Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 Kokousaika klo 16:00-18:26 Kokouspaikka Kiinteistöviraston neuvotteluhuone Espa (Fabianinkatu 31 D, 4. krs) Läsnä Jäsenet Hamid, Jasmin Aaltonen, Jaana Hytti, Antti Perälä, Erkki Pihlaja, Kirsi Sademies, Olli Järvinen, Ari Molander, Sole varapuheenjohtaja varajäsen varajäsen Muut Rantanen, Tuomas Sinnemäki, Anni Stauffer, Jaakko Vainio, Pirkko Aarnio, Minna Hiltunen, Arto Haapanen, Sami Kuusi, Virve Mäkituomas, Laura Lehto, Tarja kaupunginhallituksen edustaja 71-82, klo 16:18-18:06 apulaiskaupunginjohtaja virastopäällikkö osastopäällikkö kiinteistöjen kehittämispäällikkö tilakeskuksen päällikkö osastopäällikkö vs. viestintäpäällikkö lakimies projektinjohtaja asiantuntija 71, klo 16:07-17:04 Puheenjohtaja Jasmin Hamid 70-94 Esittelijät Jaakko Stauffer Minna Aarnio Arto Hiltunen virastopäällikkö 70-74, 92-94 kiinteistöjen kehittämispäällikkö 75 tilakeskuksen päällikkö 76-77
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 Sami Haapanen Pirkko Vainio osastopäällikkö 78-90 osastopäällikkö 91 Pöytäkirjanpitäjä Laura Mäkituomas lakimies 70-94
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 Asia 70 Vp/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 71 Vp/2 Asiantuntijoiden kuuleminen 72 Vp/3 Varauksen jatkaminen Guggenheim Helsingin Tukisäätiölle museon selvitystöitä varten (Eteläranta) 73 Vp/4 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle kiinteistöjen kauppaa ja kehittämistä koskevan puitesopimuksen ja puitesopimuksen mukaisten kiinteistökauppojen tekemiseksi koskien Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n käytöstä vapautuvia kiinteistöjä 74 Vp/5 Kiinteistölautakunnan esittelysuunnitelma kevätkaudelle 2016 75 Kky/1 Jätkäsaaren Bunkkerin toteutuskilpailu, hankintamenettelyn muutos 76 Tila/1 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle Staran ja liikuntaviraston Vuosaaren tukikohdan hankesuunnitelman hyväksymiseksi 77 Tila/2 Asunto Oy Pengerkatu 9 -nimisen yhtiön osakkeiden nrot 126-129 myynti 78 To/1 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Museoviraston esitykseen suojella Vartiosaari rakennusperintölain nojalla 79 To/2 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Kotikaupunkina Helsinki 2016 - asumisen ja maankäytön toteutusohjelman (AM-ohjelma) luonnoksesta sekä AM-ohjelman valmistelun yhteydessä tehdyistä toivomusponsista 80 To/3 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Sdp:n valtuustoryhmän ryhmäaloitteesta "Lisää koteja Helsinkiin ja pääkaupunkiseudulle!" 81 To/4 Kuuden asuntotontin pitkäaikainen vuokraaminen Helsingin kaupungin asunnot Oy:lle asuntotarkoituksiin (tontit 28286/2, 29110/1, 30053/5, 42054/1, 43219/5 ja 45081/3) 82 To/5 Technopolis Oyj:lle varattujen tonttien varauksen jatkaminen (Länsisatama, Salmisaari, tontit 20048/9 ja 10) 83 To/6 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Kampin Kalevankatu 57 koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta (nro 12365)
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 84 To/7 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Munkkiniemen Lapinmäentie 1:n (Pohjola-talo) asemakaavan muutosehdotuksesta (nro 12383) 85 To/8 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunkisuunnittelulautakunnalle Länsi-Pasilan Pöllölaakson asemakaavan muutosehdotuksesta (nro 12374) 86 To/9 Teollisuustontin uudelleen vuokraaminen Maalausteam Oy:lle (Suurmetsä, tontti 41012/14) 87 To/10 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle sopimuksen tekemiseksi Kiinteistö Oy Mäkelänkatu 58-60:n kanssa poikkeamispäätökseen liittyen 88 To/11 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Hämeentien pyöräkaistat mahdollistavasta liikennesuunnitelmasta (Kallio, Sörnäinen) 89 To/12 Esitys kaupunginhallitukselle Keski-Pasilan jätteen putkikeräysjärjestelmää koskevan yhteistoimintasopimuksen hyväksymisestä sekä jäteyhtiön osakkeiden merkintähinnan määräytymisperiaatteiden ja sopimusmallien hyväksyminen 90 To/13 Jakelulaitteen pitämistä koskevan vuokrasopimuksen jatkaminen (ST1 Oy, 43061/6, Sorvaajankatu 2) 91 Ha/1 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 92 Vp/6 Pyydetyt kaavalausunnot 93 Vp/7 Viraston tiedotuksia 94 Vp/8 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 1 (127) Vp/1 70 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla kiinteistölautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Hytin ja Järvisen sekä varatarkastajiksi jäsenet Molanderin ja Pihlajan. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 2 (127) Vp/2 71 Asiantuntijoiden kuuleminen Päätös päätti kuulla asiantuntijana virastopäällikön esittelyssä olevan asian Vp/4 osalta projektinjohtaja Tarja Lehtoa. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää kuulla asiantuntijoita. Esittelijä virastopäällikkö Jaakko Stauffer Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 3 (127) Vp/3 72 Varauksen jatkaminen Guggenheim Helsingin Tukisäätiölle museon selvitystöitä varten (Eteläranta) HEL 2013-013667 T 10 01 01 00 Kiinteistökartta 63/672 497, 63/672 497, Eteläranta, Laivasillankatu Päätös Käsittely päätti jatkaa Helsingin kaupungin 3. ja 7. kaupunginosista (Kaartinkaupunki ja Ullanlinna) liitteen 1 mukaisen noin 18 520 m²:n suuruisen alueen varausta Guggenheim Helsingin Tukisäätiölle museohanketta koskevien selvitysten tekemistä varten 31.12.2016 saakka entisin ehdoin. (L2107-3) Hylkäysehdotus: Kirsi Pihlaja: Esitän, että kiinteistölautakunta ei jatka tontin varausta Guggenheim Helsingin tukisäätiölle. Vaikka museohankkeen toteutusedellytyksiin liittyvät selvitystyöt ovat kesken, arkkitehtuurikilpailu jonka perusteella tontti on varattu, on jo toteutettu. Aikaisemmassa päätöksessä tontin varauksesta on todettu, että varsinaisesta tontinluovutuksesta päätetään erikseen. Kannattaja: Antti Hytti 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Esitän, että kiinteistölautakunta ei jatka tontin varausta Guggenheim Helsingin tukisäätiölle. Vaikka museohankkeen toteutusedellytyksiin liittyvät selvitystyöt ovat kesken, arkkitehtuurikilpailu jonka perusteella tontti on varattu, on jo toteutettu. Aikaisemmassa päätöksessä tontin varauksesta on todettu, että varsinaisesta tontinluovutuksesta päätetään erikseen. Jaa-äänet: 4 