Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2011 Nro 16 KYMENLAAKSON PELASTUSLAITOKSEN LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.11.2011, tulee voimaan 1.1.2012) 1 Toimiala Kymenlaakson pelastuslaitoksen liikelaitos on kuntalaissa tarkoitettu kunnallinen liikelaitos, jota jäljempänä kutsutaan Kymenlaakson pelastuslaitokseksi tai liikelaitokseksi. Kymenlaakson pelastuslaitos vastaa Haminan, Kotkan ja Kouvolan kaupunkien sekä Iitin, Miehikkälän, Pyhtään ja Virolahden kuntien pelastusviranomaiselle säädetyistä tehtävistä. Edellä mainitut kunnat ovat yhteistoimintasopimuksen perusteella muodostaneet pelastuslaissa tarkoitetun Kymenlaakson pelastustoimen alueen. 2 Erityinen tehtävä Kymenlaakson pelastustoimen alueen pelastusviranomaisena Kymenlaakson pelastuslaitos vastaa alueella oleskelevien turvallisuudesta käyttämällä ja koordinoimalla viranomais- ja vapaaehtoisresursseja. Kymenlaakson pelastuslaitoksen tehtäviin kuuluu onnettomuuksien ennaltaehkäisy, ihmishenkien pelastaminen, aineellisten vahinkojen minimoiminen, tuotantoelämän tuotannollisen toiminnan turvaaminen, kulttuurihistoriallisten arvojen säilyttäminen sekä ympäristöonnettomuuksien ensitoimenpiteistä huolehtiminen. 3 Johtokunta Kymenlaakson pelastuslaitoksen johtokuntaan kuuluu kuusi (6) kaupunginvaltuuston toimikaudeksi valittua jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Kymenlaakson pelastustoimen alueen kaupungit ja kunnat valitsevat johtokuntaan jäsenet kulloinkin voimassa olevan yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Johtokunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Läsnäolo- ja puheoikeudesta johtokunnan kokouksissa on voimassa mitä Kotkan kaupungin hallintosäännössä määrätään. H:\Tyot\KEVI\Asianhallintayksikko\Saadokset\2011 nro 16.doc 19.12.2011
2 (5) Johtokunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Johtokunnan kokouksista on lisäksi ilmoitettava Kymenlaakson pelastustoimen alueen kuntien johtajille, Kymenlaakson pelastuslaitoksen henkilöstön edustajalle ja sopimuspalokuntien edustajalle. Johtokunnan kokousten pöytäkirja pidetään johtokunnan määräämänä aikana nähtävänä kaikissa Kymenlaakson pelastusalueen kunnissa. 4 Johtokunnan yleinen tehtävä 5 Johtokunnan ratkaisuvalta Johtokunnan yleisenä tehtävänä on ohjata ja valvoa Kymenlaakson pelastuslaitoksen toimintaa. Johtokunta vastaa Kymenlaakson pelastuslaitoksen hallinnon ja toiminnan sekä sisäisen valvonnan asianmukaisesta järjestämisestä. Kymenlaakson pelastuslaitoksen johtokunnan tehtävänä on, ellei toisin ole säädetty tai määrätty: 1. päättää liikelaitoksen toiminnan kehittämisestä valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden rajoissa sekä seurata tavoitteiden saavuttamista ja raportoida niiden saavuttamisesta; 2. hyväksyä liikelaitoksen talousarvio ja -suunnitelma ja esittää se edelleen valtuuston hyväksyttäväksi; 3. valita ja irtisanoa liikelaitoksen johtajana toimiva pelastusjohtaja; 4. päättää liikelaitoksen investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista ja esittää tulorahoituksen ylittävät investoinnit edelleen valtuuston päätettäväksi; 5. valvoa liikelaitoksen etua ja edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa liikelaitoksen tehtäväalueella; 6. päättää toimintakertomuksesta ja tilinpäätöksestä sekä saattaa ne kaupunginhallituksen käsiteltäväksi; 7. päättää Kymenlaakson pelastustoimen alueen pelastustoimen palvelutasosta; 8. päättää öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmasta; 9. päättää pelastustoimen alueen sammutusvesisuunnitelmasta; 10. hakea toimialansa valtionosuudet ja -avustukset sekä korvaukset ja tehdä tarvittaessa niihin oikaisuvaatimukset; 11. päättää liikelaitoksen palveluista perittävät maksut ja taksat; 12. päättää nuohouspalvelujen järjestämisestä alueellaan;
