Etelä-Suomen aluehallintovirasto ESAVI ESAVI P.V. www.avi.fi 29.11.2016 1
Aluehallintovirastojen visio Suomi on tasa-arvoinen, hyvinvoiva ja turvallinen yhteiskunta. Aluehallintovirasto on yhdenvertaisuutta edistävä, asiakkaiden, kumppaneiden ja työntekijöiden arvostama, eettisesti toimiva monialainen asiantuntija ja yhteistyökumppani. 2
Aluehallintovirastojen toiminta-ajatus Aluehallintovirasto toteuttaa alueellista yhdenvertaisuutta edistämällä oikeusturvaa, hyvinvointia ja turvallisuutta yhteistyössä muiden tahojen kanssa. 3
Aluehallintovirastojen arvot asiakaslähtöisyys oikeudenmukaisuus vastuullisuus ja yhteistyöhakuisuus 4
Hallinnon tasot Keskushallinto Tasavallan presidentti Eduskunta Valtioneuvosto ministeriöt, keskusvirastot Aluehallinto Aluehallintovirastot Valtion aluehallinto Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukset Muut viranomaiset, mm. raja, metsäkeskus Kuntalähtöinen Maakuntaliitot, sairaanhoitopiirit, muut kuntayhtymät, aluepelastuslaitokset Paikallishallinto Valtion paikallishallinto Poliisi, syyttäjä, ulosotto, maistraatit, hätäkeskukset, verohallinto, KELA, TE-toimistot, maanmittaustoimistot Kunnat ESAVI P.V. 29.11.2016 5
1.3.2015 alkaen Strateginen ohjaus, tavoitteet ja resurssit Toiminnallinen ohjaus Strategisen ohjauksen yhteistyö OKM STM OM TEM VM MMM SM YM Ylijohtaja Johdon tuki (6) Opetus- ja kulttuuritoimi (6) Työsuojelu (5) Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (6) AVIen hallintoja kehittämispalvelut (1) Pelastustoimi ja varautuminen (6) Ympäristöluvat (4) Sisäinen tarkastus Maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikkö Aluehallinnon tietohallintopalvelut (ELY-keskusten KEHA) 6
Toimintaa seitsemän maakunnan alueella Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) toimii Kanta-Hämeen, Päijät-Hämeen, Uudenmaan, Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan alueilla. Lisäksi Etelä-Suomen AVI hoitaa ympäristöluvat myös Lounais-Suomen AVIn alueella (Varsinais-Suomi ja Satakunta). Etelä-Suomi on maan hallinnon, väestön, liikenteen sekä talouselämän painopistealue. 7
Etelä-Suomen AVIn toimialue 8
ESAVIn toimintaympäristön kuvaus asukasluku 2,3 milj. maa pinta-ala 30 100 km 2 maakuntia 5 kpl kuntia 62 kpl, josta kaupunkeja 24 kpl sairaanhoitopiirejä 5 kpl maistraatteja 3 kpl poliisilaitoksia 5 kpl pelastuslaitoksia 8 kpl hätäkeskuksia 1 kpl elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia 3 kpl työllisiä 1,1 milj., työpaikan tarjoajia 155 000 yrityksiä 43 % koko maasta yliopistoja ja korkeakouluja 7 kpl 9
ESAVIn henkilöstöä 15 paikkakunnalla Päätoimipaikka Hämeenlinna 118 Toimipaikat Helsinki 237 Kouvola 42 Työskentelypaikat Turku 25 Oulu 17 Vaasa 17 Lappeenranta 18 Lahti 15 Mikkeli 11 Rovaniemi 13 Kuopio 11 Joensuu 8 Tampere 8 Jyväskylä 4 Porvoo 2 Yhteensä 545 10
ESAVIn organisaatio Ylijohtaja Minna Karhunen Johtoryhmä Johdon tuki Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat vastuualue Työsuojelun vastuualue Pelastustoimi ja varautuminen -vastuualue Ympäristölupavastuualue (myös Lounais- Suomen aluehallintoviraston alue) Opetus- ja kulttuuritoimivastuualue Hallinto- ja kehittämispalvelut vastuualue Johtaja Satu Koskela Johtaja Kaarina Myyri-Partanen Johtaja Kimmo Kohvakka Johtaja Raija Aaltonen Johtaja Merja Ekqvist Hallintojohtaja Anu Nousiainen ESAVI P.V. 29.11.2016 11
