Kaatopaikkatoiminta ja jätteen loppusijoitus Kontiosuon kaatopaikalle osoitteessa Kontiosuontie

Samankaltaiset tiedostot
Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

Rämepuron koetoimintailmoitusta koskevaan päätökseen nro 57/2013/1 liittyvän kaivannaisjätealueen

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

Toiminnalla ei ole aikaisemmin myönnettyjä ympäristölupia.

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

Päätös Nro 87/2018/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/8132/2018. Sähkö- ja valokuitukaapelien rakentaminen Pälkäneveden Siltasalmen alitse, Pälkäne

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

LUPAPÄÄTÖS Nro /1 Dnro PSAVI/4481/2018 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

PÄÄTÖS. Nro 229/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/123/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Stora Enson tehtaiden kattilan 7 kaasuttimella happikaasutuksen käyttöönottoa koskevan koetoiminnan määräajan jatkaminen saakka, Varkaus

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

ASIA Kuparivalimon ja -valssaamon ympäristöluvan lupamääräysten 2-4 ja 19 mukaisten selvitysten määräaikojen pidentäminen, Pori

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

Rannan ruoppaus ja massojen läjitys Långholmenin edustalla, Kemiönsaari

L&T Biowatti Oy:n Iisveden pellettitehtaan ympäristöluvan raukeaminen, Suonenjoki

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Naarajoen Naarakosken kalataloudellisen kunnostuksen jatkoaikahakemus, Lieksa

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 87/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/156/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 231/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/127/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulaki 30 3 momentti ja 61

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIAN VIREILLETULO, LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN. Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

PÄÄTÖS. Nro 140/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/86/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 2/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/172/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

PÄÄTÖS. Nro 110/2010/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/352/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

Myllykoski Paper Oy:n hakemus Sulennon kaatopaikan ympäristöluvan muuttamiseksi lentotuhkan liukoisen bariumin raja-arvon osalta, Kouvola.

MERKINTÄ. Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen ASIA

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

PÄÄTÖS Nro 93/2014/2 Dnro ESAVI/22/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

Turun Moottorikerho ry:n enduromoottoripyörien maastoharjoitteluradan toimintaa koskevan ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisen lupahakemuksen

PÄÄTÖS. Nro 227/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/121/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Ymp.ltk liite nro 1 5

PÄÄTÖS. Nro 230/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/124/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Biokaasulaitoksen ympäristöluvan lupamääräyksen 10 muuttaminen, Uusikaupunki.

Laiturin rakentaminen, päätöksessä asetetun määräajan jatkaminen, Lohja

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Päätös. Etelä-Suomi Nro 125/2012/1 Dnro ESAVI/148/04.08/2012

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 91/2012/2 Dnro ISAVI/85/04.09/2012

Kyseessä on luvan haltijan vireille panema, voimassa olevan ympäristöluvan muutoshakemus (ympäristönsuojelulaki 89 ).

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 8/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/101/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Pohjankurun sataman ruoppausmassan kuivatusta koskeva ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupahakemus, Raasepori

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

M. Uussaari Oy:n jätteen hyödyntämistoiminnan laajentamista ja muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen raukeaminen, Uusikaupunki.

Päätös. Etelä-Suomi Nro 47/2011/2

Demolite Oy:n Tuuloksen kestopuun kierrätysterminaalin ympäristölupapäätökseen liittyvä ympäristömeluselvityksen mittaussuunnitelma, Hämeenlinna.

