MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 1 Kunnanhallitus 26.04.2010 AIKA 18:00 PAIKKA Kunnantalo, kokoushuone Kalla KÄSITELTÄVÄT ASIAT Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajat aakkosjärjestyksen mukaan ovat: Jukka Ollikainen ja Ismo Partio. Työjärjestyksen hyväksyminen Asia Otsikko Sivu 1 TORIN ESIINTYMISLAVAN RAKENTAMINEN / ESIINTY- 4 MISKATOKSEN HANKKIMINEN 2 KUNTATODISTUSSOPIMUKSEN TEKEMINEN 11 3 OJAMIES JAANA / ASUNTO-OSAKKEEN MYYMINEN AS OY PEKKOLANRANTA II:STA 4 NIITTYLEINIKKI NIMISEN TILAN OSTO MÄNTYHAR- JUN KUNNALLE 5 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN / MAALISKUU 15 6 KEHITTÄMISJAOSTON JA KIINTEISTÖ OY KESKIVÄ- LIN VÄLINEN KEHITTÄMISKESKUSTELU / TOIMENPI- TEET 7 HALLINTOKUNTIEN TOIMENPIDEOHJELMAVUODEL- LE 2010 8 OLLIKAINEN HANNU / ERON MYÖNTÄMINEN TAR- KASTUSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ JA UUDEN VARAJÄSENEN VAALI 9 ALOITTEET 2009 25 10 PAASONEN HELVI KP / VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS PERINNÖN JAOSTA / KUOPION HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 11 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN 24.3.2010 TÄY- TÄNTÖÖNPANO 13 14 17 21 22 26 29
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 2 Puheenjohtaja Heikki Vaskelainen
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 3 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vaskelainen Heikki puheenjohtaja Hartonen-Pulkka Tanja jäsen Hujanen Seppo jäsen Lantta Sari jäsen Mustonen Antti jäsen Ollikainen Jukka jäsen Partio Ismo jäsen Tirri Heli jäsen Torniainen Liisa jäsen MUU Pekkanen Leena kv:n pj. Häkkänen Markku kv:n I vpj. Vornanen Anneli kv:n II vpj. Teittinen Jussi kunnanjohtaja, esittelijä Rimaila Raili ptk:n pitäjä
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 4 Tekninen lautakunta 49 21.09.2009 Tekninen lautakunta 52 30.09.2009 Tekninen lautakunta 60 09.11.2009 Tekninen lautakunta 4 25.01.2010 Kunnanhallitus 15 01.02.2010 Kunnanvaltuusto 9 24.03.2010 Kunnanhallitus 26.04.2010 1 TORIN ESIINTYMISLAVAN RAKENTAMINEN / ESIINTYMISKATOKSEN HANKKIMINEN 321/31.313/2009 Tekn.ltk 21.09.2009 49 Mäntyharjun kunnan v:n 2009 talousarviossa on varattu 20.000 torin esiintymislavan rakentamiseen. Lava on suunniteltu betonielementtiratkaisuna. Suunnitelmaa on käsitelty epävirallisessa työryhmässä ja sekä pyydetty lausunto akustiikan asiantuntijoilta. Työryhmän esitys lavan paikaksi on torin kaakkoiskulma. Tekn.ltk 30.09.2009 52 Suunnitelma esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja Hannu Lakka Puh. 0400 753 846 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy torin esiintymislavan suunnitelman. Päätös: Asia siirrettiin käsiteltäväksi seuraavaan teknisen lautakunnan kokoukseen, jolloin tarkemmat suunnitelmat ovat käytettävissä. Liite 1 Suunnitelma esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja Hannu Lakka Puh. 0400 753 846 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy torin esiintymislavan suunnitelman. Päätös: Hyväksyttiin. Tekn.ltk 09.11.2009 60 Suunnitelman mukaisesta esiintymislavasta on pyydetty tarjoukset kolmelta yritykseltä. Tarjouksen jätti Maarakennus Suutarinen Oy,
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 5 kokonaishinta 38.700 (alv 0 %). Lisäkustannuksia urakkahintaan aiheuttavat akustiikkasuunnitelmassa esitetyt lisäykset rakenteisiin. Torin esiintymislavan rakentamiseen on tämän vuoden talousarviossa varattu 20.000, josta suunnitteluun on käytetty n. 2000 Tekninen johtaja Hannu Lakka Puh. 0400 753 846 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hankkeen jatkotoimenpiteistä. Päätös: Tekninen lautakunta jätti yksimielisesti asian pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Tekn.ltk 25.01.2010 4 Hyväksytyn suunnitelman pohjalta