EMIR ja johdannaissopimusten ilmoittaminen
EMIR asetus (European Market Infrastucture Regulation) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:0 648/2012 OTC-johdannaisista, keskusvastapuolista ja kauppatietorekistereistä Voimaan 16.8.2012 Johdannaissopimusten ilmoitusvelvollisuus koskee takautuvasti kaikki sopimuksia, jotka olivat voimassa 16.8.2012 tai on tehty sen jälkeen vaikka sopimukset olisivatkin raportoinnin alkaessa umpeutuneet Osin laajempi kuin otsikosta voisi päätellä Kaikkia johdannaisia koskeva ilmoitusvelvollisuus Koskee myös käteisinstrumentteja käsitteleviä keskusvastapuolia (CCP = Central Counterparty) Johdannaissopimusten ilmoittaminen on vain pieni osa EMIRkokonaisuutta Yksityiskohtaisemmat säännökset komission delegoiduissa ja täytäntöönpanoasetuksissa 1
Ilmoitusvelvolliset EMIR jakaa johdannaisten käyttäjät kolmeen ryhmään Finanssivastapuolet (pankit, sijoituspalveluyritykset jne.) Finanssialan ulkopuoliset vastapuolet (kaikki muut) Finanssialan ulkopuoliset jaetaan lisäksi Kynnysarvon ylittäjiin (tahot, joilla on isoja avoimia positioita) Muihin finanssialan ulkopuolisiin vastapuoliin Kaikki vastapuolet ovat ilmoitusvelvollisia siitä riippumatta, mihin ryhmään ne kuuluvat Molemmat johdannaissopimuksen vastapuolet ovat erikseen ilmoitusvelvollisia Ilmoitusvelvollisuuden voi ulkoistaa vastapuolelle tai kolmannelle osapuolelle. Ilmoitusvelvollisen tulee varmistaa, että ilmoitukset tehdään eikä vastuuta tästä voi ulkoistaa 2
Ilmoitettavat johdannaissopimukset Ilmoitusvelvollisuus koskee sekä OTC-johdannaisia että markkinapaikalla tehtyjä johdannaisia Ilmoituksen kohteena ovat kaikki johdannaissopimukset ja niissä tapahtuneet muutokset ml. keskusvastapuolen määriteltäväksi vieminen - > yhdestä sopimuksesta syntyy useita ilmoituksia EMIRin tarkoittamia johdannaisia ovat kaikki MiFIDin mukaiset johdannaiset eli johdannaiset, jotka täyttävät rahoitusvälineen määritelmän 3
Ilmoitusten vastaanottajat Ilmoitukset toimitetaan kauppatietorekistereille Ilmoituksia saavat vastaanottaa vain ESMAn rekisteröimät tai tunnustamat kauppatietorekisterit Lista rekisteröidyistä kauppatietorekistereistä tulee ESMAn sivulle Jos joillekin johdannaislajeille ei ole kauppatietorekisteriä, ESMA vastaanottaa ilmoitukset siirtymäajan jälkeen Kansalliset valvojat ml. Finanssivalvonta, eivät ota vastaan ilmoituksia johdannaissopimuksista tai niissä tapahtuneista muutoksista Valvojat saavat kuitenkin kauppatietorekistereiltä valvontansa kannalta tarvittavat tiedot 4
Ilmoitusten sisältö Ilmoitus koostuu kummankin osapuolen omasta ilmoitusosasta ja molemmille ilmoittajille yhteisestä osasta Mahdollisesta ulkoistuksesta riippumatta kauppatietorekisterille tulee toimittaa kaikki kolme osaa Osapuolikohtaisessa osassa ilmoitetaan 26 eri kentällä tiedot ilmoittajasta, vastapuolesta ja eräistä muista yksityiskohdista Yhteisessä osassa ilmoitetaan yhteensä 59 kentällä tiedot johdannaisesta, siinä tapahtuneista muutoksista, johdannaisen arvostuksesta ja mahdollisista vakuuksista Osa yhteisen osan tiedoista on johdannaislajikohtaisia, eikä niitä ilmoiteta muista lajeista 5
