TYRNÄVÄN SEURAKUNNAN KIRKKOVALTUUSTON ESITTELYLISTA-PÖYTÄKIRJA 4/2016 Kokousaika Keskiviikko 30.11.2016 klo 18.00.- Kokouspaikka Tyrnävän seurakuntatalo Läsnä Veli-Matti Hietikko Jussi-Pekka Honkanen - Terttu Pelkonen poistui 36 äänestyksen jälkeen Henna-Leena Isokääntä Anita Junttila Kari Karppinen Nelli Kauppi Sanna Kokko Aimo Kortekangas Mikko Lepistö Helena Lithovius - Kirsti Leiviskä Juha Luokkala -Asta Uusi-Illkainen Paavo Niskasaari Seppo Piipari Maarit Rajander-Suoniemi Leino Saarela Anne Salmenhaara Anja Sivula Toivo Snellman Torsti Vuorma poistui 36 jälkeen vs.talouspäällikkö Pirjo Näppä vs.kirkkoherra Outi Pohjanen Kokouksen avaus ja alkuhartaus: Puheenjohtaja avasi kokouksen ja kirkkoherra toimitti alkuhartauden. 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus n työjärjestyksen mukaan (1 ) kokouskutsu on lähetettävä vähintään viikkoa ennen kokousta valtuutetuille. Esityslista on toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen kirkkovaltuuston kokousta (8 ). Kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille 22.11.2016. Kokouskutsu on julkaistu 17.11.2016 ilmestyneessä Rauhan Tervehdyksessä kirkollisten ilmoitusten palstalla. Kokouskutsu, joka on pidettävä viikon ajan seurakunnan ilmoitustaululla ennen kokousta, on ollut asialuetteloineen nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 22.11-30.11.2016.2016. KL:n 7. luvun 4 :n mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Nimenhuudon jälkeen todettaneen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kvalt päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 30 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kvalt päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Salmenhaara ja Henna-Leena Isokääntä. 1 Pöytäkirjan tarkastus /
31 Pöytäkirjan nähtävillä olosta päättäminen Ehdotus: päättänee, että pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä muutoksenhakuohjeineen kirkkoherranvirastossa 1.12.-31.12.2016 kirkkoherranviraston aukioloaikana ma-pe klo 9-14 ja lisäksi to klo 15-17. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta laitetaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 1.12.-31.12.2016. Tämän mukainen ilmoitus on ollut Rauhan Tervehdyksessä 17.11.2016. Todetaan, että ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on KL:n 25 luvun 3 :n mukaan pantava vähintään kolmenkymmenen (30) päivän ajaksi seurakunnan ilmoitustaululle. Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kvalt päätös: Esitys hyväksyttiin. 32 Työjärjestyksen hyväksyminen Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n 2. momentin mukaan kirkkovaltuuston kokouskutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. n työjärjestyksen 9 :n mukaan asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus. Kirkkojärjestyksen 8 luvun 6 :n mukaan asiaa, joka on kirkkoneuvoston valmisteltava, ei saa ottaa päätettäväksi, ellei kirkkoneuvostolla ole ollut tilaisuutta sitä käsitellä. Ehdotus: hyväksynee tämän kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Kvalt päätös: Esitys hyväksyttiin. 2 Pöytäkirjan tarkastus /
33 Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 Valmistelu vs. kirkkoherra Outi Pohjanen p. 044-7372612, talouspäällikkö Hannu Kesti p. 044-7372621, vs. talouspäällikkö Pirjo Näppä (1.11.2016 alk.) p. 044-7372621 Oheisena seuraa liite n:o 1 Tyrnävän seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019. Esitys (vs. khra,tp): Kirkkoneuvosto esittää Tyrnävän seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019 kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi oheisen liitteen n:o 1 mukaan. Kirkkoneuvoston päätös 16.11.2016 ( 85): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kvalt päätös: Esitys hyväksyttiin. 3 Pöytäkirjan tarkastus /
