PÄÄTÖS 1 (4) Schenker Cargo Oy PL 9 00621 HELSINKI Hakemuksenne 15.5.2012 Asia Kohde ja sen sijainti Nurmijärven logistiikkakeskus Schenker Cargo Oy, Nurmijärven logistiikkakeskus, Ilvesvuorenkatu. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Laitos on kooltaan toimintaperiaateasiakirjan edellyttämä. Tuotannonharjoittaja on laatinut kyseisen asiakirjan. Logistiikkakeskus sijaitsee T/kem kaavamerkityllä tontilla. Päätös Päätöstä koskeva toiminta Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on päättänyt, että Schenker Cargo Oy saa rakentaa Nurmijärven kuntaan, osoitteeseen Ilvesvuorenkatu, vaarallisten kemikaalien laajamittaista toimintaa harjoittavan kappaletavaravaraston. Toiminnanharjoittajan on noudatettava tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimittava muilta osin lupahakemuksessa esitetyllä tavalla. Alueelle tulee kaikkiaan kolme rakennusta, joista vaarallisia kemikaaleja sisältävä varastorakennus on paloluokan P1 rakennus. Vaaralliset kemikaalit sijoitetaan omaan palotekniseen osastoonsa (tilat 103, 106, 107, 108, 109 ja 110), jossa on palo- ja kaasuilmaisimet (kaasuilmaisimet tiloissa 106, 10 ja 109), kynnystykset, automaattinen sammutuslaitteisto ja sammutusvesien keruujärjestelmä. Samassa rakennuksessa on lisäksi trukkilataamo (oma palotekninen tila), vaarattomien kemikaalien varastotila sekä toimistotilat. Varastossa vaaralliset kemikaalit varastoidaan kuljetuspakkauksissaan, eikä uudelleenpakkaamista tapahdu. Tuotteet tuodaan varastolle rekka-autoilla, siirretään varastotilaan, lajitellaan asiakkaalle meneviksi kokonaisuuksiksi ja siirretään eteenpäin asiakkaalle rekka-autoilla. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät:
PÄÄTÖS 2 (4) Alempana mainituissa suurimmissa sallituissa vaarallisten kemikaalien määrissä on laskettu kemikaali vain yhteen, vaarallisilta ominaisuuksiltaan vaarallisimmaksi katsottuun luokkaan. Päätöksen määräykset ja ehdot Kemikaali Luokitus Määrä (t) Tilan nro Haitalliset ja ärsyttävät X i ja X n 4 000 103 Ympäristölle vaaralliset N 20 103 Helposti syttyvät F 1 200 106 Syttyvät R10 2 500 106 Erittäin helposti syttyvät F + 46 106 Hapettavat O 1 107 Myrkylliset T 50 108 Erittäin myrkylliset T + 10 109 Syövyttävät C 800 110 Räjähtäviä, kuljetusluokan 1 tuotteita ei varastoida tiloissa. 1. Vaarallisten kemikaalien varastointia varten nimetään asianmukaisen, Tukesin järjestämän kokeen suorittanut käytön valvoja. 2. Palavien nesteiden varaston osalta laaditaan räjähdyssuojausasiakirja. 3. Vaarallisten kemikaalien varastotilat merkitään asianmukaisilla vaaraa osoittavilla merkinnöillä ja tarvittavilla kieltotauluilla. 4. Kemikaalit, jotka voivat reagoida vaarallisesti keskenään, tulee varastoida erillään toisistaan. Toiminnanharjoittajalla on käytössään kemikaalien reaktiomatriisi. 5. Toiminnanharjoittajalla on asianmukainen ja jatkuvasti ajan tasalla oleva kirjanpito varastossa olevista vaarallisista kemikaaleista luokituksineen ja määrineen. 6. Toiminnanharjoittajalla on käytössä asianmukainen kunnonvalvontajärjestelmä vaarallisten kemikaalien varastotilassa oleville laitteille. 7. Vaarallisten kemikaalien varastotiloihin asennettujen ns. giljotiinikynnysten toiminta ja tiiviys tarkastetaan viikoittain. 8. Toiminnanharjoittajalla on asianmukainen työlupakäytäntö, jotka käsittävät vaarallisten kemikaalien varastotiloissa tapahtuvat huolto- ja kunnossapitotyöt. 9. Toiminnasta vaarallisten kemikaalien kanssa on asianmukainen ohjeistus, koulutus ja opastus omalle henkilökunnalle sekä ulkopuolisille henkilöille,
