Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 1 Keskusvaalilautakunta Aika 09.11.2016 klo 17:00-17.35, jatkokokous 16.11.2016 klo 17.00-18.09 Paikka Kunnantalo, 4. kerros Läsnäolijat Parviainen Marko puheenjohtaja Hagelberg Harriet varapuheenjohtaja Kaari Jarkko jäsen poissa 45 Lehtomäki Sirkka jäsen Westerholm Raili jäsen Ahonen Simo varajäsen läsnä 45 Väinölä Miikka vaalipäällikkö, esittelijä 42-46 Karkinen Anu hallintojohtaja, esittelijä 35-41 Ekström Gunnel pöytäkirjanpitäjä Poissa Viitanen Eero järjestelmäasiantuntija Allekirjoitukset Marko Parviainen puheenjohtaja Gunnel Ekström pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 21.11.2016 Raili Westerholm pöytäkirjantarkastaja Sirkka Lehtomäki pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kunnan kirjaamossa, kunnantalo 1. kerros, Ervastintie 2 22.11.2016 Gunnel Ekström pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 2 Käsitellyt asiat 35-46 :t Otsikko sivu 35 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 36 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 37 Vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukaiset ennakkoäänestyspaikat 5 38 Kuntaliiton yleiskirje vuoden 2017 kuntavaalien järjestämisestä 7 39 Kuntaliiton yleiskirje vaalikelpoisuudesta valtuustoon 8 40 Väestörekisterikeskuksen kirje 10 41 Kuntavaalien 2017 ulkomainonta 12 42 Kuntavaalien 2017 atk-järjestelyistä 15 43 Kahden linjan käyttö vaalipäivänä 17 44 Vaalitoimikunnan jäsen ja varajäsen kotiäänestyksen vaalitoimitsijana kuntavaaleissa 2017 19 45 Uusien varavaltuutettujen määrääminen 20 46 Muut asiat - keskusvaalilautakunnan seuraava kokous 22
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 3 Keskusvaalilautakunta 35 09.11.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 35 Päätös Keskusvaalilautakunta Puheenjohtaja avasi kokouksen. Todettiin, että kokous ei ole laillinen eikä päätösvaltainen koska yksi jäsen ei ole paikalla, eikä varajäsentä saatu paikalle. Päätettiin, että kokousta jatketaan 16.11.2016. Jatkokokous 16.11.2016 Keskusvaalilautakunta: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 4 Keskusvaalilautakunta 36 09.11.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 36 Ehdotus Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän pöytäkirjan. Päätös Keskusvaalilautakunta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raili Westerholm ja Sirkka Lehtomäki. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 21. marraskuuta 2016 ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä tiistaina 22. marraskuuta 2016.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 5 Keskusvaalilautakunta 37 09.11.2016 Vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukaiset ennakkoäänestyspaikat 222/00.00.01/2016 Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 37 Vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen määräämät sosiaalihuollon toimintayksiköt ja rangaistuslaitokset. Kunnanhallitus päättää ennakkoäänestyspaikkoina toimivista sosiaalihuollon toimintayksiköistä. Vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukainen laitosäänestys toimitettiin eduskuntavaaleissa 2015 seuraavissa kunnanhallituksen määräämissä paikoissa: Upinniemen varuskunnan terveysasema Terveyskeskuksen sairaala Helsingin keskuslaitos Killinmäen osastot Volskoti Tammikartanon hoitokoti Kirkkonummen palvelukeskuksen ryhmäkodit Villa Metsälampi Lehmuskartano Villa Sipriina Valkokulta Sosiaalijohtajalle ja johtavalle ylilääkärille on tehty kysely vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukaisten laitosäänestyspaikkojen tilanteesta. Kyselyn tulos tuodaan kokoukseen. Oheismateriaali: Kunnanhallitus 17.11.2014 441 (tuodaan kokoukseen) Kysely sosiaalijohtajalle ja johtavalle ylilääkärille (tuodaan kokoukseen) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus: Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2017 kuntavaaleissa vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukaisia ennakkoäänestyspaikkoja ovat Upinniemen varuskunnan terveysasema Terveyskeskuksen sairaala Helsingin keskuslaitos Killinmäen osastot Volskoti Tammikartanon hoitokoti Kirkkonummen palvelukeskuksen ryhmäkodit Villa Metsälampi Lehmuskartano
