Uudistuva energiatodistus Jyväskylä, Minnansali 17.6.2013 Lauri Penttinen, Keski-Suomen Energiatoimisto www.kesto.fi/energianeuvonta www.facebook.com/energiatoimisto 1
Energianeuvontaa Keski-Suomessa Energianeuvontaa taloyhtiöille ja kansalaisille Rakentaminen, remontointi, lämmitystavat ja asuminen Maksutonta, luotettavaa ja puolueetonta tietoa energiatehokkuudesta ja uusiutuvasta energiasta Neuvontaa tarjotaan Sähköposti energianeuvonta@kesto.fi ja puhelin 010 281 4600 Internet-sivut www.kesto.fi/energianeuvonta www.facebook.com/energiatoimisto Ympäri Keski-Suomea järjestettävät tapahtumat ja koulutukset Neuvonta on osa työ-ja elinkeinoministeriön ja Motivan valtakunnallista kokonaisuutta 2
Neuvontakokonaisuus Suomessa 3
Energiaeksperttikoulutuksia Energiaekspertti on aktiivinen asukas, joka haluaa edistää energiansäästöä ja asumismukavuutta omassa talossaan. Ekspertti kehittää muiden asukkaiden asumistaitoja kohti järkevää energian-ja vedenkulutusta, sekä kokoaa ja välittää tietoa talon toiminnasta isännöitsijälle ja huollolle. Energiaeksperttitoiminta perustuu vapaaehtoisuuteen ja omaaloitteisuuteen. Keski-Suomen Energiatoimisto järjestää loka-marraskuussa 2013 maksutonta energiaeksperttikoulutusta, koulutus on suunnattu taloyhtiöiden hallitusten jäsenille ja asukkaille. Koulutukseen mahtuu 50 ensin ilmoittautunutta. Lisätietoja: energianeuvonta@kesto.fi, puh. 010 281 4600 4
Lämmityslaskuri Laskurin avulla voit vertailla monipuolisesti eri pää-ja lisälämmitystapojen kustannuksia, niin uusissa kuin vanhoissa rakennuksissa. Laskurin tekemisestä vastanneet Keski-Suomen Energiatoimisto ja JAMK. Laskuri on tehty Motiva Oy:n tilauksesta kansallisen energianeuvonnan käyttöön. Laskuriin pääsee osoitteesta www.kesto.fi/lammityslaskuri 5
Määräysten kehitys jatkossa (Lähde: YM) Uusi rakennusten energiatehokkuusdirektiivi (EPBD) voimaan 9.7.2010, Kansalliset säädökset voimaan 9.1.2013 (lähinnä energiatodistus) ja 9.7.2013 6
Miksi uusia määräyksiä? Rakennuskannan ja kiinteistöpidon kehittäminen energiatehokkaammaksi Korjausrakentamisen energiatehokkuuspotentiaali Kansalliset energia-ja ilmastotavoitteet 2020 ja 2050 EU:n Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi ja Uusiutuvan energian direktiivi 7
Uudistuva energiatodistus, taustaa Energiatodistus on käytössä kaikissa EU maissa, toteutettuna kansallisesti Suomessa käytössä vuodesta 2008 uudisrakentamisessa sekä vuodesta 2009 suurissa olemassa olevissa rakennuksissa Uudisrakentamisen energiatehokkuus parantunut Pientalot: A-luokkaa 21 % vuonna 2009 ja 48 % vuonna 2011 Kerrostalot: A-luokkaa 5 % vuonna 2009 ja 37 % vuonna 2011 Todistus on ollut vapaaehtoinen ennen vuotta 2008 rakennetuille pienille asuinrakennuksille Nykyisin useita eri todistuslomakkeita, laatimistapoja, laatijoita ja voimassaoloaikoja. 8
Energiatodistuksen tavoitteita 9 Tavoitteena on nostaa rakennusten energiatehokkuus osto-ja vuokraustilanteessa yhdeksi tärkeäksi valintatekijäksi. Energiatodistus mahdollistaa vertailun rakennusten välillä ja auttaa kiinteistönomistajia kiinnittämään huomiota rakennuksen energiatehokkuuteen ja energian käyttöön. Energiatodistus ohjaa kuluttajia valinnoissa samoin kuin esimerkiksi kylmälaitteiden energiamerkki. Asuntojen myynneistä valtaosa tapahtuu kiinteistönvälittäjien kautta. Myös vuokraukset tehdään usein välittäjien vaikutuksella. Kun välittäjän on omalta osaltaan huolehdittava siitä, että rakennuksesta on nähtävillä energiatodistus ja ilmoituksissa on esillä vähintään energiatehokkuutta kuvaava tunnus varmistetaan se, ettei energiatodistuksen hankintaa yleisesti laiminlyödä.
