Nuorisotakuun kehittäminen Missä mennään nyt Johtaja, FT Maire Mäki Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto 1 25.3.2014
Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto Johtaja ELY-keskus Työvoima- ja yrityspalveluneuvottelukunta Johdon tukitoiminnot Henkilöasiakkuustoiminto Yritysasiakkuustoiminto Työnvälitys ja yrityspalvelut Osaamisen kehittämisen palvelut Tuetun työllistämisen palvelut Haapajärvi Kuusamo Oulu Pudasjärvi Raahe Ylivieska 2 25.3.2014 2 25.3.2014 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto TE-toimisto
Pohjois-Pohjanmaan TE -toimiston käyntiasiointipalvelut ja yhteispalvelupisteet TEkäyntiasiointipaikat 1. Oulu 2. Haapajärvi 3. Kuusamo 4. Pudasjärvi 5. Raahe 6. Ylivieska Työvoiman palvelukeskukset Yhteispalvelupisteet ja etäpalvelupisteet 1. Haapavesi E 2. Ii E 3. Kärsämäki E 4. Lumijoki 5. Muhos 6. Nivala E 7. Oulu (Haukipudas, Kiiminki, Ylikiiminki) E 8. Pyhäjärvi E 9. Taivalkoski E 10.Utajärvi E 1. Oulu 2. Raahe 3 25.3.2014 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto
Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto Henkilöasiakasmäärät 31.12. 2013 Henkilöasiakkaita 44 111 Työttömiä 27 313 Pitkäaikaiset tyött. 5993 Alle 25-vuotiaat tyött. 4630 (Oulu 2665) Yli 50-v. työttömät 8270 Vamm. ja pitkäaikaissair. 3520 Työnantaja-asiakkaat (1-11/2013) Kontaktit (ura-merkinnät) 1900 kk / n. 23 000 vuosi Tammi-marraskuun uudet työpaikkailm. 29 000 Yrityksissä työllistettyjä keskimäärin 940
Mistä lähdettiin liikkeelle: Yhteiskuntatakuun taustoja 110 000 perusasteen varassa olevaa alle 30-vuotiasta. 55 000 työtöntä alle 30-vuotiasta, joista 33 000:lla ammatillisesti suuntautunut tutkinto. Noin 40 000 alle 30-vuotiasta työn ja koulutuksen ulkopuolella. Nuorten syrjäytymisen kustannukset yhteiskunnalle 300 miljoonaa euroa vuositasolla. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 5
Yhteiskuntatakuu 2013 -määritelmä Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan koulutuspaikka lukiossa, ammatillisessa oppilaitoksessa, oppisopimuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 6
Yhteiskuntatakuu - Suomen malli PPPP: PUBLIC-PRIVATE-PEOPLE-PARTNERSHIP eli julkinen-yksityinen-kansalaisyhteiskunta-kumppanuus Nuorten yhteiskuntatakuu perustuu - viranomaisten - elinkeinoelämän ja - järjestöjen yhteistyöhön, jossa nuoret itse ovat aktiivisia toimijoita ja oman tulevaisuuden tekijöitä. Tarvitaan ennakkoluulottomia toimintatapamuutoksia ja yhteisvastuuta. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 7
Nuorisotakuun painopisteet ja rahoitus Hallitusohjelmassa linjattu (60 M /vuosi): Valmistelutyöryhmän analyysin perusteella kehysriihessä maaliskuussa 2012 lisätty: 1. Koulutustakuu (24 M /vuosi) 2. Työllisyystakuu (28 M /vuosi) 3. Etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta (8 M /vuosi) 4. Nuorten aikuisten osaamisohjelma (27-52 M / vuosi, voimassa 2013-2016) Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 8