34 Talousarvioehdotus vuodelle 2017 Valmistelu: talouspäällikkö Hannu Kesti, vs. talouspäällikkö Pirjo Näppä p. 044 7372621 Liitteessä n:o 1 on Tyrnävän seurakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2017 Esitys (vs.tp): Kirkkoneuvosto esittää vuoden 2017 talousarvioehdotuksen liitteen n:o 1 mukaan kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Vuoden 2017 sitovuustaso on seuraava: Kirkkoneuvosto vastaa kirkkovaltuustolle pääluokkatasolla nettoperiaatteen mukaan. Kappelineuvosto, työntekijät, viranhaltijat ja johtokunnat vastaavat kirkkoneuvostolle kustannuspaikkatasolla nettoperiaatteen mukaan. Merkitään, että vuoden 2017 kokonaismenot ovat 1 319 030 ilman investointimenoja. Laskua vuoteen 2016 3,25 prosenttia. Investointimenot vuodelle 2017 ovat 40.000 euroa. Tilikauden tulos on ylijäämäinen 4.560 euroa ja poistoeron lisäyksen jälkeen ylijäämäksi tulee 16.860 euroa. Kirkkoneuvoston päätös 16.11.2016 ( 86): Hyväksyttiin toteamuksella, että vuoden 2017 talousarvion kokonaismenot ovat 1 319 030 ilman poistoja ja investointimenoja. Kvalt päätös: Esitys hyväksyttiin. 4 Pöytäkirjan tarkastus /
35 Hautainhoitorahaston talousarvioehdotus vuodella 2017 Valmistelu: talouspäällikkö Hannu Kesti, vs. talouspäällikkö Pirjo Näppä p. 044 7372621 Liitteessä n:o 1 on Tyrnävän seurakunnan hautainhoitorahaston talousarvioesitys vuodelle 2017. Esitys (vs.tp): Kirkkoneuvosto esittää vuoden 2017 hautainhoitorahaston talousarvioesityksen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi oheisen liitteen n:o 1 mukaan. Merkitään, että loppusummaltaan hautainhoitorahaston talousarvion menot ovat 11.950 euroa ( +/- 0) ja tulot 11.950 euroa( +/- 0). Kirkkoneuvoston päätös 16.11.2016 ( 87): Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kvalt päätös: Esitys hyväksyttiin. 5 Pöytäkirjan tarkastus /
36 Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin lausuntopyyntö koskien Tyrnävän seurakunnan kirkkoherran viran täyttämistä Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on 11.11.2016 lähettämässään lausuntopyynnössä Liite 2 todennut Tyrnävän seurakunnan kirkkoherra Timo Liikasen irtisanoutuneen virastaan vastaanottaakseen kirkkoherran viran Pudasjärvellä. Sen vuoksi on tullut mahdolliseksi käynnistää Tyrnävän seurakunnan kirkkoherranviran virantäyttöprosessi. Oulun hiippakunnan tuomiokapituli pyytää Tyrnävän seurakunnan kirkkovaltuustoa a. ilmoittamaan tuomiokapitulille, onko Tyrnävän seurakunnassa vireillä hankkeita tai järjestelyitä, joiden perusteella virkaa ei KJ 6:14 mukaisesti ole syytä julistaa haettavaksi. b. ilmoittamaan, pyytääkö se välillisen vaalitavan käyttämistä mahdollisessa virantäyttöprosessissa, sekä c. ilmoittamaan mahdollista viran haettavaksi julistamista varten lyhyesti Tyrnävän seurakunnan kirkkoherran viran erityiset tarpeet tai ilmoittamaan tuomiokapitulille, ettei erityisiä tarpeita ole. Lausuntoa valmistellessa tuomiokapituli pyytää ottamaan huomioon seuraavaa: Virantäytön käynnistäminen Kirkkojärjestyksen 6 luvun 14 :n mukaan tuomiokapitulin on julistettava avoimeksi tullut kirkkoherran virka haettavaksi vähintään 14 päivän hakuajalla julkaisemalla hakuilmoitus asianmukaisella