Jasmin Hamid, Ari Järvinen, Sole Molander, Erkki Perälä Ei-äänet: 3 Antti Hytti, Kirsi Pihlaja, Olli Sademies Tyhjä: 1 Jaana Aaltonen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 4 (127) Vp/3 Poissa: 1 Timo Tossavainen Esittelijä Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Hanneli Alho, kiinteistölakimies, puhelin: 310 64159 hanneli.alho(a)hel.fi Liitteet 1 Kartta varausalueesta 2 Varauspäätös 13.1.2014 39 3 Hakemus Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Varauksensaaja Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä Guggenheim Helsingin Tukisäätiö on hakenut varauksen jatkamista 31.12.2016 saakka museon selvitystöiden loppuunsaattamiseksi. Kiinteistölautakunnalle esitetään varauksen jatkamista hakemuksen mukaisesti. Esittelijän perustelut Varauspäätös vuodelta 2014 Kaupunginhallitus varasi päätöksellään 13.1.2014 39 alueen Solomon R. Guggenheim -säätiölle arkkitehtuurikilpailun järjestämistä varten 31.12.2015 saakka. 1 Varauksensaaja järjestää Guggenheim Helsinki museon arkkitehtuurikilpailun kaksivaiheisena kansainvälisenä suunnittelukilpailuna. Kilpailun ensimmäinen vaihe on avoin. Ensimmäisen vaiheen ehdotuksista
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 5 (127) Vp/3 tuomaristo valitsee toiseen vaiheeseen 10 parasta jatkokehitettäväksi. Voittajatyö julkistetaan avoimessa tilaisuudessa Helsingissä. 2 Varauksensaaja organisoi, valmistelee, resursoi ja aikatauluttaa museon arkkitehtuurikilpailun sekä vastaa sen kaikista kustannuksista. 3 Kilpailun suunnittelu ja kilpailuohjelman laatiminen on tehtävä yhteistyössä Helsingin kaupungin kaupunkisuunnitteluviraston, kiinteistöviraston, Helsingin Sataman ja rakennusviraston sekä Suomen valtion kanssa. 4 Kilpailuohjelmaan tulee liittää kaupunkisuunnittelulautakunnan myöhemmin erikseen hyväksymät asemakaavalliset, liikenteelliset ja kaupunkikuvalliset lähtökohdat ja suunnitteluperiaatteet. Helsingin Satama antaa kilpailulle oman toimintansa edellyttämät lähtökohdat. 5 Kaupunkisuunnitteluvirasto luovuttaa varauksensaajan käyttöön Kirjava Satama -ideakilpailun lähtökohta-aineistot sekä aluetta koskevia hallussaan olevia kartta-aineistoja. Kiinteistövirasto luovuttaa tarvittaessa hallussaan olevaa lisäaineistoa, mm. karttoja, ilmakuvia ja maaperätietoja. 6 Helsingin kaupungin, Suomen valtion ja Suomen Arkkitehtiliiton SA- FA:n tulee saada nimetä edustajansa kilpailun tuomaristoon. 7 Varaus ei rajoita varausaikana millään tavoin kaupungin omistus-, hallinta- ja käyttöoikeutta alueeseen. 8 Kaupunki ei vastaa vahingoista, kuten suunnittelu-, kilpailu- ja muista kuluista, jotka varauksensaajalle saattavat aiheutua siitä, että aluetta koskevaa arkkitehtuurikilpailua ei saada aikaan tai kilpailuehdotusta ei voida toteuttaa. Tämä varaus ei sido kaupunkia tontinluovutuksen suhteen, vaan mahdollisesta tontinluovutuksesta päätetään erikseen mahdollisen kilpailun jälkeen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 6 (127) Vp/3 Tietoa hakijasta Varausalue Hakemus varauksen jatkamiseksi Tilannetietoja Arkkitehtuurikilpailun ollessa käynnissä Helsingin kaupunki teettää oman selvityksensä hankkeen taloudellisesta kannattavuudesta ja tuotto- ja kustannuslaskelmista. Kaupunginhallituksen varauspäätös on liitteenä 2. Solomon R. Guggenheim -säätiö (jäljempänä myös Guggenheim tai säätiö) on perustettu Yhdysvalloissa vuonna 1937 ja ensimmäinen museo avattiin New Yorkissa vuonna 1939. Säätiöllä on museot ja kokoelmia tällä hetkellä New Yorkin lisäksi Venetsiassa ja Bilbaossa. Abu Dhabin Guggenheim museo on rakennusvaiheessa. Berliinin Guggenheim museo on lopettanut toimintansa helmikuussa 2013. Varauksen jatkohakemuksen on tehnyt Guggenheim Helsingin Tukisäätiö, joka on perustettu keväällä 2014. Perustajina olivat Solomon R. Guggenheim -säätiö, Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry ja Rakennusteollisuus RT ry. Liitteeseen 1 merkitty varausalue on noin 18 500 m²:n suuruinen. Varausalue sijoittuu Kaartinkaupungin ja Ullanlinnan kaupunginosiin. Varausalue on tällä hetkellä vuokrattuna Helsingin Satama Oy:lle kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Varausalue sijoittuu kiinteistöille 091-007-9906-0102, 091-007-9909-0100, 091-003-9909-0100 ja 091-003-9906-0101. Guggenheim Helsingin Tukisäätiö on toimittanut kaupungille 16.12.2015 hakemuksen varauksen jatkamiseksi vuoden 2016 loppuun asti Guggenheim Helsinki -museon selvitystöiden loppuunsaattamiseksi. Hakemus on liitteenä 3. Varausehtojen mukainen arkkitehtuurikilpailu käytiin vuosien 2014 ja 2015 aikana. Kilpailun jury valitsi voittajaksi Moreau & Kusunoki -toimiston ehdotuksen Art in the City. Voittajan julkistuksen jälkeen Guggenheim Helsingin Tukisäätiö on keskustellut kaupungin kanssa museon toiminnan käynnistämisen edellytyksistä. Valmistelussa on ollut mukana myös opetus- ja kulttuuriministeriö sekä työ- ja elinkeinoministeriö.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 7 (127) Vp/3 Varauksen jatkaminen on perusteltua Tällä hetkellä hankkeessa keskitytään yksityisen rahoitusosuuden varmistamiseen sekä hankkeen edistämiseen Suomessa. Kaupunginhallituksen varauspäätöksen mukainen arkkitehtuurikilpailu on järjestetty ja museohanketta on edistetty varausaikana aktiivisesti. Museohankkeen toteutusedellytyksiin liittyvät selvitystyöt ovat kuitenkin vielä käynnissä, joten varauksen jatkaminen niiden loppuun saattamiseksi vuoden 2016 loppuun asti on perusteltua. Esittelijä Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Hanneli Alho, kiinteistölakimies, puhelin: 310 64159 hanneli.alho(a)hel.fi Liitteet 1 Kartta varausalueesta 2 Varauspäätös 13.1.2014 39 3 Hakemus Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Varauksensaaja Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria 11.02.2016 45 12.12.2013 624 Kaupunginhallitus 13.01.2014 39 Kaupunginhallitus 07.01.2014 23 Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja 02.01.2014 2 Kaupunkisuunnitteluvirasto 28.11.2013
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 8 (127) Vp/3 Helsingin Satama -liikelaitos 13.11.2013