Uudistuksen sisältöä Energiatodistuksesta vertailukelpoinen ja luotettava: Yksi lomake laadittaessa Yksi tapa määrittää energiatehokkuus Tekijöiltä edellytetään pätevöitymistä ja rekisteröintiä valvontaviranomaisen ylläpitämään laatijarekisteriin Tekniikan alan soveltuva tutkinto tai korvaava työkokemus sekä laatijakokeen läpäisy Kaksi pätevyystasoa, porrastetaan vaativuustasoittain Suunnitteilla sähköinen rekisteri, jossa energiatodistukset julkisesti nähtävillä (valmistuu aikaisintaan 2014) 10
Uudistuksen sisältöä Vanhat pientalot energiatodistuksen piiriin vaiheittain Uudisrakennuksille todistus tarvitaan kuten ennenkin Rakennukselle tehdyt energiansäästösuositukset mukana todistuksessa Energiatodistus jatkossa voimassa 10 vuotta Rakennuskohtainen todistus, tietyin poikkeuksin -ei rakennusryhmälle. Myynti- ja vuokrausilmoituksiin esille energialuokka (A-G) Voimassaolevien vanhojen energiatodistusten osalta merkitään A 2007 G 2007 11
Uudet lainsäädäntökappaleet Laki rakennuksen energiatodistuksesta Yleiset asiat, soveltamisala, siirtymäajat Valtioneuvoston asetus (VNA) energiatodistuksesta Rakennuksen energiatodistuksen laatijan pätevyydestä ja kevennetyn energiatodistusmenettelyn edellytyksistä Ympäristöministeriön asetus (YMA) energiatodistuksesta Tarkemmin energiatodistuksen laatimisesta, rakennuksen tarkastuksesta, todistuksen laskennasta ja lomakemalleista 12
Uudet lainsäädäntökappaleet Valtioneuvoston asetus asuntojen markkinoinnissa annettavista tiedoista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta (175/2013) Valtioneuvoston asetus osakehuoneistojen pinta-alan mittaustavasta ja isännöitsijätodistuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 2 ja 7 :n muuttamisesta (174/2013) Ympäristöministeriön asetus rakennuksen energiatehokkuudesta annetun ympäristöministeriön asetuksen muuttamisesta ( Ympäristöministeriön määräyskokoelma 5/13) Laki Asumisen rahoitus-ja kehittämiskeskuksesta annetun lain 1 :n muuttamisesta (51/2013) 13
Milloin uusi todistus tarvitaan? Haettaessa uudelle rakennukselle rakennuslupaa Olemassa oleville rakennuksille myynnin ja vuokrauksen yhteydessä Todistus tulee olla yleisön nähtävillä kun viranomainen tai laitos tarjoaa julkisia palveluja yli 250 m 2 tiloissa Muut rakennukset: yleisön toistuvien käyntien kohteena olevia tiloja yli 500 neliömetriä ja rakennukselle on laadittu energiatodistus Hankintavastuu pääsääntöisesti omistajalla Kevennetty menettely arvoltaan vähäisille rakennuksille, lähisukulaisten väliseen myyntiin ja vuokraukseen, tai jos ei esitellä ja tarjota julkisesti 14
Milloin todistusta ei tarvita Enintään 50 neliön rakennukset Loma-asunnot joita ei käytetä majoituselinkeinon harjoittamiseen Tilapäistä tai määräaikaista rakennukset Teollisuus-ja korjaamorakennukset, uimahallit, jäähallit, varastorakennukset liikenteen rakennukset sekä moottoriajoneuvosuojat Muuhun kuin asuinkäyttöön tarkoitetut maatilarakennukset, joissa energiantarve on vähäinen tai jota käytetään alalla jolla energiatehokkuussopimus Suojellut rakennukset Kirkot ym. uskonnollisen yhteisön rakennukset Kasvihuoneet, väestönsuojat ym. vastaavat Puolustushallinnon käytössä olevat rakennukset Konsernin sisäisesti vuokratut, lyhytaikaisesti vuokratut tai alivuokratut rakennukset 15
Uuden energiatodistuksen kohde Laaditaan rakennukselle ei rakennusryhmälle Rakennuksen osalle Jos olennaisesti eri käyttötarkoitus Jos osan lämmitetty nettoala yli 50 m 2 ja vähintään 10 % rakennuksen lämmitetystä nettoalasta Omat luokitteluasteikot eri rakennustyypeille 16
Uuden energiatodistuksen kohde 17
Vanha ja uusi energiatodistus 18
19
20
21
22
23