PÄÄTÖS 3 (4) jotka käsittelevät vaarallisia kemikaaleja. Koulutuksesta on olemassa kortisto. 10. Sisäistä pelastussuunnitelma on toimitettu pelastuslaitokselle. Suunnitelman toimivuutta harjoitellaan säännöllisesti. Voimassaolo Tarkastus 11. Toiminnanharjoittajalla on selkeät ja toimivat menettelyt muutoshallin osalta ja riskiarviointien päivittämiseksi. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Varastoa ei saa vaarallisten kemikaalien osalta ottaa käyttöön ennen kuin se on Tukesin toimesta tarkastettu ja todettu asianmukaiseksi. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 7-20, 25 ja 28-29. Asetus vaarallisten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista (59/1999) 19-21 a ja 27. Anne-Mari Lähde Yli-insinööri Timo Kukkola ylitarkastaja Liitteet Hakemus liitteineen Valitusosoitus Päätöksen perustelut Varaston sijoittamisesta alueelle on tehty riskiarviointi onnettomuuksien seurausvaikutuksineen. Sen perusteella mahdollisten onnettomuuksien, pois lukien kuitenkin kuljetusonnettomuudet, seuraukset ulottuvat hyvin rajatulle alueelle. Lupahakemuksessa ja sen liitteissä on toiminnanharjoittaja esittänyt toimintaperiaatteitaan ja tilojen teknisiä ratkaisuja onnettomuuksien ehkäisemiseksi. Toimimalla esitettyjen menettelyiden mukaisesti, voidaan katsoa toiminnan ja laitoksen oman varautumisen onnettomuuksien ehkäisyssä, täyttävän kemikaaliturvallisuuslainsäädännön vaatimukset. Menettelyiden ja toiminnan asianmukaisuus käytännössä tarkastetaan laitoksen käyttöönottotarkastuksessa ja tulevissa määräaikaistarkastuksissa. Asian käsittelyn yhteydessä tuli kannanotto, jossa pyydettiin huomiomaan alueen läheisyyteen suunnitellussa vara- ja huippulämpökeskuksessa varastoitavat polttoaineet. Alueen kaavoituksen yhteydessä tehdyn riskiselvityksen mukaan Schenker Cargo Oy:n varastosta ei aiheudu vaaraa tontin ulkopuolelle. Lämpökeskuksen aiheuttamaa riskiä varastolle ei ole voitu tässä yhteydessä arvioida tarkemmin.
PÄÄTÖS 4 (4) Hakemuksen käsittely Schenker Cargo Oy:n hakemus on tullut Tukesiin 5.6.2012. Tukes on pyytänyt asiasta 18.6.2012 lausunnot Etelä-Suomen AVI:lta, Työsuojelu, Uudenmaan ELY:ltä, ja Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta 18.6.2012 Kuuleminen on suoritettu Nurmijärven kunnassa 21.6.2012 alkaen. Kuulemisessa ei tullut kannanottoja. Tukes on saanut lausunnon Etelä-Suomen AVI:lta, Työsuojelu 3.7.2012, ja Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta 20.8.2012. Uudenmaan ELY ilmoitti 8.8.2012, että heillä ei ole kommentoitavaa asian osalta. Lisäksi Tukes on saanut kirjeen Nurmijärven Sähkö Oy:ltä 2.8.2012. Tukes pyysi lisäselvityksiä Schenker Cargo Oy:ltä 14.9.2012 ja sai niitä sähköpostilla 14.9.2012. Päätöksestä tiedottaminen Etelä-Suomen AVI, Työsuojelu Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Uudenmaan ELY
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. MINNE VALITETAAN Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: x Helsinki Ratapihantie 9 00520 Helsinki Hämeenlinna Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Kouvola PL 401 45101 Kouvola Kuopio PL 1744 70101 Kuopio Oulu PL 189 90101 Oulu Rovaniemi PL 8112 96101 Rovaniemi Turku PL 32 20101 Turku Vaasa PL 204 65101 Vaasa Ålands förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn SV\VALITUSOSOITUS 1 99