LÄNSI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖTERVEYS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2012

Samankaltaiset tiedostot
Keski-Satakunnan kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle Johdanto

Sisällysluettelo. RIIHIMÄEN SEUDUN TERVEYSKESKUKSEN KY Ympäristöterveysosasto Liite III 2 (6)

Liite III 2 (5) Sisällysluettelo

TORNION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TUPAKKALAIN MUKAISEN VALVONNAN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2010

Helsingin tupakkalain valvontasuunnitelma

Helsingin tupakka- ja lääkelain valvontasuunnitelma , päivitys 2017

Perusturvalautakunta esityslistan liite

KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille

Tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma vuosille

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA

Liite IV 2 (5) Sisällysluettelo

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Tupakkalain valvontasuunnitelma vuosille

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma. vuosille

YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN TAKSAN PERUSTEET

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta kunnissa kuluttajaturvallisuusvalvonnan peruskurssi 2014

Mikkelin seudun ympäristölautakunta Liite 4 104

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA

Johdanto Tarkastukset... 3

Tampereen kaupungin ympäristöterveydenhuollon toiminta-alueen taksa

KEURUSSELÄN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN YMPÄRISTÖTERVEYDEN- HUOLLON MAKSUTAKSA

6) terveydensuojelualain 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä;

3 NÄYTTEENOTTO JA NÄYTTEIDEN TUTKIMINEN VALVONTAKOHTEIDEN TARKASTUSTIHEYS VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI...

Liite III. Tupakkalain ja nikotiinikorvausvalmisteiden valvontasuunnitelma PÄIVITYS 2019

A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat;

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2012

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkalain valvontasuunnitelma (liite 4)

Espoon seudun ympäristöterveydenhuollon taksa

Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2017 Oulu, Turku,

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta. 21 Asianro 3656/11.02/2012

Turun kaupungin ympäristöterveydenhuollon taksa alkaen

8) 6 :n pykälän nojalla myönnettyjä todistuksia (laivatarkastukset);

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma Päivitys 2017 (liite 3)

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON KEMIKAALI-, KULUTTAJATURVALLISUUS-, TERVEY- DENSUOJELU- JA TUPAKKAVALVONNAN VUODEN 2012 TOTEUMAN ARVIOINTI

Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden ympäristöterveydenhuollon säännöllisen valvonnan valvontasuunnitelma vuodelle 2011

Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma ja Terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Terveydensuojelulaissa (763/94) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma Päivitys 2018 (liite 3)

TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN TERVEYSTARKASTAJILLE YMPÄRISTÖTERVEYS- VALVONTAAN KUULUVISSA ASIOISSA

Helsingin kaupungin ympäristöterveydenhuollon taksa alkaen

TERVEYSVALVONNAN MAKSUT HAMINAN YMPÄRISTÖTERVEYSHUOLLON MAKSUTAKSA. 1 Soveltamisala. Tätä taksaa sovelletaan

ID KUNTAKOHTAINEN RAPORTTI SUORITTEISTA

Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa Hyväksytty johtokunta

Yhtymähallitus Sivu 1 / 9

Forssan seudun hyvinvointi ky. 1 (1) Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkalain valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 4)

A) Elintarvikelaissa 23/2006 (ja Laki elintarvikelain muuttamisesta 352/2011) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

- laitoksen hyväksymisestä ja muun kuin 13 :n 3 momentissa tarkoitetun elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelystä;

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015

Eteläkärjen ympäristöterveys Maksutaksa 2015

KUOPION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Helsingin kaupungin ympäristöterveydenhuollon taksa alkaen

Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA Nro Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

Nuuska valvonnan näkökulmasta Vaasan kaupunki ympäristöosasto/ Maarit Kantola

Terveydensuojeluviranomaisen maksutaksa

Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat

TORNION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2010

Terveydensuojelun valvontasuunnitelma vuosille

Tätä taksaa sovelletaan seuraavien lakien ja asetusten nojalla perittäviin maksuihin:

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys

elintarvikelain 48 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvä tarkastus, näytteenotto ja näytteen tutkiminen

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 8/2006 vp. Hallituksen esitys laeiksi terveydensuojelulain, toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen tupakkalain valvontasuunnitelma

Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden ympäristöterveydenhuollon säännöllisen valvonnan valvontasuunnitelma vuodelle 2010

Ympäristöterveydenhuollon taksa

Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valvontasuunnitelma vuosille

Sivu 1/6. Elintarvikelain (23/2006) 32 :n perusteella X X X X X X X. Ymptltk

LOHJAN YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA ALKAEN

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ELINTARVIKEHUONEISTOT Ilmoituksen käsittely

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ELINTARVIKEHUONEISTOT Ilmoituksen käsittely

Valtakunnalliset valvontaohjelmat vuosille

Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon maksutaksa alkaen

YMPA RISTO TERVEYDEN- HUOLLON MAKSUTAKSA. Vantaan kaupungin ympäristöterveydenhuollon maksutaksa alkaen

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VIRANOMAISTEHTÄVIEN DELEGOINTI

Helsingin kuluttajaturvallisuusvalvontasuunnitelma , päivitys 2016

SALON KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Valtakunnallinen tupakkalain valvontaohjelma vuosille

KUOPION KAUPUNKGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Tarja Hartikainen. Kunnan ympäristöterveydenhuollon. opas luottamushenkilöille

TERVEYDENSUOJELULAIN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Terveydensuojeluvalvonnan valvontasuunnitelma vuosille

TUNTURI-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Kaarina Kärnä. Kuntien kuluttajaturvallisuusvalvonta

191 1(9) PERUSPALVELUKUNTAYHTYMÄ KALLIO YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO VIRANOMAISPALVELUISTA PERITTÄVÄT MAKSUT

Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 3656/11.02/2012

Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma päivitys 2014

Keurusselän ympäristölautakunnan päätösvallan ja tehtävien delegointi viranhaltijoille, Keurusselän ympäristölautakunta 29.9.

Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Oulu Vantaa. Terveydensuojelulain muutokset ja niiden vaikutukset

POHJOISEN KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖTOIMI YMPÄRISTÖTERVEYSVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2013

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA ALKAEN

13b Ympäristöterveydenhuolto

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Elintarvikevalvonnan valvontasuunnitelma vuosille

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (7) Ympäristölautakunta Ytp/

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen kuluttajaturvallisuusvalvontasuunnitelma

Transkriptio:

LÄNSI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖTERVEYS YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2012 LÄNSI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖTERVEYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSESSA Hyväksytty nähtäville 27.10.2011 41 Hyväksytty 1.12.2011

