SORA -työryhmän luonnos hallituksen esitykseksi (lausuntokierrosversion esittely) 21.8.2009/Sakari Karjalainen (sama materiaali Aira Rajamäki 2.12.2009) 1
Työryhmän tausta Opetusministeri Sari Sarkomaa ja peruspalveluministeri Paula Risikko sopivat syksyllä 2007, että potilasturvallisuuden varmistamiseksi selvitetään mahdollisuudet puuttua kaikilla koulutusasteilla sosiaali- ja terveysalan koulutuksessa jo olevien koulutuksen aikana ilmenevään alalle soveltumattomuuteen. Opetusministeriö asetti keväällä 2008 työryhmän valmistelemaan tarvittavat säädösmuutokset yliopistoja, ammattikorkeakouluja, ammatillista koulutusta ja ammatillista aikuiskoulutusta koskevaan lainsäädäntöön koskien koulutuksen aikana ilmenevää eri tekijöistä johtuvaa soveltumattomuutta erityisesti sosiaali- ja terveysalan tehtäviin. Työryhmä otti nimekseen SORA-työryhmä (soveltumattomuuteen ratkaisuja) 2
Nykytilaa Säännös opiskeluoikeuden menettämisestä, joka perustuu koulutuksen aikana ilmenevään alalle soveltumattomuuteen, sisältyy nykyisin ammatillista koulutusta koskevaan lakiin, mutta sen soveltaminen on rajattu musiikin ja lennonjohdon koulutuksiin. Nykyinen lainsäädäntö ei muilta osin anna ammatillisen koulutuksen järjestäjille eikä yliopistoille ja ammattikorkeakouluille mahdollisuutta opintojen keskeyttämiseen tilanteessa, jossa on ilmeistä, että opiskelija ei kykene toimimaan siinä ammatissa, johon hän on valmistumassa (esim. mielenterveydelliset syyt, huumeongelmat). Lisäksi kurinpitoa koskevat säännökset eivät millään koulutusasteella anna mahdollisuutta puuttua räikeisiin väärinkäytöksiin pysyvällä erottamisella. Huumausainetestauksesta ei ole säännöksiä opetusministeriön hallinnonalan koulutusta koskevassa lainsäädännössä. 3
Työryhmän tehtävät 1. Laatia tarvittavat säädösmuutokset opiskeluoikeuden menettämistä koskevien säännösten lisäämiseksi yliopistoja, ammattikorkeakouluja, ammatillista koulutusta ja ammatillista aikuiskoulutusta koskevaan lainsäädäntöön koskien erityisesti alalle soveltumattomuutta sosiaali- ja terveysalan koulutuksessa 2. Laatia tarvittavat säädösmuutokset kurinpitoa koskevien säännösten tarkistamiseksi siten, että niiden avulla on mahdollista reagoida koulutuksen aikana tapahtuviin väärinkäytöksiin pysyvillä ratkaisuilla koskien kaikkia koulutusaloja 3. Selvittää mahdollisuuden välttämättömien huumausainetestien käyttöön ottamiseksi 4
Työryhmän toiminta Alun perin työryhmän tuli saada työnsä valmiiksi 28.2.2009. Työryhmän määräaikaa pidennettiin 30.9.2009 asti. Lisäaikaa tullaan hakemaan työn loppuun saattamiseksi tammikuun 2010 loppuun mennessä. Työryhmän tulee tehdä esityksensä hallituksen esityksen muotoon. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä 2010. Työryhmä on kokoontunut tähän mennessä 17 kertaa. Työryhmä järjesti 3.10.2008 kuulemistilaisuuden, sai kuulemistilaisuuteen osallistuneilta tahoilta kirjalliset kommentit ja on kuullut lukuisia tahoja työryhmän kokouksissa. Työryhmä lähettää luonnoksen hallituksen esitykseksi laajalle lausuntokierrokselle 21.8.2009. Määräaika lausunnoille on 30.10.2009. 5