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 9 (127) Vp/4 73 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle kiinteistöjen kauppaa ja kehittämistä koskevan puitesopimuksen ja puitesopimuksen mukaisten kiinteistökauppojen tekemiseksi koskien Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n käytöstä vapautuvia kiinteistöjä HEL 2016-001787 T 10 01 03 Esitys päätti panna asian pöydälle. Esittelijä Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Arto Hiltunen, tilakeskuksen päällikkö, puhelin: 310 31854 arto.hiltunen(a)hel.fi Markku Metsäranta, toimitilapäällikkö, puhelin: 310 40369 markku.metsaranta(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Esitysehdotus A esittää kaupunginhallitukselle, että kiinteistölautakunta oikeutetaan tekemään liitteen nro 1 mukainen kiinteistöjen kauppaa ja kehittämistä koskeva puitesopimus ja siinä tarkoitetut kiinteistökaupat sekä mahdolliset kiinteistökaupan esisopimukset seuraavien osapuolten välillä: - Helsingin kaupunki, jota edustaa kiinteistölautakunta (myyjä) - Merasco Real Estate Ltd Oy (Y-tunnus 1970446-2) omaan ja / tai perustettavan yhtiön tai perustamiensa tai perustettavien yhtiöiden lukuun (ostaja). B esittää kaupunginhallitukselle, että kiinteistövirasto oikeutetaan tekemään puitesopimukseen ja liitteisiin vähäisiä muutoksia ja täsmennyksiä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 10 (127) Vp/4 Tiivistelmä Kun Metropolian Myllypuron kampus vuosina 2018-2019 valmistuu, Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n käytöstä vapautuu useita Helsingin kaupungin omistamia kiinteistöjä. Kaupunginvaltuuston 5.5.2015 (120 ) hyväksymän Metropolian Myllypuron kampuksen uudisrakennuksen hankesuunnitelman mukaan vapautuvien kiinteistöjen myyntituloilla tullaan osaltaan rahoittamaan uuden Myllypuron kampuksen rakentaminen Kiinteistövirasto on neuvotellut puitesopimuksen tekemisestä Merasco Real Estate Ltd Oy:n kanssa koskien Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:ltä vapautuvien kiinteistöjen kauppaa ja kehittämistä. Merasco Real Estate Ltd Oy on riippumaton kotimainen kiinteistöjärjestelyjen neuvonantaja, joka etsii ja neuvottelee sopimuksen kohteena oleville kiinteistöille loppusijoittajat ja vastaa sopimuksen toteuttamisesta kaupungille. Puitesopimuksen kohteena ovat Helsingin kaupungin omistamat ja nykyisin Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n käytössä olevat kiinteistöt osoitteissa: - Abrahaminkatu 1-3, Bulevardi 29-31, kiinteistötunnus 091-004-0077-0003 - Agricolankatu 1-3, kiinteistötunnus 091-011-0334-0008 - Albertinkatu 40-42 (Kalevankatu 37-43, Eerikinkatu 36), kiinteistötunnus 091-004-0075-0033 - Onnentie 18, kiinteistötunnus 091-025-0899-0018 - Sofianlehdonkatu 5, kiinteistötunnus 091-024-0948-0001 (ko. kiinteistöstä osa rakennusta ja sitä varten muodostettava määräala) - Tukholmankatu 10, kiinteistötunnus 091-015-0526-0003 Edellä mainittujen kiinteistöjen tai niiden osien yhteenlaskettu rakennusoikeus joko voimassa olevien asemakaavojen mukaan tai toteutuneena on noin 76 500 kerrosalaneliömetriä. Puitesopimus tehdään seuraavin ehdoin: Ostaja ostaa kiinteistöt yhtenä kokonaisuutena. Puitesopimuksen kohteena olevien kiinteistöjen tai niiden osien yhteenlaskettu kauppahinta koostuu kiinteästä osuudesta (vähimmäishinta) ja muuttuvasta osuudesta. Kauppahinnan yhteenlaskettu kiinteä osuus on 80 900 000 euroa. Kustakin kiinteistöstä tehdään oma kauppakirjansa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 11 (127) Vp/4 Kauppahinnan kiinteä osuus maksetaan maksuaikataulun mukaan neljässä erässä. Ensimmäinen kauppahinnan kiinteän osuuden erä, 20 225 000 euroa, maksetaan kauppakirjan allekirjoitushetkellä. Toinen kauppahinnan kiinteän osuuden erä, 20 225 000 euroa, maksetaan 31.12.2017 mennessä. Kolmas kauppahinnan kiinteän osuuden erä, 20 225 000 euroa, maksetaan 31.12.2018 mennessä. Neljäs kauppahinnan kiinteän osuuden erä, 20 225 000 euroa, maksetaan 31.12.2019 mennessä. Ostaja maksaa maksamatta oleville kiinteän osan erille yhden prosentin vuotuisen koron kunkin erän maksamiseen asti. Kauppahinnan muuttuva osuus perustuu kunkin kiinteistön uuden kaavan salliman rakennusoikeuteen laskettavan kerrosalan mukaisen rakennusoikeuden määrän lisääntymiseen ja/tai käyttötarkoituksen muuttumiseen. Muuttuva osuus määräytyy puitesopimuksessa sovittujen eri käyttötarkoituksen mukaisten yksikköhintojen perusteella. Kauppahinnan muuttuva osuus kiinteistöstä maksetaan pääsääntöisesti kun seuraavat edellytykset ovat täyttyneet: Kiinteistöä koskeva kaavamuutos tai pysyvä käyttötarkoituksen muutosta koskeva päätös on tullut lainvoimaiseksi, Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n kanssa tehdyn vuokrasopimuksen mukainen vuokra-aika on päättynyt ja Metropolia on luovuttanut kiinteistön hallinnan ostajalle. Jos kuitenkin yksittäisen kiinteistön kauppahinnan muuttuva osuus erääntyy maksettavaksi ennen, kuin kaikki edellä mainitut kiinteään maksuosuuteen kuuluvat maksuerät ovat erääntyneet, myös maksamatta oleva kauppahinnan kiinteä osuus erääntyy samalla maksettavaksi. Ostaja antaa maksamattoman kauppahinnan kiinteän ja muuttuvan osuuden ja muiden puitesopimukseen perustuvien saatavien maksamisen vakuudeksi Helsingin kaupungille kiinteistöviraston hyväksymän vakuuden. Vakuus on voimassa seitsemän vuotta puitesopimuksen allekirjoituksesta lukien. Myytävät kiinteistöt ovat puitesopimuksen mukaan Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n käytössä nykyisten vuokrasopimusten ehtojen mukaisesti siihen saakka kunnes kiinteistöt vapautuvat Metropolia Am-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 12 (127) Vp/4 mattikorkeakoulu Oy:n käytöstä Myllypuron kampuksen valmistuttua vuosina 2018-2019. Ostajalla on kuitenkin oikeus irtisanoa vuokrasopimukset siten, että ne päättyvät viimeistään 31.12.2020. Puitesopimuksen allekirjoituksen yhteydessä Helsingin kaupunki ja ostaja allekirjoittavat kustakin kiinteistöstä tai sen määräalasta puitesopimuksen liitteenä olevan mallin mukaisen kiinteistön kauppakirjan. Omistus- ja hallintaoikeus kiinteistöihin siirtyy kauppakirjan allekirjoittamisen yhteydessä. Samassa yhteydessä Helsingin kaupunki siirtää hallussaan olevat kiinteistöjä koskevat vuokrasopimukset ja käytön kannalta oleelliset muut sopimukset vastuineen ja oikeuksineen ostajalle. Omistusoikeuden siirryttyä ostajalle se ottaa puitesopimuksen mukaisesti vastuun kiinteistöjen kehittämisestä