2 Tämä suunnitelma sisältää Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden ympäristöterveydenhuollon o Elintarvikelain, o Terveydensuojelulain, o Kuluttajaturvallisuuslain, o Tupakkalain ja o Kemikaalilain mukaiset valvontasuunnitelmat. Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön mukaan kunnallisten valvontaviranomaisten suorittaman valvonnan yhdenmukaistamiseksi kunnan tulee laatia ja hyväksyä säännöllistä valvontaa koskevat valvontasuunnitelmat. Valvontasuunnitelmista on säädetty terveydensuojelulain (763/1994) 6 :ssä, elintarvikelain (23/2006) 48 :ssä, kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) 22 :ssä, tupakkalain (693/1976) 14 a :ssä ja kemikaalilain (744/1989) 7 :ssä. Edellä mainittuihin lainkohtiin perustuvat suunnitelmat muodostavat kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman. Kunnan viranomaisen valvontatoiminnasta säädetään edellä mainittujen lakien lisäksi mm. rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa EY N:o 882/2004 (ns. valvonta-asetus) ja ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöksistä annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa EY N:o 854/2002 (ns. eläimistä saatavien elintarvikkeiden valvonta-asetus). Kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma on tarkistettava tarvittaessa, käytännössä vuosittain. Tarkempia säännöksiä kunnan valvontasuunnitelman sisällöstä, valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista, valvontakohteitten tarkastustiheydestä, näytteenotosta ja valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnista annetaan kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaa koskevassa valtioneuvoston asetuksessa 665/2006. 1.2.2006 voimaan astuneen lääkelain muutoksen myötä tupakoinnin lopettamiseen tarkoitettuja nikotiinivalmisteita on saanut myydä apteekkien lisäksi tupakkaa myyvistä kaupoista, huoltoasemilta ja kioskeista. Nikotiinivalmisteiden vähittäismyynnin valvonnan osalta lääkelaissa viitataan tupakkalakiin. Vaikka voimassa olevassa lainsäädännössä ei ole vaatimusta nikotiinivalmisteiden valvonnan sisällyttämisestä kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan, on ko. valmisteita koskeva osio sisällytetty tähän suunnitelmaan. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman mukaisesta säännölliseen valvontaan sisältyvistä tarkastuksista ja näytteenotosta sekä tutkimuksista on perittävä kunnan ympäristöterveydenhuollon taksan mukainen maksu. Maksu peritään myös määräysten noudattamatta jättämisen vuoksi tehdyistä toimenpiteistä (esim. uusintatarkastukset, näytteenotot, pakkokeinojen käyttö ). Sekä esim. taksassa mainituista hakemusten ja ilmoitusten käsittelystä, talous- ja uimavesien näytteenotosta ja toiminnanharjoittajan pyytämästä lausunnosta yms. Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa on nähtävillä kaupungintalo Monkolassa sekä http://www.lohja.fi-sivuilla.

3 Maksujen perimisestä on säädetty terveydensuojelulain 50 :n 2-4 momenteissa, elintarvikelain 71 :ssä, kuluttajaturvallisuuslain 32 :ssä, tupakkalain 25a :ssä ja kemikaalilain 60 :ssä. Päivitetty ympäristöterveydenhuollon maksutaksa käsitellään Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyslautakunnassa 27.10.2011 ja se astuu voimaan 1.1.2012, mikäli taksa hyväksytään. Ympäristöterveydenhuollon valtakunnallisista valvontaohjelmista on säädetty valtioneuvoston asetuksessa 664/2006: keskusviranomaisten tulee laatia ympäristöterveydenhuollon lainsäädännössä edellytetyn valvonnan kattava yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma. Yhteisessä valtakunnallisessa valvontaohjelmassa määritellään ympäristöterveydenhuollon keskusviranomaisten yhteiset periaatteet. Elintarviketurvallisuusvirasto (Evira), Turvatekniikan keskus (TUKES) ja Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) ovat laatineet vuosille 2011-2014 ympäristöterveydenhuollon yhteisen valtakunnallisen valvontaohjelman. Lisäksi laadittavissa toimialakohtaisissa valtakunnallisissa valvontaohjelmissa on käytävä ilmi, mitkä ohjelman osat ovat lakisääteisiä ja mitkä ohjeellisia. Asetuksen mukaan toimialakohtaista valtakunnallisia valvontaohjelmia laadittaessa keskusviranomaisten on kuultava kuntia ja lääninhallituksia. Valvontaohjelmien laatimisesta on säädetty valtioneuvoston asetuksessa ympäristöterveydenhuollon valtakunnallisista valvontaohjelmista (664/2006) Tätä suunnitelmaa kirjoitettaessa oli käytettävissä Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille 2011-2014, joka sisältää vuodelle 2012 päivitetyn valtakunnallisen: o Elintarvikevalvontaohjelman o Terveydensuojelun valvontaohjelman o Tupakkalain valvontaohjelman o Kemikaalilain valvontaohjelman ja o Kuluttajaturvallisuusvalvonnan valvontaohjelman. Länsi-Uudenmaan ympäristöterveys hoitaa alueellaan kunnallisen ympäristöterveydenhuollon ja viranomaisena toimii Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyslautakunta Länsi-Uudenmaan ympäristöterveydessä ympäristöterveydenhuollon valvontatehtäviä hoitavat terveystarkastajat. Terveystarkastajien esimiehenä toimii ympäristöterveyspäällikkö. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaa valmisteltaessa on otettu huomioon valtakunnalliset valvontaohjelmat 2011-2014 ja käytössä olevat voimavarat. o Tarkastuksella tarkoitetaan viranhaltijan valvontaviranomaisen edustajana säännöllisesti ja ennalta suunnitellusti tekemää valvontakohteen tarkastusta, jossa tarkastetaan, että toimija järjestelmällisesti harjoittaa prosessinsa kuvausta tai suunnittelua niin, että tämä kykenee ja myös järjestelmällisesti asiallisin perustein tunnistaa prosesseihinsa liittyviä riskejä niin että kykenee ja myös käytännössä suunnittelee toimintansa tai prosessinsa ja siihen liittyvien riskien hallintaa asianmukaisin hallintakeinoin ja monitoroinnein sekä että toimija verifioi tarpeellisin keinoin, että edellä kuvatulla tavalla toimitaan ja päivittää prosessikuvauksen, riskientunnistuksen, hallinnan suunnittelun ja keinot sekä muutoin varmistaa toimintansa hallinnan. Tarkastukset voivat sisältää myös viranhaltijan suorittamaa näytteiden ottoa ja mittauksia kohteen, kohteessa harjoitettavan toiminnan tai siellä valmistettavien tuotteiden taikka tarjottavien palveluiden terveys-haittojen, turvallisuuden ja hallinnan todentamisen arvioimiseksi.