Työryhmän kokoonpano (tilanne elokuussa 2009) lainsäädäntöneuvos Camilla Busck-Nielsen, oikeusministeriö asiantuntija Mikko Heinikoski, SYL ry:n ja Samok ry:n yhteinen edustaja neuvotteleva virkamies Matti Hietanen, opetusministeriö (sihteeri) lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi, opetusministeriö (sihteeri) ylijohtaja Sakari Karjalainen, opetusministeriö (puheenjohtaja) edunvalvontasihteeri Timo Kontio, Osku ry:n ja Sakki ry:n yhteinen edustaja toimialanjohtaja Hellevi Lassila, Koulutuksen järjestäjien yhdistys KJY ry hallitusneuvos Tarja Lehtinen, opetusministeriö rehtori Jorma Niemelä, Suomen yliopistojen rehtorien neuvoston ja Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvoston yhteinen edustaja lääkintöneuvos Pirjo Pennanen, Valvira hallitusneuvos Marja-Riitta Pönkä, opetusministeriö opetusneuvos Aira Rajamäki, Opetushallitus (sihteeri) hallitusneuvos Kaija Suorsa-Aarnio, opetusministeriö hallitusneuvos Maiju Tuominen, opetusministeriö neuvotteleva virkamies Marjukka Vallimies-Patomäki, sosiaali- ja terveysministeriö 6
Ovatko alalle soveltumattomuus ja piittaamattomuus ongelmia opiskeluyhteisöissä? Työryhmän kuulemien asiantuntijoiden antamien lausuntojen perusteella sekä toisen että korkean asteen oppilaitoksissa on yksittäisiä ongelmatapauksia, joihin nykyisten säädösten ja toimintamallien avulla ei pystytä riittävällä tavalla puuttumaan. Vakavimmat ongelmat ovat ilmenneet sosiaali- ja terveysalan työssäoppimisjaksoilla ja harjoittelupaikoissa. Nykyiset säädökset eivät mahdollista opiskeluoikeuden peruuttamista ko. koulutusalalle eivätkä pysyvää erottamista oppilaitoksesta. Jossain määrin uutena ongelmana on sosiaali- ja terveysalalla ilmennyt puutteellista sitoutumista harjoittelupaikan yleisiin toimintatapoihin ja pelisääntöihin. Potilas- ja asiakasturvallisuus on voinut tästä johtuen myös vaarantua. Kyse ei ole kuitenkaan alalle soveltumattomuudesta eikä aina varsinaisesta piittamattomuudestakaan. 7
Ehdotus ongelman ratkaisuksi 1. Hakuvaiheessa tapahtuvan soveltuvuuden arvioinnin kehittäminen 2. Mielenterveyteen ja päihteidenkäyttöön liittyvien ongelmien ennaltaehkäisy, varhainen puuttuminen ja tehokas hoito 3. Oppilaitoksen, opiskelun ja työharjoittelun säännöt ja niihin sitoutuminen selkeytettävä (laadunhallintajärjestelmät) 4. Päihdetestauksesta ja sen seurauksista yhtenäiset säännökset 5. Säädösmuutokset ja menettely opiskeluoikeuden pysyvän peruuttamisen mahdollistamiseksi alalle soveltumattomuuden vuoksi sosiaali- ja terveysalalle, humanistiselle ja kasvatusalalle sekä eräille tekniikan aloille 6. Kurinpitomenettelyt vakavien väärinkäytösten osalta tarkistettava, tehtävä mahdolliset säädösmuutokset ja ohjeistus 8
Opiskeluoikeus vs. muut oikeudet syrjimättömyys sivistykselliset oikeudet oikeus työhön ja elinkeinovapaus opiskelijan oikeus suorittaa aloittamansa opinnot loppuun yksityiselämän ja henkilötietojen suoja oikeus turvallisuuteen potilaan oikeus hyvään ja turvalliseen hoitoon alaikäisen ja muun haavoittuvassa asemassa olevan henkilön suojeleminen työturvallisuus liikenneturvallisuus yleinen turvallisuus 9