Kevennetty menettely 24 Kevennetty menettely arvoltaan vähäisille rakennuksille tai muusta erityisestä syystä myyntihinta alle 50 000 euroa, vuokra alle 350 /kk lähisukulaisten välinen myynti ja vuokraus ei esitellä tai tarjota julkisesti myyntiä tai vuokrausta varten Helposti saatava yleislomake, jossa rakennuksen ja todistuksen hankkijan yhteystiedot sekä syy kevennetyn menettelyn käyttämiseen Ei tietoja rakennuksesta tai kulutuksista, ei paikalla käyntiä, ei pätevää tekijää, ei säästösuosituksia, ei energialuokkaa (luokittelematon, H ilmoituksissa) Jos käytetty tilanteessa jossa ehdot eivät täyty, tulee todistus tehdä jälkikäteen
25
Kaksi pätevyystasoa Vaatimustaso ylempi kun Todistus laaditaan rakennettavalle jäähdytetylle rakennukselle tai rakennuksen osalle Laskentaan käytetään dynaamista laskentamenetelmää Perustason tutkinto Rakennus-, talotekniikka-tai energiatekniikka-alan ylempi korkeakoulu tai AMK-tutkinto, tai aikaisempi rakennusinsinöörin, rakennusarkkitehdin, lvi-, kone-tai sähköinsinöörin, lvi-tai sähköteknikon tai rakennusmestarin tutkinto. Korvaava työkokemus vähintään 3 vuotta rakennusten energiatehokkuuteen liittyvissä tehtävissä Ylemmän tason tutkinto Lvi- tai sähköteknikon tai rakennusmestarin tutkinto ei riitä Korvaava työkokemus vähintään vuosi laskennasta dynaamisella menetelmällä, jos hakijalla on jo perustason pätevyys. 26
Todistuksen laadinta Perustuu laskennalliseen kokonaisenergiankulutukseen (E-luku) Laskennallinen vuotuinen ostoenergiankulutus painotettuna eri energiamuotojen kertoimilla Laskenta RakMk D3 ja energiatodistusasetuksen mukaan (käytetään myös D5:ä) Myös nykyinen toteutuneen ostoenergiankulutuksen ilmoittaminen on pakollista, jos tieto on saatavilla (ei vaikuta luokitukseen) Lähtötietojen selvittäminen mm. asiakirjoista ja paikanpäällä havainnoiden Suosituksia kustannustehokkaista parannustoimista 27
Energiankulutus, ostoenergia ja E-luku Nettotarve (huonelämpötilan ylläpito, käyttövesi, sähkölaitteet) Kulutus (tekniset järjestelmät) Kiinteistökohtainen tuotanto Uusiutuva omavaraisenergia (paikallinen UE: aurinkolämpö /sähkö, tuuli, LPt, ei polttoaineet) Ostoenergia (järjestelmien kulutus katetaan ostoenergialla) Energiamuotojen kertoimet Energialuku
Kokonaisenergiatarkastelu eri lämmitysjärjestelmillä 29 Lauri Penttinen
Rakennuksen tarkastus Energiatodistuksen laatijan tulee arvioida rakennuksen rakennusosien ja teknisten järjestelmien energiatekninen kunto Selvittää sellaiset energiansäästömahdollisuudet, joiden avulla rakennuksen tai rakennuksen osan energiatehokkuutta voidaan parantaa kustannustehokkaasti ja huonontamatta sisäilman laatua. Energiansäästösuositusten tulee sisältää arvio energiansäästön määrästä ja vaikutuksesta laskennalliseen kokonaisenergiankulutukseen. 30
Rakennuksen tarkastus Arvioitava seuraavat rakennusosat ja tekniset järjestelmät: 1) ulkoseinät, ulko-ovet, ikkunat, yläpohja ja alapohja sekä muut rakenteet 2) lämmitysjärjestelmä 3) käyttövesijärjestelmä 4) ilmanvaihto- ja ilmastointijärjestelmä 5) valaistus 6) jäähdytysjärjestelmä 7) sähköiset erillislämmitykset 8) muut järjestelmät, joilla on vaikutusta rakennuksen energiatehokkuuteen 31
Laskentatyökaluista Laadittaessa energiatodistusta rakennettaville jäähdytetyille rakennuksille tai rakennuksen osille lasketaan kokonaisenergiankulutus dynaamisella laskentamenetelmällä Muiden rakennusten tai rakennuksen osien kokonaisenergiankulutus lasketaan kuukausitason laskentamenetelmällä tai dynaamisella laskentamenetelmällä Energiatodistuksen laatijalla tulee olla käytettävissään laskentamenetelmän edellyttämä laskentatyökalu laskennallisen kokonaisenergiankulutuksen laskentaan 32