PÄÄTÖS. ASIA Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto, Veteli

MERKINTÄ. Päätös. Nro 53/2010/2 Dnro ESAVI/540/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 18/2012/2 Dnro ISAVI/96/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 66/2012/2 Dnro ISAVI/12/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Metsänomistajia edustavan jäsenen määrääminen Järvi-Suomen Uittoyhdistykseen ja sen hallitukseen, Savonlinna

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

Rannan ruoppaus Kallaveden Kolmisopenlahdella kiinteistön edustalla,

Päätös. Etelä-Suomi Nro 162/2011/1 Dnro ESAVI/220/04.08/2011

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös Nro 216/2011/4 Dnro ESAVI/152/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Joroisselän rannan ruoppausta koskevan Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä nro 56/2014/2 asetetun määräajan pidentäminen, Joroinen

PÄÄTÖS. Nro 94/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/23/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 9/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/129/04.09/2010

Munkkaan jätekeskuksen kaatopaikkatoiminnan muuttaminen ja toiminnan aloittamislupa, Lohja. Munkkaan jätekeskus Munkkaanmäki 51, Lohja

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

Transkriptio:

Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 85/2015/1 Dnro ISAVI/2554/2015 Annettu julkipanon jälkeen 1.12.2015 ASIA Poikkeus biohajoavaa ja muuta orgaanista ainesta sisältävien jätteiden sijoittamiselle Kontiosuon kaatopaikalle vuonna 2016 ja toiminnanaloittamislupa, Joensuu HAKIJA Puhas Oy Jokikatu 7 80101 Joensuu TOIMINTA JA SIJAINTI Kaatopaikkatoiminta ja jätteen loppusijoitus Kontiosuon kaatopaikalle osoitteessa Kontiosuontie 11, 80230 Joensuu. ASIAN VIREILLETULO LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN HAKEMUS Toimintaa koskevat luvat Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa 25.8.2015. Luvan hakemisen peruste on valtioneuvoston asetuksen 331/2013 35, jossa säädetään poikkeuksen myöntämisestä koskien biohajoavaa ja muuta orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamista tavanomaisen jätteen kaatopaikalle 1.1.2016 alkaen. Aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 1 :n 1 momentin nojalla. Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on myöntänyt 30.3.2007 ympäristöluvan dnro 0795Y0081 jätelaitoksen toimintaan. Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös 15.3.2013 nro 18/2013/1 koskien jätetäyttöjen suurimpia korkeuksia. Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös 3.12.2014 nro 94/2014/1 koskien kaatopaikan vesien johtamista ja käsittelyä. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 029 501 6800 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio

2 (9) Poikkeusluvan hakemisen peruste Puhas Oy hakee lupaa sijoittaa orgaanisia jätteitä tavanomaisen jätteen kaatopaikalle vielä vuoden 2016 aikana, mikäli orgaanista ainesta sisältävälle jätteelle ei ole muuta teknistaloudellisesti kannattavaa käsittelyä. Orgaanisella jätteellä tässä tarkoitetaan sekalaista yhdyskuntajätettä, joka sisältää sekajätettä, rakennusjätettä ja hyödyntämiskelvotonta erityisjätettä tai jätteiden hyödyntämisprosesseissa syntyneitä hyödyntämiskelvottomia rejektejä. Sijoitettavien jätteiden orgaanisen aineksen määrä voi olla yli 10 %. Luvan hakemisen peruste on valtioneuvoston asetuksen 331/2013 35, jossa säädetään poikkeuksen myöntämisestä koskien biohajoavaa ja muuta orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamista tavanomaisen jätteen kaatopaikalle. Valtioneuvoston asetuksen 331/2013 mukaan 1.1.2016 alkaen jätetäyttöön tai rakenteeseen hyväksytään vain sellaista tavanomaista jätettä, jonka biohajoavan ja muun orgaanisen aineksen pitoisuus määritettynä orgaanisen hiilen kokonaismääränä tai hehkutushäviönä on enintään 10 prosenttia. Lupaviranomainen voi valtioneuvoston asetuksen 331/2013 35 :n mukaan myöntää rajoituksesta poikkeuksen määräajaksi enintään vuodeksi kerrallaan, jos luotettavasti osoitetaan, että korvaava käsittelykapasiteetti saadaan käyttöön asetettavassa määräajassa. Kontiosuon jäteasemalle vastaanotettava sekalainen yhdyskuntajäte tullaan toimittamaan energiahyötykäyttöön eli poltettavaksi Riikinvoiman ekovoimalaitokseen Leppävirralle. Laitoksen tuotannollinen käyttö alkaa tämän hetkisen projektiaikataulun mukaan joulukuussa 2016. Poikkeuslupa tarvitaan jätevoimalan tuotannollisen toiminnan viivästymisen vuoksi. Hakemuksen mukainen toiminta Poikkeuslupahakemus koskee Kontiosuon jätekeskukselle vastaanotettavaa sekalaista yhdyskuntajätettä, joka sisältää orgaanista ainesta yli 10 %. Jäte koostuu sekajätteestä, rakennusjätteestä, erityisjätteestä sekä jätteiden hyödyntämisprosesseissa syntyneistä rejekteistä, joita ei voida nykyisin hyödyntää ja ne loppusijoitetaan tavanomaisen jätteen kaatopaikalle. Vuonna 2014 loppusijoitettavan sekalaisen yhdyskuntajätteen määrä oli 35 059 tonnia, mikä on alle puolet (47 %) jätekeskukselle vastaanotettavista jätteistä. Määrä on pienentynyt vuosittain vaikka vastaanotetun jätteen kokonaismäärä on noussut. Loppusijoitettavasta jätteestä sekajäte ja erityisjäte sijoitetaan suoraan täyttöalueelle. Rakennusjäte esikäsitellään siten, että jätteestä poistetaan hyöty- ja energiakäyttöön kelpaava jäte ja vain hyödyntämiskelvoton rejekti loppusijoitetaan täyttöalueelle. Vuonna 2016 varaudutaan sijoittamaan kaikki vastaanotettava, orgaanista ainesta sisältävä, sekalainen yhdyskuntajäte tavanomaisen jätteen kaatopaikalle, kun sen ener-