Opiskeluoikeuden menettäminen opiskeluoikeuden peruuttamisen ja pysyvä erottamisen perusteella OPISKELUOIKEUDEN PERUUTTAMINEN ennaltaehkäisevää ei ole kurinpitokeino tarkoitus ehkäistä ennalta toiminta, joka merkittävästi vaarantaisi potilasturvallisuuden, alaikäisen tai muun haavoittuvassa asemassa olevan oikeudet, työ- tai liikenneturvallisuuden tai yleisen turvallisuuden opiskeluoikeus voidaan palauttaa, jos syyt poistuvat PYSYVÄ EROTTAMINEN jälkikäteistä äärimmäinen kurinpitokeino erittäin vakavien tekojen perusteella rangaistuksen perusteena olevat teot opiskeluun tai opiskeluyhteisöön liittyviä ko. oppilaitokseen opiskeluoikeutta ei palauteta voi hakeutua samalle alalle tai muulle alalle muuhun oppilaitokseen tai korkeakouluun 10
Työryhmän ehdotukset Työryhmän valmistelevat säädösmuutokset koskevat pääasiassa: opiskeluoikeuden peruuttamista alalle soveltumattomuuden vuoksi, pysyvää oppilaitoksesta erottamista koulutuksen aikaisten erittäin vakavien väärinkäytösten seurauksena, välttämättömien päihdetestien käyttöönottoa sekä edellä mainittuihin tilanteisiin liittyviä tiedonvaihtoa ja tietosuojaa koskevia kysymyksiä. Työryhmä on laatinut luonnokset säädösmuutoksiksi lakeihin ammatillisesta koulutuksesta ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta sekä ammattikorkeakoululakiin ja yliopistolakiin. Ohessa esittely säädösehdotuksista ammatillisen koulutuksen osalta ja sen jälkeen kuvataan soveltaminen ammatilliseen aikuiskoulutukseen ja keskeiset poikkeamat ammattikorkeakoulu- ja yliopistolain osalta. 11
Säädösmuutosehdotuksia seuraaviin asiakokonaisuuksiin (laki ammatillisesta koulutuksesta, 630/1998 ja 479/2003) opiskelijaksi ottamisen perusteet (27 ) opiskeluoikeuden peruuttaminen (32, uusi otsikko) opiskeluoikeuden palauttaminen (32 a, uusi) päihdetestaus (34 a, uusi) kurinpito (35 ) menettely kurinpitoasiassa ja opiskeluoikeuden peruuttamista koskevassa asiassa sekä kurinpitorangaistuksen täytäntöönpano (35 a, uusi otsikko) kurinpitomenettelyn suhde syytteen vireilläoloon ja tuomioistuimen ratkaisuun (35 c ) opiskelijan ja opiskelijaksi pyrkijän terveydentilaa koskevien tietojen käsittely (42 a, uusi) tietojensaantioikeus (43 ) muutoksenhaku (44 ) 12
Ammatillinen koulutus Muutoksia opiskelijaksi ottamisen perusteisiin (ammatillinen koulutus) Opiskelijaksi ei voida ottaa sellaista henkilöä, jonka sairaus, vamma tai muu terveydentilaan liittyvä seikka on ilmeisesti esteenä koulutukseen osallistumiselle. (27 2 mom) Opiskelijaksi ei voida ottaa sellaista henkilöä, jolta on peruutettu opiskeluoikeus 32 :n, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain 11 :n 6 a kohdan, ammattikorkeakoululain 25 a :n tai yliopistolain 43 a :n perusteella, jos tämä on ilmeisesti esteenä koulutukseen osallistumiselle. Opiskelijaksi pyrkivän tulee pyydettäessä antaa koulutuksen järjestäjälle opiskelijaksi ottamisen arvioinnin edellyttämä tieto opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä. (27 uusi 3 mom) 13
