KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Sivu 31 () Valtuusto KOKOUSAIKA Tiistai 4.10.2016 kello 18.00- KOKOUSPAIKKA Konneveden kunnantalo, Konnevesisali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET valtuutettua LIITE A varavaltuutettua MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 15-20 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtajat Pekka Karhunen Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi (kutsu ja esityslista postitettu 28.9.2016, asialista nähtävänä kunnan ilmoitustaululla 28.9.2016 ja kuulutus Laukaa- Konnevesi-lehdessä 29.9.2016). Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valtuusto valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Matti Kakon ja Pentti Kytölän. Tarkastusaika Konnevedellä 4.10.2016 Matti Kakko Pentti Kytölä PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 5.10.2016 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Valtuusto 4.10.2016 32 1. MÄÄRÄALAN MYYMINEN KONNEVEDEN RIISTANHOITOYHDISTYS RY:LLE Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 20.6.2016 46 Konneveden Riistanhoitoyhdistys ry. haluaisi ostaa Konneveden kunnalta Jussila-nimisellä tilalla (13:93) sijaitsevan ampumarata-alueen. Lisäksi yhdistys haluaisi ostaa rata-alueen ympäriltä lisämaata. Ampumarata-alueen ja lisämaan pinta-ala on yhteensä noin 7,5 hehtaaria. Riistanhoitoyhdistys tarjoaa määräalasta 2 000 euroa. Määräala on merkitty liitteenä olevaan karttaan. Kunnanhallitus päättää tehdä riistanhoitoyhdistykselle seuraavan vastatarjouksen: Konneveden kunta tarjoaa esittelyosassa mainittua määräalaa Konneveden Riistanhoitoyhdistys ry:lle hintaan 0,10 euroa neliöltä eli yhteensä 7 500 euroa. ---------- Keskustelun kuluessa Virpi Poikolainen ehdotti, että kunnanhallitus tekee riistanhoitoyhdistykselle seuraavan vastatarjouksen: Konneveden kunta tarjoaa esittelyosassa mainittua määräalaa Konneveden Riistanhoitoyhdistys ry:lle hintaan 2 200 euroa. Pentti Kytölä kannatti Poikolaisen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti kättennostoäänestystä. Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Virpi Poikolaisen ehdotusta, äänestävät ei. Kunnanhallitus hyväksyi äänestystavan yksimielisesti. Jaa-ääntä ei antanut kukaan. Ei-äänen antoivat Antti Mehto, Vappu Laaksonen, Virpi Poikolainen, Ulla Mehto-Hämäläinen, Pentti Kytölä ja Mirja Minkkinen.
Valtuusto 4.10.2016 33 Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on äänin 0-6 hyväksynyt Virpi Poikolaisen tekemän ehdotuksen. Kh. 22.8.2016 52 Esityslistan liite 1. Konneveden Riistanhoitoyhdistys ry. on 3.7.2016 päivätyllä kirjeellä hyväksynyt kunnanhallituksen tekemän vastatarjouksen. Konneveden kunnan ja riistanhoitoyhdistyksen välinen kauppakirjaluonnos on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi kauppakirjaluonnoksen mukaisen kiinteistökaupan. Valt. 15 Esityslistan liite 1 Valtuusto hyväksyy kauppakirjaluonnoksen mukaisen kiinteistökaupan.
Valtuusto 4.10.2016 34 2. ÄÄNESEUDUN KEHITYS OY:N OSAKKEIDEN MYYNTI ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGILLE Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 22.8.2016 53 Esityslistan liite 2. Äänekosken valtuusto päätti 13.6.2016 pitämässään kokouksessa, että Äänekosken kaupunki Äänekosken kaupunki osana elinkeinopolitiikkansa uudelleen järjestelyjä ostaa Konneveden kunnan osuuden Ääneseudun Kehitys Oy:stä hintaan 70 000 euroa, mikäli Konneveden kunta hyväksyy kaupungin ostotarjouksen. Muutoksen jälkeen Ääneseudun Kehitys Oy:n toiminta siirretään Äänekosken kaupungin perustamaan uuteen elinvoimayksikköön liikkeenluovutusperiaatteiden mukaisesti. Keskeneräiset hankkeet hoidetaan Ääneseudun Kehitys Oy:n toimesta (liite 2. päätösehdotuksen kohta 5.). Konneveden kunnan osuus Ääneseudun Kehitys Oy:stä koostuu seitsemästä osakkeesta ja kunnan osuudesta ylikurssirahastosta. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Konneveden kunta myy osuutensa Ääneseudun Kehitys Oy:stä Äänekosken kaupungille hintaan 70 000 euroa. Valt. 16 Esityslistan liite 2 Konneveden kunta myy osuutensa Ääneseudun Kehitys Oy:stä Äänekosken kaupungille hintaan 70 000 euroa.