puurakenteisena on saatu tarjous Rakennusyhtymä Putkinen Ky:ltä hintaan 28.320,79 (alv 0%). Lisäksi on pyydetty tarjoukset siirrettävästä esiintymiskatoksesta Starlike Oy:ltä 8x6 h 5 m 27.480, (alv 0%) sekä 5x5 h 4 m 25.000 (alv 0%). Hanketta ei toteutettu v. 2009, koska määrärahavaraus oli liian pieni. Tekninen johtaja Hannu Lakka Puh. 0400 753 846 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittä kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että 1 kuntaan hankitaan siirrettävä esiintymiskatos torille aijotun pysyvän rakenteen sijaan ja 2 vuoden 2010 talousarvioon tehdään 30.000 :n suuruinen määrärahan muutos (lisäys) kohtaan irtain omaisuus 2 040 001 003 "esiintymiskatos". Päätös: Hyväksyttiin. Kh 01.02.2010 15 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1 hankitaan siirrettävä esiintymiskatos torille aiotun pysyvän rakenteen sijaan ja
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 6 2 valtuusto hyväksyy vuoden 2010 talousarvioon 30 000 määrärahan muutoksen (lisäys) kohtaan irtain omaisuus 2 040 001 003 "esiintymiskatos". Päätös: Hyväksyttiin. Kv 24.03.2010 9 Keskustelun alkaessa kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Vaskelainen teki kunnanhallituksen päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, että kunnanvaltuusto hyväksyisi yksimielisesti päätösehdotuksen kohdan 1 poistamisen ja hyväksyisi kohdan 2. Keskustelun aikana useat jäsenet kannattivat Heikki Vaskelaisen ehdotusta. Esiintymiskatoksen tulevia käyttäjiä kuullaan vielä siitä, onko pysyvä katos parempi kuin siirrettävä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Vaskelainen on tehnyt esityksen kunnanhallituksen päätösehdotuksen 1 poistammisesta ja kohdan 2 hyväksymisestä. Puheenjohtaja tiedusteli, vastustaako kukaan päätösehdotuksen kohdan 1 poistamista. Kukaan ei ilmoittanut vastustavansa. Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyy vuoden 2010 talousarvioon 30.000 :n määrärahan muutoksen (lisäys). Menokohta täsmennetään sitten, kun on ratkaistu hankitaanko irtainta omaisuutta vai rakennetaanko katos paikalleen. Kh Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on käsitellyt torin esiintymislavan hankintaa seuraavasti kokouksessaan 8.4.2010. "Hallintojohtaja teki esitykseensä seuraavan lisäyksen: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanvaltuuston hyväksymällä määrärahalla hankitaan siirrettävä esiintymislava. Keskustelun aikana Arto Haverinen teki seuraavan esityksen: "Kohteliaimmin esitän Mäntyharjun torin esiintymislavaksi seuraavan vaihtoehdon: 1 Rakennetaan katos nykyisen esiintymiskorokkeen paikalle. 2 Tehdään tolpitus puusta tai metallista. Sen varaan kevytrakenteinen katto niin isona, että myös orkesterin johtajat mahtuvat sen alle. 3 Ei sivuseiniä, mutta takaseinä tarvitaan kaikupohjaksi. 4 Äänentoisto siirrettävin laittein. Sähkövirtaa saatavissa jo nytkin. 5 Rakennelma on yksinkertainen, toimiva, mutta ei ehkä kaunis. Maatiaisjärjen mukaan se on myös halpa.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 7 6 Torin asfalttiin tehdään sellaiset merkinnät tai tehdään tori myyjien kanssa sellaiset sopimukset, että esiintymisien aikana lavan eteen ei ajeta autoja." Esitystä kannatti Ritva Sarkola. Juhani Niskanen esitti, että esiintymislava rakennetaan kiinteänä torin kulmaukseen suunnitelman ja Rakennusyhtymä Putkisen tarjouksen mukaisena. Esitystä ei kannatettu. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Arto Haverisen ja Juhani Niskasen tehneen esittelijän ehdotuksesta poikkeavat esitykset. Juhani Niskasen esitys kannattamattomana raukeaa, sen sijaan Arto Haverisen esitystä on kannatettu, joten on suoritettava äänestys. Liite 6 Puheenjohtaja määräsi äänestyksen toimitettavaksi nimenhuudoin ja teki seuraavan äänestysesityksen siten, että ne jotka kannattavat hallintojohtajan ehdotusta äänestävät "Jaa" ja ne, jotka kannattavat Arto Haverisen esitystä äänestävät "Ei", mikä hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 ääntä, yhden lautakunnan jäsenen pidättyessä äänestämästä. Äänistä oli 3 "Jaa" -ääntä ja 2 "Ei"-ääntä. Päätös: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 1 merkitsi tiedoksi investointeja koskevat selvitykset sekä esittää kunnanhallitukselle, että 2 kunnanvaltuuston hyväksymällä määrärahalla hankitaan siirrettävä esiintymislava, 3 hallintokuntien toimialaan kuuluvista investoinneista pyydetään mahdollisuuksien mukaan lausunto ko. hallintokunnalta. Täten edistetään tiedottamista, tiettyihin hankkeisiin liittyvää kuntalaiskeskustelua sekä kunnallista demokratiaa. Läsnä asian käsittelyn aikana olivat kulttuurisihteeri Anu Yli-Pyky, kenttämestari Juhani Lyytikäinen ja vapaa-aikasihteeri Pertti Petman. Kunnan valtuuston tekemän määrärahapäätöksen mukaan menokohtaa täsmennetään sitten, kun on ratkaistu hankitaanko irtainta omaisuutta vai rakennetaanko katos paikalleen. Irtaimen omaisuuden hankintaan varattu määrärahahan menokohta on kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 2 020 001 003 ja kiinteän omaisuuden menokohta tekninen toimi 2 040 004 019.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 8 Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 14 :n 21 mom. mukaan kunnanhallitus ratkaisee asian joka kuuluu kahden tai useamman hallintokunnan toimialaan kuuluvaa asiaa. Hallintojohtaja Tuomo Penttinen Puh. 040 5229 055 Kunnanhallitus päättää, että 1. esiintymislava toteutetaan siirrettävänä; 2. menokohta ko. hankinnalle on kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 2 020 001 003; 3. hallintokuntien toimialaan kuuluvista investoinneista pyydetään mahdollisuuksien mukaan lausunto ko. hallintokunnalta.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 9 Kunnanhallitus 26.04.2010 2 KUNTATODISTUSSOPIMUKSEN TEKEMINEN 174/03.035/2010 Kh Mäntyharjun kunnan maksuvalmiutta hoidetaan mahdollisimman edullisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Eri kunnista saadut kokemukset sekä rahamarkkinoilta hankitut tiedot osoittavat, että kunnan maksuvalmiutta on edullisinta hoitaa ns. kuntatodistusohjelmien avulla silloin, kun tilapäisen rahoituksen tarve on ilmeinen. Kuntatodistuksilla voidaan lyhytaikaista rahoitusta hankkia aikavälillä 1 vuorokausi - 12 kuukautta. Kunta päättää itse miksi ajaksi se laskee liikkeelle minimimäärältään 100.000 kuntatodistuksen. Liikkeellelasku tapahtuu sopimusten perusteella puhelinsoitolla, jolloin varmistetaan kuntatodistuksen perusteella saatavan rahoituksen korko. Eri kunnista saadut kokemukset osoittavat, että kuntatodistusohjelmien avulla voidaan hankkia rahoitusta sekä edullisimmalla korolla että mahdollisimman pienin hallintokustannuksin. Kustannussäästöjä tulee myös siitä, että rahoitusta ei tarvitse hankkia muuta kuin siksi ajaksi, kun se on täysin välttämätöntä. Tällä periaatteella voidaan kassan määrä optimoida mahdollisimman pienin hallinnollisin ym. kustannuksin. Mäntyharjun kunnalla on solmittuna kuntatodistusohjelma kolmen rahalaitoksen kanssa, joihin kunnalla on sähköiset pankkipalveluja koskevat yhteydet. Ohjelma on solmittu tällä hetkellä Sampo Pankki Oyj:n, Osuuspankkien Keskuspankki Oyj:n Nordea Oyj:n kanssa Kunkin yksittäisen kuntatodistusohjelman limiitti on tällä hetkellä 5 milj. euroa. Tilanteen 21.4.2010 mukaan Mäntyharjun kunnalla on nostettu kuntatodistusohjelmasta kaikkiaan 6.700.000 (Nordea pankin, OKO:n ja Sampo pankin kanssa tehdyn sopimuksen mukaan kuntatodistuksia voisi olla liikkeellä yhteensä 15 milj. edestä). Myös Kuntarahoitus Oyj tarjoaa kunnille rahoitustarpeeseen kuntatodistusohjelmaa. Kuntarahoitus on osoittautunut kunnille edulliseksi rahoituslähteeksi, joten on tarkoituksenmukaista solmia vastaavanlainen, mutta limiitiltään riittävä kuntatodistusohjelma myös Kuntarahoitus Oyj:n kanssa, koska Kuntarahoitukselta nostettavalla lyhytaikaisella rahoituksella on mahdollisuus korvata kalliimpia lainoja. Rahoitus olisi käytettävissä maksuvalmiuden ylläpitämiseksi tarpeen mukaan.