Ammatillinen koulutus Opiskeluoikeuden peruuttaminen (perusteet) Kun tutkintoon johtavat opinnot tai ammatissa toimiminen edellyttävät alaikäisten parissa työskentelyä tai niihin liittyy potilas-, asiakas- tai liikenneturvallisuutta taikka yleistä turvallisuutta koskevia vaatimuksia, opiskelijalta voidaan peruuttaa opiskeluoikeus, jos 1) on ilmeistä, ettei opiskelija opinnoissa tai opintoihin kuuluvassa työssäoppimisessa ohjauksesta ja tukitoimista huolimatta saavuta tutkintoon tai koulutusohjelmaan asetettuja erityisiä ammattitaitovaatimuksia eikä opiskelijalla ole edellytyksiä toimia ammatissa, johon tutkinto tai koulutusohjelma johtaa; 2) hän osoittaa opinnoissaan tai opintoihin kuuluvassa työssäoppimisessa vakavaa piittaamattomuutta omaan tai toisen henkilön terveyteen taikka yleiseen turvallisuuteen; 3) hänellä ilmenee koulutuksen aikana sairaus, vamma tai muu terveydentilaa koskeva seikka, joka on ilmeinen este koulutukseen osallistumiselle ja tutkinnon suorittamiselle; 4) hänet on tuomittu rangaistukseen yleisessä tuomioistuimessa ja tehty rikos osoittaa ilmeistä soveltumattomuutta alan opintoihin tai tehtäviin tai 5) hän on opiskelijaksi hakeutuessaan salannut 27 :n 3 momentissa tarkoitetun tiedon opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä. 14
Ammatillinen koulutus Opiskeluoikeuden peruuttaminen (tukitoimet) Opiskeluoikeuden peruuttamista koskevan käsittelyn yhteydessä koulutuksen järjestäjän on edistettävä opiskelijan hakeutumista muuhun koulutukseen. Lisäksi opiskelija voidaan tämän suostumuksella siirtää koulutuksen järjestäjän sellaiseen muuhun koulutukseen, jonka opiskelijaksi ottamisen edellytykset hän täyttää. 15
Ammatillinen koulutus Opiskeluoikeuden peruuttaminen (terveydentilatiedot) Opiskelijan tulee pyydettäessä antaa koulutuksen järjestäjälle 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun terveydentilan arvioinnissa tarvittavat tiedot. Jos on perusteltua aihetta epäillä että opiskelijalla on 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu terveydellinen este, voidaan hänet määrätä terveydentilan toteamiseksi suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. Koulutuksen järjestäjä vastaa määräämistään tarkastuksista ja tutkimuksista aiheutuvista kustannuksista. 16
Ammatillinen koulutus Menettelytavat opiskeluoikeuden peruuttamisessa ja pysyvässä erottamisessa Opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja pysyvästä erottamisesta päättää koulutuksen järjestäjän asettama monijäseninen toimielin. Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista koskevan päätöksen tekemistä on kuultavaa opiskelijaa ja huoltajaa sekä hankittava asiaa koskeva tarpeellinen asiantuntija- ja muu selvitys. Päätöksistä valitusoikeus 17
Ammatillinen koulutus Opiskeluoikeuden palauttaminen Henkilö, jolta on peruutettu opiskeluoikeus 32 :n 1 momentin 1-3 kohdan perusteella, voi hakea kyseiseltä koulutuksen järjestäjältä opiskeluoikeuden palauttamista aikaisintaan kahden vuoden kuluttua opiskeluoikeuden peruuttamista koskevan päätöksen tekemisestä. Opiskeluoikeus voidaan palauttaa, jos opiskeluoikeuden peruuttamisen aiheuttaneet perusteet ovat poistuneet. Opiskeluoikeuden palauttamisesta päättää sama toimielin kuin opiskeluoikeuden peruuttamisesta. Menettelyyn sovelletaan opiskeluoikeuden peruuttamista koskevia menettelysäännöksiä soveltuvin osin. 18
