Mikkelin kaupunki Kokouskutsu Nro 3 / 2012 Sivu 1 Kokoustiedot Aika Keskiviikko, heti tuotantolautakunnan kokouksen jälkeen Paikka Mikkelin kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo, Raatihuoneenkatu 8-10, Mikkeli Saapuvilla olleet et Moilanen Pekka Airas Sanna Järvinen Sami Leppänen Heikki Pietiläinen Maija Puntanen Pia Rahikainen Marja-Leena Ruhanen Seija-Liisa Suovalkama Kirsi Tullinen Hannu puheenjohtaja Poissa Lahti Jari varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Mikander Kimmo Seppälä Arto Taavitsainen Satu Talo Timo Will-Orava Johanna Pitkänen Paavo kaupunginjohtaja kh:n pj kh:n edustaja vt. palvelutuotantojohtaja tulosalueen esimies, perhepalvelut vs. hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Käsiteltävät asiat 1 / 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 / 13 Pöytäkirjantarkastajat 3 / 14 Liite 1-2 Päivähoidosta perittävät maksut
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 1 Sivu 2 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus johtaja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 2 Sivu 3 13 Pöytäkirjantarkastajat Ehdotus Palvelutuotantojohtaja: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Leppänen Heikki ja Pietiläinen Maija
Sivu 4 14 672 / 031 / 2012 Päivähoidosta perittävät maksut Valmistelija päivähoidon esimies Pirjo Vartiainen: 1. Päivähoitomaksukäytäntöjen arviointia ja muutosesitykset Nykyisen maksukäytännön mukaan perhe valitsee hoitopäivien määrän / kk seuraavasti: 1-5 pv = 25 % koko kk:n maksusta 6-10 pv = 50 % koko kk:n maksusta 11-15 pv = 75 % koko kk:n maksusta 16- koko kk = 100 % Päivähoidon esimiehet ovat arvioineet 1.8.2010 käyttöön otettuja päivähoidon maksukäytäntöjä. Arvioinnissa tuli esiin, että nykyinen maksukäytäntö tuo vanhemmille enemmän valinnan vapautta ja vastaa paremmin perheiden tarpeita. Varsinkin vuorotyössä olevien lasten vanhemmat ovat voineet valita perheen tilanteeseen sopivan vaihtoehdon ja vuorohoidon työvuorojen laatiminen on helpottunut työvuorolistan tekijöiden näkökulmasta. Toisaalta taas päiväsaikaan tapahtuvassa päivähoidossa nähdään vaihtoehto 1-5 pv huonona siinä mielessä, että tällaisia lapsia on ryhmään otettava useita, jotta käyttöaste ei laskisi. Tämä aiheuttaa ajoittain päivittäisiä ryhmän ylityksiä, kun kaikki 1-5 päivää tarvitsevat lapset ovat yhtä aikaa paikalla. Päivähoitolain mukaan ryhmän ylityksiä ei saa suunnitellusti tulla. Päivähoitomaksutyöryhmään kuuluvat päiväkodinjohtajat Satu Tirronen, Marika Peltonen ja Tuula Pitkänen sekä päivähoidonohjaaja Tarja Räsänen ja toimistosihteeri Pirkko Tyrväinen. Työryhmä esittää 5 päivän maksuvaihtoehdon jätettäväksi pois, jotta lapsiryhmiin ei suunnitellusti tulisi ylitystä. Vuorohoidossa ollaan suunnittelemassa pilottina tuntiperusteista läsnäolon kirjaamista ja hoitomaksua 1.8.2012 alkaen. Näin ollen ko. vaihtoehdon pois jättäminen ei vaikuttaisi vuorohoidon maksuihin. Esitetään selkeyden vuoksi jätettävän maksuvaihtoehdoista ala- ja ylärajat pois ja perheen valittaviksi maksukäytännöiksi seuraavat hoitopäivien määrät / kk 1.8.2012 alkaen: 10 pv = 50 % koko kk:n maksusta 15 pv = 75 % koko kk:n maksusta 20 pv = 100 % koko kk:n maksu