o Valvontakohdetyypillä tarkoitetaan valvontakohteita, joiden toiminnot vastaavat luonteeltaan ja laajuudeltaan toisiaan. o Riskiluokalla tarkoitetaan sitä, kuinka paljon viranomaisvalvontaa on kohdennettava kyseiseen kohteeseen/toimijaan kriteerinä se, miten ja millaisilla perusteilla toimija järjestelmällisesti hallitsee toimintansa ja sen riskit: prosessikuvaus, riskintunnistus, hallinta ja verifiointi. o Tarkastustiheydellä tarkoitetaan sitä, kuinka monta kertaa vuodessa valvontakohde tarkastetaan. 4 Kaikki tiedossa olevat, Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden alueella sijaitsevat ympäristöterveydenhuollon valvontakohteet pyritään käsittelemään sähköisessä muodossa YT-Boss nimisessä valvontaohjelmassa ja konvertoimaan ja käsittelemään 2012 hankittavassa ohjelmassa. Tieto mahdollisista uusista valvontakohteista, joista toiminnanharjoittaja ei ole ollut yhteydessä, saadaan mm. peruskuntien rakennusvalvontaviranomaisilta sekä seuraamalla paikallislehtiä, ym mediaa. Elintarvikevalvontakohteita ovat o hyväksytyt elintarvikehuoneistot (laitokset) o elintarvikehuoneistot, joista tehdään ilmoitus valvontaviranomaiselle o liikkuvat elintarvikehuoneistot o alkutuotantopaikat o elintarvikkeen kanssa kosketuksiin joutuvia materiaaleja ja tarvikkeita valmistavat ja markkinoivat toimijat. Elintarvikevalvontakohteiden määrä Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden alueella selviää liitteenä olevasta taulukosta. (Tilanne syyskuu 2011) (Huom! valtakunnallisen elintarvikevalvontaohjelman mukainen luokitus.) Kuluttajaturvallisuusvalvonnan työnjaon mukaisesti kunnan valvontaviranomainen valvoo pääasiassa kuluttajapalveluiden tarjoajia sekä paikallisia kosmetiikan, lelujen ja kynttilätuotteiden valmistajia. Kuluttajaturvallisuusvalvontakohteet Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden alueella selviää liitteenä olevasta taulukosta. Terveydensuojelulain mukaisia säännöllisen valvonnan kohteita ovat terveydensuojelulain 13 :n mukaiset ilmoitusvelvolliset kohteet ja terveydensuojelulain 18 mukaisen hyväksynnän tarvitsevat talousvettä toimittavat laitokset. Muita kohteita voidaan ottaa suunnitelmallisen valvonnan piiriin, jos toiminta riskinarviointiin perustuen voi aiheuttaa terveydellisiä haittoja. Erityispiirteenä todettakoon, että terveydensuojelun valvonnassa on varsin runsaasti kohteita, jotka tulevat kuntalaisten tai asiakkaiden kautta vireille ja jotka eivät muuten ole suunnitelmallisen valvonnan piirissä. Terveydensuojelulain mukaiset valvontakohteet selviävät liitteenä olevasta taulukosta. Kemikaalilain mukaisia säännöllisen valvonnan kohteita ovat kemikaalien markkinoille luovuttamisesta vastaavat toiminnanharjoittajat, joita ovat perus-, ammatti- ja kuluttajakemikaalien valmistajat sekä tukkumyyjät ja maahantuojat EU-alueen ulkopuolelta. Valvontakohteita ovat myös vähittäismyyntipisteet kuten jakeluasemat, rauta- ja maatalouskaupat, erikoistavarakaupat ja päivittäistavarakaupat. Kemikaalilain mukaiset valvontakohteet selviävät liitteenä olevasta taulukosta.

