NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 1 (16) ASIALISTA 3 / 2015 43 Kokouksen avaus 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 45 Pöytäkirjantarkastajien valinta 46 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 47 Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2014 (YKV) 48 Vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2014 (YKV) 49 Rymättylän kirkon paanukatteen osittainen kunnostaminen ja tervaus 50 Naantalin seurakuntayhtymän työntekijöiden vuosilomat 51 Naantalin seurakuntayhtymän talousjohtajan viranhaltijapäätökset 52 Muut asiat 53 Ilmoitusasiat 54 Valitusosoitus 55 Kokouksen päättäminen KOKOUSTIEDOT Aika: Torstai 16.4.2015 klo 18.00 19.03 Paikka: Seurakuntakeskuksessa, kohtaamispaikalla, Piispantie 2, 21100 Naantali Asiat: 43 55 Kokoukseen kutsutut: JÄSENET: Saarela Raimo Björkskog Teija Hautala Isabella Ihalin Reijo Jaanto Martti Jyväkorpi Timo Nyblom Åke Rantanen Erkki Koskinen Ritva Vainio Irmeli yhteisen kirkkoneuvoston vpj Tiia Tavion varajäsen MUUT KUTSUTUT: Koivula Jorma talousjohtaja, esittelijä Ritvanen Pekka yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Rautiainen Jyrki kirkkoherra, Naantalin seurakunta (läsnä 43 ) Ahlstrand Markku kirkkoherra, Merimaskun seurakunta Huoponen Merttu-Mari viestintäsihteeri (läsnä 43 49 ) Kallio Heli hallintosihteeri POISSA: SYY: Sirén Petri yhteisen kirkkoneuvoston pj vuosiloma Tavio Tiia jäsen muu syy Manner Juha yhteisen kirkkovaltuuston varapj muu syy
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 2 (16) Raimo Saarela yhteisen kirkkoneuvoston varapj Heli Kallio sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 16.4.2015 ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Timo Jyväkorpi pöytäkirjan tarkastaja Åke Nyblom pöytäkirjan tarkastaja Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista 17.4.2015 alkaen neljäntoista (14) päivän ajan 17.4. 4.5.2015. 43 KOKOUKSEN AVAUS Yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Raimo Saarela avasi yhteisen kirkkoneuvoston kokouksen ja kirkkoherra Jyrki Rautiainen piti alkuhartauden. 44 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yhdeksän (9) muuta jäsentä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Jäsenten lisäksi kokouskutsu on lähetettävä niille henkilöille, joilla KJ 9:3 ja KJ 10:11 nojalla on oikeus olla läsnä kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen. Kokouskutsut ja esityslistat lähetettiin jäsenille ja muille kutsutuille 8.4.2015. Kokouksen asialista on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän ilmoitustaululla 8.4. 4.5.2015. Yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. YKN päätös: Yhteisen kirkkoneuvoston kokous todettiin lailliseksi ja 16.4.2015 päätösvaltaiseksi.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 3 (16) 45 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Timo Jyväkorpi ja Åke Nyblom. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa neljäntoista (14) päivän ajan. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Timo 16.4.2015 Jyväkorven ja Åke Nyblomin. 46 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. YKN päätös: 16.4.2015 Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. 47 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS 2014 (YKV) Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2014 Naantalin seurakunnan toimintakertomus 2014 Rymättylän seurakunnan toimintakertomus 2014 Merimaskun seurakunnan toimintakertomus 2014 Kirkkohallitus (2009)/ Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 11.2.2015/ 22 Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 28.1.2015/ 10 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 3.2.2015/ 14 Ark. 0.4. Ark. 2.3. Ark. 2.3. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.3.2015/ 34 Laskentatoimi/ BDO Audiator Oy/ Tilintarkastuskertomus 6.3.2015 Laskentatoimi/ BDO Audiator Oy/ Tilintarkastuspöytäkirja 6.3.2015 Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 24 Tilinpäätös Seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä kirkkojärjestyksen sekä kirjanpitolain ja -asetuksen, kirkkohallituksen ja yhteisen kirkkoneuvoston antamien ohjeiden sekä tämän säännön määräysten mukaisesti. Tilinpäätös sisältää tasekirjan ja tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, allekirjoitukset ja merkinnät sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirja arkistoidaan sidottuna. Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat sisältävät tase-erittelyt, liitetietojen erittelyt ja muut erittelyt. Tilintarkastuskertomus liitetään yhteisen kirkkovaltuuston tilinpäätösasiakirjoihin.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 4 (16) Kts. Tilinpäätösohje (kkh yleiskirje 17/2003) ja konsernitase-ohje (Kkh yleiskirje 30/2003) Tilinpäätöksestä kts. KJ 15:9, KPL 3. Toimintakertomuksesta kts. KJ 9:6. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talousjohtaja. Allekirjoitettu tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajille viipymättä sen valmistuttua. Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Hautainhoitorahasto Hautainhoitorahastoja hoidetaan yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamien sääntöjen mukaan. Hautainhoitorahaston tilinpäätös sisältää oman, seurakunnan tilinpäätöksestä erillisen tuloslaskelman ja taseen liitetietoineen. Hautainhoitorahastojen taseen loppusummat merkitään seurakunnan taseeseen kohtiin Toimeksiantojen varat ja toimeksiantojen pääomat. Tilinpäätöksen tärkeimpiä tunnuslukuja Tilikauden tulos on 172.568 euroa. Poistoerojen jälkeen tilikauden ylijäämää on 410.903 euroa. Vuosina 2009 2012 on muodostunut alijäämää yhteensä 1.785.000 euroa. Alijäämä on katettu aikaisempina vuosina syntyneistä ylijäämistä. Vuoden 2014 päättyessä ylijäämää on 1.904.815 euroa. Seurakuntayhtymän aloittaessa vuonna 2009 ylijäämää oli noin 2,8 milj. euroa. Investointivarauksia ei ole tehty seurakuntayhtymän aikana. Käyttötalouden toimintatuotot ovat 348.607 euroa ja toimintakulut 3.538.538 euroa. Käyttötalouden nettokulut toteutuivat 94,6 %. Omavaraisuusaste on 81,2 %. Talouden linjauksia 2009 2014 Seurakuntayhtymän tuloveroprosentti on ollut 1,15 vuosina 2009 2010 ja 1,25 vuosina 2011 2013. Yhteinen kirkkovaltuusto on päättänyt vuosien 2014 ja 2015 tuloveroprosentiksi 1,35. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti 7.10.2010 talouden tasapainottamistoimenpiteistä vuosille 2011 2014 seuraavaa: Tuloveroprosentti korotetaan 1,25:een vuoden 2011 alusta. Toimintakuluja tulee vähentää noin 50.000 euroa vuosittain. Toimintakate ei saa olla verotuloja suurempi. Investoinnit rahoitetaan vuodesta 2013 lähtien omaisuutta myymällä. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 7.2.2013 vahvistaa yhteisen kirkkovaltuuston 29.11.2012 hyväksymän ponnen, jonka mukaan talousarviomäärärahan käyttäjiä velvoitetaan säästämään kolme prosenttia vuoden 2013 talousarviomäärärahoista. Yhteinen kirkkovaltuusto täsmensi strategiaa talouden tasapainottamiseksi kokouksessaan 19.9.2013 seuraavasti; Tuloveroprosentti korotetaan 1,35 vuoden 2014 alusta lähtien. Vuoden 2014 nettomäärärahoista vähennetään 5 prosenttia pääluokkatasolla. Kaikkia
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 5 (16) seurakuntayhtymän määrärahojen käyttäjiä on pyydetty pidättäytymään toistaiseksi avoimeksi tulevien virkojen ja tehtävien täyttämisestä kunnes talouden tasapaino on saavutettu. Poikkeuksena ovat kirkkolain edellyttämät virat. Investoinnit on päätetty rahoittaa toistaiseksi omaisuutta myymällä. Hakapellon kappelin noin miljoonan euron peruskorjaus on merkitty talousarviossa toteutettavaksi vuosina 2016 2017. Soiniemen ja Hakapellon alueilla sijaitsevat seitsemän tonttia myytiin vuonna 2013 Naantalin kaupungille 419.600 euron kauppahinnalla. Nuhjalan seurakuntakoti kiinteistöineen myytiin 210.000 euron kauppahinnalla yksityiselle yritykselle vuonna 2014. Lammasluoto on päätetty myydä