Valtuusto 4.10.2016 35 3. HENKILÖSTÖSTRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN Kh. 22.8.2016 60 Esityslistan liite 3. ja 4. Uudistetun kuntalain 2015 mukaan kunnassa tulee olla kuntastrategia. Uudistuksen tavoitteena on, että kunnassa olisi yksi strategia joka muodostuu yhdestä kokonaisuudesta ja sitä toteuttavista poikkihallinnollisista ohjelmista sekä toimiala- ja yksikkökohtaisista tulkinnoista tai suunnitelmista. Kuntastrategia Konnevesi-2020 strategiset linjaukset (kv 27.4.2016 7) on määritelty viidelle eri osa-alueelle, joista yhtenä on henkilöstö, osaaminen ja johtaminen. Konneveden kuntastrategiaan liittyvät ohjelmat, erilaiset strategiat ja suunnitelmat pyritään päivittämään vuoden 2016 kuluessa. Konneveden kunnanvaltuuston 30.1.2013 hyväksymä henkilöstöstrategia on yksi edellä mainituista. Päivittämisen yhteydessä tarkennetaan strategiassa käytettyä yleiskieltä, palkan tarkistaminen ja kehittämiskeskustelujen periaatteita. Esityslistan liitteenä (liite 3.) on päivitetty henkilöstöohjelman luonnos, josta myöhempänä käytetään nimeä Konneveden kunnan henkilöstöohjelma. Konneveden kunnan yhteistyöelin on 17.8.2016 pidetyssä kokouksessa hyväksynyt henkilöstöstrategiaan tehtävät tarkennukset yksimielisesti. Pöytäkirja liitteenä (liite 4.) Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstöstrategian päivittämisen henkilöstöohjelmaksi ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Valt. 17 Esityslistan liitteet 3-4 Valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan henkilöstöohjelmaluonnoksen.
Valtuusto 4.10.2016 36 4. SILMUTSAARI-KIINTEISTÖN OSTO Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 29.8.2016 61 liitteet 1,2,3 Järvi-Suomen Metsätilat Oy markkinoi Etelä-Konnevedellä sijaitsevaa Silmutsaari-tilaa. Tilalla on omaa rantaviivaa yli 2 km, metsämaata noin 22,6 ha, noin 8,0 ha suuruinen luonnonsuojelualue ja kahdeksan loma-asuntorakentamiseen tarkoitettua rantarakennuspaikkaa, joista yhdessä sijaitsee pieni 1950-60-luvun vaihteessa rakennettu 28m 2 mökki. Myytävä kiinteistö sijaitsee Konneveden kunnan elinvoiman kehittämisen kannalta otollisella alueella niin matkailun kuin asumisen näkökulmista tarkasteltaessa. Liitteessä 1 on Järvi-Suomen Metsätilat Oy:n kohde-esittely, kartat ja kiinteistörekisteriote. Tilan puusto koostuu pääsääntöisesti nuorista kuusentaimikoista ja puustoisista uudistuskypsistä metsistä. Liitteessä 2 on Metsänhoitoyhdistyksen (Juha Leppäsen) tekemä arvio puustosta, jossa on käytetty saarihinnastoa - 5 /m3 tukille ja - 3 /m3 kuitupuulle mantereeseen verrattuna. Arviossa ei ole mukana luonnonsuojelualueen puustoa, ainoastaan maapohja. Keski-Suomen ympäristökeskus on tehnyt 8.6.2009 päätöksen Silmutsaari- tilalla sijaitsevan luonnonsuojelualueen perustamisesta. Alue sisältyy Natura 2000- verkostoon, valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan ja Etelä-Konneveden rantayleiskaavan suojelualuevaraukseen. Liitteessä 3 olevan päätöksen mukaiset rauhoitusmääräykset koskevat mm. metsänhakkuuta, rakennusten, rakennelmien, laitteiden, teiden ja polkujen rakentamista. Ko. tilan hintapyyntö on 159 500. Kohde myydään tarjousten perusteella. Tarjous on jätettävä 30.8.2016 klo 15.00 mennessä. Kunta voi myös harkita etuosto-oikeuden käyttämistä kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, mikäli etuostolain mukaiset kriteerit täyttyvät. : Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään Silmutsaarikiinteistöstä ehdollisen tarjouksen.