ja kantaa siihen sisältyvän kaupallisen, teknisen ja muun riskin. Mikäli yksittäisen kiinteistön kehittäminen puitesopimuksen mukaisesti kokonaan estyy, on sekä Helsingin kaupungilla että ostajalla oikeus vaatia kyseisen kiinteistön osalta takaisinostokaupan toteuttamista puitesopimuksessa määritellyin ehdoin. Puitesopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä Helsingin kaupunki ja ostaja allekirjoittavat myös puitesopimuksen liitteenä olevan esisopimusmallin mukaisen kiinteistön kaupan esisopimuksen, joka koskee kiinteistön takaisinostoa esisopimuksessa määritellyllä aikavälillä ja siinä määritellyissä tapauksissa. Esitetty puitesopimus järjestely on Helsingin kaupungin kannalta perusteltu, sillä puitesopimuksessa ostaja ottaa paitsi teknisen ja taloudellisen vastuun kaikkien sopimuksen kohteena olevista kiinteistöjen kehittämisestä kantaa myös taloudellisen riskin kiinteistöjen nykykunnosta ja kehittämishankkeiden onnistumisesta. Ostaja maksaa puitesopimuksen mukaisen kauppahinnan kiinteän osuuden 80,9 miljoonaa euroa tasaosuuksina 31.12.2019 mennessä, jolloin kauppahinnalla voidaan rahoittaa Metropolian Myllypuron kampuksen rakentamista. Käytännössä kauppahinnan kiinteästä osuudesta huomattava osa maksetaan etukäteen, ennen kuin kiinteistöjen kehittämistoimenpiteiden edellyttämät asemakaavan muutokset ovat tulleet voimaan. Lisäksi sopimuksen mukaiset maksut tulevat ennen kuin Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n toiminta loppuu sopimuksen kohteena olevissa kiinteistöissä. Sopimuksen perusteella maksettava kauppahinta on vähintään puitesopimuksessa määritelty kauppahinnan kiinteä osuus. Tämä vähimmäiskauppahinta on keskimäärin noin 1 060 euroa/rakennusoikeudellinen kerrosalaneliömetri. Lisäksi kiinteistöjen kehittämisen aikaansaamasta mahdollisesta arvonnoususta ostaja maksaa myöhemmin täysimääräi-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 13 (127) Vp/4 Esittelijän perustelut Taustaa sesti Helsingin kaupungille puitesopimukseen kirjattujen yksikköhintojen mukaisesti. Kohteiden kauppahinta on Newsec Valuation Oy:n 3.4.2014 ja 15.2.2016 päivätyn arviolausunnon perusteella kohteiden sijainti ja käyttötarkoitus huomioon ottaen käyvän hintatason mukainen. Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy keskittää 25.11.2011 päivätyn tilastrategiansa mukaan toimintansa pääkaupunkiseudulla neljälle kampukselle, jotka tulevat sijaitsemaan Helsingin Myllypurossa ja Arabianrannassa, Espoon Leppävaarassa sekä Vantaan Myyrmäessä. Samassa yhteydessä Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy luopuu muista tällä hetkellä käytössään olevista Helsingin kaupungin omistamista kiinteistöistä. Helsingin kaupunginhallitus antoi lausunnon tilastrategiasta 25.6.2012 (771 ). Käsitellessään Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n kampusratkaisua 24.6.2013 (741 ) kaupunginhallitus kehotti kiinteistövirastoa yhteistyössä kaupunkisuunnitteluviraston sekä talous- ja suunnittelukeskuksen kanssa selvittämään ja valmistelemaan Metropolia Ammatti-korkeakoulu Oy:n käytössä tällä hetkellä olevien Helsingin kaupungin omistamien kiinteistöjen kehittämismahdollisuuksia. Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi 5.5.2015 (120 ) Metropolian Myllypuron kampuksen uudisrakennuksen hankesuunnitelman enimmäishinnaltaan 165 miljoonaa euroa, alv. 0 %. Hankesuunnitelman mukaan rakennus tulee Helsingin kaupungin omistaman kiinteistöosakeyhtiön omistukseen. Kiinteistöosakeyhtiö myös toteuttaa hankkeen. Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n käytössä olevien kiinteistöjen myyntituloilla tullaan osaltaan rahoittamaan Myllypuron kampuksen rakentaminen. Kun Metropolian Myllypuron kampus valmistuu vuosina 2018-2019, Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy on saanut toimintansa keskitettyä tilastrategian mukaisesti neljälle kampukselle. Myytävät kiinteistöt ovat puitesopimuksen mukaan Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n käytössä siihen saakka. Lukuun ottamatta osoitteissa Onnentie 18 ja Sofianlehdonkatu 5 sijaitsevia Metropolian hallinnassa olevia kiinteistöjä, ovat kiinteistöt siirtyneet vuonna 1995 Suomen valtiolta Helsingin kaupungille edelleen käytettäväksi opetustarkoituksiin. Kiinteistöjä rasittaa ehto, jonka mukaisesti niille myönnetty valtionapu on palautettava, mikäli niiden käyttö-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 14 (127) Vp/4 Kauppahinta tarkoitus muuttuu. Helsingin kaupungin ja opetusministeriön välisissä neuvotteluissa on alustavasti sovittu, että rakennusten käyttötarkoituksen muuttuessa ja myytäessä ne kolmannelle osapuolelle käyvästä arvosta, voi valtio luopua edellä mainitusta vaatimuksesta, mikäli Helsingin kaupunki osallistuu uuden Metropolian kampuksen rahoittamiseen oman pääoman ehtoisesti Metropolian hallinnassa olevista rakennuksista saatavalla myyntihinnalla, josta on vähennetty rakennuksiin tehdyt investoinnit myyntihetken ja vuonna 1995 tapahtuneen siirron välillä. Tästä syystä kaupan periaatteet tulee esittää vielä opetusministeriön hyväksyttäväksi ennen lopullisen sopimuksen tekemistä. Puitesopimuksen mukaan kauppahinta koostuu kiinteästä osuudesta ja muuttuvasta osuudesta. Kiinteistöjen hinnoittelun perustana on nykyinen ja tuleva rakennusoikeuden määrä ja rakennusoikeuden käyttötarkoitus. Kauppahinnan kiinteä osuus on vähimmäishinta. Kauppahinnan yhteenlaskettu kiinteä osuus on 80 900 000 euroa. Se perustuu kiinteistöjen joko kaavan mukaiseen tai toteutettuun rakennusoikeuteen sekä rakennusoikeuden arvoon oletuksella, että kaikilla kiinteistöillä olisi toimistorakennusten korttelialueen (KT) mukainen käyttötarkoitus. Kauppahinnan kiinteä osuuden mukainen kiinteistöjen rakennusoikeuden arvo on keskimäärin noin 1 060 euroa/rakennusoikeudellinen kerrosalaneliömetri. Kauppahinnan kiinteä osuus maksetaan puitesopimuksessa määritellyn maksuaikataulun mukaisesti neljässä erässä Ensimmäinen kauppahinnan kiinteän osuuden erä, 20 225 000 euroa, maksetaan kauppakirjan allekirjoitushetkellä. Mikäli allekirjoitus siirtyy tehtäväksi 30.9.2016 jälkeen, puitesopimuksessa esitetyissä aikarajoissa otetaan huomioon myöhästymistä vastaavat siirrot. Jos puitesopimusta ei osapuolista riippumattomista syistä ole allekirjoitettu 31.12.2017 mennessä, puitesopimus raukeaa, elleivät osapuolet tuolloin muuta sovi. Newsec Valuation Oy on antanut kohteista 3.4.2014 päivätyt arviokirjat, missä kiinteistöjen kokonaisarvo on 79 miljoonaa euroa, arvioiden virhemarginaalina +/-10 %. Newsec Valuation Oy on antanut kohteista 15.2.2016 päivätyn arviolausunnon. Sen mukaan markkinatilanne vuodesta 2014 ei ole muuttunut ja kohteiden arvo helmikuussa 2016 on samalla tasolla kuin huhtikuussa 2014 eli suuruusluokaltaan 79 miljoonaa euroa. Arviokirjojen ja arviolausunnon perusteella voidaan todeta, että edellä esitetyt kauppahinnat ovat kohteiden sijainti ja käyttötarkoitus huomioon ottaen käyvän hintatason mukaisia.