tavalla. Tuomiokapituli voi päättää enintään yhden vuoden ajaksi kerrallaan, ettei kirkkoherran virkaa julisteta haettavaksi, jos: 1) on vireillä hanke seurakunnan liittämiseksi toiseen seurakuntaan; 2) tuomiokapituli katsoo seurakuntaa koskevien järjestelyjen voivan aiheuttaa sen, että virka tulee tarpeettomaksi; 3) siihen on muu erityinen syy. Vaalitapa Kirkkolain 23 luvun 11 kuuluu seuraavasti: Seurakunnan kirkkoherran valitsevat seurakunnan tässä vaalissa äänioikeutetut jäsenet (kirkkoherran välitön vaali). Tuomiokapituli voi kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston pyynnöstä päättää, että kirkkoherra valitaan vaalilla, jonka toimittaa kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto (kirkkoherran välillinen vaali). --- Päätös välillisen vaalin toimittamisesta tulee tehdä ennen viran haettavaksi julistamista. 6 Pöytäkirjan tarkastus /
Seurakunnalla on siis lain mukaan mahdollisuus harkita vaalin järjestämistä välillisenä. Harkinnassa on syytä ottaa huomioon muun muassa seurakunnan jäsenten kiinnostus seurakunnan ja kirkkoherran tehtäviä kohtaan, seurakuntalaisten aktiivisuus vaikuttaa seurakunnan toimintaan sekä paikallinen äänestysaktiivisuus edellisissä seurakuntavaaleissa tai kirkkoherran vaaleissa. Lopullisen päätöksen vaalitavasta tekee tuomiokapituli. Mikäli seurakunta pyytää välillisen vaalitavan käyttämistä, pyynnön perustelut on syytä kirjata asian käsittelyn yhteydessä. Kirkkoherran viran erityiset tarpeet Ennen viran haettavaksi julistamista on tarkoituksenmukaista selvittää ne kriteerit, joiden perusteella hakijoiden taitoa ja kykyä arvioidaan suhteessa avoimeen virkaan. Peruslähtökohtana ovat kirkkojärjestyksen 6 luvun 13 :ssä määritellyt kirkkoherran viran tehtävät. Lisäksi voidaan ottaa huomioon seurakunnan toimintaympäristöstä nousevat tarpeet, seurakunnan koko ja seurakunnan muut olosuhteet. Seurakunnan esittämät näkökohdat voivat olla osa niitä seikkoja, joihin tuomiokapituli perustaa näkemyksensä kirkkoherran viran erityisistä tarpeista. Tyrnävän seurakunnassa ei ole vireillä hanketta seurakunnan liittämiseksi toiseen seurakuntaan eikä muitakaan KJ 6 14 :ssä mainittuja järjestelyitä ja erityisiä syitä, miksi kirkkoherran virkaa ei voisi julistaa haettavaksi. Välillisen eli kirkkovaltuuston toimittaman vaalin pyytämiseen täytyy esittää perustellut syyt. Välittömän vaalin puolesta puhuu tyrnäväläisten aktiivisuus vaaleissa. Edellisen kirkkoherranvaalin äänestysprosentti Tyrnävällä oli 25,30%, mitä voidaan pitää korkeana kirkollisissa vaaleissa. Vuoden 2014 seurakuntavaaleissa äänestysprosentti nousi edellisestä 2,8% ollen 27,4 %. Äänestysprosentti oli lähialueen korkeimpia. Äänestysaktiivisuus kertoo seurakuntalaisten kiinnostuksesta seurakunnan ja kirkkoherran tehtäviä kohtaan sekä aktiivisesta halusta vaikuttaa seurakunnan toimintaan. Välillisen vaalin etuja ovat vaaliprosessin nopeus välittömään vaaliin nähden, ja se saattaa houkutella enemmän hakijoita. Välillisessä vaalissa on mahdollisuus arvioida hakijoiden soveltuvuutta tehtävään useammalla tavalla. Tyrnävän seurakunnan kirkkoherranviran erityisiä tarpeita pohdittaessa huomion arvoista on kirkkoherran tehtävien laajuuden ja vastuullisuuden sekä papin seurakuntatyön yhdistäminen. Kirkkoherra hoitaa Tyrnävällä kirkkoherran tehtävien ohella papistolle kuuluvia perusseurakuntatyön tehtäviä merkittävässä määrin. Verkostoituminen ja yhteistyö paikallisten yhteistyökumppaneiden kanssa on Tyrnävällä oleellista. Johtamistehtävä sekä hallinnollisten asioiden hoitaminen ovat keskeisimpiä kirkkoherran toimenkuvaan liittyviä tehtäviä, joilla on välitön vaikutus niin työyhteisön hyvinvointiin kuin seurakunnan asioiden hoitumiseen. Lähitulevaisuudessa Tyrnävän seurakunnalla on edessään isoja päätöksiä ja toimenpiteitä liittyen 7 Pöytäkirjan tarkastus /
