viranhaltijan ratkaisemaan asian 19. valitsee rehtorit 20. suorittaa muut toimialaansa kuuluvat tehtävät 21. määrää tarvittaessa alaisensa viranhaltijan ratkaisemaan asian 22. päättää miltä osin ja ketkä viranhaltijat ovat oikeutettuja antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja lautakunnan toimivaltaan kuuluvissa asioissa (laki julkisuuslain muuttamisesta 495/05, 14 ) 4. Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan tehtävänä on, jollei jonkin erityisen asian kohdalla ole toisin säädetty tai määrätty 1. päättää toiminnassa noudatettavista perusteista, maksuista, taksoista ja yleisistä ohjeista, ellei toisin ole säädetty tai määrätty tai ellei talousarviosta tai kaupunginvaltuuston tai kaupunginhallituksen erillispäätöksestä muuta johdu. (Vesi- ja jätevesimaksuista sekä jätehuoltotaksasta päättää kaupunginhallitus) 2. päättää hallinnassaan olevan yli 10.000 arvoisen irtaimen omaisuuden myymisestä ja käytettäväksi luovuttamisesta 3. päättää viranomaisten pyytämien lausuntojen antamisesta siltä osin kuin sitä ei ole siirretty viranhaltijalle 4. päättää sopimuksista ja sitoumuksista talousarviossa hyväksyttyjen määrärahojen puitteissa 5. vastaa kaupungin kiinteistöjen kunnossapidosta 6. määrää tarvittaessa alaisensa viranhaltijan ratkaisemaan asian 7. vastaa yli 84.000 menevistä irtaimenomaisuuden hankinnoista kaupunginhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti 8. huolehtii maankäytön suunnitelmiin liittyvästä liikenne- ja yhdyskuntateknisestä suunnittelusta sekä maaperä-, ympäristö-, ym. teknisten selvitysten teosta 9. huolehtii kaupungin toimesta rakennettavien rakennusten ja laitosten
12 luonnos-, pää- ja työpiirustusten rakennustapa- ja työselitysten, kustannusarvioiden sekä muiden rakennussuunnitelmien laadinnasta ja hyväksyy ne 10. huolehtii liikenneväylien, katujen, teiden ja siltojen sekä muiden yleisten alueiden yleissuunnitelmien, tie- ja katupiirustusten sekä liikennemerkki- ja rakennussuunnitelmien laadinnasta ja hyväksyy ne 11. valitsee suunnittelijat ja tekee suunnittelusopimukset niissä tapauksissa, joita ei ole viranhaltijoille siirretty, ja joissa suunnittelusta aiheutuvat kokonaiskustannukset eivät ylitä 150.000 sekä tämän summan ylittävältä osalta valmistella muut suunnittelijan valintaa ja suunnittelusopimuksen tekemistä koskevat asiat 12. hyväksyy vesilaitoksen yleiset toimitusehdot ja sopimusehdot 13. vastaa vesihuollon kehittämissuunnitelmien valmistelusta (kaupunginvaltuusto hyväksyy vesihuollon kehittämissuunnitelmat) 14. antaa lausunnon vesiosuuskuntien toiminta-alueista Kaupungin toimesta tapahtuvan rakentamisen ja rakennuttamisen osalta 15. päättää niiden talousarvioon varatuilla määrärahoilla toteutettavien töiden suoritustavasta, aloittamisesta sekä niistä urakkasopimuksista, joiden kustannusarvio tai urakkasumma ei ylitä 250.000 ellei kaupunginhallitus toisin päätä 16. teettää ja valvoo sekä kaupungin omana työnä, että urakalla suoritettavat rakennustyöt 17. päättää urakalla suoritettujen töiden vastaanottamisesta, sekä hyväksyy käyttöön otettavaksi tai luovutettavaksi omana työnä suoritetut työt 18. valvoo, että rakennustyössä tarvittavien alueiden haltuunotto on suoritettu ja muutoinkin tarvittavat käyttöluvat ja oikeudet on hankittu 19. päättää millä aineella katu, rakennuskaavatie, tai muu vastaava liikenneväylä on sitä rakennettaessa päällystettävä 20. päättää katujen ja kaavateiden yleiseen käyttöön luovuttamisesta Kaupungin toimesta tapahtuvien käyttö- ja kunnossapitotehtävien osalta toimialallaan 21. huolehtia kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja kunnossapitotehtävistä ja avustaa toimialallaan kaupunginhallitusta niiden yksityisoikeudellisten yhtiöiden ja yhteisöjen toiminnan seuraamisessa ja valvonnassa, joissa kaupunki on osallisena tai joita se on taloudellisesti tukenut