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 15 (127) Vp/4 Kauppahinnan muuttuva osuus perustuu kunkin kiinteistön uuden kaavan salliman, rakennusoikeuteen laskettavan kerrosalan mukaisen rakennusoikeuden määrän lisääntymiseen ja/tai käyttötarkoituksen muuttumiseen. Muuttuva osuus määräytyy puitesopimuksessa sovittujen eri käyttötarkoituksen mukaisten yksikköhintojen perusteella. Sopimuksen toimintamalli Puitesopimuksen päätavoitteena on turvata Helsingin kaupungin oikeus saada täysimääräinen korvaus kiinteistöjen nykyisestä ja tulevasta rakennusoikeudesta ja mahdollistaa kiinteistöjen kehittäminen yhteisesti hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti. Puitesopimuksen mukaisesti ostaja ostaa kiinteistöt yhtenä kokonaisuutena. Kustakin kiinteistöstä tehdään oma kauppakirja. Ostaja on tietoinen kohteiden iästä, niiden rakentamisajankohdan rakentamistavoista ja -materiaaleista, rakennusten käyttöhistoriasta ja - tarkoituksesta, tehdyistä Helsingin kaupungin ilmoittamista korjauksista sekä tarvittavien muutostarpeiden laajuudesta. Kaikki kauppaan sisältyvät rakennukset ovat peruskorjauksen tarpeessa ja niiden muuttaminen uuteen käyttötarkoitukseen edellyttää merkittäviä perusparannuksia ja investointeja. Kauppakirjojen allekirjoituksen jälkeen ostaja ryhtyy kiinteistökohtaisesti suunnittelemaan tulevia kiinteistökohtaisia käyttötarkoituksia ja hakemaan tarvittavaa asemakaavan muutosta tai muuta käyttötarkoituksen muutoksen mahdollistavaa pysyvää lupaa. Ostaja tekee edellä mainittua suunnittelua avoimuuden ja läpinäkyvyyden periaatteita noudattaen ja yhteistyössä kaupungin kanssa. Sopimuksen voimassaoloaika Tietoja ostajasta Puitesopimus on voimassa niin kauan kuin Helsingin kaupungilla tai ostajalla voi olla puitesopimuksen tai kunkin kiinteistön kauppakirjan ja/esisopimuksen perusteella saatavia tai oikeuksia toiselta osapuolelta, kuitenkin enintään kymmenen vuotta puitesopimuksen allekirjoittamisesta. Hankkeeseen liittyvät sijoittajat ovat vakavaraisia kotimaisia toimijoita, joilla on vahva kiinteistöosaaminen, ja joita edustaa Merasco Real Estate Ltd Oy. Merascossa yhdistyy vankka ja pitkäaikainen investointi-, rahoitus-ja pääomajärjestelyiden kokemus kiinteistöalan monipuoliseen osaamiseen kiinteistöjen kehittämisessä, hallinnoinnissa, kaupoissa ja omistamisessa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 16 (127) Vp/4 Perustelut Sopimusjärjestelyn kohteena olevista kiinteistöistä on käyty viime vuosien aikana useita neuvotteluja eri tahojen kanssa. Yksittäisistä, erityisesti keskustassa sijaitsevista kohteista, on tehty Helsingin kaupungille myös lukuisia yhteistoimintaesityksiä. Tarjoutuneet eivät ole kuitenkaan halunneet tehdä sitovaa kauppaa ennen rakennusten käyttötarkoituksen muutosta ja loppukäyttäjän löytymistä. Tällainen prosessi olisi todennäköisesti kestänyt useita vuosia ja sen lopputulos olisi ollut epävarma. Lisäksi yksittäisten kohteiden kehittämiseen riittäisivät myös kaupungin omat resurssit, joten ulkopuolisen toimijan tuottama lisäarvo olisi tällaisessa tapauksessa vähäinen. Viimeisen vuoden aikana on kaksi tahoa tutkinut kiinteistöistä muodostuvan kokonaisuuden ostamista ottamalla samalla siitä kehitysriskin. Neuvottelut toisen osapuolen kanssa päättyivät syksyllä 2015 ja neuvottelut käytiin loppuun nyt esitettävän tahon kanssa. Puitesopimus on Helsingin kaupungin kannalta perusteltu, sillä puitesopimuksen mukaisista kiinteistökaupoista saatavalla kauppahinnalla rahoitetaan Metropolian Myllypuron kampuksen rakentamista. Maksut tulevat ennen kuin Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:n toiminta loppuu myytävinä olevista kiinteistöistä. Kauppahinta on vähintään puitesopimuksessa määritelty kauppahinnan kiinteä osuus. Tämä vähimmäiskauppahinta on keskimäärin noin 1 060 euroa/rakennusoikeudellinen kerrosalaneliömetri. Lisäksi kiinteistöjen kehittämisen aikaansaamasta mahdollisesta arvonnoususta ostaja maksaa myöhemmin täysimääräisesti Helsingin kaupungille puitesopimuksessa sovitun yksikköhinnan mukaisesti. Kohteiden kauppahinta on lisäksi Newsec Valuation Oy:n 3.4.2014 ja 15.2.2016 päivätyn arviolausunnon perusteella kohteiden sijainti ja käyttötarkoitus huomioon ottaen käyvän hintatason mukainen. Esittelijä Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Arto Hiltunen, tilakeskuksen päällikkö, puhelin: 310 31854 arto.hiltunen(a)hel.fi Markku Metsäranta, toimitilapäällikkö, puhelin: 310 40369 markku.metsaranta(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Puitesopimusluonnos liitteineen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 17 (127) Vp/4 Muutoksenhaku Otteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Ote Kaupunginhallitus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 18 (127) Vp/5 74 Kiinteistölautakunnan esittelysuunnitelma kevätkaudelle 2016 HEL 2016-002032 T 00 01 01 Päätös päätti merkitä esittelysuunnitelman tiedoksi. Esittelijä Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Pirkko Vainio, osastopäällikkö, puhelin: 310 36418 pirkko.vainio(a)hel.fi Liitteet 1 Esittelysuunnitelma-kevät-2016 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä Kiinteistölautakunnalle esiteltävistä asioista laaditaan puolivuosittain esittelysuunnitelma. Suunnitelmaan pyritään ottamaan ne odotettavissa olevat asiat, jotka ovat merkityksellisiä tai joiden voidaan odottaa herättävän etukäteen yleisempää mielenkiintoa. Luettelosta ilmenee asioiden arvioitu käsittelyaika sekä valmistelija, jolta voi saada lisätietoja. Esittelijä Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Pirkko