3 (5) 13. ylläpitää pelastustoimintaa varten tarvittavia rekistereitä; 14. päättää liikelaitoksen hankinnoista, urakka- ja suunnittelusopimuksista sekä muista sopimuksista ellei kaupunginhallituksen antamista hankintaohjeista muuta johdu; 15. päättää liikelaitoksen irtaimen omaisuuden myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta sekä palvelujen myynnistä; 16. päättää irtaimen omaisuuden poistoista; 17. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa muissa kuin pelastuslain 36 :n tarkoittamissa tapauksissa; 18. päättää pelastuslain 105 :n tarkoittamista pakkokeinoasioista; 19. päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä liikelaitokselle tulevan maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta; 20. päättää alaistensa virkojen ja toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden nimikkeiden muuttamisesta ja kelpoisuusehdoista; 21. valita alaisensa viranhaltijat ja työntekijät ja vahvistaa heidän palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaan; 22. päättää virantoimituksesta pidättämisestä; 23. päättää liikelaitoksen jakautumisesta palvelualueisiin tai muihin yksiköihin ja määrätä niille päälliköt; 24. hyväksyä toimintasäännöt. 6 Esittely Kymenlaakson pelastuslaitosta koskevat asiat esittelee pelastusjohtaja tai hänen määräämänsä asiaa valmistellut viranhaltija. 7 Valmistelu ja täytäntöönpano Johtokunnan alaisena valmistelu- ja täytäntöönpanoyksikkönä toimii Kymenlaakson pelastuslaitos. Keskitetyistä tukitoiminnoista vastaa konsernipalvelut. Kymenlaakson pelastuslaitosta johtaa pelastusjohtaja, jonka johtokunta valitsee. Pelastusjohtajan kelpoisuusvaatimukset määrittelee johtokunta.
4 (5) 8 Pelastusjohtajan tehtävät 9 Ratkaisuvallan siirtäminen 10 Otto-oikeus ja oikaisuvaatimus Pelastusjohtajan tehtävänä on muualla säädetyn ja määrätyn lisäksi: 1. vastata siitä, että liikelaitoksen tehtävät hoidetaan tuloksellisesti annettujen tavoitteiden mukaisesti; 2. johtaa liikelaitoksen toimintaa ja huolehtia tarpeellisesta yhteistoiminnasta Kymenlaakson pelastuslaitoksen sisällä ja muun konsernihallinnon kanssa; 3. huolehtia tarpeellisesta yhteistoiminnasta muiden Kymenlaakson pelastustoimen alueen kuntien ja viranomaisten kanssa; 4. päättää henkilöstön sijoittamisesta palvelualueille tai muihin pelastuslaitoksen yksiköihin; 5. päättää Kymenlaakson pelastuslaitoksen päivystysjärjestelyistä; 6. päättää liikelaitoksen laskujen hyväksymistavasta; 7. päättää pelastuslain tarkoittamista palkkioista ja kustannuksista johtokunnan vahvistamien perusteiden mukaan; 8. päättää pelastuslain 36 :ssä tarkoitetulla tavalla käyttöön otetun omaisuuden korvaamisesta; 9. antaa kaavoitusta koskevat lausunnot viranomaisille. Pelastusjohtajan päätösvallasta henkilöstöasioissa on voimassa mitä hallintosäännössä on määrätty liikelaitoksen johtajan päätösvallasta. Pelastusjohtajaa koskevat henkilöstöhallinnolliset päätökset tekee ja häntä koskevat laskut hyväksyy konsernipalveluiden tehtäväaluetta johtava kansliapäällikkö. Johtokunta voi päätöksellään siirtää tämän johtosäännön mukaisia tehtäviä ja päätösvaltaa johtokunnan puheenjohtajalle ja johtokunnan alaisille viranhaltijoille. Pelastusjohtaja voi omalta osaltaan siirtää sitä päätösvaltaa, joka hänelle tämän johtosäännön mukaan kuuluu, alaisilleen viranhaltijoille. Pelastusjohtajalla on oikeus ottaa johtokunnan alaisen viranhaltijan päätös johtokunnan käsittelyyn.
5 (5) Johtokunta käsittelee alaistensa viranhaltijoiden sekä johtokunnan päätöksistä tehdyt oikaisuvaatimukset. 11 Nimen kirjoittaminen Ellei muuta ole määrätty, johtokunnan puolesta tehtävät kirjalliset sopimukset tai sen puolesta annettavat sitoumukset allekirjoittaa johtokunnan puheenjohtaja tai pelastusjohtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. Johtokunnan toimituskirjat, kirjelmät ja valtakirjat allekirjoittaa johtokunnan puheenjohtaja tai pelastusjohtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. Viranhaltijapäätöksen perusteella tehdyn asiakirjan allekirjoittaa asianomainen viranhaltija.