Tupakkalain mukaisen säännöllisen valvonnan kohteita ovat ravintolat ja muut ravitsemusliikkeet, päiväkotien ja oppilaitosten sisätilat ja ulkoalueet, tupakan vähittäismyyntipisteet ja automaattiset myyntilaitteet. 5 Mukaan on otettu myös nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntipisteet. Kohteet löytyvät liitteenä olevasta taulukosta (Tilanne syyskuu 2011). Valtakunnallisissa valvontaohjelmissa on omat riskinarviointimallit joiden perusteella erilaisille valvontakohteille on annettu tarkastustiheydet. Liitteenä olevassa taulukossa mainitut tarkastustiheydet perustuvat ao valtakunnallisissa valvontaohjelmissa annettuihin tarkastustiheyksiin, paitsi elintarvikevalvonta. Elintarvikevalvonnan valvontakohteiden tarkastustiheyttä määriteltäessä eräänä lähtökohtana on valtakunnallisessa valvontaohjelmassa valvontakohdetyypille määritelty tarkastustiheys. Valvontatarve määräytyy myös sen kautta miten toimija hallitsee toimintansa ja sen riskit: onko ja miten kuvattu toiminta, tunnistettu riskit, suunniteltu asianmukaisin keinoin toiminnan hallinta ja ennenkaikkea verifioitu, että näin toimitaan esim. päivittäen omavalvontaa. Tarkastusaikaan sisältyy tarkastuksen valmisteluun kuluva aika, tarkastukseen käytetty aika ja tarkastuskertomuksen laadinta. Ympäristöterveydenhuollossa pyritään olemaan mukana valtakunnallisten painopistealueiden ja projektien toteutuksessa paikallisella tasolla, siltä osin kun ne soveltuvat Länsi-Uudenmaan alueelle. Terveydensuojelun valvontaohjelman 2012 painopistealueista soveltuvia ovat: o Asetuksen (461/2000), eli ns isovesiasetuksen mukaiset talousvettä toimittavat laitokset: Erityistilannesuunnitelman laatiminen / päivittäminen. o Talousvettä toimittavien laitosten valvontatutkimusohjelman päivittäminen sekä näytemäärien saattaminen asetuksen mukaiseksi. o Vanhainkodit ja vastaavat vanhustenhuollon yksiköt Tupakkalain valvontaohjelman 2012 painopistealueista soveltuvia ovat : o Koulut ja muut oppilaitokset o Muut lasten ja nuorten suosimat sisätilat o Tupakkatuotteiden myyntilupa sekä tupakkatuotteiden esilläpito vähittäismyymälöissä o Koulujen ja muiden oppilaitosten läheisyydessä olevat tupakkatuotteiden myyntipaikat. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan soveltuvat teema-alueet 2011-2014 ja projektit vuonna 2012: o Kuluttajaturvallisuuslain voimaantulon aiheuttamat muutokset, esim: o Ilmoitusvelvollisuus toiminnanharjoittajille o Turvallisuusasiakirja Valvontaprojektit vuonna 2012 o Sisäleikkipaikkojen turvallisuus (valtakunnallinen projekti)