3 (9) giahyötykäyttöä ei voida vielä toteuttaa. Määrän arvioidaan pienenevän lajittelun tehostumisen myötä vuosista 2014 2015, mutta loppusijoituksessa varaudutaan siihen, että määrä on enintään 37 700 tonnia. Jätteen laatu Kotitalouksilta kerättävän sekajätteen energiasisältö oli vuonna 2014 huono johtuen sen suuresta biojäteosuudesta ja kosteuspitoisuudesta. Lisäksi jäte sisälsi lajiteltavia hyötyjätteitä kuten metallia. Biojäte erilliskerätään kaikissa yhtiön toiminta-alueen taajamissa ja haja-asutusalueilla ohjataan biojätteen kompostointiin. Ekopisteissä ja jäteasemilla kerätään lasia, metallia, kartonkia, paperia ja vaatteita. Kuitenkin jäteyhtiön vuonna 2014 tekemän kyselyn perusteella vain noin puolet erilliskeräyksen piirissä olevista asiakkaista lajitteli biojätteen erilleen. Poltettavan kotitalousjätteen energiasisällön nostamiseksi (biojäteosuuden vähentäminen) ja laadun parantamiseksi (metallien poisto) jäteyhtiö on toteuttanut biojätekampanjan ja lisännyt neuvontaa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN VÄHENTÄMINEN Kaatopaikkavedet ja pintavedet Päästöt ilmaan Muut vaikutukset Jätekeskuksen kaatopalkkavedet käsitellään juurakkopuhdistamossa. Vedet ilmastetaan kahdessa altaassa, jonka jälkeen ne johdetaan hiekkasuodattimen läpi selkeytykseen ja lopuksi juurakkopuhdistamoon. Puhtaat vedet pidetään erillään likaisista vesistä ojajärjestelyin ja johdetaan maastoon. Jätekeskus tehostaa suotovesien käsittelyä johtamalla vuoden 2017 alusta nykyisen läjitysalueen suotovedet käsiteltäväksi Joensuun Veden jätevedenpuhdistamolle. Poikkeuslupahakemuksen mukainen toiminta ei muuta loppusijoitusalueiden suoto- ja valumavesien laatua tai vaikuta vesien määriin. Nykyiseen jätetäyttöön on sijoitettu tähän saakka samankaltaista ja vastaava määrä jätettä, kuin mitä tämä poikkeuslupahakemus koskee. Toiminnasta ilmaan syntyviä päästöjä ovat kaatopaikkakaasut ja hajut. Poikkeuslupahakemuksen mukainen toiminta ei vaikuta merkittävästi jätetäytössä muodostuvan kaasun tai siltä aiheutuvan hajun määrään verrattuna nykytilanteeseen. Toiminnasta ei aiheudu muita päästöjä ilmaan. Liikennöinti alueelle tapahtuu Kontiosuotieltä teollisuusalueen läpi jätelaitokselle. Liikennöintialueet ovat asfaltoituja. Poikkeuslupahakemuksen mukainen toiminta ei

