ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 13/2014 Kunnanhallitus Sivu 178 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) maanantai 15.9.2014 klo 18.15 18.35 Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Jokinen Tero Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Perttilä Elina Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heinilä Miko Antila Ari Rinta Jaakko Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Todettiin. 122-134 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 15.9.2014 Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pirkko Viljanmaa Paula Rinta-Korkeamäki Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa tiistai 23.9.2014 klo 9.00 15.00. Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Kanslisti Tarja Soini
Kunnanhallitus 15.9.2014 179 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 122 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 123 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirkko Viljanmaa ja Paula Rinta-Korkeamäki.
Kunnanhallitus 15.9.2014 180 LAUSUNTO ALUEHALLINTOVIRASTOLLE YMPÄRISTÖLUVAN TARKISTAMISESTA JA TOI- MINNAN MUUTOKSESTA Khall 124 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää 22.8.2014 päivätyllä kirjeellään 29.9.2014 mennessä Isonkyrön kunnan lausuntoa Heikki ja Heli Kiikan hakemuksesta koskien lihasikalatoiminnan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista ja toiminnan muutosta. Esityslistan liitteenä Aluehallintoviraston kuulutus. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole asiassa huomautettavaa.
Kunnanhallitus 15.9.2014 181 LAUSUNTO ESKOON KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMISESTÄ VUOSINA 2015 2017 Perusturvaltk 21.8.2014, 55 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä pyytää esityksiä taloussuunnitelmaansa toimintansa kehittämistä varten vuosina 2015-2017. Vastaukset lausuntopyyntöön tulee esittää 12.9.2014 mennessä. Valtakunnallisen suunnitelman mukaan kehitysvammaisten asuminen järjestetään tavallisilla asuinalueilla normaaleissa asunnoissa joko omassa asunnossa tai pienissä asuinryhmissä. Vammaisia lapsia ei sijoiteta laitokseen, pienryhmäkoteja kehitetään ja terveyspalvelut järjestetään osana yleistä terveydenhuoltoa. Liitteessä 1 on lausunto kyseiseen asiaan. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486 PTJ:N Perusturvalautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle liitteen 1 mukaisen lausunnon lähetettäväksi Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän palvelujen kehittämiseksi vuosina 2015-2017. Khall 15.9.2014, 125 Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan ehdotuksen.
Kunnanhallitus 15.9.2014 182 PERUSHOITAJAN VIRAN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAN TOIMEKSI JA LÄHIHOITAJAN TOI- MEN TÄYTTÖLUPA Perusturvaltk 21.8.2014, 51 Palvelukodilla perushoitajan virassa oleva henkilö jää eläkkeelle 1.10.2014 alkaen. Kyseisessä virassa oleva henkilö on toimittanut kirjallisen irtisanoutumisen 1.10.2014 alkaen eläkkeelle siirtymisen johdosta. Lähihoitajan ja perushoitajan koulutus eroavat toisistaan huomattavasti, ja työtehtävät työpaikoissa ovat jokseenkin erilaiset. Vanhassa perushoitajakoulutuksessa keskityttiin enemmän perushoitoon sekä sairaanhoitotyöhön, kun taas nykyinen lähihoitajan koulutus tähtää huomattavasti monipuolisempaan opiskeluun, jonka jälkeen on mahdollisuus työskennellä hyvinkin vaihtelevissa tehtävissä. Perushoitajia ei enää valmistu, vaan nimike on muuttunut lähihoitaja nimikkeeksi. Lähihoitajan toimenkuvassa ei käytetä julkista valtaa, joten tehtävän ei tarvitse olla virka. Lisätietoja antaa palvelukeskuksenjohtaja Helena Kahra-Smedlund puh. 050 432 0604. PTJ:N Perusturvalautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta - että perushoitajan virka muutetaan lähihoitajan toimeksi ja - yhden lähihoitajan toimen täyttölupaa perusturvan palvelualueelle 01.10.2014 alkaen. Khall 15.9.2014, 126 Kunnanhallitus - päättää lakkauttaa perushoitajan viran ja muuttaa sen lähihoitajan toimeksi sekä - antaa täyttöluvan em. lähihoitajan toimeen perusturvan palvelualueelle 1.10.2014 alkaen.