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 6 Keskusvaalilautakunta 37 09.11.2016 Villa Sipriina Valkokulta Käsittely: Esittelijä muuttaa ehdotustaan kokoukseen saadun perusturvan johtavan viranhaltijan vastauksen perusteella keskusvaalilautakunnan kyselyyn vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukaisista ennakkoäänestyspaikoista kuntavaaleissa 2017 ja käydyn keskustelun jälkeen seuraavaksi: Keskusvaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2017 kuntavaaleissa vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukaisia ennakkoäänestyspaikkoja ovat Upinniemen varuskunnan terveysasema Terveyskeskuksen sairaala Helsingin keskuslaitos Killinmäen osastot Volskoti Tammikartanon hoitokoti Kirkkonummen palvelukeskuksen ryhmäkodit Lehmuskartano Villa Sipriina Valkokulta Villa Kaskimäki Päätös Keskusvaalilautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2017 kuntavaaleissa vaalilain 9.1. :n 3 kohdan mukaisia ennakkoäänestyspaikkoja ovat Upinniemen varuskunnan terveysasema Terveyskeskuksen sairaala Helsingin keskuslaitos Killinmäen osastot Volskoti Tammikartanon hoitokoti Kirkkonummen palvelukeskuksen ryhmäkodit Lehmuskartano Villa Sipriina Valkokulta Villa Kaskimäki Muutoksenhakuohjeet ei muutoksenhakua, asia koskee valmistelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 7 Keskusvaalilautakunta 38 09.11.2016 Kuntaliiton yleiskirje vuoden 2017 kuntavaalien järjestämisestä 796/00.00.00.00/2015 Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 38 Suomen Kuntaliitto on lähettänyt 19.10.2016 päivätyn yleiskirjeen kuntavaalien 2017 järjestämisestä kunnan ja kaupunginhallituksille. Kirjeessä selostetaan kuntien vaaliviranomaisille kuntavaaleissa kuuluvia tehtäviä, vaaliviranomaisten valintaa, esteellisyyttä vaalitoimielimissä, ehdokasasettelua, ennakkoäänestysjärjestelyjä, vaalirahoitusta ja ohjeistetaan vaalien ulkomainontaa. Vaalikelpoisuutta valtuustoon käsitellään erillisessä Kuntaliiton yleiskirjeessä 11/2016. Ulkomainonnan aloittamisesta ja laillisuusnäkökohdista tehdään selkoa kirjeen lopussa. Kirjettä käydään läpi kokouksessa pääkohdittain niiltä osin kuin siinä koskevia aiheita ei ole käsitelty tai tulla käsittelemään keskusvaalilautakunnan kokouksissa tarkemmin. Oheismateriaali: Suomen Kuntaliitto : kuntavaalit 9.4.2017 (jaetaan esityslistan mukana) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, miikka.vainola(at)kirkkonummi.fi Ehdotus: Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta merkitsee Kuntaliiton kirjeen vuoden 2017 kuntavaalien järjestämisestä tiedokseen. Päätös Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 8 Keskusvaalilautakunta 39 09.11.2016 Kuntaliiton yleiskirje vaalikelpoisuudesta valtuustoon 796/00.00.00.00/2015 Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 39 Vaalikelpoisuus valtuustoon Kuntavaaleissa ehdokkaiden vaalikelpoisuus valtuustoon arvioidaan soveltaen vielä vanhan kuntalain (365/1995) 33 ja 34 :ää. Kuntalain 34 :n tulkinnasta on runsaasti korkeimman hallinto-oikeuden oikeuskäytäntöä. Yleiskirjeessä ohjeistetaan säännöksen tulkintaa ennen kaikkea oikeuskäytäntöön tukeutuen. (Kuntaliitto, yleiskirje 19.10.2016 Vaalikelpoisuus valtuustoon) Kuntaliiton kouluttaja kouluttaa