VANTAAN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2014 Vanhusneuvosto Aika ma 2.6.2014 klo 13 15 Paikka Peltolantie 2 D, 3. kerros Pieni kokoushuone Osallistujat Järjestöjen edustajat: Eija Grönfors puheenjohtaja Simo Hiekkalinna varapuheenjohtaja Kristina Eskola Pertti Vuorio Torolof Olsson Anneli Korhonen Seppo Piitulainen klo:13.15 Sirkka-Liisa Tarjamo Kaarlo Martikainen Länsi - Vantaan Eläkkeensaajat ry Länsi-Vantaan Kansalliset Seniorit ry Eläkeliiton Seutulan yhdistys ry Etelä-Vantaan eläkeläiset ry Vanda svenska pensionärer r.f. Vantaan julkisen alan eläkeläiset ry Vantaan Kristilliset Eläkeläiset ry Vantaan Senioriopettajat ry VETRES ja Vantaan sotaveteraanit Asiantuntijaedustajat: Marja Paavilainen Diakoniasäätiö Foibe Raimo Huvila Vanhusten Kotiapusäätiö suunnittelija Leea Halmen Konserni- ja asukaspalvelut (Konsas) alueisännöitsijä Jukka Saari Maankäyttö, rakentaminen ja ympäristö (Mato) kirjastonjohtaja Päivi Kuutti Sivistystoimi (Sivi) vanhus- ja vammaispalvelujen johtaja Matti Lyytikäinen Sosiaali- ja terveystoimi (Soster) sihteeri Outi Iharvaara Sosiaali- ja terveystoimi (Soster) Poissa: Ole Åhlgren Aila Heikkilä Eija Miettinen Vanda svenska pensionärer r.f. Vantaan Ikivihreät Ry Vantaan seurakuntayhtymä 1. Kokouksen avaus 2. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. Työjärjestyksen hyväksyminen Päätös: Hyväksyttiin kokouksen esityslista työjärjestykseksi 4. Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Liite 1: 28.4.2014 kokouksen pöytäkirja Päätös: Hyväksyttiin 28.4.2014 olleen vanhusneuvoston kokouksen pöytäkirja 1
5. Toimialojen puheenjohtajakierroksen yhteenveto Kotihoidon päällikkö Anne Aaltio esitteli asian. Toimintasuunnitelman mukaisesti keväällä 2014 toteutettiin toimialoilla vanhusneuvoston puheenjohtajakierros. Kierroksen tavoitteena oli vahvistaa vanhusneuvoston roolia ja saada näkemyksiä toiminnan kehittämiseen. Etukäteen annetut keskustelukysymykset olivat: Millä tavalle toimialanne edistää ikäihmisten hyvinvointia? Miten vanhusneuvosto voisi mielestänne osallistua näiden palveluiden arviointiin ja kehittämiseen? Miten vanhusneuvoston toimintaa on toimialanne mielestä kehitettävä? Tapaamisiin osallistui vanhusneuvoston puheenjohtajan ja sihteerin lisäksi toimialojen asiantuntijoita ja johdon edustajia. Näkemykset Ikäihmisten hyvinvoinnin kehittämisestä Vanhusneuvoston toimintaa saatiin seuraavia kehittämisehdotuksia: Konsas: neuvottelukuntien yhteistyön tiivistäminen pitkäntähtäimen tavoitteiden asettaminen Yhteydenpito sosiaali- ja potilasasiamieheen Mato: Vapaaehtoistoiminnan lisääminen mm. nimikkopuistot, kukkien istutus Esteettömyyden kuntoon saattamiseen osallistuminen 2
Asuntorakentamiseen liittyvään suunnitteluun osallistuminen Sito: Museoissa aikuisopistolla yms. Toimipaikoissa voi tulla pitämään vn kokousta Vn voi tehdä senioriasiantuntijoista luennoitsijapankin koulujen ja päiväkotien käyttöön Soster: Asiantuntijoiden ja johdon käyttö monipuolisesti asioiden esittelyssä Osallisuuden konkreettisen toteutuksen suunnittelu Asenne ilmapiiriin vaikuttaminen Lähidemokratiaan liittyvä yhteistyö mm. aluetoimikuntiin päin Viksu 2 tekemiseen osallistuminen Kokouskeskustelussa esiin tulleita asioita: Vastaavanlainen keskustelukierros olisi hyvä järjestää myös vanhusneuvoston ja erilaisten palveluntuottajien välillä (esim. kolmas sektori) Kiinnitettiin huomiota Vanhuspalvelulaina ja Vanhusneuvoston tehtävien ja tavoitteiden toteuttamiseen ja seurantaan. Ehdotettiin työvaliokunnan perustamista. Toivottiin enemmän pitkänajan suunnitelmia. Toivottiin enemmän keskustelua siitä, millaisia asioita tuodaan vanhusneuvoston käsittelyyn. Päätös: Merkitään tiedoksi esitys toimialojen puheenjohtajien kierroksen yhteenvedosta ja sen yhteydessä käyty keskustelu 6. Katsaus talousarviovalmisteluun 6.1. Taloussuunnitelman 2015-2018 laadinta sosiaali- ja terveydenhuollon toimialalla Talous- ja hallintojohtaja Ari Toiva esitteli asian. Kaupunginhallitus on vahvistanut taloussuunnitelman 2015-2018 laadintaohjeet. Vuoden 2015 talousarvioesityksen keskeisiä lähtökohtia ovat valtuustokauden strategia 2013-2016 sekä talouden tasapainottamis- ja velkaohjelma vuosille 2013-2016. Lisäksi talousarvion laadinnan tulee perustua vuoden 2014 käyttösuunnitelman kriittiseen läpikäyntiin, päätettyihin ja tiedossa oleviin organisatorisiin ja toiminnallisiin muutoksiin, kaupunginhallituksen kehyspäätökseen sekä vuoden 2014 ennusteiden perusteella tehtyihin johtopäätöksiin. TS-vuodet budjetoidaan perustuen talouden tasapainottamis- ja velkaohjelmaan ja kh:n kehyspäätökseen. Kaupunginhallitus antaa kokouksessaan 9.6.2014 toimialoille kehyksen talousarvion ja -suunnitelman laadintaa varten. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää talousarvioesityksestään kokouksessaan 15.9.2014. Talousarvioaineisto tulee toimittaa keskushallintoon ennen kaupunginjohtajan budjettineuvottelua toimialalla 2.9.2014. Sosiaali- ja terveystoimen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitys 2015-2018 laaditaan kesä-elokuun aikana. 3
Taloussuunnitelmaan sisältyy investointiosa, jossa päätetään mm. uudisrakennuksista ja perusparannuksista. Investointiosassa esitetään hankekohtaisesti investointeja koskevat tavoitteet, jossa selvitetään mm. tavoitellaanko palvelutuotannon määrän lisäystä, palvelukyvyn parantamista vai tuotannon tehostamista. Perustelutietona esitetään hankkeiden kokonaiskustannusarviot. Jos hankkeen tai sen osan toteutuminen viivästyy talousarviossa arvioidusta aikataulusta, tarvittava osa rahoituksesta on otettava seuraavien vuosien talousarvioon. Kaupungin investoinnit suunnitellaan ja esitetään talousarviokirjassa kymmenelle vuodelle. Investoinneista laaditaan perustelut vuosien 2015-2018 osalta. Tilainvestointien budjetointivastuu on tilakeskuksella. Liite 2: Taloussuunnitelma 2015-2018 laadinta sosiaali- ja terveydenhuollon toimialalla diaesitys Keskustelussa esiin tulleita asioita: Vantaalla suurimmat kustannukset syntyvät ikääntyneiden määrän lisääntymisestä ja lainsäädännön velvoitteista. Talousarviota on tärkeä käsitellä vanhusneuvostossa Vanhusneuvoston on hyvä antaa lausuntoja talousarviosta Päätös: a) Vanhusneuvosto merkitsi esittelyn ja käydyn keskustelun tiedoksi. b) Vanhusneuvoston näkemyksen mukaan talousarvion valmistelussa tulee riittävästi huomioida vanhusten määrän suuri kasvu Vantaalla ja sitä seuraava merkittävä palvelutarpeen kasvu. Myös vanhuspalvelulain edellyttämien tehtävien riittävä budjetointi tulee huomioida. c) Tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin kokouksessa. 6.2. Palveluverkkosuunnitelma Talous- ja hallintojohtaja Ari Toiva esitteli asian: Kaupungissa on keväällä 2014 valmistunut kaupunkitasoinen palveluverkkosuunnitelma 2014-2023, jonka kaupunginvaltuusto on käsitellyt seminaarissa toukokuussa. Palveluverkkosuunnitelma ohjaa vuotuista toimitilainvestointien laatimista. Tavoitteena on palvelutarpeiden mukaisen taloudellisesti ja toiminnallisesti tehokkaan sekä monikäyttöisen palveluverkon kehittäminen. Vanhuspalvelujen johtaja Matti Lyytikäinen esitteli palveluverkkosuunnitelmaa vanhusten erityispalvelujen näkökulmasta. Keskeisiä näkökumia esityksessä olivat väestön kehitys ja nykytila, Vantaan vanhainkotien ja ikääntyneiden tehostettu palveluasumisen palveluverkko, palveluverkon kehittyminen tulevaisuudessa sekä Hoiva- asumisen määrällinen tarve ja sairaalatoiminnan palvelustrategiset linjaukset. Liite 3. Palveluverkko vanhusten erityispalvelujen näkökulmasta diaesitys Keskustelussa esiin tulleita asioita: Kysymys: miten laitoshoidon purku toteutetaan. 4
Vastaus Matti Lyytikäinen: Laitoshoidon purulla tarkoitetaan sitä, että kaikilla asiakkailla on oma huone ja saniteettitilat. Tämä on ns. tehostettua asumispalvelua. Tästä ei synny säästöjä. Jos laitoshoidosta siirrytään kotiin, siitä syntyy kustannuksia. Kysymys: kuinka paljon yli 65- vuotiaista on toimeentulotuen asiakkaita. Vastaus Matti Lyytikäinen: Sosiaalityöntekijöiden toimeentulotuen yli 65- vuotiaita asiakkaita on 200. Päätös: Merkitään tiedoksi esitykset ja niiden yhteydessä käydyt keskustelut 7. Tiedoksi merkittävät asiat Liite 2: Viksun auditoinnin suunnitelma Liite3: Hakunilan terveysasemaa koskeva lautakunnan päätös Vanhusneuvoston jäsenille järjestetään Vantaalla Vahvat vanhusneuvostot - ääni kuuluviin ja osaaminen näkyväksi - tilaisuus. Ilmoittautumiset 2.10. mennessä. 8. Muut asiat Seuraava kokous on 1.9.2014 klo 13 15 Asiat: Laatusuositus TA 2015. Toimialojen ikäihmisiä koskevien palvelujen suunnitelmat Kirjaston palvelut ikäihmisten näkökulmasta. 5