Kunnanhallitus 15.9.2014 183 TÄYTTÖLUPA, LÄHIHOITAJAN TOIMI Perusturvaltk 21.8.2014, 52 Palvelukodissa lähihoitajan toimessa oleva henkilö on irtisanoutunut tehtävästään 23.7.2014 alkaen. Kyseisessä toimessa oleva henkilö on toimittanut kirjallisen irtisanoutumisen. Kyseisessä toimessa oleva henkilö on ollut työvapaalla 1.2.2014 alkaen ja työvapaa olisi päättynyt 31.1.2015. Työvapaan sijaisuutta tekevän määräaikainen työsopimus päättyy kuitenkin jo 18.11.2014. Lisätietoja antaa palvelukeskuksenjohtaja Helena Kahra-Smedlund, puh. 050 4320604. PTJ:N Perusturvalautakunta päättää - pyytää kunnanhallitukselta yhden lähihoitajan toimen täyttölupaa perusturvan palvelualueelle 19.11.2014 alkaen Khall 15.9.2014, 127 Kunnanhallitus - antaa täyttöluvan em. lähihoitajan toimeen perusturvan palvelualueelle 19.11.2014 alkaen.
Kunnanhallitus 15.9.2014 184 VALTAALAN KOULUN YHDISTELMÄTYÖNTEKIJÄN TEHTÄVÄN VAKINAINEN TÄYTTÄMINEN Tukipalvelultk 11.2.2014, 12 TJ:N Kunnanhallituksen hyväksymien vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan virkojen ja toimien vakinaiseen täyttämiseen tulee pyytää kunnanhallituksen lupa. Siivous- ja ruokahuollon palvelupäällikkö Arja Myllymäki on esittänyt, että Valtaalan koulun yhdistelmätyöntekijän tehtävä laitetaan avoimeen hakuun, koska tehtävän hoitamiseen on pysyvä tarve. Esitys liitteenä. Talousaviossa tehtävän hoitamiseen on varattu määräraha sekä henkilöresurssi on huomioitu henkilöstösuunnitelmassa. - Tukipalvelulautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että em. tehtävä voidaan täyttää vakinaisesti. Khall 15.9.2014, 128 Kunnanhallitus - antaa täyttöluvan em. yhdistelmätyöntekijän toimeen teknisen palvelualueelle.
Kunnanhallitus 15.9.2014 185 KEITTÄJÄN TEHTÄVÄN VAKINAINEN TÄYTTÄMINEN Tukipalvelultk 11.2.2014, 13 TJ:N Kunnanhallituksen hyväksymien vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan virkojen ja toimien vakinaiseen täyttämiseen tulee pyytää kunnanhallituksen lupa. Siivous- ja ruokahuollon palvelupäällikkö Arja Myllymäki on esittänyt, että keittäjän tehtävä laitetaan avoimeen hakuun, koska tehtävän hoitamiseen on pysyvä tarve. Esitys liitteenä. Talousaviossa tehtävän hoitamiseen on varattu määräraha sekä henkilöresurssi on huomioitu henkilöstösuunnitelmassa. - Tukipalvelulautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että em. tehtävä voidaan täyttää vakinaisesti. Khall 15.9.2014, 129 Kunnanhallitus - antaa täyttöluvan em. keittäjän toimeen teknisen palvelualueelle.
Kunnanhallitus 15.9.2014 186 VAPAUTUSANOMUS KIINTEISTÖVEROSTA SUOMEN ADVENTTIKIRKKO Khall 130 Suomen Adventtikirkko anoo 29.8.2014 saapuneella kirjeellä vapautusta kiinteistöveroista vuodelta 2014. Kiinteistöt ovat yksinomaan yleisessä ja yleishyödyllisessä käytössä. 1. Ojaniemi RN:o 2:76, kiinteistötunnus 152-409-0002-0121-X, osoitteessa Paanatie 3, Isokyrö. Kiinteistövero 287,72 euroa. 2. Laitinen RN:o 4:43, kiinteistötunnus 152-405-0004-0043-S, osoitteessa Olkitie 2, Tervajoki. Kiinteistövero 842,12 euroa. Kiinteistövero yhteensä Isonkyrön kunnassa 1 129,84 euroa. Kunnanhallitus on 11.3.2013 70 päättänyt pitää toimivallan kiinteistöverosta vapauttamisessa veronkantolain 38b :n mukaisesti kunnalla ajalla 1.6.2013 31.12.2015 ja todennut, että hallintosäännön 5 :n mukaisesti kiinteistöveron vapautuspäätöksen tekee kunnanhallitus. Verosta vapauttamista koskevat hakemukset ratkaistaan soveltaen veronkantolain 38 a :ää. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää myöntää vapautuksen em. kiinteistöveroista verovuodelta 2014.