kuntavaalien ehdokasasettelun viranomaistehtävistä, mm. vaalikelpoisuudesta valtuustoon, keskusvaalilautakuntien edustajia oikeusministeriön järjestämissä vaalikoulutuksissa helmikuussa 2017. (Oikeusministeriön kirje) Kuntavaalien 2017 ehdokasasettelun viranomaistehtävistä vastaavat kuntien keskusvaalilautakunnat. (Oikeusministeriö) Kuntaliiton kirjeen sisältöä selostetaan kokoukselle. Oheismateriaali: Suomen kuntaliitto : yleiskirje 19.10.2016 : vaalikelpoisuus valtuustoon (jaetaan esityslistan mukana) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus: Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää koskien kuntavaaleja 2017 1 merkitä tiedokseen Kuntaliiton kirjeen Vaalikelpoisuudesta valtuustoon 2 todeta, että Kuntaliitto kouluttaa kuntavaalien ehdokasasettelun viranomaistehtävistä ja vaalikelpoisuudesta valtuustoon keskusvaalilautakuntien edustajia oikeusministeriön järjestämissä vaalikoulutuksissa helmikuussa 2017. Päätös Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 9 Keskusvaalilautakunta 39 09.11.2016 ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 10 Keskusvaalilautakunta 40 09.11.2016 Väestörekisterikeskuksen kirje 796/00.00.00.00/2015 Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 40 Ehdotus: Kuntaan on saapunut kunnanhallituksen ja keskusvaalilautakunnan tietoon osoitettu Väestörekisterikeskuksen kirje Vuoden 2017 kuntavaalit: äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen. Kirjeen ja siinä mainitun oikeusministeriön Vat 2b ohjeen tietojen merkitsemistapojen mukaiset tiedot kunnan äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystiedoista sekä äänestyspaikkojen aukioloajoista merkittävä vaalitietojärjestelmän pohja- ja paikkatietoihin määräaikaan 13.1.2017 klo 12 mennessä. Oheismateriaali: Vuoden 2017 kuntavaalit: äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen (jaetaan esityslistan mukana) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, miikka.vainola(at)kirkkonummi.fi Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää 1 merkitä tiedokseen väestörekisterikeskuksen kirjeen Vuoden 2017 kuntavaalit: äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen 2 että keskusvaalilautakunnan sihteeri merkitsee hallinnollisina toimenpiteinä 13.1.2017 klo 12 mennessä vaalitietojärjestelmän pohjatietojärjestelmään kuntavaalien 2017 kunnan yleiset ennakkoäänestyspaikka- ja vaalipäivän äänestyspaikkatiedot aukiolotietoineen sekä keskusvaalilautakunnan yhteystiedot väestörekisterikeskuksen kirjeen ohjeiden ja siinä mainitun oikeusministeriön Vat 2b ohjeen ohjeiden mukaan. Päätös Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 11 Keskusvaalilautakunta 40 09.11.2016 ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 12 Keskusvaalilautakunta 41 09.11.2016 Kuntavaalien 2017 ulkomainonta 796/00.00.00.00/2015 Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 41 Yleistä Vuoden 2017 kuntavaalien ulkomainonta suositetaan aloitettavaksi niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli keskiviikosta 22.3.2017 alkaen. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon tai sen sisäänkäyntiin. (Suomen kuntaliitto: yleiskirje) Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia mainonnan järjestämisessä. Käytäntö perustuu kuntien keskusjärjestön suositukseen ja on ollut käytössä 1970-luvulta lähtien. Maksullisuus vaihtelee kunnittain. Kunkin kunta ratkaisee paikallisista lähtökohdista vaalimainospaikkojen maksullisuuden. Maksullisuuteen vaikuttavat mm. aiemmin omaksuttu käytäntö. Kunta ei voi määrätä muista kuin omistuksessaan ja hallinnassaan olevista vaalimainontapaikoista. Laillisuuskysymykset ovat koskeneet yleensä yhdenvertaisuusperiaatteen noudattamista ja tasapuolisuutta