Komission asetukset Ilmoitusten sisältö määritellään komission 19.12.2012 antamassa delegoidussa asetuksessa C(2012) 9586 final Delegoitu asetus on parhaillaan parlamentin ja neuvoston käsiteltävänä ja se julkaistaneen EU:n virallisessa lehdessä lähiaikoina Ilmoitusten muoto ja ilmoitusten alkamisaika määritellään komission 19.12.2012 antamassa täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1247/2012 Delegoituun asetukseen perustuva täytäntöönpanoasetus julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä 21.12. 2012 ja se tuli voimaan 10.1.2013 EMIRiin liittyy joukko muita komission asetuksia, jotka eivät suoraan liity johdannaisista tehtäviin ilmoituksiin 6
Aikatauluista Luotto- ja korkojohdannaiset 1.7.2013 alkaen Kuitenkin aikaisintaan 3 kk päästä siitä, kun ESMA on rekisteröinyt ilmoituksia vastaanottavan kauppatietorekisterin Valuutta-, osake-, hyödyke- ja muut johdannaiset 1.1.2014 alkaen Kuitenkin aikaisintaan 3 kk päästä siitä, kun ESMA on rekisteröinyt ilmoituksia vastaanottavan kauppatietorekisterin ESMAlle 1.7.2015 ne johdannaiset, joille ESMA ei ole rekisteröinyt ilmoituksia vastaanottavaa kauppatietorekisteriä Tavoitteena on, että kaikille johdannaisille löytyy rekisteröity kauppatietorekisteri ennen tätä Vakuuksia koskevien tietojen ilmoittamisen alkamisaikaa jatketaan 180 päivällä lajin yleisestä ilmoittamisen alkamisajasta 7
Vanhat sopimukset Ennen 16.8.2012 päättyneitä sopimuksia ei raportoida 16.8. ja sen jälkeen päättyneet => 3 vuoden kuluessa ilmoitusten vastaanoton aloittamisesta 16.8.2012 voimassa olleet ja ilmoitusten vastaanoton aloittamispäivänä edelleen voimassa olevat sopimukset => 90 päivän kuluessa Muilla aloittamishetkellä voimassa olevilla ei siirtymäaikaa 8
EMIR ilmoitukset ja kaupparaportointi Erilainen tietosisältö Eri ilmoittajat / raportoijat Eri vastaanottajat EMIR ilmoitukset eivät korvaa kaupparaportointia MiFID uudelleenarviointiin sisältyy ajatus siitä, että kauppatietorekisterit voisivat halutessaan toimia kaupparaportointikanavina ja raportoida EMIR-ilmoitusten perusteella raportointivelvollisten puolesta kaupparaportteja Paljon yksityiskohtia avoinna, joten jää nähtäväksi, toteutuuko tämä ja jos toteutuu, missä laajuudessa 9
Asetusten tulkinta EMIR-asetus ja sen nojalla annetut/annettavat komission asetukset ovat suoraan sovellettavaa EU lainsäädäntöä Kansallisessa lainsäädännössä nimetään toimivaltaiset viranomaiset, määritellään toimivaltaisten viranomaisten toimivaltuudet, säädetään sanktioista ja valvonnan rahoituksesta Finanssivalvonta neuvoo, mutta säännösten tulkinta on Komission ja ESMA (sekä eräiltä osin EBAn ja EIOPAn) käsissä 10
Lisätietoja EU-komissio http://ec.europa.eu/internal_market/financial-markets/derivatives/index_en.htm Delegoitu asetus ja täytäntöönpanoasetus http://ec.europa.eu/internal_market/financial-markets/derivatives/index_en.htm#proposals ESMA http://esma.europa.eu/page/european-market-infrastructure-regulation-emir FIVA http://www.finanssivalvonta.fi/fi/saantely/kv_hankkeet/emir/pages/default.aspx 11