4 (9) muuta alueelle tulevia liikennemääriä nykyisestä eikä vastaanotettava jätemäärä lisäänny. Liikennemäärä on pienempi tulevaan liikennemäärään nähden, koska jätevoimalaitokselle tapahtuvaa siirtokuormausliikennettä ei aloiteta. Toiminta ei aiheuta nykyisestä toiminnasta poikkeavaa roskaantumista eikä toiminnassa synny jätteitä. Jätekeskuksen alueella torjutaan haittaeläimiä järjestelmällisesti eikä hakemuksen mukainen toiminta lisää haittaeläinten määrää. TARKKAILU Lupahakemuksen mukainen toiminta ei vaikuta alueelta tuleviin päästöihin tai kuormitukseen eikä tarkkailuohjelmaa esitetä muutettavan nykyisen voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesta. PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT) JA YMPÄRISTÖN KANNALTA PARAS KÄYTÄNTÖ (BEP) Kontiosuon jätekeskukseen vastaanotettava sekalainen, orgaanista ainesta sisältävä, jäte on tarkoitus hyödyntää kokonaisuudessaan energiantuotannossa. Jätteen hyödyntäminen aineena tai energiana tukee jätelain etusijajärjestystä ja on ympäristön kannalta parasta mahdollista tekniikkaa. Kontiosuon jätekeskuksella ei ole kuitenkaan vaihtoehtoja sekajätteen nykyiselle käsittelylle (loppusijoitukselle) vielä vuonna 2016, koska energiahyötykäyttöä ei ole vielä olemassa. Vuoden 2016 aikana sekajätteen loppusijoitus on parasta käytössä olevaa tekniikkaa ympäristöriskien minimoinnin kannalta, kun sekajäte sijoitetaan tavanomaisen jätteen kaatopalkalle, jossa suotovesien ja kaatopaikkakaasujen päästöt ovat hallittavissa. Tämän hakemuksen mukainen toiminta ei muuta jätelaitoksen nykyistä toimintaa ja sekajätteen poltto päästään aloittamaan viimeistään vuoden 2017 alussa. Puhas Oy ei myöskään ole voinut vaikuttaa poikkeuslupahakemusta edellyttämän tilanteen syntymiseen, ja siten poikkeuslupa tulisi myöntää tämän hakemuksen mukaisesti. TOIMINNAN ALOITTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Toiminnalle pyydetään aloittamislupaa muutoksenhausta huolimatta ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisesti. Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, koska muutoksenhaun aikana jätepenkkaan ajettu sekalainen yhdyskuntajäte voidaan tarvittaessa ottaa sieltä pois ja toimittaa Riikinvoima Oy:n jätteenpolttolaitokseen käsiteltäväksi myöhemmin laitoksen kapasiteetin puitteissa. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Joensuun kaupungissa 11.9.2015 12.10.2015 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Aluehallintovirasto on pyytänyt