Naantalin kaupungille 450.000 euron kauppahinnalla. Vuoden 2014 aikana on valmistunut Velkuan kirkon yhteyteen huoltorakennus jonka kustannukset ovat noin 152.500 euroa. Naantalin seurakuntakeskuksen vanhan osan julkisivu ja piha on peruskorjattu, kustannukset noin 69.000 euroa. Vuoden 2014 aikana on tehty välttämättömät kiinteistöihin kohdistuvat korjaukset mm. Soiniemen leirikeskuksen majoitusrakennuksen ilmastoinnin peruskorjaus, kustannukset noin 12.000 euroa. Ennusteita valtuustokaudelle 2015 2018 Suomen pankin ennusteen mukaan kokonaistuotannon kehitys jatkuu vuosina 2014 2016 vaatimattomana. Bruttokansantuotteen arvioidaan kääntyvään vaisuun yhden prosentin kasvuun vuonna 2016. Jatkossakin on edelleen välttämätöntä pohtia jokaisen auki tulevan viran tai tehtävän täyttämistä tarkasti. Mahdollisina toimenpiteinä tulevat kysymykseen niiden täyttämättä jättäminen määräajaksi tai lakkauttaminen. Tulevina vuosina joudutaan edelleen rajoittamaan henkilöstömenoja verotulojen vähentyessä. Yhtymän kuuden vuoden aikana seurakuntien jäsenmäärä on vähentynyt 607:llä. Vuonna 2014 jäsenmäärä on vähentynyt 244:llä. Yhteisöverotulot korvataan vuoden 2016 alusta lähtien avustuksella, joka on noin 75.000 euroa pienempi kuin nykyinen yhteisöverotulo. Käyttötalouteen kohdennettuja määrärahoja ei voida enää oleellisesti vähentää säästötoimenpiteinä. Yhtymän seurakuntien välisen yhteistyön merkitys korostuu erityisesti tässä taloudellisessa tilanteessa. Seurakuntayhtymä tukee seurakuntien strategioita taloudellisten mahdollisuuksien mukaan. Kirkkohallitus myönsi seurakuntayhtymälle ympäristödiplomin joulukuussa 2014, joka velvoittaa kantamaan vastuuta luomakunnasta ja kehittämään toimintaa ympäristöystävälliseksi. Naantalin seurakuntayhtymällä ja seurakunnilla on edelleen hyvät mahdollisuudet palvella seurakuntalaisia vaikka käyttötalouden määrärahoja joudutaan todennäköisesti vähentämään noin 50.000 euroa vuodessa suunnitelmakaudella 2016 2018.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 6 (16) Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 28.1.2015 10 Ote: RYMÄTTYLÄN SEURAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS V. 2014 Seurakuntaneuvosto käsittelee ja hyväksyy Rymättylän seurakunnan toimintakertomuksen, joka sisältää kirkkoherran yleiskatsauksen, hallintoelinten kokoonpanon ja toiminnan, väkiluvussa tapahtuneet muutokset, sekä tavoitteiden toteutumisen. Esitys Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan Rymättylän seurakunnan toimintakertomuksen ja tavoitteiden toteutumat tilinpäätökseen 2014. Päätös Seurakuntaneuvosto hyväksyi yksimielisesti Rymättylän seurakunnan toimintakertomuksen ja tavoitteiden toteutumat tilinpäätökseen 2014. Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 3.2.2014 14 Ote: NAANTALIN SEURAKUNNAN TILINPÄÄTÖKSEN TEKS- TIOSAT (TAVOITTEET JA TOTEUTUMA TOIMINNAN OSALTA) Kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto käsittelee Naantalin seurakunnan tilinpäätöksen tekstiosat ja lähettää ne yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoherran muutettu päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto käsittelee Naantalin seurakunnan tilinpäätöksen tekstiosat ja lähettää ne yhteiselle kirkkoneuvostolle tiedoksi kokouksessa tehdyin täydennyksin. SN päätös: Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 11.2.2015 22 Ote: TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2014 kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan tilinpäätösasiakirjat ja toimintakertomuksen vuodelta 2014 ja lähettää ne yhteiselle kirkkoneuvostolle tiedoksi. SKN päätös: Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 7 (16) Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.3.2015 34 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy ja allekirjoittaa Naantalin seurakuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätöksen, joka sisältää myös Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset, ja luovuttaa tilinpäätösasiakirjat tilintarkastajille. YKN päätös: 5.3.2015 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy ja tilintarkastaja Sinikka Niitynperä ovat 6.3.2015 antamassaan tilintarkastuskertomuksessa todenneet, että seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti ja esittävät tilinpäätöksen hyväksymistä. Arvio lapsiasiavaikutuksista (KJ 23 luku 3 ): Välitöntä vaikutusta ei ole. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2014, joka sisältää myös Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset. YKN päätös: 16.4.2015 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 48 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOLLISILLE VUODELTA 2014 (YKV) Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/ BDO Audiator Oy/ Tilintarkastuskertomus 6.3.2015 Ark. 2.3. Laskentatoimi/ BDO Audiator Oy/ Tilintarkastuspöytäkirja 6.3.2015 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 31.3.2015 49
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 8 (16) TILINTARKASTUSKERTOMUS 2014 Naantalin seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkovaltuustolle Olemme tarkastaneet Naantalin seurakuntayhtymän hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. 31.12.2014. Tilinpäätös sisältää tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Yhteinen kirkkoneuvosto ja muut tilivelvolliset ovat vastuussa seurakuntayhtymän hallinnosta ja taloudenhoidosta tilikaudella. Yhteinen kirkkoneuvosto ja taloudesta vastaava viranhaltija vastaavat tilinpäätöksen laatimisesta ja siitä, että tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot seurakuntayhtymän toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. Olemme tarkastaneet tilikauden hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen hyvän tilintarkastustavan mukaisesti olennaisten virheiden ja puutteiden havaitsemiseksi ja raportoimiseksi tarkastuksen tuloksina. Hallinnon tarkastuksessa olemme selvittäneet hallinnon lainmukaisuutta ja päätöstenmukaisuutta. Olemme tehneet tarkastuksen riittävän varmuuden saamiseksi siitä, onko seurakuntayhtymän hallintoa hoidettu laillisesti sekä asianomaisten toimielinten ja viranhaltijoiden päätösten mukaisesti. Kirjanpitoa sekä tilinpäätöksen laatimisperiaatteita, sisältöä ja esittämistapaa olemme tarkastaneet riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, ettei tilinpäätös sisällä olennaisia virheitä eikä puutteita. Tarkastuksen tulokset Seurakuntayhtymän hallintoa on pääosin hoidettu laillisesti ja päätösten mukaisesti. Naantalin seurakunnassa ei ole tehty asianmukaisia päätöksiä koskien kirkon käyttöä ja yhtä sivutoimilupaa. Seurakuntayhtymän sisäinen valvonta on järjestetty asianmukaisesti. Seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. Tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista. Lausunnot tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä Esitämme tilinpäätöksen hyväksymistä.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 9 (16) Esitämme vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltamme tilikaudelta. Naantalissa 06.03.2015 BDO Audiator Oy JHTT-yhteisö Sinikka Niitynperä JHTT-, HTM - tilintarkastaja Arvio lapsiasiavaikutuksista (KJ 23 luku 3 ): Välitöntä vaikutusta ei ole. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto 1) päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää vastuuvapauden myöntämisestä Naantalin seurakuntayhtymän tilivelvollisille vuodelta 2014. 2) merkitsee tilintarkastuspöytäkirjan 6.3.2015 ja Naantalin seurakuntaneuvoston päätöksen 31.3.2015 49 tiedokseen. Käsittely: Erkki Rantanen ehdotti Isabella Hautalan kannattamana, että [ ] Ehdotan asian palauttamista uudelleen valmisteluun. Koska oli tehty talousjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että talousjohtajan päätösehdotusta kannattavat sanovat Jaa ja Erkki Rantasen ehdotusta kannattavat sanovat Ei. Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Jaa 6 (Björkskog, Jaanto, Jyväkorpi, Nyblom, Saarela, Vainio) ja ei 2 (Rantanen, Hautala) ja tyhjä 2 (Ihalin, Koskinen). Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen talousjohtajan päätösehdotuksen äänin 6 2. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti äänin 6 2 16.4.2015 1) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää vastuuvapauden myöntämisestä Naantalin seurakuntayhtymän tilivelvollisille vuodelta 2014. 2) merkitä tilintarkastuspöytäkirjan 6.3.2015 ja Naantalin seurakuntaneuvoston päätöksen 31.3.2015 49 tiedokseen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 10 (16) Erkki Rantanen jätti eriävän mielipiteen päätökseen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 49 RYMÄTTYLÄN KIRKON PAANUKATTEEN OSITTAINEN KUNNOSTAMINEN JA TERVAUS Viite: Ark 2.4. Hankinta/ Urakkatarjouspyyntö 17.3.2015 Ark. Kiinteistöakti/ Rymättylän kirkko/ 3.3. Rakentaminen, korjausrakentaminen ja laajentami- Ark. Ark. nen/ Urakkaohjelma 17.3.2015 ja työturvallisuusasiakirja 17.3.2015 Kiinteistöakti/ Rymättylän kirkko/ 3.3. Rakentaminen, korjausrakentaminen ja laajentaminen/ Paanukaton osittaisen uusimisen ja huoltotervauksen työselitys 17.3.2015 Kiinteistöakti/ Rymättylän kirkko/ 3.3. Rakentaminen, korjausrakentaminen ja laajentaminen/ Paanukatteen mittauspiirustus 30.1.2015 Ark. 2.4. Hankinta/ Tarjous Rymättylän kirkon paanukaton osittaisesta kunnostamisesta ja tervauksesta Ark. 2.4. Hankinta/ Tarjousten avauspöytäkirja 1.4.2015 Rymättylän keskiaikainen harmaakivikirkko on nykytietämyksen mukaan rakennettu 1510-luvulla. Sakasti on rakennettu aikaisemmin (1300 1400-luvulla) ja asehuone samanaikaisesti runkohuoneen kanssa. Kauppilan suvun hautakammio on rakennettu 1600- luvulla. Runkohuoneen ulkomitat ovat: pituus 31,8 m ja leveys 14,9 m. Uudet paanukatot ja kattotuolit runkohuoneeseen, sakastiin ja asehuoneeseen on tehty vuonna 1873. Kattoratsastaja on uusittu vuonna 1924 samanmuotoiseksi kuin se oli tehty 1770-luvulla. Nykyiset paanukatot runkohuoneeseen, sakastiin ja asehuoneeseen on rakennettu vuonna 1926. Paanujen paikkauksissa on 1970 1980-luvuilla käytetty kreosootilla (kivihiiliterva) kyllästettyjä paanuja. Kyllästetyt paanut ovat ongelmajätettä. Kauppilan suvun hautakammion paanukate aluslautoineen on uusittu vuonna 2003. Korjaustyön kohde ja työn laajuus Työ käsittää: - kirkon runkohuoneen (ratsastajineen), asehuoneen, Kauppilan suvun hautakammion, sakastin ja sakastin kontreforin paanukatteiden tervaukset yhteen kertaan, 1250 m 2. Hautatervan hankkii urakoitsija. - tervaustyön yhteydessä tehtävä pahimmin vaurioituneiden paanujen uusiminen, n.400 paanua.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 11 (16) - tuohien hankinnan - takonaulojen hankinnan - asehuoneen länsilappeen (48m 2 ) paanujen sahaus- ja höyläystyön 32x180 mm tiheäsyisestä mäntylankusta, noin 1400 paanua. Lankkua 32x180 mm sahataan 7 m 3. Mahdollinen ylijäämä varastoidaan tilaajan osoittamaan paikkaan. Naulareiän porauksen paanuun ja upotustervauksen suorittaa urakoitsija. Asehuoneen länsilappeen paanujen asennustyö tehdään talkootyönä. - lisäksi uusitaan kaikki tuuli- ja harjalaudat sekä vaurioituneet piilaudat korjataan paikkaamalla. Harja- ja tuulilautoihin käytetään haapalankkua 38 x 175 mm, 150 jm ja 32 x 150 mm, 100 jm. Puutavaran hankkii urakoitsija. Harja- ja tuulilaudat tervataan neljältä sivulta ennen asennusta. Pinta-alat Runkohuone - pohjoislape 471 m 2 - etelälape 467 m 2 - ratsastaja 111 m 2 Sakaristo 66 m 2 - kontrefori 6 m 2 Asehuone 96 m 2 Kauppilan suvun hautakammio 33 m 2 Yhteensä 1.250 m 2 Kattojen pinta-alat on paikalla mitannut Paanukatto ja Terva J Förström Oy vuonna 2013. Tehdyssä kuntotutkimuksessa selvisi, että kirkon katto on oletettua huonommassa kunnossa. Kustannusarvio ja aikataulu Paanukatteen kunnostamisen ja tervaamisen kustannusarvio on 75.720 euroa. Kustannusarviossa ei ole huomioitu talkootyön osuutta, joka on noin 10.000 euroa. Työtä varten on varattu vuoden 2015 talousarviossa 30.000 euroa. Vuoden 2016 talousarvioon varataan tervausta varten 30.000 35.000 euroa.