Laskentaperiaatteista Käytetään RakMk D3:n (lukujen 3 ja 4) laskentasääntöjä, jollei toisin määrätä Olemassa oleville jäähdytetyille rakennuksille annetaan kuukausitason laskentamenetelmä asetuksessa Kuukausitason laskentamenetelmänä voidaan käyttää D5 (2012) tai vastaavia menetelmiä Käytetään D3:n säävyöhyke I eli Helsinki-Vantaan säätietoja Käytetään D3:n standardoituja lähtöarvoja sisäilmasto (ilmanvaihdon ilmamäärät ja sisälämpötilat) rakennuksen standardikäyttö ja sisäiset lämpökuormat lämpimän käyttöveden kulutus 33
Laskentaperiaatteista Käytetään RakMk D3:n (lukujen 3 ja 4) laskentasääntöjä, jollei toisin määrätä Olemassa oleville jäähdytetyille rakennuksille annetaan kuukausitason laskentamenetelmä asetuksessa Kuukausitason laskentamenetelmänä voidaan käyttää D5 (2012) tai vastaavia menetelmiä Käytetään D3:n säävyöhyke I eli Helsinki-Vantaan säätietoja Käytetään D3:n standardoituja lähtöarvoja sisäilmasto (ilmanvaihdon ilmamäärät ja sisälämpötilat) rakennuksen standardikäyttö ja sisäiset lämpökuormat lämpimän käyttöveden kulutus 34
Asuinkerrostalon luokitusasteikko 35
Pientalon luokitusasteikko riippuu pinta-alasta 36
Arvioita rakennuksen sijoittumisesta energialuokkiin (YM) Pientalot 37 F: 1940-luvun öljylämmitystalo E: 1970-luvun öljylämmitystalo D: 1990 maalämpö/pelletti C: 2012 uudisrakentaminen B: hyvin matala energiantarve/passiivitalo A: omaa energiantuotantoa Asuinkerrostalot F: 1970-luvun öljy E: 1980-luvun kaukolämpö D: 1990 kaukolämpö/pelletti/maalämpö C: 2012 uudisrakentaminen B: hyvin matala energiantarve/passiivitalo A: omaa energiantuotantoa
Arvioita pientalon toimenpiteiden mahdollisista vaikutuksista luokitukseen (YM) 1940-luvun öljylämmitystalo muutetaan maalämpöön F D 1970-luvun öljylämmitystalon ulkoseinän lämmöneristystä ja ikkunoiden energiatehokkuutta parannetaan sekä asennetaan ilmanvaihdon lämmön talteenotto: E D 1960-luvun sähkölämmitystalon ulkoseinän lämmöneristystä ja ikkunoiden energiatehokkuutta parannetaan sekä asennetaan ilmanvaihdon lämmön talteenotto: G E 38
Arvioita asuinkerrostalon toimenpiteiden mahdollisista vaikutuksista luokitukseen (YM) 1970-luvun öljylämmitystaloon ilmanvaihdon lämmöntalteenotto: F E 1980-luvun kaukolämpötaloon ilmanvaihdon lämmöntalteenotto: luokka säilyy E 1980-luvun kaukolämpötaloon ilmanvaihdon lämmöntalteenotto, julkisivun lämmöneristys ja lämmitysjärjestelmän parantaminen (säätöjärjestelmän ja lämmönsiirtimen uusiminen): E D tai C 39
Energiatodistuksen arvioituja kustannuksia (YM) Pientalon energiatodistus noin 500-700 Asuinkerrostalokohteen energiatodistus noin 1000-1500 Energiatodistuksen tekeminen kannattaa yhdistää esimerkiksi rakennuksen kuntotutkimukseen, kuntoarvioon, kuntotarkastukseen tai energiakatselmukseen 40
Aikataulu 41 Laki rakennuksen energiatodistuksesta vahvistettiin 18.1.2013 ja se tulee voimaan 1.6.2013 alkaen. Soveltaminen vaiheittain vuonna 2013-2017 Uudisrakentamisessa lain voimaantulosta 1.6.2013 alkaen Neljän vuoden siirtymäaika ennen 1980 rakennetuille pientaloille Lyhyempiä siirtymäaikoja muutamille muun käyttötarkoituksen mukaisille rakennuksille Vanhat todistukset ovat voimassa voimassaoloaikansa mukaisesti Osana isännöitsijäntodistusta annetut energiatodistukset voimassa 2014 loppuun asti Vanhan lain mukaiset energiatodistuksen laatijan pätevyydet voimassa enintään vuoteen 2017 Oikeuttaa vain vaatimustasoltaan alhaisimpaan pätevyyteen
Kiitos ajastanne! Energiatoimisto tarjoaa Maksutonta neuvontaa ja koulutusta rakentamisen ja asumisen asioissa kansalaisille ja kunnille Koulutusta energia- ja rakennusalan ammattilaisille Uusiutuvan energian ja energiatehokkuuden selvityksiä ja konsultointia Ota yhteyttä: Sähköposti energianeuvonta@kesto.fi ja puhelin 010 281 4600 Internet-sivut www.kesto.fi/energianeuvonta www.facebook.com/energiatoimisto 42