Ammatillinen koulutus Päihdetestaus 1/2 Opiskelija on velvollinen koulutuksen järjestäjän tai työssäoppimisjakson aikana 16 :ssä tarkoitetun työpaikan taikka oppisopimuskoulutuksessa 17 :ssä tarkoitetun työnantajan määräyksestä osallistumaan terveydenhuollon ammattihenkilön ja laboratoriohenkilökunnan tekemään päihdetestiin, jos on perusteltua aihetta epäillä, että opiskelija on päihteiden vaikutuksen alaisena opiskelutilanteessa tai koulutukseen liittyvässä työssäoppimisessa ja testaaminen on välttämätöntä opiskelijan toimintakyvyn selvittämiseksi. Testaamisen edellytyksenä on, että päihteiden vaikutuksen alaisena tai päihteistä riippuvaisena toimiminen: 1) vaarantaa opiskelijan itsensä tai toisen henkeä tai terveyttä; 2) vaarantaa liikenneturvallisuutta; 3) vaarantaa salassapitosäännöksin suojattujen tietojen suojaa tai eheyttä; 4) voi lisätä koulutuksen järjestäjän, 16 :ssä tarkoitetun työpaikan tai 17 :ssä tarkoitetun työnantajan hallussa olevien huumausainelain (373/2008) 3 :n 1 momentin 5 tai 6 kohdassa tarkoitettujen aineiden tai lääkelain (395/1987) 4 :ssä tarkoitettujen lääkevalmisteiden taikka mainitun lain 5 :ssä tarkoitettujen lääkeaineiden laittoman kaupan, hallussapidon, käytön ja leviämisen riskiä. 19
Ammatillinen koulutus Päihdetestaus 2/2 Jos opiskelijalle on tarkoitus tehdä tässä pykälässä tarkoitettu päihdetesti, koulutuksen järjestäjällä on oltava kirjalliset toimintaohjeet opiskelijoiden päihteiden käytön ehkäisemiseksi ja päihdeongelmiin puuttumiseksi. Koulutuksen järjestäjä vastaa 1 momentissa tarkoitetusta päihdetestauksesta aiheutuvista kustannuksista. Päihdetestistä saatu tieto on terveydentilatieto. 20
Ammatillinen koulutus Muutoksia kurinpitosäännöksiin Opiskelijalle, joka häiritsee opetusta tai muuten rikkoo järjestystä, menettelee vilpillisesti tai kieltäytyy 34 a :ssä tarkoitetusta päihdetestauksesta taikka on antanut päihteiden väärinkäyttöä osoittavan näytteen, voidaan antaa kirjallinen varoitus. Jos teko tai laiminlyönti on vakava tai jos opiskelija jatkaa edellä tarkoitettua epäasiallista käyttäytymistä kirjallisen varoituksen saatuaan, voidaan hänet erottaa oppilaitoksesta määräajaksi enintään yhdeksi vuodeksi sekä erottaa asuntolasta määräajaksi tai opintojen jäljellä olevaksi ajaksi. Mikäli 1 momentissa tarkoitettu teko tai laiminlyönti on erittäin vakava ja opiskelija on aiheuttanut oppilaitoksessa, koulutuksen järjestäjän osoittamassa muussa paikassa, opintoihin kuuluvassa työssäoppimisessa tai asuntolassa vakavaa uhkaa tai vahinkoa toisen henkilön terveyteen tai yleiseen turvallisuuteen, voidaan opiskelija erottaa pysyvästi oppilaitoksesta ja asuntolasta. 21
Ammatillinen koulutus Opiskelijan ja opiskelijaksi pyrkijän terveydentilaa koskevien tietojen käsittely Opiskelijan ja opiskelijaksi pyrkijän terveydentilaa koskevaa tietoa saavat käsitellä vain ne henkilöt, jotka valmistelevat tai tekevät päätöksen opiskelijavalinnasta, opiskeluoikeuden peruuttamisesta tai kurinpidosta taikka antavat lausuntoja mainituista asioista. Koulutuksen järjestäjän on säilytettävä terveydentilaa koskevat tiedot erillään muista henkilötiedoista. Terveydentilaa koskevat tiedot tulee poistaa rekisteristä välittömästi, kun niiden säilyttämiselle ei ole enää lakisääteisten tehtävien edellyttämää perustetta, kuitenkin viimeistään neljän vuoden kuluttua tietojen merkitsemisestä rekisteriin. 22