13 22. päättää rakennustöiden johdosta poistettavan mullan, soran, hiekan ja muiden maalajien sekä puuston ja metsän poistosta sekä myynnistä 23. päättää ulkopuolisille annettavista kiinteistöpalveluista sekä niistä perittävistä maksuista 24. päättää hallussaan olevan irtaimen omaisuuden käytöstä poistamisesta ja poistetun omaisuuden myynnistä vahvistettujen perusteiden mukaisesti 25. päättää millä aineella katu, rakennuskaavatie, tai muu vastaava liikenneväylä on kunnossapitotyön yhteydessä päällystettävä 26. päättää katujen ja eräiden yleisten alueiden kunnossa ja puhtaanapidosta annetun lain 8 ja 13 :ssä tarkoitettujen tontin omistajille kuuluvien tehtävien ottamisesta kaupungin suoritettavaksi taksan mukaista korvausta vastaan 27. päättää teknisen toimen palvelujen myynnistä Toimialaansa liittyvien muiden hallintotehtävien osalta 28. toimii kaupungin jätehuoltoviranomaisena ja valmistelee jätehuollon järjestämistä, kaatopaikkojen perustamista ja jätteiden hyötykäytön suunnittelua koskevat ehdotukset sekä jätehuoltotaksan niiltä osin kuin tehtävää ei ole annettu viranhaltijalle 29. päättää jätelain 30 :n mukaisista poikkeuksellisista jätehuoltomaksun perusteista siltä osin kuin tehtävää ei ole annettu viranhaltijalle 30. käyttää tielainsäädännössä tielautakunnalle määrättyä ratkaisuvaltaa 31. hakee yksityistielain 39 :n mukaisesti tietoimituksen pitämistä ja käyttää siinä kaupungin puhevaltaa 32. hyväksyy yksityisteiden kunnossapitoa koskevan avustusohjeen 33. myöntää yksityisteiden rakentamista ja kunnossapitoa koskevat avustukset 34. vastaa siitä, että kaupungin kiinteästä omaisuudesta pidetään ajan tasalla olevaa luetteloa (kiinteistörekisteri) 5. Tilitoimiston johtokunta Liikelaitoksena toimivalla tilitoimistolla on johtokunta ja johtaja. Tilitoimistoa johtaa johtaja. Tilitoimiston henkilöstön osalta noudatetaan Juankosken kaupungin henkilöstöhallinnon menettelyjä ja käytäntöjä.
14 Johtokunta vastaa kaupunginvaltuuston- ja hallituksen tilitoimistolle asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä sitä koskevien konsernimääräysten noudattamisesta. Johtokunta vastaa siitä, että tilitoimiston ja sen osakasorganisaatioiden keskinäinen tehtävänjako on joustava ja että toimiston kirjanpito ja varainhoito on asianmukaisesti järjestetty. Tämän lisäksi johtokunnan tehtävänä on tilitoimiston osalta: 1. valvoa kilpailukykyä ja kannattavuutta 2. valvoa toiminnan kehittämistä 3. tehdä ehdotus taloussuunnitelmaksi ja arvioksi 4. hyväksyä toiminta-, käyttö- ja investointisuunnitelmat 5. laatia tilinpäätös toimintakertomuksineen 6. hyväksyä riskienhallinnan suunnitelma ja ohjeistus 7. hyväksyä sisäisen valvonnan suunnitelma 8. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä tilitoimiston ollessa korvausvelvollinen ja vaadittu korvaus on yli 2.000 9. päättää vapautuksen tai osittaisen vapautuksen myöntämisestä työssä toimistolle aiheutetun vahingon korvaamisesta, ellei vahinkoa ole aiheutettu tahallisesti tai törkeästä tuottamuksesta 10. hoitaa muut kaupunginhallituksen määräämät tehtävät 11. päättää tilitoimiston tuottamien palveluiden hinnoitteluperusteista ja 12. päättää toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden merkittävien hankkeiden ja niitä koskevien sopimusten hyväksymisestä 13. päättää toiminnan arvioinnissa käytettävistä raportointi, arviointi- ja seurantamenetelmistä 14. päättää