Elintarvikevalvontaohjelman vuoden 2012 osalta Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden kannalta tärkeimmät asiat. 6 o Elintarvikelain muutostoimenpiteet o Lihavalmisteiden listeriaprojekti Tarkastukset pyritään kohdentamaan siten, että ensisijaisesti aloitetaan korkeamman riskiluokan kohdetyypeistä. Kohdetyypin sisällä tarkastustiheyteen vaikuttaa se, miten toimija hallitsee toimintansa esim. omavalvonnalla. Valvontakohteiden määrä, kohdetyyppien keskimääräiset tarkastustiheydet, tarkastuksiin keskimäärin käytettävä aika sekä vuonna 2012 tehtävien tarkastusten määrä selviää liitteenä olevasta taulukosta. Tarkastukset, jotka kohteeseen tehdään tarkastuksen yhteydessä havaittujen epäkohtien korjausten valvomiseksi (ns. lisä- tai uusintatarkastus) eivät sisälly tarkastustaulukkoon. Myös näistä tarkastuksista peritään maksu. Tarkastus voi myös sisältää useiden ympäristöterveydenhuollon lakien mukaisia toimenpiteitä, riippuen kohteesta. Tarkastuksista laaditaan tarkastuskertomus, joka lähetetään valvontakohteeseen. Jos tarkastuskertomus sisältää toimenpidekehotuksia, niille asetetaan määräaika ja tehdään uusintatarkastus toimenpiteiden toteutumisen varmistamiseksi. Määräajan pituudesta pyritään neuvottelemaan toiminnanharjoittajan kanssa, mutta siihen vaikuttaa myös epäkohdan tai rikkeen laatu. Mikäli toimenpidekehotuksia ei ole noudatettu määräaikaan mennessä harkitaan tapauskohtaisesti joko pakkokeinojen käyttöönottoa (määräys, uhkasakko, yms) tai uuden määräajan asettamista ja uhkaa pakkokeinosta. Terveystarkastajat voivat käyttää tarvittaessa ulkopuolisia asiantuntijoita. Elintarvikehuoneistoihin tehdään tarkastuksia pääasiassa ilman ennakkovaroitusta. Vain tarpeen vaatiessa etukäteen ilmoittaen, esimerkiksi jos tarkastuksen suorittaminen vaatii tietyn henkilön läsnäolon. Tarkastuksissa keskitytään toiminnan hallinnan eli omavalvonnan toteutuksen valvontaan. Tarkastuksen tarkoituksena on valvoa, miten mm. omavalvontasuunnitelman avulla toimija hallitsee toimintansa ja riskinsä eli että toiminnasta ei aiheudu vaaraa tai haittaa puutteellisen hallinnan ja hygienian takia. Elintarvikehuoneiston, jossa toimija hallitsee asianmukaisesti toiminnan suunnitelmallisella kuvauksella, riskientunnistuksella ja hallinnalla sekä verifioinnilla tarkastustiheys on harvempi. Mikäli tarkastaja havaitsee, että omavalvontaa eli edellämainittuja hallinnan elementtejä ei noudateta tai ne ovat puutteellisia tai epäasianmukaisia, tarkastaja ryhtyy joko pakkotoimiin tai antaa kehotuksia; joissain tapauksissa myös tarkastaja voi ottaa näytteen, jos toimijan hallintaperusteet ovat epäselvät eikä yhteisymmärrykseen päästä. Elintarvikelain 13 3mom perusteella ilmoitettu uusi elintarvikehuoneisto tarkastetaan mahdollisimman pian ilmoituksen saapumisen jälkeen tai ainakin valvotaan, että omavalvontaa sovelletaan, muutoin toimijalla ei ole oikeutta toimia. Ilmoituksen käsittelystä peritään taksan mukainen maksu. Lisäksi tarkastuksesta peritään erillinen taksan mukainen maksu.