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 10 Mäntyharjun kunnalla on lähitulevaisuudessa tulossa isoja investointeja kuten Kyttälän koulu joiden rahoittamiseksi kuntatodistusohjelma on edullisin tapa nykyisessä taloudellisessa tilanteessa. Tämän lisäksi kunnassa on meneillään lukuisia pienempiä investointikohteita. Käytännössä kuntatodistusohjelmilla saatava lainaraha on ollut halpaa vuoden 2010 aikana, jolloin korkotaso on liikkunut 0,5-2 % välillä. Kunnan hallintosäännön 19 :n mukaan talousjohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää tilapäislainan ottamisesta talousarviovuoden aikana kunnanhallituksen päättämissä rajoissa. Liite 1 Liitteenä on Kuntarahoitus Oyj:n kanssa solmittavat kuntatodistusohjelman asiakirjat (sopimus kuntatodistusten liikkeeseen laskemisesta ja kuntatodistukset). Talousjohtaja Tuukka Forsell Puh. 0440 701 230 Kunnanhallitus solmii Kuntarahoitus Oyj:n kanssa kuntatodistusohjelman, jonka limiitin määrä on 10.000.000 euroa. Talousjohtajalla on valtuudet laskea liikkeelle kuntatodistuksia.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 11 Kunnanhallitus 26.04.2010 3 OJAMIES JAANA / ASUNTO-OSAKKEEN MYYMINEN AS OY PEKKOLANRANTA II:STA Kh Asunto Oy Pekkolanranta II:sta, Kaartotie 9 on vapautunut huoneisto nro 3, pinta-ala noin 47 m2, 2 h + kk + s. Asunto on ollut vuokrakäytössä. Huoneisto on ollut myynnissä AK-Asunnot LKV:llä. Huoneistosta on tehnyt tarjouksen Jaana Ojamies. Velaton kauppahinta on 50 000 euroa. Osakkeen m2-hinnaksi tulee noin 1064. Kunnanhallitus on antanut kunnanjohtajalle oikeuden laittaa kunnan omistamat vapautuvat yksittäiset osakehuoneistot myyntiin yleisen hintatason mukaisesti ja valita myyntitavan kokouksessaan 15.3.2004 49. Hallintosääntö 14 1 mom. 3 kohta Kunnanhallitus ratkaisee irtaimen omaisuuden sekä osakkeiden ja osuuksien ostoa / myyntiä koskevan asian, kun hankinta-arvo on yli 10.000. Talousjohtaja Tuukka Forsell Puh. 0440 701 230 Kunnanhallitus Liite 2 1 myy Jaana Ojamiehelle Asunto Oy Pekkolanranta II:sta osakkeet 1348-1839, jotka oikeuttavat yhtiön huoneis- ton 3 hallintaan 50 000 euron velattomasta kauppahin- nasta ja 2 hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 12 Kunnanhallitus 26.04.2010 4 NIITTYLEINIKKI NIMISEN TILAN OSTO MÄNTYHARJUN KUNNALLE Kh Mäntyharjun kunnalla on varattuna vuoden 2010 talousarvioon yhteensä 200.000 euroa kunnalle tärkeiden alueiden ostoa varten. Mäntyharjun kunnan Kyttälän kylässä sijaitsee Niittyleinikki niminen tila 507-413-7-641, jonka pinta-ala on 0,738 hehtaaria. Tilalla sijaitsee 5 kpl kaavan mukaista omakotitonttia, joilla on osuus yhteisiin vesialueisiin. Tila on siirtynyt Rakennusliike S. Ahtiainen Oy:ltä Seppo Ahtiaiselle 27.000 euron kauppahinnalla. Mäntyharjun kunnan vuoden 2010 talousarviossa on varauduttu Nuohoojantien-Nahkurintien vesihuoltolinjan rakentamiseen. Linja kulkee kyseisen tilan läpi. Vesihuoltolinjan suunnittelun yhteydessä on Seppo Ahtiaiselta kyselty halukkuutta alueen myyntiin kunnalle ja saatu tarjous 5,80 /m2 yhteensä 42.804. Alueen sijainti kauppakeskittymän läheisyydessä huomioiden kunnan on tarkoituksenmukaista hankkia tonttimaata omakotiasumista varten. Hallintosääntö 14 1 mom 1 kohta: "Kunnanhallitus ratkaisee asian, joka koskee kiinteän omaisuden ostamista kunnalle noudattaen niitä ohjeita ja määräyksiä, joita valtuusto mahdollisesti määrärahaa myöntäessään on antanut. Liite 3 Talousjohtaja Tuukka Forsell Puh. 0440 701 230 Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen kauppakirjan ja ostaa Seppo Ahtiaiselta Niittyleinikki -nimisen tilan kiinteistötunnus 507-413-7-641 yhteensä 42.804 euron kauppahinnalla.