hallinnassaan olevan yli 10.000 arvoisen irtaimiston myymisestä ja käytettäväksi luovuttamisesta 15. vastaa yli 84.000 menevistä irtaimenomaisuuden hankinnoista kaupunginhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti 16. niin halutessaan johtokunta voi siirtää toimivaltaansa edelleen tilitoimistonjohtajalle 10 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Kaupunginhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan (toimielimen) ratkaisuvaltaa siirretään viranhaltijoille niin kuin jäljempänä määrätään. Viranhaltijan
15 toimivallasta on lisäksi voimassa, mitä siitä on säädetty taikka määrätty. Siirrettyä ratkaisuvaltaa käyttäessään viranhaltijan on noudatettava toimielimen mahdollisesti vahvistamia perusteita ja yleisiä ohjeita sekä pidettävä pöytäkirjaa päätöksistään. Toimivallaan edelleen delegoinnista on pidettävä hallintokunnittain ajan tasalla olevaa luetteloa. 1. Yleinen ratkaisuvalta 1.1. Kaupunginjohtaja Kaupunginjohtajan asemasta ja tehtävistä on säädetty Kuntalain 24 :ssä: Kunnassa on kunnanjohtaja, joka johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa. 1.2. Osaston päällikkö 1. päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja osamäärärahojen käytöstä 2. päättää omasta koulutuksesta myönnetyn määrärahan puitteissa 3. päättää toimialaansa koskevien sopimusten sisällöstä ja allekirjoittamisesta 4. päättää toimialaansa koskevien toiminta- ja muiden sääntöjen antamisesta 5. päättää osaston hallinnassa olevan alle 10.000 :n arvoisen irtaimen omaisuuden myynnistä ja käytöstä poistosta ellei kaupungin joku muu yksikkö niitä tarvitse 6. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kaupunki on katsottu korvausvelvolliseksi ja vaadittu korvaus on korkeintaan 2.000. 7. vastaa toimialaansa koskevasta tiedotustoiminnasta 8. huolehtii tulojen, saatavien ja maksujen perinnästä ja sekä hyväksyy vastuullaan olevien saatavien tileistä poistamisen 9. päättä lykkäyksen myöntämisestä oman toimialaansa kuuluvan saatavan ja sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta, 10. päättää merkkipäivälahjan hankkimisesta, huomion-osoituksien antamisesta omassa organisaatiossaan
16 11. vastaa hankinnoista, suunnittelu- ja urakkasopimuksista talousarvion ja kaupunginhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti 84.000 saakka 12. voi siirtää toimivaltaansa tarvittaessa edelleen alaisilleen 1.3. Vastuuyksikön esimies 1. vastaa toimialaansa koskevasta sisäisestä tiedotustoiminnasta 2. vastaa yksikön käytössä olevien tilojen lyhytaikaisesta vuokraamisesta ulkopuolisille ja määrittää vuokrausperusteet 3. päättää yksikön hallinnassa olevan irtaimen omaisuuden lyhytaikaisesta vuokraamisesta ulkopuolisille ja määrittää vuokrausperusteet 4. voi siirtää toimivaltaansa tarvittaessa edelleen alaisilleen 5. päättää yksikön hankinnoista talousarvion määrärahan puitteissa ottaen huomioon tämän hallintosäännön asiaa koskevat muut määräykset sekä kaupungin hankintasäännön määräykset 2. Erityinen ratkaisuvalta Sen lisäksi mitä on säädetty tai määrätty ratkaisuvaltaa annetaan seuraavasti 2.1. Kaupunginjohtaja 1. päättää tiedotus-, neuvonta-, ja edustustilaisuuksien järjestämisestä 2. päättää merkkipäivälahjan hankkimisesta, huomionosoituksien ja kannatusilmoitusten antamisesta sekä lahjoitusten tekemisestä tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin 3. päättää omasta koulutuksesta myönnetyn määrärahan puitteissa 4. päättää kaupungintalon tilojen käytöstä ja vuokraamisesta ulkopuolisille 5. päättää kaupungintalon tilojen käyttömaksujen ja vuokrien perusteista 6. päättää kaupungin vaakunan käyttöoikeuden luovuttamisesta 7. vastaa hankinnoista, suunnittelu- ja urakkasopimuksista talousarvion ja kaupunginhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti asuntotoimen toimialueen osalta 84.000 saakka 8. päättää työryhmien asettamisesta