Ammatillinen koulutus Lisäykset tietojensaantioikeuteen Koulutuksen järjestäjällä on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada terveydenhuollon ammattihenkilöltä kirjallinen johtopäätös opiskelijan terveydentilasta opiskeluoikeuden arviointia varten sekä kirjallinen lausunto päihdetestistä kurinpitotoimien arviointia varten. Koulutuksen järjestäjällä on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada opiskelijaksi ottamisen ja opiskeluoikeuden arvioinnin edellyttämät välttämättömät tiedot opiskelijan ja opiskelijaksi pyrkivän opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista toiselta koulutuksen järjestäjältä, ammattikorkeakoululta tai yliopistolta. Koulutuksen järjestäjällä on salassapitosäännösten estämättä velvollisuus antaa Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle sen toimialaan kuuluvan asiakas- tai potilasturvallisuuden valvonnan edellyttämät välttämättömät tiedot vireillä olevasta 32 :ssä tarkoitetusta opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta käsittelystä sekä opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista. 23
Säädösmuutosehdotuksia seuraaviin asiakokonaisuuksiin (laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta, 631/1998 ja 480/2003) säädösmuutos toteutetaan lisäämällä tarvittavat viittaukset lakiin ammatillisesta koulutuksesta opiskelijan oikeuksia ja velvollisuuksia koskeva viittaussäännös (11 ) opiskelijaksi ottamisen perusteet (AM-lain 27 ) opiskeluoikeuden peruuttaminen (AM-lain 32, uusi otsikko) opiskeluoikeuden palauttaminen (AM 32 a, uusi) päihdetestaus (AM 34 a ) menettely kurinpitoasiassa ja opiskeluoikeuden peruuttamista koskevassa asiassa sekä kurinpitorangaistuksen täytäntöönpano (AM 35 a, uusi otsikko) ammatillisesta koulutuksesta annetun lain eräiden säännösten soveltaminen (16 ) opiskelijan ja opiskelijaksi pyrkijän terveydentilaa koskevien tietojen käsittely (AM 42 a, uusi) 24
Säädösmuutosehdotuksia seuraaviin asiakokonaisuuksiin (ammattikorkeakoululaki 351/2003) opiskeluoikeuden peruuttaminen (25 a, uusi) opiskeluoikeuden palauttaminen (25 b, uusi) päihdetestaus (25 c, uusi) opiskelijan terveydentilaa koskevien tietojen käsittely (25 d, uusi) opiskelijan kurinpito (28 ) tietojensaantioikeus (40 ) muutoksenhaku (42 ) 25
Säädösmuutosehdotuksia seuraaviin asiakokonaisuuksiin (yliopistolaki 558/2009) opiskeluoikeuden peruuttaminen (43 a, uusi) opiskeluoikeuden palauttaminen (43 b, uusi) päihdetestaus (43 c, uusi) opiskelijan terveydentilaa koskevien tietojen käsittely (43 d, uusi) tietojensaantioikeus (43 e, uusi) opiskelijan kurinpito (45 ) erottamispäätöksen täytäntöönpano (85 ) 26