Etelä-Suomen AVIn johtoryhmä Ylijohtaja Minna Karhunen Vastuualueet: Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat: Johtaja Satu Koskela Opetus- ja kulttuuritoimi: Johtaja Merja Ekqvist Pelastustoimi ja varautuminen: Johtaja Kimmo Kohvakka Työsuojelu: Johtaja Kaarina Myyri-Partanen Ympäristöluvat: Johtaja Raija Aaltonen AVIen hallinto- ja kehittämispalvelut: Hallintojohtaja Anu Nousiainen Johdon tuki: Kehittämispäällikkö Sari Hietala Neuvotteleva virkamies Eija Kariluoma Asiantuntija: Viestintäpäällikkö Päivi Välimäki Henkilöstön edustajat: Tessa Olin (JHL) Jarmo Castren (JUKO) Anssi Riihijärvi / Ulla Kelonen (Pardia) ESAVI P.V. 29.11.2016 12
ESAVI oikeusturvaviranomaisena kantelujen, valitusten ja oikaisupyyntöjen käsittely - kunnalliskantelut, sosiaali- ja terveydenhuollon kantelut, kehitysvammaisten erityishuollon valitukset, opetustoimen valitukset ja kantelut, ympäristöterveydenhuollon kantelut valvonta-, ohjaus- ja lupatoiminta perusoikeuksien ja peruspalvelujen toteutumisen arviointi oppilasarvioinnin oikaisupyynnöt 13
ESAVI lupaviranomaisena (1/3) alkoholilain mukaiset anniskelu- ja vähittäismyyntiluvat sekä Alkon myymäläluvat lupa yksityisten sosiaalipalvelujen antamiseen ja toiminnan olennaiseen muuttamiseen lupa yksityisten terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja vastaavan johtajan hyväksyminen mikrobiologisen laitoksen lupa harjoittaa tartuntatautilain mukaista toimintaa (julkinen ja yksityinen) perheasioiden sovittelulupa kiinteistön- ja vuokrahuoneiston välitystoiminnan rekisteriin hyväksyminen maksuliike- ja valuutanvaihtotoiminnan rekisteriin hyväksyminen omaisuudenhoito- ja yrityspalvelutoiminnan rekisteriin hyväksyminen kuluttajaluottoja tarjoavien rekisteröinti 14
ESAVI lupaviranomaisena (2/3) eläinkoelupiin liittyvät asiat (koko maassa) eläinsuojelulain mukaiset luvat (mm. sirkukset, eläintarhat, eläinnäyttelyt, kotieläinpihat) sivutuotelaitosluvat (mm. polttolaitokset, tutkimuskäyttöluvat) elävien eläinten vientilupa alkioiden ja sperman keräyspaikkalupa eläinsuojeluvalvojan lupa lupa eläinten kuljettamiseen eläinperäisten tuotteiden vientilupa lupa poiketa talousveden laatuvaatimuksista 15
ESAVI lupaviranomaisena (3/3) perintätoimen lupa (koko maassa) panttilainausliikkeiden lupa (koko maassa) väestönsuojan poikkeuslupa (suojarakentamisvelvoitteesta vapauttaminen) ympäristöluvat vesilain mukaiset asiat (lupa-, korvaus- ja hallintopakkoasiat) ympäristönsuojelulain mukaiset asiat (lupa-, korvaus- ja koetoimintailmoitukset) 16
ESAVI valvontaviranomaisena (1/4) alkoholin myynti- ja anniskelutoiminta ammatinharjoittamisen valvonta (terveydenhuolto) yksityisten ja julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen valvonta mielenterveyslain mukainen itsemääräämisoikeuden rajoittaminen kuntien terveydensuojelu- ja tupakkavalvonta viranomaisten toiminnan valvonta ja arviointi terveydensuojelulain mukainen valvonta kuluttajaturvallisuusvalvonta (tavarat ja palvelut) hintamerkintä- ja kulutusluottovalvonta hyvitysmaksun valvonta kuvataiteen teosten jälleenmyyntikorvausten valvonta 17
ESAVI valvontaviranomaisena (2/4) elintarvikevalvonta koe-eläinlaitosten ja eläinkokeiden valvonta eläinten ja eläinkunnan tuotteiden maahantuonnin valvonta eläinperäisiä tuotteita käsittelevien ja valmistavien laitosten valvonta eläinlääkkeiden käytön ja säilytyksen valvonta eläinlääkintäpalvelujen tuottajien valvonta nautaeläinten korvamerkintöjen valvonta kuntien elintarvikevalvontasuunnitelmien arviointi ja tarkastus eläinsuojeluvalvonta ja eläinkuljetusten valvonta eläinten hyvinvoinnin valvonnan valvonta 18