mainospaikkojen jaossa. Ulkomainontapaikoista Kunnassa on ollut käytäntönä useiden vuosien ajan, että kunta asettaa korvauksetta vaalimainostajien käyttöön keskitettyjä vaalimainostelineitä. Ne on asetettu keskusvaalilautakunnan päätöksen mukaisiin paikkoihin ja samalla on annettu suositus, että näissä taajamissa ei harjoiteta muuta vaalimainontaa. Puolueille/ryhmille on lähetetty yksityiskohtainen informaatiokirje asiasta. Puolueilta/ryhmiltä voidaan tiedustella ennakolta mainospaikan käyttämisestä. Presidentinvaalissa 2006 puolueille lähetettiin kysely vaalimainospaikoista ja niiden sijainnista. Kyselyyn saadut vastaukset otettiin huomioon päätöksessä mainospaikoista ja niiden sijainnista. Tämän jälkeen ei ole tehty kyselyjä vaalimainospaikkojen sijainnista ja niiden käytöstä. Kunnalle hankittiin viimeksi vuonna 2007 lisää vaalimainostelineitä. Tämän jälkeen on ollut mahdollista päättää 14 mainospaikasta jos kussakin paikassa on mainostelineitä korkeintaan 5. Kussakin telineessä on 4 aukkoa. Viime vaaleissa mainospaikat (14 kpl) olivat seuraavat: Torialue
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 13 Keskusvaalilautakunta 41 09.11.2016 Keskusta, asema Lindal Gesterby, nuorisotalo Uimahalli Munkinmäki Jorvas Laajakallio, Tolsan risteys Masala Sundsberg Veikkola, tori Lapinkylä Evitskog Kantvik, kauppa Vimme vaaleissa ei käytetty sitä edeltäneissä europarlamenttivaaleissa käytettyä Bro-Kolsarin ulkomainontapaikkaa. Ehdokkaan/ehdokkaiden taustaryhmälle tai puolueelle on perinteisesti lähetetty informaatiokirje vaalimainospaikkojen käytöstä. Kirjeessä annetaan ohje mm. kunkin ryhmän paikasta vaalimainostelineessä ehdokaslistojen yhdistelmän ilmoittaman järjestyksen mukaan. Oheismateriaali: Eduskuntavaalit 2015 : ulkomainonnan informaatiokirje (tuodaan kokoukseen) Suomen Kuntaliitto : kuntavaalit 9.4.2017 (jaetaan esityslistan mukana) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, miikka.vainola(at)kirkkonummi.fi Ehdotus: Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää, että 1 kunnan vaalimainostelineet asetetaan seuraaviin paikkoihin (15 kpl): Torialue Keskusta, asema Lindal Gesterby, nuorisotalo Uimahalli Munkinmäki Jorvas Laajakallio, Tolsan risteys Masala Sundsberg Veikkola, tori Lapinkylä Evitskog Kantvik, kauppa Bro-Kolsari 2
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 14 Keskusvaalilautakunta 41 09.11.2016 kuhunkin edellä mainittuun paikkaan varataan mainostajille (ehdokkaan/ehdokkaiden taustaryhmä tai puolue) yhden mainosaukon tila 3 ulkomainonta suositetaan aloitettavaksi Kuntaliiton suositusten mukaisesti keskiviikkona 22.3.2017 4 vaalimainospaikat ovat maksuttomia ja kaksipuolisia. 5 mainostajien halukkuudesta mainostaa tietyssä paikassa ei tehdä erillistä kyselyä 6 kunta huolehtii telineiden olevan paikoillaan viimeistään keskiviikkona 22.3.2017 7 puolueille ja ryhmille lähetetään perinteinen informaatiokirje vaalimainospaikan käytöstä 8 vaaliviranomaisten koulutuksissa selvitetään vaaliviranomaisen menettelyä äänestyspaikan lähialueen ulkomainonnan tarkastamisessa. Käsittely Esittelijä, hallintojohtaja Anu Karkinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.30. Vaalipäällikkö Miikka Väinölä jatkaa kokouksessa esittelijänä. Päätös Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 15 Keskusvaalilautakunta 42 09.11.2016 Kuntavaalien 2017 atk-järjestelyistä 796/00.00.00.00/2015 Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 42 Vuoden 2017 kuntavaaleissa kunnat voivat käyttää vaalitietojärjestelmän osajärjestelmiä seuraavasti: - pohjatietojärjestelmä (keskusvaalilautakunta) - ehdokastietojärjestelmä (keskusvaalilautakunta) - äänioikeustietojärjestelmä (ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat, keskusvaalilautakunta