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 13 Kunnanhallitus 26.04.2010 5 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN / MAALISKUU Kh Mäntyharjun kunnan taloudellista tilannetta tarkastellaan kuukausittain tulos- ja rahoituslaskelmatasolla sekä hallintokunnittain ja vielä yksityiskohtaisemmin kolmannesvuosiraporttien yhteydessä. Seurantaraportti tuodaan kunnanhallitukseen aina seuraavan kuukauden 15. päivän jälkeiseen kokoukseen. Kunnanhallitukseen ja valtuustoon tuodaan lisäksi kolmannesvuosiraportti, jossa kuvataan alkuvuoden toiminta. Raportin liitteenä on 31.3.2010 tilanteen mukainen talousarvion toteutuma. maaliskuun loppuun mennessä talousarvion toteutumisprosentti tulisi käyttömenojen osalta olla noin 24 %, koska osa menoista painottuu loppuvuoteen. Toimintatuotot Toimintatuottojen toteutuma on jo 33,03 prosenttia, johtuen myyntivoittojen hyvästä kertymästä. Myyntivoittoja on alkuvuonna kertynyt jo yhteensä 449.591 euroa. Toimintakulut Toimintakulujen käyttöprosentti on 24,02. Kasvua viime vuoteen verrattuna toimintakuluissa on 1 % verran. Kasvu johtuu pääosin palvelujen ostojen kasvusta. Henkilöstökulut ovat pysyneet hyvin kurissa alkuvuonna. Loppuvuonna annettu hankintakielto näyttää patoutuneen alkuvuodelle 2010, koska aineitten ja tarvikkeitten käyttö on ollut vuoden kahden ensimmäisen kuukauden aikana huomattavan suurta. Verotulot ja valtionosuudet Verotulojen näkökulmasta tilanne on edelleen heikko. Kunnallisveron heikko tilitys johtuu pääosin verotilimenettelyyn siirtymisestä sekä pienentyneistä ennakon täydennysmaksuista ja jäännösveroista. Kunnallisveron tilitykset perustuvat helmikuusta alkaen yritysten ja muiden työnantajien verotileille ilmoittamiin ja maksamiin työnantajasuorituksiin. Verotili on alkuvaiheessa aiheuttanut työnantajille epätietoisuutta, joten on mahdollista, että joitakin työnantajasuorituksia on jäänyt yrityksiltä ilmoittamatta ja tilittäminen veronsaajille ja Mäntyharjun kunnallekin täten siirtyisi. Ensimmäisen vuosipuoliskon verotuloista ei näin voikaan vetää koko vuotta koskevia johtopäätöksiä.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 14 Näyttäisi kuitenkin siltä, että Mäntyharjun kunnan verotulot tulevat kunnallis- ja yhteisöveron osalta talousarviovuonna vähenemään selvästi. Tähän on jo talousarviossa osattu varautua. Verotulot ovat vähentyneet viime vuoden maaliskuun lopun tilanteeseen verrattuna 4,67%. Valtionosuudet ovat toisaalta kertyneet 8,5 prosenttia paremmin ja tulevat kertymään myös koko vuoden osalta noin 800.000 euroa arvioitua paremmin. Rahoitustuotot ja -kulut Vallitseva yleinen taloudellinen tilanne on pitänyt korot alhaalla ja odotettavissa onkin, että korkokulut tulevat jäämään hieman alle arvioidun koko talousarviovuonna. Lainoja on järjestelty, jotta kunnan kannalta mahdollisimman hyvään lopputulokseen päästäisiin. Kunnalla on nostettuna tällä hetkellä 6.700.000 euroa kuntatodistuslainoja, joissa korkokanta on alhainen. Vuosikate ja tilikauden tulos Vuosikate ja vastaavasti tilikauden tulos on parantunut edellämainituista syistä johtuen 491.898 viime vuoden maaliskuun lopun tilanteeseen nähden. Tilikauden tulos on 1.004.502,55 euroa plussan puolella, mutta tilanteen odotetaan heikkenevän jatkossa. Käyttötalouspuolen vertailun mukaan (jaetaan kokouksessa pöydälle) tulee erityistä huomioita kiinnittää erikoissairaanhoidon käyttöön, prosentti jo 26,08 sekä sosiaalipalveluissa asiakaspalvelujen ostoihin, jossa käyttöprosentti on huomattavan suuri. INVESTOINNIT: Liite 4 Talousarvion investointipuolen toteutuma on liitteenä. Selostus asiasta annetaan kokouksessa. Talousjohtaja Tuukka Forsell Puh. 0440 701 230 Kunnanhallitus merkitsee talouskatsaukseen tiedokseen ja ohjeistaa hallintokuntia pysymään talousarvioissaan.