Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Pöytäkirja Johtokunta N:o 11 / 2010 Paikka Kauhajoen kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone Aika 1.9.2010 klo 13.00 13.55 Saapuvilla olleet et Lasse Hautala Esko Lehtimäki Antti Seppälä Antti Ala-Kokko Kaija Hapuanoja Pirjo-Liisa Ketola Keijo Kuja-Lipasti Viljo Kurvinen Lauha Lylyoja Marketta Nummijärvi Teijo Toivonen Seppo Kalliomaa Matti Mäntysaari Erkki Nevanperä puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara (T. Koivula) vara (T. Hakala) vara (V. Nummela) Poissaolleet Tiina Hakala Timo Koivula Veli Nummela Muut saapuvilla olleet Kari Nuuttila esittelijä, liikelaitoskuntayhtymän johtaja Anne Alavillamo pöytäkirjanpitäjä, hallintosihteeri Jaana Järvi-Laturi vs. sisäisen tukipalvelun johtaja, 113 Pekka Rahkonen sosiaalipalvelujohtaja, 113 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat :t 111-116, sivut 267-279 Pöytäkirjan tarkastajat Teijo Toivonen ja Antti Ala-Kokko. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Lasse Hautala Anne Alavillamo Pöytäkirjan tarkastusmerkinnät Kauhajoki 1.9.2010 Teijo Toivonen Antti Ala-Kokko Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kauhajoen kaupungintalolla 2.9.2010 Pöytäkirjanpitäjä Anne Alavillamo
268 111 Lausunto seuraavien kaavahankkeiden osallistumis- ja arviointisuunnitelmista sekä kaavaluonnoksista Valmistelija: ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala, puh. 0400 161 501 etunimi.sukunimi@llky.fi Johtokunta 111 1. Asemakaavan muutoksesta korttelissa 6507 Kaava-alue sijaitsee Aronkylässä ja se käsittää erillispientalojen korttelialueen sekä lähipalvelujen korttelialueen sekä näihin rajoittuvat puistot. Kaavan tavoitteena on luoda paremmat edellytykset asumisviihtyvyydelle rakentamattomassa korttelissa 6507. Kaavamuutoksella tutkitaan mahdollisuutta siirtää Simonkujan pohjoispuolella sijaitsevan korttelin 6507 tonttialueet etäämmälle tiestä ja lähemmäksi jokea. Voimassa olevan kaavan tarkoituksena on ollut Aronkylän eritasoristeykset ja kantatien siirto idemmäksi. Tällöin nykyisestä kantatiestä olisi tullut melualueeltaan vähäisempi kaavatie. Kantatien paikalleen parantaminen siirtää ajankohtaa jolloin korkeamman melutason tiealue siirtyisi suunnitellulle paikalle etäämmälle asuinkorttelista. 2. Aronkylän tiealueiden asemakaavan muutoksesta Kaava-alue on Aronkylässä ja käsittää kantateiden 67 ja 44 nykyiset risteysalueet sekä tulevat varaukset kantateiden 67 ja 44 liikenneväylien ja eritasoristeysten aluevaraukset. Lisäksi kaava käsittää tiealueisiin liittyvät korttelialueet sekä näihin rajoittuvat puistot ja erityisalueet. Kantatien 44 yleissuunnitelman mukaan risteysjärjestelyt Aronkylässä tullaan toteuttamaan vaiheittain. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan kevyenliikenteen väylät ja alikulku sekä ajoväylien ryhmityskaistat risteysalueilla. Myöhemmässä vaiheessa toteutetaan eritasoristeykset. Alueelle on vahvistettu 1990 alussa asemakaava jonka tavoitteena on ollut risteysalueiden rakentaminen eritasoristeyksinä. Tämä ei mahdollista olemassa olevien tieväylien paikallaan parantamista. tarkemmilla tiesuunnitelmilla Kt 67 Aronkylän liikennejärjestelyt on tutkittu ensimmäisen vaiheen perusparannukseen tarvittavat tiealueet. Ensimmäisen vaiheen tieväylien perusparantamisen tavoitteena on sujuvampi ja turvallisempi liikkuminen alueella. Ensimmäisen vaiheen toimenpiteistä merkittävin on alikulun rakentaminen Aronkylän ala-asteen kohdalla.
269 Johtokunta 111 (jatkoa 2) 3. Asemakaavan muutos korttelissa 1009 ja 1012 sekä niihin liittyvillä katu- ja puistoalueilla Kaava-alue on Kauhajoen keskustassa. Kaava-alue käsittää seurakuntatalon korttelialueen sekä etelä- ja länsipuolella olevat asuin ja liikerakennusten korttelialueet sekä näihin rajoittuvat puistot. Kaavaalue rajoittuu lännessä Topeekaan, etelässä Eteläiseen yhdystiehen, pohjoisessa Kyntäjäntiehen ja idässä olemassa olevaan asutukseen. Kaavanmuutoshanke on lähtenyt vireille seurakunnan ja yksityisten maanomistajien toivomuksesta. Seurakunnan korttelialueeksi on varattu yksityisen omistuksessa olevaa aluetta, jota seurakunta ei kokonaan tarvitse. Kaavanmuutoksella halutaan turvata seurakunnan rakennusten laajennustarpeet. Lisäksi kaavamuutoksella tarkistetaan yksityisessä omistuksessa oleva alue siten, että osa alueesta on toteutettavissa maanomistajan toivomusten mukaisesti erillispientalon korttelialueena. Kaavaluonnokset sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmat ovat nähtävillä Kauhajoen kaupungin internet-sivuilla: www.kauhajoki.fi /Asuminen ja rakentaminen/kaavoitus/vireillä olevat kaavat. Asiapaperit ovat nähtävillä myös kokouksessa. Johtajan ehdotus: Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtokunnalla ei ole huomautettavaa kaavamuutosehdotuksista. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta.
270 112 LLKY:ssä tehdyt työpaikkaselvitykset ja työsuojelutarkastukset Valmistelija/lisätiedot: johtaja Kari Nuuttila, puh. 040 543 1295 etunimi.sukunimi@llky.fi Johtokunta 112 Liikelaitoskuntayhtymä aloitti toimintansa vuoden 2009 alussa. Eri palvelualueiden toimipisteitä on koko yhteistoiminta-alueella eli neljässä kunnassa. Liikelaitoskuntayhtymän työterveydenhuolto on tehnyt työpaikkakäyntejä ja niistä on valmistunut työpaikkaselvityksiä. Niissä tehdään havainnointi, haastattelut, työhygieeniset mittaukset, tarkastetaan riskien arviointi ja työturvallisuuden hallinta sekä valokuvataan toimipisteitä ja työskentelyä tiloissa. Työpaikkaselvityksiä tehtäessä paikalla voi olla myös kiinteistön omistajan edustaja. Työpaikkaselvityksessä havaittuja puutteita korjataan ensisijaisesti ao. työpaikan lähiesimiehen johdolla. Useimmat muutokset ovat suhteellisen helposti tehtävissä. Tällaisia voivat olla työergonomiaan tai tilojen järjestykseen liittyvät parannukset. Osa muutosehdotuksista on suurempia ja vaativat investointeja. Näitä ovat mm. valaistuksen parantaminen, varastotilojen rakentaminen, ilmastoinnin parantaminen jne. Niissä vastuutahona on kiinteistön omistaja eli yleensä kunta. Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue puolestaan tekee toimipisteisiin työsuojelutarkastuksia. Yleensä tarkastukset seuraavat työpaikkaselvitysten tekoa. Työsuojelutarkastusraportissa voidaan antaa toimintaohjeita, kehotuksia ja viime kädessä myös asettaa uhkasakko. Sekä työpaikkaselvitykset että työsuojelutarkastukset ovat myös rutiininomaisia toimenpiteitä. Niistä saa kokonaiskuvan koko LLKY:n toimipisteiden ja työpisteiden olosuhteista. Niiden perusteella on nopeasti tehtävissä ehdotetut toimenpiteet. Tarkastukset ovat vielä kesken, mutta ne ovat jo siinä vaiheessa, että voidaan laatia esim. luettelo mainituissa raporteissa esiintyvistä investointikohteista. Lähiesimiehet ovat ryhtyneet heti heidän mahdollisuuksien rajoissa olevien muutosten tekemiseen ja asia on siltä osin kunnossa. Investointikohteet voidaan järjestää kunnittain suunnittelun pohjaksi seuraavasti: Isojoki: 1. Koivukartanon ja Koivukodin ikkunoiden vaihto. 2. Yhdyskäytävän rakentaminen Koivukodin ja Kultatähkän välille. 3. Mäntyrinteen sosiaalitilat puuttuvat.
271 Johtokunta 112 (jatkoa 2) Karijoki: Pieniä korjauksia on tarpeen tehdä, mutta suuria tarpeita ei raporteissa ole. Kauhajoki: 1. Laboratorion toimitilat eivät ole riittävät. 2. Vastaanottotilojen kuntoon laittaminen. Puutteita on yhteispäivystyksessä, arkistotilojen järjestämisessä ja ilmanvaihdossa. 3. Sanssin palvelukodissa valaistuksen ja ilmastoinnin parantaminen sekä varastotilojen rakentamistarve. 4. Keskusvaraston hyllystö ja lastauslaituri on laitettava kuntoon sekä atk:n tilat arvioitava. 5. Sosiaalitilojen riittävyys terveyskeskuksessa. 6. Yleisesti Tk-kiinteistön ilmanvaihtoa pitäisi parantaa. 7. Ullantien neuvolan tilojen tarkoituksenmukaisuus tarkasteluun. Teuva: 1. Osasto 1 ilmanvaihdon parantaminen, saniteettitilojen rakentaminen ja kattojen vuotojen korjaaminen 2. Henriikkakodin lämpötila kohoaa osassa huoneita. 3. Hammashoitolan ja kotihoidon uudet toimitilat Lehtiharjun sairaalan raportit ovat tulossa myöhemmin. Edellä mainitut listaukset ovat suuntaa antavia ja ns. kiireellisimmät toimenpiteet. Kiinteistö- ja toimipistekohtaisesti on pienempiä korjausehdotuksia, joita käydään läpi ja suurin osa niistä tehdään työpaikoilla lähiesimiesten johdolla. Osa on jo tehty. Työsuojelupäällikkö informoi tarvittaessa tulevista korjaustarpeista erikseen. Johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedoksi työterveydenhuollon tekemät työpaikkaselvitykset ja Aluehallintoviraston tekemät työsuojelutarkastukset. Esittelyssä olevat korjausehdotukset lähetetään ao. kunnille talousarvion valmisteluun toimenpide-ehdotuksina investointeihin. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
272 113 Talousarvion toteutuma tammi-kesäkuu 2010 Valmistelija/lisätiedot: vs. sisäisen tukipalvelun johtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. 046 855 5004 etunimi.sukunimi@llky.fi Johtokunta 113 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän talousarvio on tammi-kesäkuussa kirjanpidosta 24.8.2010 saadun raportin mukaan toteutunut seuraavasti: Tuloslaskelma, ulkoinen Kirjanpidosta 24.8.2010 Toteutuma TA +muutos 01-06/2010 Tot % Myyntituotot 75070639,00 36778597,25 49,0 Maksutuotot 6259159,00 3086420,29 49,3 Tuet ja avustukset 481666,00 127594,65 26,5 Muut toimintatuotot 762034,00 371892,14 48,8 TOIMINTATUOTOT 82573498,00 40364504,33 48,9 Henkilöstökulut -30179516,00-14748342,04 48,9 Palvelujen ostot -41338048,00-20309188,78 49,1 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -2914599,00-1579983,45 54,2 Avustukset -5480633,00-3029663,77 55,3 Muut toimintakulut -2660702,00-1414468,69 53,2 TOIMINTAKULUT -82573498,00-41081646,73 49,8 TOIMINTAKATE 0,00-717142,40 Rahoitustuotot ja -kulut 0,00-1706,18 VUOSIKATE 0,00-718848,58 Poistot ja arvonalentumiset -280199,00-136999,00 48,9 TILIKAUDEN TULOS -280199,00-855847,58 305,4 Vuoden 2010 ensimmäisessä osavuosikatsauksessa toimintakate tammi-huhtikuulta oli noin -345 000 euroa ja tilikauden alijäämä noin 440 000 euroa. Osavuosikatsauksessa ei ollut huomioitu Epshp:n 490 334 euron hyvityslaskua vuodelta 2009, mikä kohdistuu LLKY:n kirjanpidossa vuodelle 2010. Jäsenkunnille on lähetetty vastaavansuuruiset hyvityslaskut. Epshp:n hyvityslasku sekä kuntien hyvityslaskut sisältyvät kesäkuun toteutumaan ja näihin raportteihin (tulosvaikutteisesti kumoavat toisensa). Tasaisen toteutuman perusteella laskettu toteutumaprosentti kuudelta kuukaudelta on 50,0 %. LLKY:n ostolaskujen kirjaustapaa on kesäkuussa muutettu siten, että ostolaskut kirjautuvat kirjanpitoon laskun päivän mukaisesti eli sille kuukaudelle, jolloin palvelu tms. on ostettu.