nk. jälkikirjauksessa, vaalilautakunnan jäsenet vaalipäivänä) - tuloslaskentajärjestelmä (keskusvaalilautakunta, alustava ja tarkastuslaskenta) Kunnan on ilmoitettava hyvissä ajoin vaalituelle millä äänestysalueilla vaalipäivänä käytetään äänioikeusrekisteriä. Lisäksi oikeusministeriön vaalituki kysyy kunnilta, ovatko ne kiinnostuneet vaalipäivän äänten tallennukseen laskentajärjestelmään suoraan äänestyspaikalla. Oheismateriaali: Oikeusministeriö : kuntavaalit 9.4.2017 (jaetaan esityslistan mukana) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, miikka.vainola(at)kirkkonummi.fi Ehdotus: Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää, että 1 atk-palvelukeskus hoitaa kunnan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen äänestyksen atk-järjestelyt 2 atk-palvelukeskus hoitaa vaalipäivän äänestyspaikkojen atk-järjestelyt sekä tarkistaa hyvissä ajoin vaalipäivän äänestyspaikkojen atk- ja tarvittaessa fax-yhteyksien toimivuuden 3 atk-palvelukeskus toteuttaa kuntavaalien 2017 tuloslaskennan tiloissaan 4 vaalitietojärjestelmien osajärjestelmien, pohjatietojärjestelmän, ehdokastietojärjestelmän, äänioikeustietojärjestelmän ja laskentajärjestelmän käyttäjiä ovat toimielimen tai hallinnollisella päätöksellä valitut henkilöt seuraavasti: - pohjatietojärjestelmän käyttäjiä ovat oikeudet saaneet konsernihallinnon käyttäjät, käyttöoikeuksien jakamisesta vastaa keskusvaalilautakunnan sihteeri
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 16 Keskusvaalilautakunta 42 09.11.2016 - ehdokastietojärjestelmän käyttäjinä ovat keskusvaalilautakunnan sihteeri, pöytäkirjanpitäjä ja varapuheenjohtaja - yleisillä ennakkoäänestyspaikoilla vähintään 2 vaalitoimitsijaa ja 1 varahenkilö ovat äänioikeusrekisterin käyttäjinä kussakin ennakkoäänestyspaikassa - vaalipäivän kaikilla äänestyspaikoilla on mahdollisimman moni vaalilautakunnan jäsen ja yksi keskusvaalilautakunnan hankkima avustava henkilö ovat äänioikeusrekisterin käyttäjänä, sekä 1 avustava henkilö varalla - vähintään 3 henkilöä on jälkikirjaajina manuaalisten ennakkoäänestysten rekisteröimisessä äänioikeusrekisteriin - tuloslaskennassa ovat vähintään 4 henkilöä ja heille 2 varahenkilöä tuloslaskentajärjestelmän käyttäjinä 5 äänioikeustietojärjestelmää käytetään kaikilla vaalipäivän äänestyspaikoilla, ja että päätöksestä ilmoitetaan hallinnollisina toimenpiteinä oikeusministeriön vaalituelle hyvissä ajoin 6 vaalipäivän äänestyspaikoilla ei käytetä tuloslaskentajärjestelmää, ja että päätöksestä ilmoitetaan vaalituelle hyvissä ajoin hallinnollisina toimenpiteinä. Päätös Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 17 Keskusvaalilautakunta 43 09.11.2016 Kahden linjan käyttö vaalipäivänä 796/00.00.00.00/2015 Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 43 Yleistä Eduskuntavaaleissa 2003 vilkkaimmissa äänestyspaikoissa esiintyneen ajoittaisen ruuhkaantumisen estämiseksi ja vaalitoimituksen sujuvuuden takaamiseksi vaalilautakuntiin on tästä lähtien valittu riittävä määrä jäseniä. Lisäksi on käytetty nk. kahta linjaa ottamalla äänestäjät vastaan kahdesta pisteestä. Oikeusministeriön mukaan tapaa on mahdollista käyttää. Käytännön ohjeena ministeriö on neuvonut ainoastaan, että aakkosten katkaisulla äänestäjät jaetaan kahteen ryhmään. Vaalipaikalla äänestäjille osoitetaan esimerkiksi kyltein, mille vastaanottopöydälle äänestäjän on mentävä. Äänestäjien ohjaamiseen vastaanottopöydille kahta linjaa käyttäen ei ole ohjeistettu tarkemmin oikeusministeriön vaaliohjeessa. Viime vaaleissa käytännön kokemus on osoittanut, että kahden linjan systeemissä on huomioitava aakkostuksen loogisuus siten, että aakkosten alkupää on äänestyspaikalle tultaessa vasemmalla. Kahden