ESAVI valvontaviranomaisena (3/4) kiinteistön- ja vuokranvälitystoimen valvonta elinkeino- ja kilpailuvalvonta mittavälineiden valvonta valmismatkaliikkeiden valvonta perintätoimen valvonta (koko maassa) panttilainausliikkeiden valvonta (koko maassa) pelastustoimen valvonta rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämiseen ja selvittämiseen tarkoitetut valvontatehtävät (koko maassa) 19
ESAVI valvontaviranomaisena (4/4) tilaajan selvitysvelvollisuuden valvonta (koko maassa) työssä käytettävien tuotteiden, henkilösuojainten sekä kemikaalien tuotevalvonta työsuojelulainsäädännön noudattamisen valvonta työsuojeluviranomaisena ja työsuojelun kehittäminen työelämän pelisääntöjen valvonta 20
Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Johtaja Satu Koskela Johtoryhmä Johdon tuki Elinkeinovalvonta Alkoholihallinto Riku-Matti Lehikoinen Ympäristöterveydenhuolto Marko Peltonen Oikeusturva Päivi Kemppi Sosiaalihuolto Eija Hynninen- Joensivu Anne Hiiri Terveydenhuolto Eila Kaliste ESAVI P.V. 29.11.2016 21
Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (1/2) kantelujen käsittely sosiaali- ja terveydenhuollon ohjaus ja valvonta yksityisten sosiaali- ja terveyspalvelutuottajien ohjaus, luvat ja valvonta rikos- ja riita-asioiden sovittelun järjestäminen romaniasioiden edistäminen mikrobiologisten laboratorioiden luvat ja valvonta alkoholijuomien anniskelu- ja vähittäismyyntiluvat ja valvonta, alkoholihaittojen ehkäisy eläinlääkintähuollon sekä eläinsuojelun ohjaus ja valvonta 22
Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (2/2) elintarviketurvallisuuden ohjaus ja valvonta terveydensuojelu- ja tupakkavalvontaviranomaisten ohjaus, valvonta ja arviointi talousveden laatuvaatimusten poikkeusluvat kilpailuvalvonta ja kuluttajien aseman turvaaminen yhtiökokouksen koollekutsujan ja tilintarkastajan ja erityisen tarkastuksen määrääminen ESAVI P.V. 29.11.2016 23
Opetus- ja kulttuuritoimi -vastuualue Johtaja Merja Ekqvist Opetustoimi Yksikön päällikkö Asta Sark Kulttuuritoimi Yksikön päällikkö Sanna Puura ESAVI P.V. 29.11.2016 24
Opetus- ja kulttuuritoimi opetus- ja kulttuuriministeriön alueelliset opetuksen, lasten päivähoidon sekä kirjasto-, liikunta- ja nuorisotoimen tehtävät. sivistystoimen kantelut, valitukset, oikaisut ja lausunnot, oppilasarvioinnin oikaisupyynnöt opetus-, nuoriso-, liikunta- ja kirjastopalvelujen henkilöstön lyhytkestoinen täydennyskoulutus oppilaitos-, liikuntapaikka- ja kirjastorakentamisen valtionavustukset valtionavustukset nuoriso-, liikunta- ja kirjastotoimen hankkeisiin sekä opetustoimen henkilöstön osaamisen kehittämiseen (Osaava-ohjelma) peruspalvelujen saatavuuden arviointi opetus- ja kulttuuritoimen informaatio-ohjaus ESAVI P.V. 29.11.2016 25
Pelastustoimen ja varautumisen vastuualue Johtaja Kimmo Kohvakka Pelastus Varautuminen Koulutus Sisäinen turvallisuus Markku Kirvesniemi Lähialuetehtävät Ilkka Heinonen Tommi Laurinen Tommi Laurinen Esa-Pekka Lukkarinen Valtakunnalliset tehtävät ESAVI P.V. 29.11.2016 26
Pelastustoimi ja varautuminen pelastustoimen varautumisen ja sisäisen turvallisuuden kehittäminen poikkeusoloihin varautumisen koordinointi 27