17 2.2. Hallintojohtaja 1. vastaa ja päättää toimialaansa kuuluvista asioista, ellei lainsäädännöstä ja tästä hallintosäännöstä muuta johdu 2. on kaupunginjohtajan ohella oikeutettu kaupungin puolesta vastaanottamaan haasteita ja muita tiedonantoja 3. päättää kaupunginvirastolla käytettävien kopiokoneiden, puhelimen ja telefaxin käytöstä sekä niiden käytöstä hallintokunnilta ja asiakkailta perittävistä maksuista 4. päättää kaupunginjohtajan ohella kaupungintalon tilojen käytöstä ja vuokraamisesta ulkopuoliselle 5. päättää merkkipäivälahjan hankkimisesta, huomionosoituksien ja kannatusilmoitusten antamisesta sekä lahjoitusten tekemisestä tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin kaupunginjohtajan ohella 6. päättää julkisista kuulutuksista annetussa laissa tarkoitetusta julkipanosta huolehtivan vastuunalaisen hoitajan määräämisestä 7. on oikeutettu antamaa asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen toimialaan kuuluvissa asioissa (laki julkisuuslain muuttamisesta 495/05, 14 ) 2.3. Kaupunginkamreeri 1. päättää kaupungin kassavarojen sijoittamisesta rahalaitoksiin kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti 2. päättää tilapäislainan ottamisesta vuosittain 700.000 :n saakka kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti 3. antaa lausunnot kaupungin puolesta velkajärjestelyistä sekä hyväksyy kaupungin puolesta tehdyt velkajärjestelyt 4. päättää koiraverolaissa kaupunginhallitukselle määrätyistä asioista 2.4. Elinkeinoasiamies 1. vastaa elinkeinopoliittiseen ohjaukseen liittyvästä valmistelutyöstä 2. päättää elinkeinojen kehittämisen kannalta oleellisten keksintöjen patentoimiskuluihin haetuista avustuksista, kun avustuksen määrä ei ylitä 2000 ja avustus on enintään 50 % hakemuksen perusteena olevista nettokuluista
18 3. päättää talousarviomäärärahan puitteissa yrityksille myönnettävistä yritystoiminnan avustuksista 4. antaa kaupungin maaseutuelinkeinoviranomaisen lausunnon lainoitusta, avustuksia, eläkeasioita, lupia, kiintiöitä, vahingonkorvauksia, maksuja, palkkioita ja ostotodisteita yms. koskevissa asioissa 5. vastaa kaupungin maaseutuelinkeinoviranomaisena viljelijöiden tukihakemuslomakkeiden vastaanottamisesta; alustavasta tarkastuksesta; käsittelystä; tietojen tallentamisesta ja lähettämisestä keskusrekisteriin; tuen määrän laskennan suorittamisesta; tukipäätösten laatimisesta ja maksusanoman maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskukseen lähettämiseen liittyvistä tehtävistä 6. päättää kaupungin maaseutuelinkeinojen kehittämiseen osoittamien määrärahojen jaosta ja mahdollisesta takaisinperinnästä hyväksyttyjen perusteiden mukaisesti 7. toimii kaupungin ja kylätoimikuntien välisenä yhdyshenkilönä 8. on oikeutettu antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja maaseutulautakunnan toimialaan kuuluvissa asioissa 9. vastaa toimialaansa koskevasta sisäisestä tiedotustoiminnasta 10. vastaa yksikön käytössä olevien tilojen lyhytaikaisesta vuokraamisesta ulkopuolisille ja määrittää vuokrausperusteet 11. päättää yksikön hallinnassa olevan irtaimen omaisuuden lyhytaikaisesta vuokraamisesta ulkopuolisille ja määrittää vuokrausperiaatteet 12. voi siirtää toimivaltaansa tarvittaessa edelleen alaisilleen 13. päättää yksikön hankinnoista talousarvion määrärahan puitteissa ottaen huomioon tämän hallintosäännön asiaa koskevat muut määräykset sekä kaupungin hallintosäännön määräykset Milloin elinkeinoasiamiehen ratkaisuvaltaan sisältyvään asiaan liittyy tulkinnanvaraisuutta, on elinkeinoasiamiehellä mahdollisuus siirtää asia elinkeinolautakunnan päätettäväksi. 2.5. Tilitoimiston johtaja 1. päättää tilitoimistoa koskevien sopimusten sisällöstä ja allekirjoittamisesta 2. päättää tarvittavien toiminta- ja muiden sääntöjen antamisesta 3. päättää muutoksen hakemisesta sekä selityksen ja lausunnon antamisesta tilitoimistoa koskevassa asiassa