Vainio, osastopäällikkö, puhelin: 310 36418 pirkko.vainio(a)hel.fi Liitteet 1 Esittelysuunnitelma-kevät-2016 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 19 (127) Kky/1 75 Jätkäsaaren Bunkkerin toteutuskilpailu, hankintamenettelyn muutos HEL 2014-008155 T 10 03 09 Päätös päätti, että Jätkäsaaren Bunkkerin suunnittelu- ja toteutuskilpailussa siirrytään rajoitetusta hankintamenettelystä neuvottelumenettelyyn. Esittelijä Lisätiedot kiinteistöjen kehittämispäällikkö Minna Aarnio Minna Aarnio, kiinteistöjen kehittämispäällikkö, puhelin: 310 79531 minna.aarnio(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö 8.1.2016 2 Tarjouslomake 3.2.2016 3 Tarjouskirje 3.2.2016 Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Bunkkerin kaksivaiheisen toteuttamiskilpailun järjestämisestä ja rakennusoikeuden vähimmäismyyntihinnoista päätettiin kaupunginvaltuustossa 26.11.2014 (366 ). Toteutuskilpailun ensimmäisestä vaiheesta, kilpailuun osallistujien valinnasta ja kilpailun jatkamisesta päätettiin kiinteistölautakunnassa 28.4.2015 (186 ). Tarjouspyyntö päätettiin lähettää SRV Rakennus Oy:lle ja tarjous saatiin 3.2.2016. Nyt saatu tarjous on ehdollinen eikä siten vastaa tarjouspyyntöä, joten julkisia hankintoja koskevien määrämuotojen noudattamiseksi on tarpeen päättää suunnittelu- ja toteutuskilpailun rajoitettu hankintamenettely ja tehdä päätös neuvottelumenettelyyn siirtymisestä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 20 (127) Kky/1 Hankintayksikkö voi siirtyä neuvottelumenettelyyn, jos rajoitetussa menettelyssä on saatu tarjous/tarjouksia, jotka eivät sisällöltään vastaa tarjouspyyntöä. Edellytyksenä on lisäksi, ettei tarjouspyynnön mukaisia sopimusehtoja olennaisesti muuteta. Uutta hankintailmoitusta ei tarvitse julkaista, koska neuvottelumenettelyyn otetaan mukaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vähimmäisedellytykset ja jotka ovat tehneet muotomääräykset täyttävän tarjouksen (laki julkisista hankinnoista 25 1 mom). Esittelijä Lisätiedot kiinteistöjen kehittämispäällikkö Minna Aarnio Minna Aarnio, kiinteistöjen kehittämispäällikkö, puhelin: 310 79531 minna.aarnio(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö 8.1.2016 2 Tarjouslomake 3.2.2016 3 Tarjouskirje 3.2.2016 Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Päätöshistoria 28.04.2015 196 02.10.2014 478 Kaupunginvaltuusto 26.11.2014 366 Kaupunginhallitus 17.11.2014 1203 Kaupunginhallitus 10.11.2014 1164 Kaupunginhallitus 03.11.2014 1098
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 21 (127) Tila/1 76 Kiinteistölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle Staran ja liikuntaviraston Vuosaaren tukikohdan hankesuunnitelman hyväksymiseksi HEL 2015-010847 T 10 06 00 Kiinteistökartta 109/678 508, 95/677 508, Itäreimarintie 5 ja Pallokuja 5, 00980 Helsinki Esitys esitti kaupunginhallitukselle 16.12.2015 päivätyn Staran ja liikuntaviraston Vuosaaren tukikohdan rakentamisen hankesuunnitelman hyväksymistä siten, että hankkeen enimmäislaajuus on 8 996 brm² ja että rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana 20 500 000 euroa heinäkuun 2015 kustannustasossa. päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen jatkamaan hankkeen suunnittelua. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Erja Erra, projektinjohtaja, puhelin: 310 39997 erja.erra(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Vuosaaren tukikohdan hankesuunnitelma, päivätty 16.12.2015 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Tilakeskus Kaupunginhallitus Esitysehdotus Esitys on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 22 (127) Tila/1 Esittelijän perustelut Vuosaareen, tonteille 54088/6 osoitteessa Itäreimarintie 5 ja 54089/1 ja 4, osoitteessa Pallokuja 5 rakennetaan Staralle ja liikuntavirastolle uusi tukikohta, joka korvaa Roihupellossa, osoitteessa Tulppakuja 3/Holkkitie 5 sijaitsevien nykyisten tukikohtien toiminnot. Roihupellon tontille rakennetaan tilat Stadin ammattiopiston tekniikan ja liikenteen alan koulutukselle. Vuosaaressa, tontilla 54088/6 sijaitsee tällä hetkellä Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tukikohta, jonka toiminnot yhdistetään Roihupellosta siirtyvien toimintojen kanssa. Hankesuunnitelma on liitteenä. Hankesuunnitelman kustannusarvio ja tekniset selostukset on koottu erillisiin liitteisiin, jotka ovat nähtävänä tilakeskuksessa. Stadin ammattiopiston Roihupellon kampuksen 1. vaiheen hankesuunnitelma on valmistunut 4.12.2015. Vuosaaren tukikohta rakennetaan korvaamaan Staran ja liikuntaviraston Roihupellossa, osoitteessa Tulppakuja 3/Holkkitie 5 sijaitsevat toiminnot. Nykyiset rakennukset puretaan kun Roihupellon tontille rakennetaan uudet tilat Stadin ammattiopiston tekniikan ja liikenteen alan koulutukselle, noin 2000 oppilaalle. Opetuslautakunta on hyväksynyt Roihupellon kampuksen toiminnallisen tarveselvityksen 28.11.2014. Staran ja Kiinteistöviraston kaupunkimittausosaston itäisen mittauksen tarvitsemat tilat jäävät Roihupeltoon, tontilla sijaitsevaan huoltorakennukseen numero 11 osoitteessa Tulppakuja 3. Staran tukikohta vastaa Helsingin itäisten kaupunginosien katujen ja puistojen rakennus- ja ylläpitotöistä sekä niiden tukipalveluista. Liikuntaviraston tukikohta vastaa viraston eri kohteiden kaluston kunnostusja korjaustöistä sekä ulkoliikuntaosaston vaatehuollosta. Uudet tilat rakennetaan Vuosaareen kahteen eri kortteliin; kortteliin 54088 tontille 6, jossa tällä hetkellä on Staran kaupunkitekniikan ylläpidon tukikohta, sekä kortteliin 54089, tonteille 1 ja 4. Hankkeeseen liittyvä uusi LPA-alue sijaitsee korttelissa 54089 tontilla 2. Tonteille 1 ja 4 sijoittuvat Staran ja liikuntaviraston yhteiset varasto- paja- ja korjaamohallit. Tontit ovat rakentamattomia nyt, kun paikalla sijainnut jätepuhdistamo on purettu. Tontille 6 sijoittuvat Staran nykyisen kalustohallin lisäksi uusi kalustohalli, Staran ja liikuntaviraston yhteinen toimisto- ja sosiaalitilarakennus, jätekatu-, läjitys- ja kaluston ulkosäilytysalueet sekä polttoaineen jakelupiste. LPA-alue on rakentamaton.