5 (9) hakemuksen johdosta lausunnot Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Joensuun kaupungin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaiselta sekä Joensuun kaupunginhallitukselta. Lausunnot Pohjois-karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristövastuuyksikkö on lausunut, että Puhas Oy:llä on tarve sijoittaa Kontiosuon tavanomaisen jätteen kaatopaikalle vielä vuoden 2016 ajan enintään 37 700 tonnia jätteitä joiden orgaanisen aineen pitoisuus voi olla yli 10 %. Toiminnalle haetaan aloittamislupaa muutoksenhausta huolimatta. Asetuksen 331/2013 35 :n mukaan lupaviranomainen voi myöntää hakemuksen mukaisen poikkeuksen asetuksen 15 :n mukaisesti esikäsitellylle jätteelle enintään vuodeksi kerrallaan, mikäli luotettavasti osoitetaan, että korvaava käsittelykapasiteetti saadaan käyttöön asetettavassa määräajassa. Puhas Oy:n hakemus on perusteltu ja asetuksessa mainitut edellytyksen poikkeuksen myöntämiselle ovat olemassa. VAHTI-järjestelmään tallennettujen tietojen mukaan kaatopaikalle vuonna 2014 sijoitetuista orgaanista ainesta sisältävistä jätteistä merkittävimmät olivat sekalainen yhdyskuntajäte 26 000 tonnia ja rakennusjäte 4 500 tonnia. Yhdyskuntajätteestä saadaan syntypaikkalajittelulla pääosin talteen materiaalihyödyntämiseen kelpaava osuus ja sekajätteenä kerätty jae on sijoitettu kaatopaikalle, koska sille ei ole tällä hetkellä tiedossa muuta järkevästi toteutettavaa hyödyntämistapaa kuin energiahyödyntäminen. Jätekeskukseen vastaanotettavat rakennusjätteet ohjataan pääosin lajitteluhalliin, jossa niistä erotellaan hyödynnettäväksi kelpaavat jakeet ja loppurejekti on toistaiseksi sijoitettu kaatopaikalle. Puhas Oy:stä riippumattomista syistä Itä-Suomen jäteyhtiöiden yhteinen Leppävirralle rakenteilla oleva Riikinvoima Oy:n jätteenpolttolaitos valmistuu vasta vuoden 2016 loppupuolella. Laitoksen valmistuminen jälkeen tähän saakka kaatopaikalle sijoitetut orgaanista ainesta sisältävät jätejakeet tullaan ohjaamaan Riikinvoima Oy:n laitokseen hyödynnettäviksi energiana. Orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamisesta vielä vuoden 2016 ajan Kontiosuon tavanomaisen jätteen kaatopaikalle ei aiheudu kokonaisuutta tarkastellen merkittävää ympäristöhaittaa. Sijoitettava määrä on pieni verrattuna kaatopaikalla jo olevaan jätemäärään ja kaatopaikalla on toimiva kaasunkeräysjärjestelmä, josta syntyvä kaatopaikkakaasu ohjataan hyödynnettäväksi viereiseen voimalaitokseen. Kuten hakemuksessa on perusteltu, voidaan toiminnalle myöntää aloittamislupa muutoksenhausta huolimatta, koska toiminnan aloittaminen ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne- ja infravastuualue on lausunut, että Kontiosuon jäteaseman ajoyhteys kantatieltä 74 (llomantsintie) on Ivontien ja Kontiosuontien kautta. Poikkeuslupahakemuksen mukainen toiminta ei muuta alueelle tulevia liikennemääriä eikä vastaan otettavan jälleen määrä lisäänny nykyisestä.