19 4. päättää yksikön muusta operatiivisesta toiminnasta 5. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan tai johtokunnan määräämät tehtävät 6. päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja osamäärärahojen käytöstä 7. päättää omasta koulutuksesta myönnetyn määrärahan puitteissa 8. päättää osaston hallinnassa olevan alle 10.000 :n arvoisen irtaimen omaisuuden myynnistä ja käytöstä poistosta ellei kaupungin joku muu yksikkö niitä tarvitse 9. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kaupunki on katsottu korvausvelvolliseksi ja vaadittu korvaus on korkeintaan 2.000. 10. vastaa toimialaansa koskevasta tiedotustoiminnasta 11. huolehtii tulojen, saatavien ja maksujen perinnästä ja sekä hyväksyy vastuullaan olevien saatavien tileistä poistamisen 12. päättää lykkäyksen myöntämisestä oman toimialaansa kuuluvan saatavan ja sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta 13. päättää merkkipäivälahjan hankkimisesta, huomion-osoituksien antamisesta omassa organisaatiossaan 14. vastaa hankinnoista, suunnittelu- ja urakkasopimuksista talousarvion ja kaupunginhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti 84.000 saakka 15. voi siirtää toimivaltaansa tarvittaessa edelleen alaisilleen 2.6. Asuntosihteeri 1. päättää arava- ja korkotukilainsäädännön perusteella kaupungin päätösvaltaan kuuluvista tehtävistä, mikäli laissa tms. päätösvaltaa ei ole määrätty tietyn toimielimen tehtäväksi 2. päättää asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustuksista annetun lain mukaan kaupungille kuuluvista avustusten myöntämisestä ja suhdanneluonteisista avustuksista eräiden asuinrakennusten korjauksiin annetun lain mukaisista korjausavustuksista sekä muista asuntojen korjauksiin liittyvien lakien perustella myönnettävistä avustuksista. 3. hyväksyy kaupungin myöntämien asunto- ja perusparannuslainojen vakuudet ja päättää niiden muuttamisesta ja vapauttamisesta kaupunginhallituksen tekemien periaatteiden mukaan
20 4. vastaa kaupungin myöntämien asunto- ja perusparannuslainojen maksatuksesta ja hoidosta ja tekee tarvittaessa kaupunginhallitukselle esityksen lainan irtisanomiseksi tai määräämiseksi heti ilman irtisanomista osaksi tai kokonaan maksettavaksi 2.7. Ruokapalvelupäällikkö 1. päättää ulkopuolisille myytävien ateria- ja puhdistuspalvelujen palvelumaksuista 2.8. Sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaalitoimea koskevissa asioissa päättää: 1. vastaa ja päättää toimialaansa kuuluvista asioista, ellei lainsäädännöstä ja tästä hallintosäännöstä muuta johdu 2. päättää sosiaalipalveluista perittävistä maksuista ja korvauksista annetun asetuksen mukaisesti niiltä osin, kun tehtävää ei ole annettu muun viranhaltijan ratkaistavaksi 3. vahvistaa elatussopimukset 4. päättää lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta säädetyn lain mukaisesti sopimuksen vahvistamisesta 5. päättää elatustukivelan perinnästä ja perimättä jättämisestä 6. päättää sosiaalilautakunnan puhevallan käyttämisestä 7. on oikeutettu antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja sosiaalilautakunnan toimialaan