Valtuusto 4.10.2016 37 Kh. 19.9.2016 63 Esityslistan liite 1 Kunta teki Silmutsaari-kiinteistöstä (275-407-13-18) 201 000 euron ehdollisen ostotarjouksen, jonka kiinteistönomistaja hyväksyi. Kuluvan vuoden talousarviossa ei ole kiinteistön ostoa varten tarvittavaa määrärahaa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Silmutsaari-kiinteistön oston ja lisää kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan kohtaan 091000 (maa- ja vesialueet) 210 000 euron lisämäärärahan kiinteistön ostoa varten. Valt. 18 Esityslistan liite 5 Valtuusto hyväksyy Silmutsaari-kiinteistön oston ja lisää kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan kohtaan 091000 (maa- ja vesialueet) 210 000 euron lisämäärärahan kiinteistön ostoa varten.
Valtuusto 4.10.2016 38 5. VALTUUSTON JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN TOIMIKAUDEN JATKUMINEN VUONNA 2017 Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 19.9.2016 66 Uusi kuntalaki tuli voimaan 1.5.2015 siten, että merkittävää osaa laista sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa kuntalain 15 :n 1 momentin mukaan kesäkuun alusta. Vuoden 2012 kunnallisvaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuoden 2016 lopussa. Vaaliajankohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Valtuuston toimikauden jatkuminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu vuoden 2017 toukokuun loppuun saakka. Käytännössä heidän toimikautensa jatkuu siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt. Nykyiset luottamushenkilöt ovat sitoutuneet hoitamaan luottamustoimiaan vuoden 2016 loppuun saakka. Tämän vuoksi siirtymäsäännöksessä säädetään luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on tehtävä viimeistään 30.11.2016. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat valtuuston ja luottamushenkilöiden toimikauden jatkumiseen liittyvät asiat: Valtuuston toimikausi jatkuu 31.5.2017 asti. Valtuutettujen sekä valtuuston toimikaudeksi 2013-2016 ja toimikaudeksi 2015-2016 valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi jatkuu 31.5.2017 asti ja edelleen siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt.
Valtuusto 4.10.2016 39 Valtuutettu ja muu luottamushenkilö voi halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun mennessä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat valtuuston ja luottamushenkilöiden toimikauden jatkumiseen liittyvät asiat: Valtuuston toimikausi jatkuu 31.5.2017 asti. Valtuuston toimikaudeksi 2013-2016 ja toimikaudeksi 2015-2016 valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi jatkuu 31.5.2017 asti ja edelleen siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt. Valtuutettu ja muu luottamushenkilö voi halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun mennessä. Valt. 19 Valtuusto merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat valtuuston ja luottamushenkilöiden toimikauden jatkumiseen liittyvät asiat: Valtuuston toimikausi jatkuu 31.5.2017 asti. Valtuuston toimikaudeksi 2013-2016 ja toimikaudeksi 2015-2016 valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi jatkuu 31.5.2017 asti ja edelleen siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt. Valtuutettu ja muu luottamushenkilö voi halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun mennessä.
Valtuusto 4.10.2016 40 6. VUODEN 2016 TALOUSARVION TARKISTAMINEN Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p. 0400 500 231 Kh. 19.9.2016 67 Esityslistan liite 2 Esityslistan liitteessä ovat hallintokuntien ehdottamat tarkistukset vuoden 2016 talousarvioon. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteen mukaiset tarkistukset vuoden 2016 talousarvioon. Valt. 20 Esityslistan liite 6 Valtuusto hyväksyy esityslistan liitteen mukaiset tarkistukset vuoden 2016 talousarvioon.