Sivu 5 2. Kesäajan maksukäytännön arviointia ja muutosesitys Kesäajan maksukäytäntö laajennettiin vuodesta 2011 alkaen käsittämään koko lomakauden (touko-syyskuun välisen ajan), kun se aiemmin oli käsittänyt kesä-elokuun välisen ajan. Viime kesänä perheet valitsivat yhden lomakuukauden ja maksoivat siltä kuukaudelta hoitomaksun varattujen päivien mukaan. Lisäksi heinäkuu oli maksuton kuukausi, jos hoitosuhde oli jatkunut keskeytymättä edellisen vuoden elokuun alusta. Kesä- heinäkuussa oli tarkoituksena tarjota päivähoitoa vain todella sitä tarvitseville ja ohjata maksukäytännöllä perheitä lomailemaan ko. aikaan. Viime kesänä kävi kuitenkin niin, että perheet pitivät lapsiaan päivähoidossa jonkin verran enemmän, koska maksoivat hoitomaksuakin enemmän verrattuna aikaisempiin kesiin. Viime kesänä perheille hyvitettiin hoitomaksussa vain yhden kuukauden osalta varattujen päivien mukaan mahdollisen maksuttoman heinäkuun lisäksi. Aiempina kesinä mahdollisen ilmaisen heinäkuun lisäksi perheet maksoivat hoitomaksun varattujen päivien mukaan kesä- ja elokuulta. Viime kesänä jouduttiin henkilöstöä resursoimaan kesäkuukausiksi jonkin verran enemmän kuin aikaisempina kesinä. Perheet olivat tyytymättömiä kesän 2011 maksujärjestelyihin ja kesälomakuukauden ja varattujen päivien ilmoittaminen tuotti paljon hankaluuksia. Esitetään, että palataan aikaisempaan käytäntöön siten, että kesäajan 2012 maksut peritään varattujen päivien mukaan touko- syyskuun väliseltä ajalta. Heinäkuu on maksuton, jos hoitosuhde on jatkunut keskeytymättä edellisen vuoden elokuun alusta. 3. Päivähoitomaksujen indeksitarkistukset Sosiaali- ja terveysministeriö on 17.11.2011 antanut ilmoituksen eräistä indeksillä tarkistetuista sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista ja kotipalvelun ja kotisairaanhoidon palvelusetelistä (1148/2011). Päivähoidon asiakasmaksujen osalta muutokset tulevat voimaan 1.8.2012. Päivähoitomaksujen enimmäismäärät sekä pienimmän perittävän maksun euromäärä on tarkistettu sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksillä. Perheen nuorimman lapsen kokopäivähoidosta perittävä ylin kuukausimaksu on 1.8.2012 alkaen 264 euroa. Saman perheen ikäjärjestyksessä toiseksi nuorimman päivähoidossa olevan lapsen korkein maksu on 238 euroa kuukaudessa.
Sivu 6 Alin perittävä kuukausimaksu on 24 euroa. Lasten päivähoitomaksujen määräytymisperusteet ovat muilta osin pysyneet ennallaan. Osa-aikaisesta hoidosta peritään kunnan päättämin perustein hoitoaikaan suhteutettu kokopäivähoidon maksua alempi maksu. Tilapäisesti annettavasta päivähoidosta voidaan edelleen määrätä kunnan päättämä maksu. Tulorajat 1.8.2012 alkaen Yleisellä ansiotasoindeksillä tarkistetut sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7 a :n 3 momentissa tarkoitetut päivähoitomaksun määräämisessä käytettävät tulorajat ovat 1.8.2012 lukien seuraavat: Perheen koko, Tuloraja, Korkein henkilöä euroa/kuukausi maksuprosentti 2 1.278 11,5 3 1.576 9,4 4 1.871 7,9 5 1.996 7,9 6 2.121 7,9 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, nostetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 1.8.2012 lähtien 125 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Maksujen muutoksen johdosta kunnassa tehtävät päätökset Päivähoidon asiakasmaksujen muutoksesta tulee kunnassa tehdä päätös. Lisäksi tehdään asiakaskohtaiset päätökset. Asiakasmaksulaissa säädetyt päivähoitomaksut ovat enimmäismaksuja. Kunta voi päättää luottamustoimielimessä siitä, että maksuja peritään enimmäismaksuja alhaisempina tai niitä ei peritä lainkaan. Maksupäätöstä ei voida tehdä niin, että korotettu maksu määrätään perittäväksi takautuvasti (14.4.1994/1512 KHO 1994:A 22). Samansuuntaisen ratkaisun on tehnyt eduskunnan oikeusasiamies: Kunnalla ei ollut oikeutta määrätä asiakasmaksuja takautuvasti (3199/2009). Lasten päivähoidosta perittävien maksujen euromäärät tarkistetaan joka toinen vuosi sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksin ja tulorajojen euromäärät yleisen ansiotasoindeksin muutoksen
Sivu 7 mukaisesti. Päivähoidosta perittävät maksut 1.8.2012 alkaen Kuntaliiton yleiskirje 23.1.2012: Muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2012 alkaen Liite 1-2 Ehdotus Palvelutuotantojohtaja: Jaosto hyväksyy päivähoidon maksut 1.8.2012 lukien.