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 23 (127) Tila/1 Hankkeen laajuus Rahoitus Kustannukset Vuokravaikutus Tontilta 6 puretaan kaksi betonielementtirakenteista autohallia, betonielementtirakenteinen huoltorakennus sekä peltirakenteinen, kylmä kalustohalli. Purettavat rakennukset ovat elinkaarensa päässä eikä niiden korjaaminen ole toiminnallisesti ja taloudellisesti perusteltua. Sen sijaan purkaminen mahdollistaa tontin tehokkaamman käytön ja tarvittavien uusien toimintojen sijoittamisen tontille. Yksi vanha kylmä kalustohalli säilytetään. Hanke toteutetaan vähäisin poikkeamisin voimassa olevan asemakaavan mukaisena. Vuosaaressa tulee työskentelemään vakituisesti 199 henkilöä ja 102 kausityöntekijää, yhteensä 301 henkilöä. Tilat on suunniteltu hallintokuntien yhteistyönä. Tukikohdan toimintojen ja tilojen suunnittelun lähtökohtana on kaupungin strategiaohjelman mukaisesti tila- ja käyttötehokas kokonaisuus. Ulko- ja sisätilojen suunnittelussa on huomioitu yhteiskäytön mahdollisuus. Päällekkäisiä toimintoja on karsittu tilatehokkuuden ja mahdollisimman korkean käyttöasteen saavuttamiseksi. Staralla ja liikuntavirastolla on Roihupellossa ja Vuosaaressa nyt tilaa yhteensä noin 11 900 htm², Vuosaareen toteutettavan tukikohdan laajuus on yhteensä noin 7 400 htm². Hankkeen bruttoala on 8 996 brm² ja huoneistoala yhteensä noin 7 400 htm². Staran osuus laajuudesta on noin 5 250 htm² ja liikuntaviraston osuus 2 150 htm². Hankkeelle on varattu rahoitusta talousarvion ja taloussuunnitelman rakentamisohjelmassa 2015-2025 vuosina 2016 ja 2017 toteutettavana hankkeena yhteensä 24 000 000 euroa (alv. 0 %). Tilakeskuksen laatima hankesuunnitteluvaiheen (HKA) kustannusarvio on 20 500 000 euroa arvonlisäverottomana; kausi 07/2015. Kustannuksiin ei sisälly arvio purku-, liejun poisto - eikä pilaantuneiden maiden käsittelykustannuksista yhteensä 830 000 euroa. Tilakeskus esittää erillistä rahoitusta näille kustannuksille tontin saamiseksi rakentamiskelpoiseksi.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 24 (127) Tila/1 Väistötilakustannus Aikataulu ja toteutus Uudisrakennus on Staralle ja liikuntavirastolle pääomavuokrakohde, jonka kiinteistöviraston tilakeskus toteuttaa. Kiinteistöviraston tilakeskuksen vuokra-arviot (alv. 0 %, korko 3 %, takaisinmaksuaika 30 vuotta) hankkeesta edellä mainittujen kustannusten perusteella ovat: Staran pääomavuokra tulee olemaan noin 12,8 euroa/htm² kuukaudessa, vuokra yhteensä noin 67 300 euroa/kk ja noin 807 050 euroa vuodessa. Liikuntaviraston pääomavuokra tulee olemaan noin 13,0 euroa/htm² kuukaudessa, vuokra yhteensä noin 28 100 euroa/kk ja noin 337 000 euroa vuodessa. Tilakustannukset tarkistetaan hankkeen toteutuneiden kustannusten selvittyä. Hallintokunnat ovat hyväksyneet vuokravaikutuksen. Hankkeen rakentamisen aikana osoitetaan Vuosaaren nykyisille toiminnoille väistötilat Roihupellosta. Staran arvio väistötilojen kustannuksesta on noin 50 000 euroa. Liikuntaviraston arvio väistötilakustannuksista on 50 000 euroa. Rakentaminen alkaa 8/2016, työ valmistuu 6/2018. Kiinteistöviraston tilakeskus vastaa hankkeen toteuttamisesta, Stara ja liikuntavirasto vastaavat kiinteistön ylläpidosta. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Erja Erra, projektinjohtaja, puhelin: 310 39997 erja.erra(a)hel.fi Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319 irmeli.grundstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Vuosaaren tukikohdan hankesuunnitelma, päivätty 16.12.2015 Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta Otteet Ote
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 25 (127) Tila/1 HKR-Rakennuttaja Tilakeskus Kaupunginhallitus Päätöshistoria Liikuntalautakunta 04.02.2016 28 Teknisen palvelun lautakunta 28.01.2016 15
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 26 (127) Tila/2 77 Asunto Oy Pengerkatu 9 -nimisen yhtiön osakkeiden nrot 126-129 myynti HEL 2016-001819 T 10 01 03 Päätös päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tilakeskuksen päällikön myymään ********** Asunto Oy Pengerkatu 9 -nimisen yhtiön osakkeet nrot 126-129, jotka oikeuttavat yhtiöjärjestyksen mukaan noin 87,5 m²:n suuruisen liikehuoneisto M 1 hallintaan 70 087,50 euron velattomasta kauppahinnasta. Osakekauppa tehdään liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin. Samalla lautakunta päätti oikeuttaa tilakeskuksen päällikön tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia kauppakirjaan. Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Leena Suikkanen, myyntineuvottelija, puhelin: 310 34297 leena.suikkanen(a)hel.fi Liitteet 1 Kauppakirjaluonnos Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Otteet Ote Tarjouksen jättäneet Ostaja Tilakeskus Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Liite 1 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 27 (127) Tila/2 Esittelijän perustelut Helsingin kaupunki omistaa osoitteessa Pengerkatu 9, 00530 Helsinki, sijaitsevan Asunto Oy Pengerkatu 9 -nimisen yhtiön osakkeet nrot 126-129, jotka oikeuttavat noin 87,5 m² suuruisen liiketilan M 1 hallintaan. Kaupungin hallintokunnilla ei ole käyttöä liikehuoneistolle. Myynnin yleisperiaatteet Markkinointi päätti 6.9.2012 (457 ) hyväksyä seuraavassa mainitut yleisperiaatteet, joita noudatetaan valmisteltaessa niiden kaupungin omistamien kiinteistöjen, rakennusten ja osaketilojen myyntiä, joita kaupungin ei ole tarkoituksenmukaista omistaa ja joista voidaan siten luopua, jotta kaupungin omassa pitkäaikaisessa palvelukäytössä olevien rakennusten ja palvelutilojen riittävä korjaus- ja parannustoiminta voidaan turvata kaupungin taloustilanteen mahdollistavalla rahoituksella. Kiinteistövirasto jatkaa alla määriteltyjen rakennusten ja osaketilojen myynnin valmistelua ja myyntiesitykset tuodaan johtosäännöistä ja niihin liittyvistä delegointipäätöksistä poiketen lautakunnan päätettäväksi: - asuintalot, jossa on vain ulkopuolisia vuokralaisia - muut pientalot, jotka ovat tyhjänä tai joissa on ulkopuolinen käyttäjä - toimitilaosakkeet yhtiöissä, joissa kaupungin omistusosuus on alle 50 % - muut toimitilaosakkeet, joita ei tarvita kaupungin käyttöön - suoraan omistetut rakennukset, joille ei ole tiedossa kaupungin omaa käyttöä. Osakkeet ilmoitettiin myytäväksi tarjouskilpailun perusteella internetissä (www.oikotie.fi) ja kiinteistöviraston tilakeskuksen internet-sivuilla 15.1. - 12.2.2016 välisenä aikana. Liikehuoneistoa esiteltiin 