Erot ammatillisen koulutukseen ja korkeakouluille ehdotetuissa muutoksissa Erot ammatillisen koulutuksen ja korkeakoulujen välillä ehdotetuissa säädösmuutoksissa opiskeluoikeuden peruuttaminen Ammatillinen koulutus Kun tutkintoon johtavat opinnot tai ammatissa toimiminen edellyttävät alaikäisten parissa työskentelyä... 1) on ilmeistä, ettei opiskelija opinnoissa tai opintoihin kuuluvassa työssäoppimisessa ohjauksesta ja tukitoimista huolimatta saavuta tutkintoon tai koulutusohjelmaan asetettuja erityisiä ammattitaitovaatimuksia eikä opiskelijalla ole edellytyksiä toimia ammatissa, johon tutkinto tai koulutusohjelma johtaa; Korkeakoulut Kun tutkintoon johtavat opinnot edellyttävät alaikäisten parissa työskentelyä... 1) on ilmeistä, ettei opiskelija ohjauksesta ja tukitoimista huolimatta saavuta opinnoissaan tutkintoon asetettuja erityisiä ammattitaitovaatimuksia; 27
Erot ammatillisen koulutukseen ja korkeakouluille ehdotetuissa muutoksissa Erot ammatillisen koulutuksen ja korkeakoulujen välillä ehdotetuissa säädösmuutoksissa opiskeluoikeuden peruuttaminen Ammatillinen koulutus 2) hän osoittaa opinnoissaan tai opintoihin kuuluvassa työssäoppimisessa vakavaa piittaamattomuutta omaan tai toisen henkilön terveyteen taikka yleiseen turvallisuuteen; 3) hänellä ilmenee koulutuksen aikana sairaus, vamma tai muu terveydentilaa koskeva seikka, joka on ilmeinen este koulutukseen osallistumiselle ja tutkinnon suorittamiselle; Korkeakoulut 2) hän osoittaa opinnoissaan vakavaa piittaamattomuutta omaan tai toisen henkilön terveyteen taikka yleiseen turvallisuuteen; 3) opintojen aikana ilmenee sellainen opiskelijan terveydentilaa koskeva seikka, joka on ilmeinen este tutkinnon suorittamiselle; 28
Erot ammatillisen koulutukseen ja korkeakouluille ehdotetuissa muutoksissa Erot ammatillisen koulutuksen ja korkeakoulujen välillä ehdotetuissa säädösmuutoksissa opiskeluoikeuden peruuttaminen Ammatillinen koulutus 4) hänet on tuomittu rangaistukseen yleisessä tuomioistuimessa ja tehty rikos osoittaa ilmeistä soveltumattomuutta alan opintoihin tai tehtäviin tai Korkeakoulut 4) hänet on tuomittu rangaistukseen yleisessä tuomioistuimessa ja tehty rikos osoittaa ilmeistä soveltumattomuutta kyseisiin opintoihin; 29
Erityisiä kysymyksiä lausuntokierroksella Valmistelutyö on tuonut esille monia kysymyksiä, joihin lausuntokierroksella pyritään saamaan sidosryhmien näkemyksiä. Ohessa muutamia kysymyksiä, joihin lausunnonantajien pyydetään mahdollisuuksien mukaan ottavan kantaa: terveydentilavaatimusten tarpeellisuutta ja käytännön soveltamista opiskelijavalinnan perusteena eri koulutusasteilla (tulisiko säännösten olla samat ammatillisessa koulutuksessa ja korkeakouluissa), opiskeluoikeuden peruuttamisen perusteita ja soveltamista eri koulutusaloilla ja - asteilla, tuleeko alalle soveltumattomuus arvioiduksi riittävästi näyttötutkintoa suoritettaessa nykyisillä menettelyillä, tulisiko opiskelijaksi pyrkivällä olla velvollisuus antaa tieto aiemmasta opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä oma-aloitteisesti, vai vain pyydettäessä, pysyvän oppilaitoksesta erottamisen perusteita ja käytännön tilanteita, opiskelijoiden terveystarkastuksiin ja päihdetestaukseen määräämisen toimivuutta käytännössä sekä onko esitysluonnoksessa tunnistettu olennaiset tietojen vaihtoa ja tietosuojaa koskevat ongelmat ja kehittämistarpeet? 30