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 15 Kunnanhallituksen kehittämisjaosto 4 31.03.2010 Kunnanhallitus 26.04.2010 6 KEHITTÄMISJAOSTON JA KIINTEISTÖ OY KESKIVÄLIN VÄLINEN KEHITTÄMISKESKUS- TELU / TOIMENPITEET 116/05.051/2010 Kehj 31.03.2010 4 Liite 1 Kiinteistö Oy Keskiväli on Mäntyharjun kunnan 100 %:sti omistama tytäryhtiö, jonka tehtävänä on hallinnoida vuokra-asuntoja. Kunnanhallituksen kehittämisseminaarissa 19-20.2.2010 päätettiin, järjestää kehittämiseminaari kunnanhallituksen ja Kiinteistö Osakeyhtiö Keskivälin hallituksen välillä. Myös talousarviossa on edellytetty, että asetetaan tytäryhtiöiden toiminnalle pidemmän aikavälin tavoitteet. Hallintosäännön mukaan asuntoasiat kuuluvat kehittämisjaostolle, joten seminaari on tarkoituksenmukaista järjestää kehittämisjaoston ja Keskivälin kesken. Kiinteistö Oy Keskiväli on toimittanut kunnalle liitteen mukaisen kirjeen, jossa KOY Keskiväli anoo Mäntyharjun kunnalta vapautusta vuosien 2010 ja 2011 tonttivuokrista ja III-sijalainojen koroista. Yhtiö on maksanut kunnalle vuonna 2009 tonttivuokria 24.882,56. sekä III-sijalainojen (lainanumerot liitteessä) korkoja 23.622,80. Yhtiö esittää myös, että Mäntyharjun kunta vastaisi Jämerän kiinteistön purkukustannuksista ja purusta osoitteessa Kauppatie 6. Yhtiö esittää, että kiinteistö purettaisiin Kyttälän koulun purkamisen yhteydessä. Yhtiö on pyytänyt kiinteistön osalta purkutarjouksen, joka tulisi rasittamaan yhtiön taloutta noin 100.000 euroa, minkä yhtiö joutuisi edelleen perimään vuokralaisilta. Välitön vuokran korotustarve jo tältä osin tulisi olemaan 0,3 euroa/m2. Kunnanhallitus on aikaisemmin edellyttänyt, että Keskiväli hoitaisi kiinteistön purkamisen. Yhtiö on lisäksi hakenut myyntilupaa ns. Kurssikeskuksen kiinteistölle, osoitteessa Kurssitie 3. Kiinteistö on jatkuvasti vajaakäytöllä ja uusia asukkaita ei ole tulossa riittävästi. Alustavan tiedon mukaan myös Nollapiste on hakeutumassa pois kiinteistöstä. Kehittämisjaoston kokouksessa ratkaistaan Keskivälin esittämät toivomukset tietyistä vapautuksista, joilla voidaan helpottaa tulevia vuokrankorotuspaineita. Samalla asetetaan Kuntakonsernin tytäryhtiölle tavoitteet mm. raportoinnille, omaisuuden hoidolle, palvelun laadulle ja kannattavuudelle. Hallintojohtaja Tuomo Penttinen Puh. 040 5229 055
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 16 Kunnanhallituksen kehittämisjaosto käy keskustelun Kiinteistö Oy Keskivälin hallituksen kanssa ja päättää jatkotoimenpiteistä. Päätös: Kunnanhallituksen kehittämisjaosto 1 esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunta vastaa Jämerän kiinteistön purkamisesta ja siihen varataan 100 000 :n lisämääraraha vuoden 2010 talousarvioon; 2 esittää kunnanhallitukselle, että Koy Keskivälin lainakorkoa tarkastetaan vastaamaan nykyistä tilannetta; 3 esittää perusturvalautakunnalle, että Kurssikeskusta koskeva päihdehuollon osa tulee saada valmiiksi 1.6.2010 mennessä; 4 ohjeistaa Koy Keskivälin hallitusta tekemään pitkän aikavälin suunnitelman yhtiön talouden vakaannuttamiseksi. Kh Kehittämisjaoston kokouksen jälkeen on tullut ilmi, että Vaalijalan Kuntayhtymä ja Kiinteistö Oy Keskiväli eivät ole päässeet sopimukseen "vanhan Sokoksen" kiinteistön liiketilaan suunnitellusta kehitysvammaisten päivätoiminnan tilojen peruskorjauksen rahoituksesta. Asiasta on käyty neuvottelua kunnanjohtajan ja Keskivälin hallituksen kesken ja päädytty ratkaisuun, jossa turvataan kehitysvammaisten päivätoiminnan siirtyminen uusiin tiloihin huolimatta siitä, kuka kulloinkin toiminnan