kuuluvissa asioissa 8. päättää sosiaalipalveluiden antamisesta siltä osin, kuin tehtävää ei ole siirretty muulle viranhaltijalle 2.9. Sosiaalityöntekijä 1. päättää sosiaalihuoltolain mukaisen toimeentulotuen ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä 2. päättää vammaispalvelulain mukaisten etuuksien myöntämisestä 3. päättää lastensuojelulain mukaisista toimenpiteistä, lukuun ottamatta henkilöiden kohdistuvia tahdonvastaisia toimenpiteitä 4. päättää isyyslain mukaisista toimenpiteistä niiltä osin kuin ne ovat kunnanviranhaltijan päätettävissä
21 5. päättää omaishoidontuen myöntämisestä 2.10. Kotihoidon johtaja 1. päättää kotipalvelun antamisesta ja lautakunnan hyväksymien perusteiden mukaisesti jatkuvasti ja säännöllisesti annetusta kotipalvelusta perittävistä kuukausimaksuista 2.11. Päivähoidon johtaja 1. päättää lapsen sijoittamisesta perhepäivähoitoon, ryhmäperhepäivähoitoon ja päiväkotiin 2. päättää päivähoidossa lautakunnan hyväksymien perusteiden mukaisesti perittävistä kuukausimaksuista 2.12. Kehitysvammahuollon johtaja 1. päättää toimintakeskukseen ja kehitysvammaisten asuntolaan sijoitettavista henkilöistä 2.13. Sosiaalitoimen kanslisti 1. päättää normilaskennan mukaisesta toimeentulotuesta 2.14. Sivistystoimenjohtaja 1. vastaa ja päättää toimialaansa kuuluvista asioista, ellei lainsäädännöstä tai tästä hallintosäännöstä muuta johdu 2. päättää oppilaan oikeudesta jatkaa koulunkäyntiä oppivelvollisuusiän jälkeen 3. myöntää luvan aloittaa koulunkäynti yhtä vuotta säädettyä aikaisemmin tai myöhemmin 4. päättää lukuvuoden työpäivistä rehtoreita kuultuaan 5. päättää yksittäisen oppilaan erityisopetukseen ottamisesta ja oman kunnan ulkopuolella tapahtuvaan erityisopetukseen siirtämisestä, jos huoltaja ei vastusta 6. päättää joukkoliikenteen ja oppilaskuljetusten järjestämisestä sivistyslautakunnan hyväksyminen periaatteiden mukaisesti
22 7. on oikeutettu antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja sivistyslautakunnan toimialaan kuuluvissa asioissa 2.15. Koululaitoksen rehtori ja koulunjohtaja 2.16. Opettaja/opettajakunta 1. päättää tutkivan opettajan määräämisestä. 2. päättää opetusharjoittelijan ottamisesta. 3. hyväksyy koulun järjestyssäännön ja tarvittaessa oppilaskunnan ja kerhojen säännöt. 4. päättää oppilaan valitseman aineen vaihtamisesta. 5. päättää oppilaan valinnaisaineista jos huoltaja ei suorita valintaa määräajassa tai huoltajan valitsemaa opetusta ei voida järjestää. 6. myöntää peruskoulun oppilaille vapautuksen koulunkäynnistä 3 päivää pitemmäksi ajaksi. 7. hyväksyy oppilaan henkilökohtaisen opetussuunnitelman sekä muut erityiset tukitoimenpiteet lukuun ottamatta erityisopetukseen siirtämistä 8. antaa kirjallisen varoituksen oppilaalle opettajan tai opettajakunnan esityksestä. 9. päättää stipendien jakamisesta oppilaille opettajakuntaa kuultuaan. 10. antaa lukion opiskelijalle luvan opintojen suorittamiseen opetukseen osallistumatta sekä muista lukion opiskelijan erityisistä opetusjärjestelyistä 11. päättää lukion opiskelijavalinnasta. 12. päättää lukion suoritusajan pidennyksestä. 13. päättää muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukemisesta (lukio). 14. opetuksen julkisuus rehtori voi tarpeen vaatiessa rajoittaa pääsyä opetusta seuraamaan jos siihen on painava syy Opettajakunnan tehtävänä on: 1. päättää oppilasarvioinnista oman opetuksensa osalta 2. päättää perusopetuslain 36 :n mukaisesta oppilaan kurinpidosta lukuun ottamatta kirjallista varoitusta tai määräaikaista erottamista. 3. myöntää peruskoulun oppilaalle vapautuksen koulunkäynnistä enintään kolmeksi (3) päiväksi.
23 2.17. Kirjastotoimenjohtaja 1. hyväksyy kirjaston käyttösäännön. 2. päättää kirjaston aukioloajoista ja kirjastoauton aikataulusta 3. päättää kirjastossa perittävistä maksuista 4. päättää kirjastolaitoksen kiinteistöjen, huoneistojen ja kirjastoauton tilapäisestä käytöstä muuhun kuin kirjastolaitoksen tehtävänmukaiseen tarkoitukseen 5. päättää kirjastoauton reitistä ja aikataulusta sekä seisottamisesta. 2.18. Kulttuurisihteeri 1. päättää laite- ja välinelainoista ja tukipalveluista 2. päättää näyttelytilojen käytöstä 3. päättää kotiseutuarkistoon otettavasta arkistomateriaalista 2.19. Liikuntapaikkamestari 1. päättää ja vastaa liikunta-alueiden ja -tilojen sekä välineistön käytöstä sekä käytöstä muuhun kuin näiden tehtävien mukaiseen tarkoitukseen ja päättää tilojen ja alueiden käyttövuoroista ja vastaa tila ja välinevuokrien laskuttamisesta Jakaa käyttövuorot liikuntapaikoilla ja urheilualueilla lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti 2. päättää kalusto- ja välinelainoista 3. päättää liikuntatoimen järjestyssäännöt 2.20. Nuorisotyöntekijä 1. päättää nuorisotilojen aukioloajoista 2. jakaa nuorisotilojen käyttövuorot 3. päättää välinelainoista 4. päättää nuorisotilojen järjestyssäännöt
24 2.21. Tekninen johtaja Sen lisäksi, mitä muualla teknisen johtajan tehtävistä on määrätty, teknisen johtajan 1. vastaa ja päättää toimialaansa kuuluvista asioista, ellei lainsäädännöstä ja tästä hallintosäännöstä muuta johdu 2. valmistella maankäyttösuunnitelmat 3. päättää välttämättömistä muutoksista hyväksyttyihin uudisrakennus- ja korjaussuunnitelmiin 4. päättää kiireellisten korjaustöiden suorittamisesta, mikäli vahingon estäminen tai toiminnan turvaaminen sitä edellyttävät 5. ilmoittaa kohdissa 3 ja 4 mainituista päätöksistä viipymättä tekniselle lautakunnalle 6. päättää viemärilaitoksen käyttömaksun määräämisestä ja maksuunpanosta, jätevesimaksulain 5 1 momentin tarkoittamissa tapauksissa mikäli kaupunginhallitus on määrännyt kyseiset poikkeukselliset perusteet sekä käyttömaksun ennakkoerien määräämisestä ja maksuunpanosta 7. päättää asemakaava-alueella sijaitsevien omakoti- ja rivitalotonttien myymisestä noudattaen kaupunginhallituksen antamia yleisohjeita 8. päättää tilapäisistä käyttöluvista, metsästysvuokrasopimuksista sekä johtojen, kilpien ja muiden laitteiden sijoittamisluvista kaupungin omistamille maa-alueille ja päättää perittävän vuokran määrän 9. hyväksyy rakennustöitä koskevat vakuudet 10. päättää teknisen toimen hallinnassa olevien rakennusten tilapäisistä käyttöluvista ja vuokrauksesta enintään puoleksi vuodeksi ja päättää perittävän vuokran määrän 11. päättää etuostolain 21 :n tarkoittaman ratkaisuvallan käyttämisestä 12. on oikeutettu antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja teknisen lautakunnan toimialaan kuuluvissa asioissa 2.22. Vesilaitosinsinööri 1. toimii kaupungin vesi- ja viemärilaitoksenhoitajana 2. päättää vesi- ja jätevesimaksun määräämisestä poikkeustapauksissa 3. hyväksyy kaupungin puolesta vesihuoltolaitoksen liittymissopimukset