Kunnanhallitus 15.9.2014 187 ISONKYRÖN ASUNTOVUOKRAUS OY:N LAINAN LAINA-AJAN JATKAMINEN Khall 131 Isonkyrön Asuntovuokraus Oy on saanut Isonkyrön kunnalta 25.10.1993 myönnetyn 168 188 euron (1 000 000 markan) 10 vuoden lainan vuokrarivitalon rakentamiseen. Lainaa on jatkettu vuonna 2003 kymmenellä vuodella, josta lähtien lainan korko on ollut 3,5 %. Laina olisi tullut kokonaisuudessaan maksaa pois vuoden 2013 loppuun mennessä. Yhtiö ei kuitenkaan pysty juuri nyt maksamaan lainaa takaisin, koska kiinteistöjen korjaustarve vaatii lisääntyvää taloudellista panostusta. Isonkyrön Asuntovuokraus Oy:n hallituksen puheenjohtaja ja toimitusjohtaja esittävät 5.9.2014 saapuneella kirjeellä kunnanhallitukselle, että laina-aikaa jatketaan kymmenellä vuodella ja lainan kiinteää vuotuista korkoa tarkistetaan vastaamaan Isonkyrön Asuntovuokrauksen lainojen keskikorkoa eli 2,0 %. Perusteluna koronlaskulle esitetään matalan inflaation ja yleisen korkotason laskua sekä Suomessa että Euroopassa. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että - Isonkyrön Asuntovuokrauksen 168 188 euron lainan laina-aikaa jatketaan 10 vuodella. Laina on maksettava Isonkyrön kunnalle kokonaisuudessaan 31.12.2024 mennessä ja siitä maksetaan 2,0 % vuotuista kiinteää korkoa.
Kunnanhallitus 15.9.2014 188 KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Ymp.ltk 2.9.2014, 66 RAK.TARK. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 1.10.2009. Perittävät maksut kattavat tällä hetkellä ympäristönsuojelun menoista pienehkön osan. Lähikuntiin verrattaessa taksat ovat alemmat kuin Seinäjoella ja hieman korkeammat kuin Laihialla ja Vaasassa. Taksan tarkistamisella on myös osaltaan tarkoitus tasapainottaa ympäristölautakunnan taloutta. Maksuja korotetaan vastaamaan paremmin tehtävistä aiheutuvia kustannuksia. Taksaesityksessä on myös joitain kohtia, joihin ei korotusta ole esitetty. 1. Ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä olevat taksat 2. Esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistettavaksi liitteen mukaisesti. 3. Kunnanvaltuuston 1.10.2009 hyväksymä ja 9.11.2009 voimaan tullut taksa kumotaan. Lisätietoja: rakennustarkastaja Antti Lammi, 050 561 0459, ant-ti.lammi@isokyro.fi Khall 15.9.2014, 132 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että - kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Taksa tulee voimaan 1.1.2015 ja se korvaa kunnanvaltuuston 1.10.2009 hyväksymän ja 9.11.2009 voimaan tulleen taksan.
Kunnanhallitus 15.9.2014 189 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Khall 133 Kuntalain 13 :n mukaan valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden tavoitteena on vahvistaa ja yhdenmukaistaa kuntakonsernin hyvää hallintoa ja johtamista, ja ne koskevat kaikkia kuntakonsernin toimielimiä, tilivelvollisia ja muita johtavia viranhaltijoita sekä kaikkea kuntakonsernin toimintaa, josta kunta vastaa omistuksen, ohjaus- ja valvontavastuun sekä muiden velvoitteiden myötä. Sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta on perusteiden lisäksi voimassa, mitä kunnan hallintosäännössä sekä muissa ohjeissa ja määräyksissä on sanottu. Kunnanhallitus on 24.1.2011 29 hyväksynyt sisäisen valvonnan ohjeen, joka on tarkoituksenmukaista päivittää. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää - että sisäisen valvonnan ohje päivitetään vuoden 2014 loppuun mennessä ja - esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen Isonkyrön kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet.
Kunnanhallitus 15.9.2014 190 PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN Khall 134 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 75 :n mukaisesti kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: - Perusturvalautakunta 21.8.2014 - Vapaa-aikalautakunta 26.8.2014 - Sivistyslautakunta 3.9.2014 - Kunnanjohtaja 1.9.2014 3 Sivistystoimenjohtajan viran määräaikainen hoitaminen - Tekninen lautakunta 2.9.2014 - Ympäristölautakunta 2.9.2014
Kunnanhallitus 15.9.2014 191 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Pykälät: 126, 130 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, 61500 ISOKYRÖ telefaksi (06) 470 1444, sähköposti: isokyro@isokyro.fi Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä - päätös, johon oikaisua haetaan - asiakirjat, joihin vedotaan. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 122-125, 127-129, 131-134 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 126, 130