kiinteistöihin ja talouteen. Kirkkoherralta edellytetään kykyä tarttua omalta osaltaan myös näihin projekteihin niin, että samalla varmistetaan seurakunnan perustehtävän hoitaminen. Esitys (Vs. khra): Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto antaa seuraavan lausunnon Oulun tuomikapitulille: a) Tyrnävän seurakunnassa ei ole vireillä hankkeita tai järjestelyitä, joiden perusteella kirkkoherran virkaa ei KJ 6:14 mukaisesti ole syytä julistaa haettavaksi. b) Tyrnävän seurakunta esittää välittömän vaalitavan käyttämistä mahdollisessa virantäyttöprosessissa. c) Kirkkoherranviran erityisiksi tarpeiksi Tyrnävällä nähdään: - Kokonaisvaltainen seurakuntatyön tunteminen ja kokemusta seurakuntatyöstä - hyvät johtamis- ja hallintotaidot - hyvät yhteistyökyky- ja verkostoitumistaidot - kyky yhdistää työssään johtamis- ja seurakuntatyö - kyky johtaa seurakuntaa kirkon muuttuvassa toimintaympäristössä Kirkkoneuvoston päätös 16.11.2016 ( 97): Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto antaa seuraavan lausunnon Oulun tuomikapitulille: a) Tyrnävän seurakunnassa ei ole vireillä hankkeita tai järjestelyitä, joiden perusteella kirkkoherran virkaa ei KJ 6:14 mukaisesti ole syytä julistaa haettavaksi. b) Tyrnävän seurakunta esittää välittömän vaalitavan käyttämistä mahdollisessa virantäyttöprosessissa. c) Kirkkoherranviran erityisiksi tarpeiksi Tyrnävällä nähdään: - Kokonaisvaltainen seurakuntatyön tunteminen ja kokemusta seurakuntatyöstä - hyvät johtamis- ja hallintotaidot - hyvät yhteistyökyky- ja verkostoitumistaidot - kyky yhdistää työssään johtamis- ja seurakuntatyö - kyky johtaa nuorekasta seurakuntaa kirkon nykyaikaisessa toimintaympäristössä Kirkkoneuvoston jäsen Helena Lithovius esitti välillistä vaalia, mutta esitys ei saanut kannatusta. Kvalt päätös: Kirkkovaltuutettu Nelli Kauppi teki vastaesityksen, välillisen vaalitavan käyttämisestä kirkkoherranviran täyttämisessä. Vastaesitystä kannatettiin. n puheenjohtaja esitti vaihtoehdot esitysten välisen äänestyksen suorittamiseksi ja valtuutetut valitsivat äänestystavaksi suljetun lippuäänestyksen. Kirkkoneuvoston esityksen puolesta äänestävät käyttävät JAA ääntä ja vastaesityksen puolesta äänestävät käyttävät EI ääntä. 8 Pöytäkirjan tarkastus /
suoritti suljetun lippuäänestyksen ja kirkkoneuvoston esitys sai 10 JAA ääntä ja vastaesitys 9 EI ääntä. antaa seuraavan lausunnon Oulun tuomikapitulille: a) Tyrnävän seurakunnassa ei ole vireillä hankkeita tai järjestelyitä, joiden perusteella kirkkoherran virkaa ei KJ 6:14 mukaisesti ole syytä julistaa haettavaksi. b) Tyrnävän seurakunta esittää välittömän vaalitavan käyttämistä mahdollisessa virantäyttöprosessissa. c) Kirkkoherranviran erityisiksi tarpeiksi Tyrnävällä nähdään: - Kokonaisvaltainen seurakuntatyön tunteminen ja kokemusta seurakuntatyöstä - hyvät johtamis- ja hallintotaidot - hyvät yhteistyökyky- ja verkostoitumistaidot - kyky yhdistää työssään johtamis- ja seurakuntatyö - kyky johtaa nykyaikaisessa toimintaympäristössä seurakuntaa, jonka painopistealueena ovat lapset, nuoret ja perheet - halu sitoutua Tyrnävän seurakuntaan. 9 Pöytäkirjan tarkastus /