Kuluttajaturvallisuusvalvontatarkastuksen tarkoituksena on saada selville, onko toimijan toiminta siinä määrin hallinnassa, että tarjottu palvelu tai tavara on riittävän turvallinen. 7 Valvontakohteisiin tehdään ennalta sovittuja tarkastuksia, jälkivalvontaan liittyviä tarkastuksia ja ennalta ilmoittamattomia tarkastuksia. Tarkastuksissa käytetään Tukesin valvontaohjeita ja tarkastuslistoja. Ennen tarkastusta toimistolla tutustutaan kohteeseen, mm. selvitetään turvallisuusasiakirja/- suunnitelma. Tarkastuksesta laaditaan tarkastuspöytäkirja, joka annetaan tiedoksi tarkastuksen kohteelle ja mahdollisille muille asianosaisille. Kuluttajaturvallisuusvalvonta kohdistetaan Tukesin määrittämiin paino-pistealueisiin. Muiden kuin painopistealueiden kohteen tarkastuksen tekemiseen voi syynä esimerkiksi olla o kohteessa tapahtunut onnettomuus, vaaratilanne tai muu erityistilanne o uudella toimialalla toimiva palveluntarjoaja, jonka toimintaan liittyvät kuluttajaturvallisuusnäkökohdat on tarkoituksenmukaista tarkastaa o kuluttajan tai muun tahon tekemä palvelun tai tavaran turvallisuutta koskevan ilmoituksen käsittely o myynnistä poistettujen tuotteiden jälkivalvonta tai RAPEX-notifikaatiojärjestelmässä vaaralliseksi ilmoitetun tuotteen markkinoilla olon selvittäminen. Kuluttajaturvallisuuslain 6 perusteella ilmoitettu uusi toiminto tarkastetaan mahdollisimman pian ilmoituksen saapumisen jälkeen. Ilmoituksen käsittelystä peritään taksan mukainen maksu. Lisäksi tarkastuksesta peritään erillinen taksan mukainen maksu. Terveydensuojelulain mukaisen valvontakohteen tarkastuksen tarkoituksena on valvoa, että toimija hallitsee toimintansa niin, ettei aiheudu terveyshaittaa tai sellaista olosuhdetta, josta voi aiheutua terveyshaitta. Tarkastukset tehdään yleensä toiminnanharjoittajan kanssa ennalta sovittuna aikana. Tarkastuksesta laadittavassa pöytäkirjassa annetaan tarpeelliset määräykset ja ohjeet tarvittavista korjaustoimista tai jatkotutkimuksista. Kemikaalilain mukaista valvontaa tehdään kuluttajakemikaalien vähittäismyyntipaikkoihin etupäässä muiden tarkastusten yhteydessä. Vuonna 2012 osallistutaan valvontaresurssien puitteissa valtakunnalliseen kemikaalivalvonnan valvontakampanjaan. Paikallistasolla kunnan terveydensuojeluviranomainen valvoo tupakan myyntiä, mainontaa sekä tupakointikieltojen noudattamista. Vuonna 2012 tupakkavalvonnan tarkastuksia tehdään valvontaresurssien puitteissa valtakunnallisten painopistealueiden mainitsemissa kohteissa sekä osallistutaan valtakunnalliseen valvontaprojektiin. Kunnan tulee valvoa nikotiinivalmisteiden varastointi- ja myyntipaikkoja sekä valvoa nikotiinivalmisteiden myyntiä. Lääkelain mukaista nikotiinivalmisteiden myyntiä valvotaan elintarvikevalvonnan tai tupakkavalvonnan tarkastusten yhteydessä. Viranhaltija tai tarkastaja ottaa viranomaisen edustajana näytteen ainoastaan jos toimija ei pysty perustelemaan hallintakeinoaan tai riskiään ja asiasta ei päästä yksimielisyyteen. Lisäksi vielä toistaiseksi viranhaltijat joutuvat vanhentuneista säädöksistä johtuen osallistumaan uimarantanäytteiden, vesilaitosten valvontaohjelmien näytteiden sekä kanaloiden salmonellanäytteiden ottamiseen. Lihantarkastuksen siirryttyä valtiolle trikiini-, salmonella- ja muut näytteet teurastamoissa ovat jääneet pois.