järjestää tai tilat omistaa. Koska Kiinteistö Oy Keskiväli tai Vaalijalan kuntayhtymä eivät voi jatkossakaan vaikuttaa siihen miten Mäntyharjun kunta kehitysvammaisten päivä/kerhotoiminnan järjestää on päädytty ratkaisuun, jossa kunta hankkii toimintaa varten tilat Keskiväliltä ja kunnostaa ne päivätoimintaa varten. Kunta voi järjestää toiminnan kulloinkin haluamallaan tavalla joko itse tai ostaen palvelun esim. Vaalijalan kuntayhtymältä. Osakekauppa koskee Kiinteistö Oy Mäntyharjun Myllyrinne -nimisen yhtiön osakkeita 766-1365, jotka oikeuttavat huoneiston L2 hallintaan osoitteessa Kauppatie 1-3. Kauppahinta on 41.400 euroa. Tämä mahdollistaa myös sen, että kunta voi hyödyntää koulukäytössä käsityöluokkana nykyisen suojatyökeskuksen tiloja päivätoiminnan siirryttyä uusiin tiloihin, mikäli remontti tilojen osalta valmistuu ajallaan.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 17 Keskusteluissa haettiin myös vaihtoehtoa, joka turvaisi kunnan roolin kuntakeskustan kehittämisessä radan itäpuolisten alueiden osalta. Neuvotteluissa päädyttiin ratkaisuun, jossa Keskiväli myisi kunnalle ns. Jämerän kiinteistön ja Koy Mäntyharjun Reissumiehen tontin sekä Kiiinteistö Oy Myllyrinteessä sijaitsevan liiketilan. Tämä tulisi helpottamaan Keskivälin kassatilannetta ja kyseisten alueiden kehittämistä kunnan näkökulmasta. Jämerän alue koostuu seuraavista tiloista: Sarasto I (507-413-7-506) ja Sarasto II (507-413-7-273). Jämerän kauppa on tarkoitus toteuttaa kirjanpitoarvoon, jonka mukaan kauppahinnaksi muodostuu 44.345,70 euroa. Kunnalla on vuoden 2010 talousarviossa varattuna maa-alueiden ostoon 200.000 euroa. Tällä määrärahalla voidaan myös Jämerä purkaa ja aktivoida purkukustannukset tontin hankintaan. Jämerän kiinteistön naapurissa sijaitsevan Säästölä 507-413-7-93 nimisen tilan omistaa Kiinteistö Oy Mäntyharjun Reissumies. Koy Keskiväli omistaa Koy Mäntyharjun Reissumiehestä osakkeet nrot: 1058-1397, 3255-3653, 3654-5651, 5652-6001 ja 6002-7002 yhteensä 59,53 % kaikista osakkeista. Mäntyharjun kunta omistaa Reissumiehestä yhteensä 40,47 %. Koy Keskiväli on sijoittanut kohteeseen (osto+purku) yhteensä 39.062,41 euroa, jolla hinnalla nyt tehtävä osakekauppa on tarkoituksenmukaista suorittaa. Talousarviossa ei ole osakkeitten ostoon varattuna määrärahoja. Kehittämisjaostossa on käsitelty lisäksi Keskivälin pyyntöä tarkistaa ns. kolmoissijalainojen korkoa vastaamaan nykyistä markkintasoa. Sopiva korko lainoista voisi jatkossa olla 12 kk euribor +1 %. Tällä hetkellä kunta on perinyt lainasta 5 % korkoa. Koska Keskivälin kassatilanne kyseisten toimenpiteiden ansiosta helpottuu ei vapautusta tonttivuokrista ole vielä tässä vaiheessa tarkoituksenmukaista myöntää. Hallintojohtaja Tuomo Penttinen Puh. 040 5229 055 Liite 8, 9, 10, 11 Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä liitteen mukaiset kauppakirjat ja ostaa Kiinteistö Oy Keskiväliltä: Sarasto I (507-413-7-506) ja Sarasto II (507-413-7-273) -nimiset tilat yhteensä 44.345,70 eurolla. 2. hyväksyä liitteen mukaisen kauppakirjan Koy Mäntyharjun Reissumiehen kanssa, jolla ostetaan osakkeet nrot: 1058-1397, 3255-3653, 3654-5651, 5652-6001 ja 6002-7002 yhteensä 39.062,41 euron kauppahinnasta. Päättää, että kauppa toteutetaan sillä