273 Johtokunta 113 (jatkoa 2) Talousarvio kirjanpidosta 24.8.2010 saadun raportin mukaan palvelualueittain: Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Sisäinen tukipalvelu/hallinto Tuloslaskelma, ulkoinen Kirjanpidosta 24.8.2010 Toteutuma TA +muutos 01-06/2010 Tot % Myyntituotot 70783351,00 35012187,00 49,5 Maksutuotot 0,00 3738,01 0,0 Tuet ja avustukset 5300,00 124,48 2,3 Muut toimintatuotot 0,00 0,00 0,0 TOIMINTATUOTOT 70788651,00 35016049,49 49,5 Henkilöstökulut -829928,00-386038,10 46,5 Palvelujen ostot -1124605,00-587881,94 52,3 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -5100,00-7767,73 152,3 Avustukset 0,00 0,00 0,0 Muut toimintakulut -44900,00-31249,89 69,6 TOIMINTAKULUT -2004533,00-1012937,66 50,5 TOIMINTAKATE 68784118,00 34003111,83 49,4 Sisältää hyvityslaskut kunnille yhteensä 490334 euroa. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Sosiaalipalvelut (sis. perusturvaltk) Tuloslaskelma, ulkoinen Kirjanpidosta 24.8.2010 Toteutuma TA +muutos 01-06/2010 Tot % Myyntituotot 1323460,00 502305,02 38,0 Maksutuotot 432329,00 166289,30 38,5 Tuet ja avustukset 356154,00 108866,27 30,6 Muut toimintatuotot 387075,00 173034,00 44,7 TOIMINTATUOTOT 2499018,00 950494,59 38,0 Henkilöstökulut -3929156,00-2038130,93 51,9 Palvelujen ostot -6031295,00-3148435,34 52,2 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -270535,00-123710,73 45,7 Avustukset -3868020,00-2291462,00 59,2 Muut toimintakulut -458263,00-244754,78 53,4 TOIMINTAKULUT -14557269,00-7846493,78 53,9 TOIMINTAKATE -12058251,00-6895999,19 57,2
274 Johtokunta 113 (jatkoa 3) Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Hoidon ja hoivan alue Tuloslaskelma, ulkoinen Kirjanpidosta 24.8.2010 Toteutuma TA +muutos 01-06/2010 Tot % Myyntituotot 2963828,00 1264105,23 42,7 Maksutuotot 5792030,00 2895054,22 50,0 Tuet ja avustukset 118412,00 18603,90 15,7 Muut toimintatuotot 374959,00 198858,14 53,0 TOIMINTATUOTOT 9249229,00 4376621,49 47,3 Henkilöstökulut -24800784,00-11992247,34 48,4 Palvelujen ostot -9574955,00-4590242,13 47,9 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -2613194,00-1441366,38 55,2 Avustukset -1596613,00-731388,58 45,8 Muut toimintakulut -2057724,00-1107257,15 53,8 TOIMINTAKULUT -40643270,00-19862501,58 48,9 TOIMINTAKATE -31394041,00-15485880,09 49,3 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Erikoissairaanhoito Tuloslaskelma, ulkoinen Kirjanpidosta 24.8.2010 Toteutuma TA +muutos 01-06/2010 Tot % Myyntituotot 0,00 0,00 0,0 Maksutuotot 0,00 0,00 0,0 Tuet ja avustukset 0,00 0,00 0,0 Muut toimintatuotot 0,00 0,00 0,0 TOIMINTATUOTOT 0,00 0,00 0,0 Henkilöstökulut 0,00 0,00 0,0 Palvelujen ostot -24426473,00-11948190,14 48,9 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 0,00 0,00 0,0 Avustukset 0,00 0,00 0,0 Muut toimintakulut 0,00 0,00 0,0 TOIMINTAKULUT -24426473,00-11948190,14 48,9 TOIMINTAKATE -24426473,00-11948190,14 48,9 Sisältää hyvityslaskun 490334 euroa.