6 (9) Hakijan vastine Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueella ei ole hakemuksen johdosta huomauttamista. Liikennevastuualue haluaa kuitenkin huomauttaa ennakkoon liikenteellisten vaikutusten arvioinnin tarpeesta, jos Kontiosuon jätepenkkaan ajettua sekajätettä aletaan toimittaa Riikinvoiman ekovoimalaitokseen. Tähän mahdollisuuteen on viitattu hakemuksen selostuksessa. Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on lausunut, että laitoksen merkittävimmät ympäristövaikutukset liittyvä kaatopaikkatoimintaan, joka on jatkunut alueella 1950 luvulta lähtien ja laajempimittaisena vuodesta 1967. Alue on ollut kaatopaikkakäytössä koko ajan. Jätteiden loppusijoittamisen jatkaminen vuodella ei siten muuta alueen nykyistä käyttöä eikä sen toimintaa. Ympäristövaikutukset eivät lisäänny vaan toiminnan vähitellen muuttuessa pikemminkin vähenevät. Toiminnan jatkamiselle muutoksenhausta huolimatta ei siten ole esteitä. Joensuun kaupungin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Lausuntojen sisältö huomioiden vastineen pyytäminen oli tarpeetonta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Puhas Oy:lle hakemuksen mukaisena valtioneuvoston asetuksen (331/2013) 35 :n tarkoittaman poikkeuksen asetuksen 28 :n 1 momentin rajoituksesta biohajoavaa ja muuta orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamisesta kaatopaikalle. Poikkeus myönnetään määräaikaisena ja on voimassa 31.12.2016 saakka. Muutoin toiminnassa on noudatettava 30.3.2007 myönnettyä ympäristölupaa dnro 0795Y0081 ja siihen myöhemmin tehtyjä muutoksia. RATKAISUN PERUSTELUT Poikkeus on myönnetty, koska hakija on luotettavasti osoittanut, että korvaava käsittelykapasiteetti saadaan käyttöön asetettavassa määräajassa. Vähemmän ympäristöhaittoja aiheuttavaa käsittelymahdollisuutta ei ole riittävän lähellä. Hakija on yhtenä omistajana mukana Riikinvoima Oy:n jätevoimalaitoksessa, jonne jätelaitokseen vastaanotettavaa sekajätettä on tarkoitus toimittaa energiahyötykäyttöön. Voimalaitoksen valmistuminen on viivästynyt ja se aloittaa toiminnan vuoden 2017 alussa.

7 (9) Poikkeuksen myöntäminen ei lisää kaatopaikan ympäristökuormitusta ja toiminta tapahtuu nykyisen ympäristöluvan lupamääräysten mukaisesti kuten tähänkin asti. Yhdyskuntajätettä ja sitä vastaavaa kaupan ja teollisuuden jätettä saa loppusijoittaa enintään 37 700 tonnia vuodessa. Jätteen on katsottu olevan esikäsiteltyä. VASTAUS LAUSUNTOIHIN LUVAN VOIMASSAOLO Lausunnot on huomioitu asian ratkaisusta ilmenevällä tavalla. Tämä päätös on voimassa 31.12.2016 saakka. TOIMINNAN ALOITTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Itä-Suomen aluehallintovirasto määrää, että hakemuksen mukainen toiminta voidaan aloittaa tätä lupapäätöstä noudattaen muutoksenhausta huolimatta. Perustelut Määräys on tarpeen Joensuun seudun jätehuollon toimivuuden varmistamiseksi ennen Riikinvoima Oy:n ekovoimalaitoksen käynnistymistä. Toiminnan aloittaminen ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää täytäntöönpanon. Erillisen vakuuden asettaminen ei ole tarpeen, koska kaatopaikalla on voimassa olevan ympäristöluvan mukainen vakuus, joka kattaa tämän lupapäätöksen mukaisen toiminnan. Vuoden 2016 aikana toiminta jatkuu ympäristöluvan mukaisena eikä muutu tai laajene nykyisestä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 48, 49 ja 199 Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (331/2013) 15, 28 ja 35 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 925 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talousja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Tämän hakemuksen vireille tullessa on voimassa aluehallintoviraston maksuista annettu valtioneuvoston asetus (1092/2013). Maksu määräytyy sen liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 5 mukaisesti tuntiveloituksena, 55 euroa/h. Asian käsittelyyn on kulunut 35 tuntia, joten maksu on 1 925 euroa.

8 (9) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Joensuun kaupunginhallitus Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Joensuun kaupungin terveydensuojeluviranomainen Pohjois-Karjalan ELY-keskus (sähköisesti) Pohjois-Savon ELY-keskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto, sekä niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja internetissä Päätös julkaistaan internetissä aluehallintoviraston Lupa-Tietopalvelussa ja päätöksestä kuulutetaan Joensuun kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

9 (9) MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LIITE Valitusosoitus Kari Varonen Ari Liimatainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kari Varonen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Ari Liimatainen.

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 31.12.2015. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.