Nuorten osallistuminen aktiivitoimiin vuosikeskiarvo 2013 25 22 20 20 19 19 19 19 18 18 18 18 18 18 15 15 13 13 15 17 13 13 13 15 14 13 14 17 17 13 13 13 16 16 11 10 5 0 nuorten osuus työttömistä nuorten osuus palveluissa 9
Resurssien kohdentaminen suhteessa tavoitteisiin jouluk 2012 jouluk 2013 muutos Työttömät yhteensä 282 174 329 899 16,91 % - alle 25-vuotiaat työttömät 34 836 44 229 26,96 % -pitkäaikaistyöttömät 66 047 82 747 25,29 % -yli 50 -vuotiaat työttömät 107 240 120 286 12,17 % - ulkomaalaiset 24 941 29 984 20,22 % - työttömät naiset 117 164 137 133 17,04 % - työttömät miehet 165 010 192 766 16,82 % Palveluissa yhteensä 101 924 111 313 9,21 % - Alle 25-vuotiaat 15 550 20 419 31,31 % - pitkäaikaistyöttömät 6 224 4 683-24,76 % - ulkomaalaiset 13 281 18 867 42,06 % Aktivointiaste, % 26,50 % 25,20 % -1,30 % -nuoret 30,90 % 31,60 % 0,70 % -pitkäaikaistyöttömät 8,60 % 5,40 % -3,20 % -ulkomaalaiset 34,70 % 38,60 % 3,90 % 10
Aktiivitoimissa Muutos 31.1.2014 31.1.2013 Lkm % 1. Valtiolle työllistetyt 820 422 398 94,3 % 2. Kuntiin työllistetyt 8432 7271 1161 16,0 % 3. Yksityiselle sektorille työllistetyt 24994 19338 5656 29,2 % 4. Työvoimakoulutuksessa 25322 26284-962 -3,7 % 5. Valmennuksessa 2062 94 1968 2093,6 % 6. Työ-/koulutuskokeilussa 11871 4705 7166 152,3 % 7. Työharjoittelussa/työelämävalmennuksess a 0 7992-7992 -100,0 % 8. Vuorotteluvapaasijaisena 4766 5449-683 -12,5 % 9. Kuntouttavassa työtoiminnassa 13161 9398 3763 40,0 % 10. Omaehtoisessa opiskelussa työttömyysetuudella 26304 19021 7283 38,3 % 1-10 Palveluissa yhteensä 117732 99974 17758 17,8 %
JOS Työttömyys alenee 1 % työllisyys lisääntyy 25.000 1 MRD EUROA julkiseen talouteen Kaikki työttömyysjaksot lyhenevät 1 päivän 26 MILJ. EUROA SÄÄSTYY / vuosi työttömyyden alentaminen on parasta säästöä TE-HALLINNON ONNISTUMISELLA ON SUURI MERKITYS 12
Pohjois-Pohjanmaa 2013: Nuorten työttömyydessä nousua, kasvu keskimäärin 755 henkilöä kuukautta kohden Nuorten työttömyys nousi koko vuoden 2013 ajan edellisen vuoden vastaavaan kuukauteen verrattuna. Kaikkiaan nuorten työttömyys nousi edellisvuodesta 22,1 %. Pohjois-Pohjanmaalla nuoria alle 25-vuotiaita työttömiä oli viime vuonna keskimäärin 4 170 henkilöä kuukaudessa, mikä on 755 henkilöä enemmän kuin edellisenä vuonna. Vuositasolla nuorten osuus työttömistä työnhakijoista oli keskimäärin 16,8 %, kun se edellisenä vuonna oli 16,2 %. Nuorten osuus työttömistä oli Pohjois- Pohjanmaalla edelleen koko maan tasoa (13,2 %) korkeampi. Vuonna 2013 alle 25-vuotiaiden työttömien osuus oman ikäluokkansa työvoimasta oli Pohjois-Pohjanmaalla 21,0 % ja koko maassa 14,6 % (TEM, Tilastokeskus). 13 25.3.2014 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto
Kunnittain nuoria työttömiä oli keskimäärin eniten Oulussa (2 549), Raahessa (279), Kuusamossa (141), Kempeleessä (135) ja Ylivieskassa (131). Oulussa nuorten työttömyys nousi edellisestä vuodesta keskimäärin 442, Raahessa 88, Kuusamossa 21, Kempeleessä 32 ja Ylivieskassa 37 hakijalla kuukaudessa. Nuorisotakuun voimaantulo vuonna 2013 ei vähentänyt nuorten työttömyyttä Pohjois-Pohjanmaalla, mutta sen avulla ja työllisyydenhoidon resursseilla saatiin kuitenkin estettyä merkittävästi työttömyyden suurempaa kasvua. TE-toimiston erilaisissa aktiivitoimiin kuuluvissa palveluissa oli keskimäärin 1765 työtöntä nuorta kuukaudessa. Alle 25-vuotiaiden työttömien aktivointiaste vuonna 2013 oli keskimäärin 29,7 %. Aktiivitoimet: työvoimakoulutus, valmennukset, työllistäminen/työharjoittelu, työ- ja koulutuskokeilut ja muut palvelut, kuten vuorottelusijaisuudet, kuntouttava työtoiminta ja omaehtoinen opiskelu. 14 25.3.2014 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto
Työllisyyskatsaus tammikuu/2014 Alle 25-vuotiaiden työttömien määrä laski joulukuusta 2013 ollen tammikuun lopussa 4 420. Nuoria oli työttömänä kuitenkin 460 enemmän kuin vuosi sitten. Nuorten osuus työttömistä työnhakijoista oli 16,3 % (koko maassa 13,1%). Nuorten työttömien osuus alla 25-vuotiaasta työvoimasta oli 22,3% (koko maassa 15,9%) Yli 50-vuotiaiden työttömien määrä nousi hieman joulukuusta 2013 ollen tammikuun lopussa 8310. Yli 50-vuotiaita oli työttömänä 630 enemmän kuin vuosi sitten. Pitkäaikaistyöttömiä oli eniten yli 50-vuotiaiden ryhmässä. 15 25.3.2014 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto
Työllisyyskatsaus tammikuu/2014 Seutukunta Työttömät alle 25-v Tyött.aste% Oulu 17246 2857 15,3 % Oulunkaari 1509 185 17,7% Raahe 2052 383 13,8% Haapavesi-Siikalatva 790 103 12,6 % Nivala-Haapajärvi 1592 260 12,9 % Ylivieska 2473 427 12,7 % Koillismaa 1456 202 16,7 % Pohjois-Pohjanmaa 27127 4417 14,8 % 16 25.3.2014 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto
Nuorisotakuun kehittäminen TE-toimisto: TE- toimiston organisaation kehittäminen (1.4.2014-) ja henkilöstöresurssien uudelleen kohdentaminen Nuorten asiakkaiden palvelu eri palvelulinjoilla; uudistaminen (ks. Seuraavat kalvot) Nuorten palvelujen henkilöstön varmistaminen/ vakinaistaminen (ml. Verkkoasioinnin kehittäminen) Palvelujen hankinnat: Uudistaminen (valtakunnalliset linjaukset), innovatiivinen hankintakierros? Työllisyyspoliittiset avustukset (ELY); Painotus (pitkään työttömänä) olleisiin nuoriin Kumppanuustoiminnan tehostaminen; Hankkeet, yhteyshenkilöt kuntiin (päivitys) Pohjoisen alueen liikkuvuus; erilliset toimet, EURES (Eka työpaikka) 17 25.3.2014 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto
Muita toimintoja Nuorten aikuisten osaamisohjelma: Koulutustakuuseen kuuluva nuorten aikuisten osaamisohjelma tarjoaa väylän ammattitutkintoon niille 20 29-vuotiaille nuorille, jotka eivät ole hankkineet peruskoulututkinnon jälkeen mitään koulutusta. Osaamisohjelman avulla voi suorittaa ammatti- tai erikoisammattitutkinnon tai ammatillisen perustutkinnon. Koulutuksen voi suorittaa joko oppilaitoksessa tai oppisopimuksen avulla. Nuorten aikuisten ohjelmaa toteuttavat käytännössä toisen asteen oppilaitokset, joille opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää avustuksia osaamisohjelman mukaisen lisäkoulutuksen järjestämiseen. Toimivuus? 18 25.3.2014 Toimisto Otsikko