8 Terveystarkastajat toteuttavat elintarvikevalvonnan valtakunnallisiin valvontaohjelmiin liittyvät näytteenotot, mikäli niitä pyydetään. Aiempina vuosina on otettu maitonäytteitä kansalliseen eläimistä saatavien elintarvikkeiden vierasainevalvontaohjelmaan liittyen. Kaikki säännöllisen valvonnan näytteenotto on maksullista. Laboratoriot Valvonta tukeutuu hyväksyttyihin laboratorioihin. Laboratorioiden kanssa tehtävien sopimusten suhteen noudatetaan hankintalainsäädäntöä. Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden yhteistoiminta-alueella tai sen lähellä sijaitsevat mm. seuraavat hyväksytyt laboratoriot: - Länsi-Uudenmaan vesi- ja ympäristö ry (FINAS-akkreditoitu testauslaboratorio T147) - Novalab Oy (FINAS-akkreditoitu testauslaboratorio T 07) - MetropoliLab (FINAS-akkreditoitu laboratorio T058) - Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy, Lappeenranta Kuluttajatuotteiden näytteiden tutkimuslaboratorio valitaan ao tuotteen ominaisuuksien ja tarvittavien tutkimusten perusteella (esim VTT) Viestintään kuuluu asiakaspalvelu, internetsivujen ylläpito, neuvonta ja opastus, tiedotelehtiset, mainokset paikallismediassa. Länsi-Uudenmaan ympäristöterveys noudattaa Lohjan kaupungin viestintäsuunnitelmaa. Suurin osa viestinnästä tapahtuu internet-sivujen kautta. Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyden laskennallinen kokonaishenkilöresurssi on 14 htv:a seuraavasti: ympäristöterveyspäällikkö 1 hygieenikot 1,57 (yksi kokoaikainen ja kaksi osa-aikaista 0,30 ja 0,27) terveystarkastajat 7 toimistosihteerit 1 (yksi toimistosihteeri 0,5 ja palvelusopimuksella 0,5) eläinlääkärit 3,43 (neljä pois lukien osa-aikaisten hygieenikkojen osuudet 0,30 ja 0,27) Ympäristöterveydenhuollon valvonta- ja tarkastustehtäviin on käytettävissä laskennallisesti arviolta 10,27 htv seuraavasti: ympäristöterveyspäällikkö 0,8 hygieenikot 1,57 terveystarkastajat 7 toimistosihteerit 0,9 Käytettävissä olevat teholliset resurssit ovat arviolta 8,63 thtv. Tehollisella resurssilla tarkoitetaan htvresurssia josta on vähennetty tauot, siirtymäajat jne. Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyslautakunta arvioi valvontasuunnitelman toteutumisen vuosittain. Arviointi esitetään Länsi-Uudenmaan ympäristöterveyslautakunnan vuosittaisessa toimintakertomuksessa. Arviointi tehdään vähintään seuraavien tekijöiden osalta: 1) tarkastusten määrä valvontakohdetyypeittäin; 2) tarkastusten kattavuus; 3) näytteiden määrä valvontakohdetyypeittäin; sekä 4) valvonnasta saatujen tulojen kohdentuminen. Valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin tulokset toimitetaan aluehallintoviranomaiselle ja keskusviranomaiselle.