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 12 (16) Materiaalin hankinta aloitetaan heti urakoitsijan valinnan jälkeen. Paanut on oltava valmiit 20.8.2015 mennessä. Tervaus tehdään kevään vuoden 2016 aikana ja työ on oltava kokonaisuudessaan valmis ja tilaajalle luovutettavissa 30.6.2016. Urakkatarjouspyynnöt ja saadut tarjoukset Tarjoukset Rymättylän kirkon paanukatteen rakennusteknisten töiden urakasta pääurakkana pyydettiin neljältä ehdokkaalta 1.4.2015 klo 13:00 mennessä. Urakkamuoto on kokonaisurakka. Rakennusteknisten töiden urakka suoritetaan kokonaishintaurakkana ilman indeksisidonnaisuutta. Urakkatarjous saatiin yhdeltä tarjoajalta. Tarjousten avauspöytäkirja 1.4.2015 [ ] Arvio lapsiasiavaikutuksista (KJ 23 luku 3 ): Välitöntä vaikutusta ei ole. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että Uudenkaarlepyyn Rakennus ja Paanukatto Ay:n urakkatarjous hylätään. Kilpailuttaminen suoritetaan vuoden kuluessa uudelleen ja selvitetään talkootyön osuus sekä tilaajavastuulain edellyttämät asiat tarkemmin. YKN päätös: 16.4.2015 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus yhteiselle kirkkoneuvostolle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 50 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TYÖNTEKIJÖIDEN VUOSILOMAT Viite: Ark. 1.3 Palvelusuhdetietojen ylläpitäminen/vuosilomat 2015 Yhteisen kirkkoneuvoston alaisten työntekijöiden vuosilomat ja anotut lomarahavapaapäivät lomakaudelle 2015 [ ] Arvio lapsiasiavaikutuksista (KJ 23 luku 3 ): Välitöntä vaikutusta ei ole.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 13 (16) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän työntekijöiden vuosilomat lomakaudelle 2015. YKN päätös: 16.4.2014 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista annetun lain (968/1974) 19 :n nojalla. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 51 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TALOUSJOHTAJAN VIRANHALTIJA- PÄÄTÖKSET Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Talousjohtajan viranhaltijapäätökset (nähtävänä kokouksessa) [ ] Arvio lapsiasiavaikutuksista (KJ 23 luku 3 ): Välitöntä vaikutusta ei ole. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee talousjohtajan viranhaltijapäätökset tiedokseen. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. 16.4.2014 Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 16 :n mukaista siirtooikeutta ei ole käytetty. Ei muutoksenhakuoikeutta. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi 52 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut. 53 ILMOITUSASIAT [ ]
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 14 (16) 54 VALITUSOSOITUS Yhteinen kirkkoneuvosto 16.4.2015 43 55 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 43 48, 51 55 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät: 49 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: 50 kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n nojalla Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 15 (16) OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Naantalin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Piispantie 2, Naantali Postiosoite: Piispantie 2, 21100 Naantali Faksi: 02 4351 215 Sähköposti: naantalin.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 49 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80 83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Piispantie 2, Naantali Postiosoite: Piispantie 2, 21100 Naantali Faksi: 02 4351 215 Sähköposti: naantalin.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katso-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2015 16 (16) Hankintaoikaisun sisältö taan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. [ ] Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 55 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Raimo Saarela päätti kokouksen klo 19.03.