3 kertaa ilmoitettujen näyttöaikojen mukaan. Asiakkaille jaettiin esittelyssä myyntimateriaali. Määräaikaan mennessä saapui 6 tarjousta. Velattomat tarjoukset vaihtelivat 31 000 euroa ja 70 087,50 euron välillä. Korkeimman 70 087,50 euron suuruisen tarjouksen teki ********** Rakennus, jossa liikehuoneisto sijaitsee, on rakennettu vuonna 1938. Huoneisto on peruskuntoinen. Kaupunki ei omista muita tiloja ko. yhtiöstä. Osakkeisiin tulee kohdistumaan osuus viime syksynä toteutetun ullakkosaunan remonttilainasta. Yhtiöön on suunnitteilla julkisivuremontti. Esittelijän mielestä tarjous tulisi hyväksyä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 28 (127) Tila/2 Esittelijä Lisätiedot tilakeskuksen päällikkö Arto Hiltunen Leena Suikkanen, myyntineuvottelija, puhelin: 310 34297 leena.suikkanen(a)hel.fi Liitteet 1 Kauppakirjaluonnos Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Otteet Ote Tarjouksen jättäneet Ostaja Tilakeskus Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Oikaisuvaatimusohje, kiinteistölautakunta Liite 1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 29 (127) To/1 78 Kiinteistölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Museoviraston esitykseen suojella Vartiosaari rakennusperintölain nojalla HEL 2015-014377 T 11 03 00 Esitys antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Lautakunta katsoo, että Vartiosaaren vanhat kesähuvilat pihapiireineen on laadittavana olevassa, ehdotusvaiheessa olevassa Vartiosaarenosayleiskaavassa otettu erittäin hyvin huomioon. Rannalla sijaitsevat rakennukset on esitetty suojeltaviksi siten, että niiden yhteyteen pääosin on osoitettu virkistysalueita sekä paikkakohtaisesti punniten jonkin verran rakennuksia ja niiden pihapiirejä huomioon ottavia uudisrakentamismahdollisuuksia. Uudisrakentaminen on lähes kokonaan osoitettusaaren rakentamattomaan keskiosaan, varsin kauas huviloiden pihapiireistä. Vartiosaari on 25.6.2017 asti rakennuskiellossa yleiskaavan laatimista varten. Varsin tarkan osayleiskaavan vahvistuttua asemakaavoitus on tarkoitus käynnistää välittömästi ja jatkaa huviloiden suojelemista turvaavaa rakennuskieltoa. Osayleiskaavassa suojeltaville rakennuksille on pääsääntöisesti osoitettu niiden pihapiiriä vastaavat tontit. Niiden käyttötarkoitus on pääosin asumista, palvelua ja hallintoa mahdollistava (AP/P/s), osittain vain palvelua ja hallintoa mahdollistava (P/s). Muutama rakennus on sijoitettupuistoalueelle, julkiseen käyttöön. Oivaltavalla monipuolisen käyttötarkoituksen mahdollistamisella luodaan hyvät edellytykset rakennustensuojelulle myös omistus- ja/tai käyttötarkoitustarpeen muutostilanteissa. Vain käytössä olevalla elävällä rakennuksella on pitemmällä aikavälillä säilymisen edellytykset. Tyhjilleen jäädessään varsin kevytrakenteiset rakennukset rappeutuvat valitettavan nopeasti ja siksi uuden käyttötarkoituksen monipuoliset mahdollisuudet edistävät suojelua. Sijoittaminen omille tonteilleen mahdollistaa kiinteistön hankinnan ja kunnostuksen rahoittamisen kannalta tärkeän lainoituskelpoisuuden. Lautakunta toteaa, että rakennusperintölain mukaan rakennusperintö suojellaan asemakaava-alueella, johon Helsinki on saaren kaavoitusta viemässä, ensisijaisesti kaavoituksen keinoin. Lain nojalla voi suojella vain rakennuksia, rakennusryhmiä ja niiden välitöntä ympäristöä. Luonnon- ja maisemansuojelu ei kuulu rakennusperintölain piiriin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 30 (127) To/1 Lautakunta toteaa lisäksi, että saaren rakennuskanta on hyvin eri-ikäistä, 1800-luvulta 1950-luvulle ja että saaren rantamaisema on sen aktiivisempanakin aikana voimakkaasti muuttunut. Kun saaren rannat käytön vähentymisen myötä osittain ovat rehevöityneet ja metsittyneet ja vanhojen puutarhojen hoitoon monin paikoin ei ole riittänyt resursseja, huvilat ovat vanhojen valo- ja ilmakuvien perusteella jääneet entistä enemmän piiloon. Saaren aktiivisen huvilatoiminnan aikaiseen maisema-asuun palauttaminen ja rakennusten suojelu edellyttäisi siten pihan puuston kaatoa/karsintaa ja mittavia puutarhakunnostuksia. Saaren nykyinen maisema maasta tai mereltä katsottuna poikkeaa siis kovasti huviloiden syntyajoista. Museoviraston maisemaan liittyviin arvoihin kohdistuva suojeluesitys on siten vähintäänkin epämääräinen ja myös pääosin rakennusperintölakiin perustumaton. Museoviraston kannanotto saaren rakentamisen määriin kuuluu kaavoitusprosessiin, eikä se edellä mainitun perusteella ole relevantti rakennusperintölain mukaisen suojelun kannalta. Kun Vartiosaari on tarkoitus asemakaavoittaa ja rakennusten säilyminen kaavaprosessien ajan varmistetaan (purkamista, muttei kunnostusta estävillä) rakennuskielloilla, lautakunta toteaa, että Vartiosaaren huviloiden suojelu on tarkoituksenmukaisinta hoitaa asemakaavoituksen keinoin. Suojeltaviksi esitettyjen rakennusryhmien asettaminen vaarantamiskieltoon on myös tarpeetonta, koska purkamisuhkaa ei ole. Lopuksi lautakunta toteaa, että suurin uhka suojeltaviksi esitetyille rakennusryhmille on rakennusten vähäinen käyttöaika ja pitkä tyhjillään/kylmillään oloaika yhdistettynä saarisijaintiin, joka huomattavasti nostaa niiden kunnossapito- ja kunnostuskustannuksia. Osayleiskaavaehdotuksen pohjalta ripeästi laadittavat asemakaavat ja niiden pikainen toteutus ovat siten varmin tae huviloiden säilymiselle. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Sami Haapanen Peter Haaparinne, toimistopäällikkö, puhelin: 310 31864 peter.haaparinne(a)hel.fi Liitteet 1 ELY-keskuksen lausuntopyyntö 11.1.2016 2 ELY-keskuksen lausuntopyynnön liite, Museovirasto, HELSINKI Vartiosaaren suojeleminen rakennusperintölain nojalla Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 31 (127) To/1 Otteet Lausuntoehdotus Ote Kaupunginhallitus Esitys on ehdotuksen mukainen. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Sami Haapanen Peter Haaparinne, toimistopäällikkö, puhelin: 310 31864 peter.haaparinne(a)hel.fi Liitteet 1 ELY-keskuksen lausuntopyyntö 11.1.2016 2 ELY-keskuksen lausuntopyynnön liite, Museovirasto, HELSINKI Vartiosaaren suojeleminen rakennusperintölain nojalla Oheismateriaali 1 Hallituksen esitys laiksi rakennusperinnön suojelemiseksi (HE 101/2009) Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Kaupunginhallitus