275 Johtokunta 113 (jatkoa 4) Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Ympäristö Tuloslaskelma, ulkoinen Kirjanpidosta 24.8.2010 Toteutuma TA +muutos 01-06/2010 Tot % Myyntituotot 0,00 0,00 0,0 Maksutuotot 34800,00 21338,76 61,3 Tuet ja avustukset 1800,00 0,00 0,0 Muut toimintatuotot 0,00 0,00 0,0 TOIMINTATUOTOT 36600,00 21338,76 58,3 Henkilöstökulut -619648,00-331925,67 53,6 Palvelujen ostot -180720,00-34439,23 19,1 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -25770,00-7138,61 27,7 Avustukset -16000,00-6813,19 42,6 Muut toimintakulut -99815,00-31206,87 31,3 TOIMINTAKULUT -941953,00-411523,57 43,7 TOIMINTAKATE -905353,00-390184,81 43,1 Asian lisätietona on sosiaalipalvelualueen talousarvion toteutumataulukot koko palvelualueen ja kunkin kunnan osalta sekä tilastot toimeentulotuen saaneista kotitalouksista koko yhtymän ja kunkin kunnan osalta. Johtajan ehdotus: Johtokunta päättää merkitä tiedoksi talousarvion toteutumisvertailun ja lähettää sen edelleen tiedoksi yhteistoimintalautakunnalle ja kunnille. Käsittely: Vs. sisäisen tukipalvelun johtaja Jaana Järvi-Laturi ja sosiaalipalvelujohtaja Pekka Rahkonen olivat läsnä kutsuttuina asiantuntijoina asian käsittelyn ajan. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
276 114 Tiedotusasiat Valmistelija/lisätiedot: hallintosihteeri Anne Alavillamo, puh. 040 543 1475, etunimi.sukunimi@llky.fi Johtokunta 114 Johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedokseen seuraavaa: Lounais-Suomen aluehallintoviraston päätös LSAVI-2010-01736/Yr- 55, 12.8.2010, Talous- ja velkaneuvontapalvelujen järjestämisestä vuonna 2010 maksettavan lisäkorvauksen jakaminen Lounais- Suomen aluehallintoviraston sopimuskunnille. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö LSSAVI- 2010-2382/So-33, 11.8.2010, Suun terveydenhoidon järjestäminen kuuden kuukauden kuluessa. Ylihammaslääkäri Aune Vanhasen selvitys 25.8.2010 aluehallintovirastolle. Tällä hetkellä Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymässä ei ole yhtään yli puoli vuotta suun terveydenhoitoon jonottanutta henkilöä. Etelä-Pohjanmaan liiton kirje 23.8.2010, Kysely työvoiman määrästä kuntien ja kuntayhtymien palveluksessa/ maahanmuuttajatyövoima/ hoitoala. Kyselyn tuloksista tehty yhteenveto. Seinäjoen kaupungin terveyskeskuksen kirje 28.7.2010, Verkkohoitaja toiminnan päättäminen. Keskinäisen sopimuksen irtisanominen päättymään 31.12.2010. Ote Kauhajoen kaupungin sivistyslautakunnan pöytäkirjasta 18.8.2010 124 Valtionavustus romanilasten perusopetuksen tukemiseen Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta.
277 115 Päätökset ja pöytäkirjojen tiedoksisaattaminen Valmistelija/lisätiedot: hallintosihteeri Anne Alavillamo, puh. 040 543 1475, etunimi.sukunimi@llky.fi Johtokunta 115 Johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedokseen seuraavaa Hallintopäällikkö Pirkko Heikkilän päätökset; 1 Vuokrasopimuksen hyväksyminen. Terveyspalvelujohtaja Kirsti Kähärän päätökset; 45 Lääkäripalvelujen hankinta. Lääkärityövoiman vuokraussopimus (lääkäri Juha Grönholm) ajalle 1.9. 31.12.2010. Ylihammaslääkäri Aune Vanhasen päätökset; 8 Suuhygienistipalvelujen hankinta Teuvalle ja Isojoelle. Palvelujen hankinta MedOne Oy:n kautta ajalla 1.10.2010 31.3.2011. 9 Hammaslääkäripalvelujen hankinta Isojoelle. Palvelujen hankinta hammaslääkäri Juha Kirjalalta MedOne Oy:n kautta ajalla 1.11. 31.12.2010. Vammaispalveluiden johtava sosiaalityöntekijä Erja Kippolan päätökset; 9 Kahden (2) lähihoitajan toimen vakinainen täyttäminen Kuja- Kokon palveluasunnoissa Kauhajoella. Lähihoitajien toimiin valitaan lähihoitaja Suvi Rinne 23.8.2010 alkaen ja lähihoitaja Jelena Voittola 13.9.2010 alkaen. Hakijoita oli 4. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta.
278 116 Muut asiat Johtokunta 116 Keskusteltiin työterveyshuollon henkilökunnan neuvottelukutsusta johtokunnan ille koskien työterveyshuoltopalveluita. Keskusteltiin lääkäritilanteesta yhtymässä ja valtakunnan tasolla.