Mistä vipuvarsia? Ostopalvelut Tulosperusteinen palveluhankinta? Osaprosessit: palvelutarvearvio?, valmennukset? Smart byers? Kumppanuudet Työvoiman palvelukeskus Seudulliset yrityspalvelut Verkostot (Ohjaamo, TE-neuvottelukunnat, sidosryhmät) Yksityinen työnvälitys Meidän roolimme Palvelutarjonnan rahoittaja? Palveluiden ohjaaja? Palveluprosessin hoitaja? Monikanavainen palvelu Mahdollisuudet / uhat Aikajänne 19
Asiakaspalvelu TE-toimistossa VERKON KAUTTA ASIAKKAAKSI ALKUKARTOITUS normaali alkukartoitus; työnhakuprofiili kartoitetaan onko työllistymisen esteitä (osaamisen puute, terveydelliset tekijät, elämänhallintaan liittyvät ongelmat) palvelutarve arvioidaan ja palveluihin ohjaaminen (myös ostopalveluihin ja sidosryhmien palveluihin!) palvelulinjoille ohjaaminen: osaamisen kehittämisen tai tuetun työllistymisen linjalle aikavaraus mahdollisimman pian ja työnhaku voimaan siihen saakka, annetaan palvelulinjan ennakkotehtävä: työnvälityksellä CV-netti, osaamisen kehittäminen esim. avo-ympyrä, ammattinettiin/ammattikatalogiin tutustuminen, tuetun työllistymisen palveluilla? pyydetään tutustumaan te-palvelut.fi sivustoon ja TE-toimiston omiin nettisivuihin; erityisesti nuorten sivut siellä ja videot 20 25.3.2014 Toimisto Otsikko
PALVELULINJOILLA TAPAHTUVA SYVENNETTY PALVELU täydennetään työn- ja koulutushakuprofiilia tarvittaessa palvelulinjalla nuoren kanssa sovitaan tavoitteesta ja mikä on nuoren vastuulla, mikä TE-toimiston vastuulla. jos nuoren suunnitelmat ovat selkeät ja toimintakyky mahdollistaa, hän kanssaan sovitaan heti avointen työmarkkinoiden työpaikkojen hausta ja/tai jostain työllistymistä edistävästä palvelusta (koulutus, valmennus, työkokeilu, palkkatukityö) jos nuoren suunnitelmat ovat vielä selkiytymättömät, suunnitelmia pyritään selkiyttämään ohjauskeskustelujen, ammatinvalinnanohjauksen, valmennuspalveluiden, työkokeilun tai hankkeiden tarjoaman palvelun avulla) jos nuoren toiminta-/elämänhallintakyvyt ovat puutteelliset, pyritään niitä vahvistamaan moniammatillisen tuen avulla, kuntouttavalla työtoiminnalla tai ostopalveluna toteutettujen työkykyarviointien avulla 21 25.3.2014 Toimisto Otsikko
ASIAKKUUDEN EDETESSÄ kun nuorelle on annettu vaihtoehto ja sovittu palvelusta, seurataan myös palvelun toteutumista (tsekkauspiste 2 kk:n päähän onko hakenut sovittuun koulutukseen, työkokeilupaikkaan jne.) asiointi joko ajanvarauksella puhelin/kasvokkain tapahtuvana tai asiantuntija soittaa 2 kk:n päästä ja tarkistaa nuoren tilanteen. kun nuori päättää sovitun palvelun, tarkistetaan tilanne AINA sekä sovitaan jatkopalvelusta myös jatkopalvelun osalta seurataan palvelun toteutumista ja sovitaan asiointi ajankohdat ERITYISET PAINOPISTEET työvoimakoulutuksia tarjotaan aktiivisesti myös nuorille työnantajille tarjotaan aktiivisesti nuoria töihin (erityisesti yhteydenpito yrityksiin mm. työkokeilujen yhteydessä) nuorten palkkatukityöllistäminen nuorille omat asiantuntijat seuranta: listat nuorista, joiden työttömyys on pitkittynyt 22 25.3.2014 Toimisto Otsikko