25 4. päättää kiireellisten korjaustöiden suorittamista, mikäli vahingon estäminen ja toiminnan turvaaminen sitä edellyttävät 5. päättää vesijohtojen rakentamisavustuksista valtuuston yleisten ohjeiden mukaisesti talousarvossa olevan määrärahan puitteissa 6. hyväksyy luvanvaraisten rakennusten vesi- ja viemäröintisuunnitelmat 7. vastaa putki- vesilaitosvaraston toiminnasta 2.23. Yhdyskuntatekniikan insinööri 1. päättää jätehuoltomaksun määräämisestä poikkeustapauksissa sekä hyväksyy jätehuollon maksuunpanoluettelot 2. käsittelee jätteiden keräilyvälineiden tyhjennysvälin pidentämistä koskevat lupahakemukset 3. päättää kiireellisten korjaustöiden suorittamisesta, mikäli vahingon estäminen ja toiminnan turvaaminen sitä estävät 4. vastaa rakennustarvikevaraston toiminnasta 2.24. Rakennusinsinööri 1. vastaa kaupungin investointikohteiden rakennuttamis- ja työmaavalvontatehtävistä 2. vastaa kaupungin omina töinä tehtävien rakennustöiden suunnittelu- ja työnjohtotehtävistä 3. päättää kiireellisten korjaustöiden suorittamisesta, mikäli vahingon estäminen ja toiminnan turvaaminen sitä edellyttävät 4. ottaa uudisrakennus- tai korjauskohteelle tarvittavat rakennusaikaiset vakuudet ja vastaa niistä 2.25. Isännöitsijä 1. vastaa kaupungin asuntotoimen strategian toteuttamisesta kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti, 2. vastaa ja päättää kaupungin omistamien asuinkiinteistöjen isännöinti- ja kiinteistönhoitotehtävistä sekä ko. kiinteistöjen vuosikorjauksista,
26 3. päättää kiireellisten asuinkiinteistöjen korjaustöiden suorittamisesta, mikäli vahingon estäminen tai toiminnan turvaaminen sitä edellyttävät, 4. huolehtii kaupungin sekä erillisten kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöiden välillä tehtyjen sopimusten mukaisten isännöinti- ja kiinteistönhoitotehtävien hoitamisesta, 5. päättää kaupungin hallinnassa olevien asuinhuoneistojen vuokralle antamisesta kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti. 6. on oikeutettu antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja toimialaansa kuuluvissa asioissa 2.26. Lomatoimenjohtaja Toimii maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (20.12.1996/1231) 10 :n 3 momentissa tarkoitettuna vastuuhenkilönä ja käyttää sanotun lain 11 :ssä määriteltyä päätösvaltaa. 1. päättää maatalousyrittäjän oikeudesta lomituspalveluihin 2. päättää lomituspalveluista perittävistä maksuista ja maatalousyrittäjien itse järjestämien lomitusten korvauksista 3. päättää palvelun saajan velvollisuudesta korvata perusteettomasti annetuista lomituspalveluista aiheutuneet kustannukset 4. päättää perusteettomasti maksetun, maatalousyrittäjän itse järjestämän lomituksen korvauksen takaisinperinnästä 5. toimii Juankosken kaupungin sekä Kaavin ja Tuusniemen kuntien muodostaman lomituksen paikallisyksikön alueelta nimetyn yhteistoimintaryhmän koollekutsujana 6. valmistelee vuosittain Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle annettavan tilityksen lomituspalvelujen järjestämisestä aiheutuneista kirjanpidon mukaisista kustannuksista varainhoitovuotta seuraavan vuoden huhtikuun loppuun mennessä 7. on oikeutettu antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja toimialaansa kuuluvissa asioissa 2.27. Koillis-Savon kansanterveystyön kuntayhtymän terveystarkastusta toteuttava viranomainen Hoitaa kaupungin nikotiinivalmisteiden lupa- ja viranomaistehtävät. Ko. lupaja valvontamaksuista päättää Koillis-Savon kansanterveystyön kuntayhtymän yhtymähallitus.