37 Eronpyyntö luottamustoimesta Valmistelu: kirkkoherra Timo Liikanen, p. 044-7372611 Ilkka Ylitalo on jättänyt 20.9.2016 päivätyn ilmoituksen, jossa hän pyytää eroa kirkkovaltuuston jäsenyydestä 26.9.2016 alkaen paikkakunnalta poismuuton takia. Sen myötä hän menettää vaalikelpoisuutensa luottamustehtäviin Tyrnävän seurakunnassa. Ilkka Ylitalo on toiminut kirkkovaltuuston varapuheenjohtajana. Hänen tilalleen valtuuston varsinaiseksi jäseneksi nousee saman listan ensimmäinen varajäsen Aimo Kortekangas. n on toimitettava varapuheenjohtajan vaali. Kirkkoneuvosto päätös 12.10.2016 ( 74):Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää eron Ilkka Ylitalolle kirkkovaltuuston jäsenyydestä. Lisäksi neuvosto esittää valtuustolle, että se toimittaa varapuheenjohtajan vaalin. Kvalt päätös: Esityksen mukaisesti myönnettiin ero. n varapuheenjohtaja valitaan 12.1.2017 järjestäytymiskokouksessa. 10 Pöytäkirjan tarkastus /
38 Eronpyyntö luottamustoimesta Valmistelu: kirkkoherra Timo Liikanen, p. 044-7372611 Markku Selonen pyytää eroa 9.9.2016 päivätyllä viestillään lähetystyön johtokunnan jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Sen takia hän menettää vaalikelpoisuutensa luottamustoimiin Tyrnävän seurakunnassa. Kirkkoneuvoston päätös 12.10.2016 ( 75):Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää Markku Seloselle eron lähetystyön johtokunnan jäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen jäsenen lähetystyön johtokuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt päätös: Esityksen mukaisesti myönnettiin ero. Lähetystyön johtokunnan jäsen valitaan 12.1.2017 järjestäytymiskokouksessa. 11 Pöytäkirjan tarkastus /
39 Varajäsenen valinta Temmeksen kappelineuvostoon Valmistelu: Kirkkoherra Timo Liikanen, p. 044-7372611 on kokouksessaan 20.9.2016, 26 valinnut Jonna Jäntin Temmeksen kappelineuvoston varsinaiseksi jäseneksi. Hän on toiminut aikaisemmin kappelineuvoston varajäsenenä. Valtuusto ei valinnut hänen tilalleen varajäsentä. Kirkkoneuvoston päätös 12.10.2016 ( 76):Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee varajäsenen Temmeksen kappelineuvostoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt päätös: Kappelineuvoston uusi varajäsen valitaan 12.1.2017 järjestäytymiskokouksessa. 12 Pöytäkirjan tarkastus /
40 Ilmoitusasiat - Seurakunnan talouspäälliköksi valittu KTM, FM Kaisa Suutari, varalle KTM Jukka Aatsinki. - Timo Liikasen lähtöjuhla 4.12.2016klo 10 alkaen. - luottamushenkilöiden ja työntekijöiden yhteinen jouluateria tiistaina 20.12 klo 18 Tyrnävän seurakuntatalolla. - Seuraava kirkkovaltuuston kokous 12.1.2017 klo 18. 41 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjeet, jotka seuraavat pöytäkirjan liitteenä. Kokous päättyi klo 20:40 Kokouksen puolesta Maarit Rajander-Suoniemi puheenjohtaja Pirjo Näppä pöytäkirjanpitäjä Edellä olevan pöytäkirjan olemme tarkastaneet ja todenneet sen kokouksen kulun mukaiseksi. Anne Salmenhaara pöytäkirjantarkastaja Henna-Leena Isokääntä pöytäkirjantarkastaja Edellä oleva pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 1.12. 31.12.2016 kirkkoherranviraston aukioloaikoina. Ilmoitus nähtävillä olosta on ollut kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 1.12.2016 31.12.2016. Kirkkoherranvirasto on ollut avoinna maanantaista perjantaihin kello 9.00-14.00 ja lisäksi torstaisin kello 15.00-17.00. Todistetaan Tyrnävän seurakunnan kirkkoherranvirastossa 31.12.2016. Outi Pohjanen vs. kirkkoherra 13 Pöytäkirjan tarkastus /