linjan käytöstä äänioikeustietojärjestelmää käytettäessä Kaikilla vaalipäivän äänestyspaikoilla äänestykset rekisteröidään äänioikeustietojärjestelmään. Järjestelmän toiminnallisuutta uudistettiin viime vaaleissa siten, että uudistuksen myötä kahta linjaa käytettäessä piti palata äänestäjien jakamiseen aakkosten mukaan linjoilleen. Pakollisen nk. päätteiden osituksen jälkeen voi äänestyksiä kirjata kuntavaaleissakin 2015 vain joko asianomaisesta vastaanottopisteestä aakkosten alusta, esimerkiksi A-L, tai lopusta, M-Ö alkuisten sukunimien mukaan. Oheismateriaali: Oikeusministeriö : kuntavaalit 9.4.2017 (jaetaan esityslistan mukana) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus: Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää kuntavaaleja 2017 koskien, että 1 äänestäjät ohjataan vaalipäivän vaalipaikoilla kylttien avulla äänestäjien määrän mukaan jakautuvaa kahta linjaa pitkin vaalitoimitukseen ja kirjanpidon selvyyden vuoksi samaa systeemiä noudatetaan johdonmukaisesti äänestystilaisuuden päättymiseen asti
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 18 Keskusvaalilautakunta 43 09.11.2016 2 kahden linjan käytöstä annetaan ohjeistus vaalilautakuntien puheenjohtajien koulutustilaisuudessa 3 kahden linjan systeemissä aakkosten alkupää on äänestyspaikalle tultaessa vasemmalla 4 kaikkien äänestysalueiden äänestyspaikoissa käytetään kahta linjaa, jolloin kussakin linjassa ovat päätteet äänestysten rekisteröintiin ja varakone vaalituen ohjeiden mukaan 5 osituksesta huolehditaan oikeusministeriön vaalituen ohjeen perusteella 6 kaikki vaalilautakunnat ositetaan hyvissä ajoin äänioikeustietojärjestelmään jaolla A-L, M-Ö. Päätös Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 19 Keskusvaalilautakunta 44 09.11.2016 Vaalitoimikunnan jäsen ja varajäsen kotiäänestyksen vaalitoimitsijana kuntavaaleissa 2017 796/00.00.00.00/2015 Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 44 Lailla vaalilain muuttamisesta sääntelyä muutettiin niin, että vaalitoimitsijat kotiäänestykseen määrää kunnan keskusvaalilautakunta. Muutos ei estä keskusvaalilautakuntaa nimeämästä vaalitoimitsijaksi myös sellaisia henkilöitä, jotka on valittu vaalitoimikunnan jäseneksi tai varajäseneksi. (Vaalilaki, Oikeusministeriö) Vaalitoimikunnan asettaa kunnanhallitus. (Vaalilaki) Oheismateriaali: Oikeusministeriö : kuntavaalit 9.4.2017 (jaetaan esityslistan mukana) Oikeusministeriö : viesti 31.10.2016 (tuodaan kokoukseen) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, miikka.vainola(at)kirkkonummi.fi Ehdotus: Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää määrätä kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiksi kunnanhallituksen päätöksellä asetettavan vaalitoimikunnan jäsenet ja varajäsenet. Päätös Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 20 Keskusvaalilautakunta 45 09.11.2016 Uusien varavaltuutettujen määrääminen Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 45 Ehdotus Varavaltuutettujen määrääminen "Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi." (Vaalilaki 93) "Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun." (Kuntalaki 11) Puuttuvat varavaltuutetut Keskusvaalilautakunnan kokoukseen mennessä tietoon on tullut kahden varavaltuutetun puuttuminen seuraavasti: Kokoomuksen yksi varavaltuutettu puuttuu kunnanvaltuuston myönnettyä eron varavaltuutettu Antti Lavannille paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Perussuomalaisten yksi varavaltuutettu puuttuu kunnanvaltuuston myönnettyä eron varavaltuutettu Petri Manssilalle paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Esityslistan liite: - Kunnanvaltuuston puheenjohtajan pyyntö keskusvaalilautakunnalle (tuodaan kokoukseen) Oheismateriaali: - Kunnallisvaalit 31.10.2012 : ehdokkaat vertausluvuittain (lähetetään kokouskutsun mukana) - Kunnallisvaalit 31.10.2012 : valitut ja varamiehet vertausluvuittain (lähetetään kokouskutsun mukana) - Kunnanvaltuusto 7.11.2016 :t 14, 15 (tuodaan kokoukseen) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 21 Keskusvaalilautakunta 45 09.11.2016 1 ottaa asian käsiteltäväkseen 2 todeta, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja on pyytänyt kirjeitse keskusvaalilautakuntaa määräämään uusia varavaltuutettuja vaalilain 93 :n mukaan 3 määrätä Kokoomuksen puuttuvan varavaltuutetun sijaan Oiva Tynin kunnallisvaalien 2012 tuloksen "Ehdokkaat vertausluvuittain" perusteella 4.1 että Perussuomalaisten varavaltuutetun sijaan kunnallisvaalien 2012 tuloksen "Ehdokkaat vertausluvuittain" perusteella seuraavana varavaltuutetuksi tulevaa Teijo Petäjäjärveä ei määrätä varavaltuutetuksi, koska hän ei ole vaalikelpoinen kuntalain 33 :n ja väestötietojärjestelmän tietojen perusteella oltuaan poismuuttaneena Kirkkonummelta 50 edeltävän päivän ajanjakson aikana ennen keskusvaalilautakunnan 16.11.2016 kokousta 4.2. kohdan 4.1. päätöksen perusteella määrätä Perussuomalaisten puuttuvan varavaltuutetun sijaan Jarkko Kaaren kunnallisvaalien 2012 tuloksen "Ehdokkaat vertausluvuittain" perusteella." Käsittely Keskusvaalilautakunnan jäsen Jarkko Kaari jäävästi itsensä tämän pykälän osalta ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Varajäsen Simo Ahonen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätös Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Oikaisuvaatimusohjeet ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 22 Keskusvaalilautakunta 46 09.11.2016 Muut asiat - keskusvaalilautakunnan seuraava kokous Keskusvaalilautakunta 09.11.2016 46 Päätös Keskusvaalilautakunta päätti, että keskusvaalilautakunta kokoontuu tarpeen vaatiessa 13.12.2016 klo 17.00. Keskusvaalilautakunta kokoontuu 10.1.2017 klo 17.00. Jäsenille ilmoitetaan kokousajasta hyvissä ajoin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 23 Muutoksenhakuohje, keskusvaalilautakunta Pöytäkirjanote Otteen saa kokoussihteeriltä. Muutoksenhaku Muutoksenhakuohjeistus keskusvaalilautakunnan päätökseen ilmenee pöytäkirjasta. Pääsääntöisesti keskusvaalilautakunnan päätöksiin voi hakea muutosta kahdella eri tavalla: 1. Vaalien tuloksen vahvistamiseen haetaan muutosta valittamalla siten kuin vaalilain 100 :ssä on säädetty. Valmistavista toimenpiteistä ei saa hakea erikseen muutosta. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. 2. Muissa kuin varsinaisissa vaaliasioissa on yleensä kysymys kuntalain soveltamisesta. Päätökset voivat koskea esim. talousasioita, henkilökunnan ottamista tms. Tällöin päätökseen tyytymätön voi tehdä keskusvaalilautakunnalle kuntalain 89 :n mukaisen kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksin hallinto-oikeudelta. Muutoksenhakukielto Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta. Oikaisuvaatimusohje Edellä mainittuihin keskusvaalilautakunnan päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen keskusvaalilautakunnalle. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Kirkkonummen keskusvaalilautakunnalle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 24 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava keskusvaalilautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille Kirkkonummen kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Kirkkonummen kunnan osoite on: Kirkkonummen kunta PL 20, 02401 Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi Virka-aika: 8.30-16.00, maanantaisin 8.30-17.00 puh.vaihde 09-29671, efaksi (09) 8786 053 s-posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.