Työsuojelun vastuualueen organisaatio JORY: Kaarina Myyri-Partanen Kirsi Häkkinen Sari Lievonen (HR) Keijo Päivärinta (viranomaisaloitteinen valvonta) Eerik Tarnaala (asiakasaloitteinen valvonta) Anne Halmepuro (johdon tuki) Johtaja Kaarina Myyri-Partanen Tiimit Apulaisjohtaja Kirsi Häkkinen Lakimiehet Viestintä Muut tukitehtävät Jari Nykänen Rakennusala Tuula Sahamies Teollisuus, kauppa Mikko Vanninen Tilaajavastuu Sari Roivainen Toimihenkilöt Ulla Arvo Valvontasihteerit Kirjaamo Riku Rajamäki Ulkomainen työvoima, majoitus- ja ravitsemisala Ville Lappalainen Energia-, ympäristöja kiinteistöala, vartiointi Tuula Uurala Sosiaali- ja terveysala Satu Auno Kuljetus, merenkulku ja ahtaus, markkinavalvonta ESAVI 28 P.V. 29.11.2016
Työsuojelu työsuojelun valvonta ja kehittäminen työssä käytettävien tuotteiden tuotevalvonta työsuojelulainsäädännön noudattamisen valvonta työsuojeluviranomaisena työelämän pelisääntöjen valvonta ESAVI P.V. 29.11.2016 29
Ympäristölupavastuualue Johtaja Raija Aaltonen Ympäristönsuojeluyksikkö Ympäristöneuvos Tero Mäkinen Vesiyksikkö Ympäristöneuvos Päivi Jaara Tukipalvelutyksikkö Hallintosihteeri Malin Kuurberg ESAVI P.V. 29.11.2016 30
Ympäristöluvat vesilain mukaiset asiat (lupa-asiat, korvausasiat, hallintopakkoasiat) ympäristönsuojelulain mukaiset asiat (lupa-asiat, korvausasiat, koetoimintailmoitukset) ESAVI P.V. 29.11.2016 31
Hallinto- ja kehittämispalvelujen vastuualue Hallintojohtaja Anu Nousiainen Tietoyksikkö Maria Siurua Viestintäyksikkö Jaana Lehtovirta Henkilöstöyksikkö Timo Kähärä Talousyksikkö Tuula-Kaarina Isosuo Yleishallinto Teijo Mustonen Toimitila- ja materiaalihallintoyksikkö Lauri Latva-Äijö ESAVI P.V. 29.11.2016 32
Hallinto- ja kehittämispalvelut Aluehallintovirastojen - henkilöstöhallinto, palkkaus- ja työnantajapolitiikka - taloushallinto, toiminta- ja taloussuunnittelu sekä seuranta - tietohallinto, tiedonhallinta ja tietoturva - toiminnan kehittäminen - viestintäpalvelut - asiakirjahallinto ja arkistonmuodostajatehtävät - käännöspalvelut - virastopalvelut - toimitila- ja materiaalihallinto - yleishallintotehtävät - yhteispalvelun kehittäminen - apteekkimaksut ESAVI P.V. 29.11.2016 33
Etelä-Suomen AVIn valtakunnalliset tehtävät rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämiseen ja selvittämiseen tarkoitetut rekisteröinti- ja valvontatehtävät luotonantajien rekisteröinti ja valvonta perintätoimen luvat ja valvonta panttilainausliikkeiden luvat ja valvonta kiinteistövälitysliikkeiden valvontarekisterin kehittäminen eläinkoelupiin liittyvät asiat tilaajan selvitysvelvollisuuden valvonta opettajien ja rehtoreiden erivapausasiat väestönsuojan rakentamisvelvollisuudesta vapauttaminen hengenpelastusmitalilautakunnan sihteerin tehtävät aluehallintovirastojen hallinto- ja kehittämispalvelut ESAVI P.V. 29.11.2016 34
Etelä-Suomen AVIn yhteystiedot Puhelinvaihde: 0295 016 000 www.avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15, PL 150, 13101 Hämeenlinna, fax 03 570 8002 Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, PL 110, 00521 Helsinki, fax 09 6150 0533, fax alkoholihallinto 09 6150 0529 Kouvolan toimipaikka Kauppamiehenkatu 4, PL 150, 13101 Hämeenlinna sähköposti: etunimi.sukunimi@avi.fi tyosuojelu.etela@avi.fi kirjaamo.etela@avi.fi ymparistoluvat.etela@avi.fi 35