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 18 ehdolla, että valtuusto myöntää kyseistä kauppaa koskevan määrärahan. 3. hyväksyä liitteen mukaisen kauppakirjan Kiinteistö Oy Mäntyharjun Myllyrinne -nimisen yhtiön osakkeista 766-1365, jotka oikeuttavat huoneiston L2 hallintaan osoitteessa Kauppatie 1-3 yhteensä 41.400 euron kauppahinnasta. Päättää, että kauppa toteutetaan sillä ehdolla, että valtuusto myöntää kyseistä kauppaa koskevan määrärahan. 4. esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää osakkeiden hankintaavarten lisämäärärahan yhteensä 82.000 euroa vuoden 2010 talousarvion investointiosaan menokohdalle 2004 004 002. 5. päättää myöntää helpotuksen liitteen mukaisista Keskivälin III-sijalainojen koroista siten, että korko on jatkossa 12 kk Euribor + 1 %. 6. päättää ohjeistaa Keskivälin hallitusta tekemään pitkän aikavälin suunnitelman talouden vakaannuttamisesta.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 19 Kunnanhallitus 26.04.2010 7 HALLINTOKUNTIEN TOIMENPIDEOHJELMAVUODELLE 2010 Kh Liite Kunnanhallitus käsitteli seminaarissaan 19.-20.2.2010 lähiajan toimenpideohjelmaa. Laadinnan lähtökohtana oli listata, vastuuttaa ja aikatauluttaa toimenpiteitä hallintokunnittain. Toimenpiteet ajoittuvat pääosin vuodelle 2010, joskin osa asiakokonaisuuksista on merkitty ajankohtana jatkuva. Kunnan johtotiimi on työstänyt seminaarissa käsiteltyjen kokonaisuuksien pohjalta liitteenä olevan vastuumatriisin. Hallintojohtaja Tuomo Penttinen Puh. 040 5229 055 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi liitteenä olevan vastuumatriisin ja edellyttää, että vastuumatriisin sisältävät toimet toteutetaan aikataulun mukaisesti.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 20 Kunnanhallitus 26.04.2010 8 OLLIKAINEN HANNU / ERON MYÖNTÄMINEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VARAJÄSE- NYYDESTÄ JA UUDEN VARAJÄSENEN VAALI 129/02.025/2010 Kh Kunnanvaltuusto on 28.1.2009 / 26.08.2009 valinnut tarkastuslautakuntaan viisi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosiksi 2009-2012 seuraavasti: jäsen Simo-Heikki Hyyryläinen Mirja Mantila Marita Mattila, pj. Kari Rimpeläinen Raijaliisa Ylöstalo, vpj. varajäsen Päivi Reponen Nanna Saareskari Hannu Ollikainen Simo Ollikainen Kyösti Lempiäinen Pitäjänneuvos Hannu Ollikainen on kirjeellään 17.3.2010 pyytänyt eroa tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä esteellisyyden vuoksi. KuntaL 38 3 mom. Kieltäytyminen ja ero "Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetuille. Tarkastuslautakuntaan ei voida valita henkilöä, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Säännös rajaa vaalikelpoisuutta tarkastuslautakuntaan KuntaL 35 :ssä säädetyllä tavalla. Sovellettavaksi tulee myös vaalikelpoisuus valtuustoon koskeva 34, koska vaalikelpoisia kunnanhallitukseen eivät ole henkilöt, jotka eivät ole vaalikelpoisia valtuustoon. Hallintosääntö 3 2 mom. Luottamusmiesorganisaatio "Tarkastuslautakunta 5 jäsentä. Kunnanvaltuusto valitsee jäsenet lautakuntiin ja nimeää lautakuntiin puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat." Tarkastussääntö 2 Tarkastuslautakunnan kokoonpano "Lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja." Kuntalaki 71 Tarkastuslautakunta "Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja.
MÄNTYHARJUN KUNTA ESITYSLISTA 6/2010 21 Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen, 2) apulaispormestari, 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen henkilö, 3) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö, eikä 4) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen." Kuntalaki 35 Vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen "Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö, 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta, eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuomaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistö kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä." Tasa-arvolaki 4 2 mom. Viranomaisen velvollisuus edistää tasaarvoa "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu." Hallintojohtaja Tuomo Penttinen Puh. 040 5229 055 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 myöntää tarkastuslautakunnan varajäsenelle Hannu Ollikaiselle eron tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja