Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 233 Kunnanhallitus 06.05.2013 Aika Maanantai 06.05.2013 klo 17:30-19:29 Paikka Saapuvilla Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Salonen Jarkko puheenjohtaja, poissa 120 Koivunen Pasi varajäsen (Salonen), 120 Pitkänen Jyrki 1. varapuheenjohtaja, puheenjohtaja 120 Drockila Leif 2. varapuheenjohtaja Alestalo Riitta Kahanpää Hjalmar Lehtinen Seppo Lonka Merja Seppälä Merja Tiira Satu Poissa Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Muut Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Toivanen Pentti kunnanjohtaja, esittelijä Tuominen Pirjo palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 120-130 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leif Drockila ja Riitta Alestalo. Jyrki Pitkänen Jarkko Salonen Pirjo Tuominen puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 120 :t 121-130 Pöytäkirjan tarkastus Kausala 8.5.2013 Leif Drockila Riitta Alestalo
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 234 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo 8.5.2013 klo 9-15. Pöytäkirjanpitäjä Pirjo Tuominen
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 235 Kunnanhallitus 06.05.2013 Käsitellyt asiat 120 Sivistystoimenjohtajan viran vaali 236 121 Suoriteperusteinen laskutus peruspalvelukeskus Aavassa 239 122 Vuoden 2013 talousarvion tarkistaminen 243 123 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2012 245 124 Kunniamerkkiesitykset 248 125 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia 249 126 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus 250 127 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 251 128 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 253 129 Kunnanhallituksen muut asiat 254 130 Biljardijoukkue Rallitiimin avustushakemus VNEA-liigan MM-kilpailuihin osallistumista varten 255
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 236 Kunnanhallitus 53 18.02.2013 Kunnanhallitus 99 08.04.2013 Kunnanhallitus 120 06.05.2013 Sivistystoimenjohtajan viran vaali 94/01.01.01/2013 Kunnanhallitus 18.02.2013 53 Koulutoimen johtajan virka on täytetty määräaikaisena 31.5. 2013 saakka. Kunnanhallitus on päättänyt, että koulutoimen johtajan viran täyttöprosessi aloitetaan tammikuussa 2013. Tässä yhteydessä on tarkoitus muuttaa koulutoimen johtajan virkanimike sisvistystoimenjohtajaksi. Viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Virkaan valittavalta edellytetään kasvatus- ja sivistystoimen laaja-alaista tuntemusta, aikaisempaa hallinnollista kokemusta ja kuntatalouden tuntemusta sekä valmiutta kehittää hallinnonalan toimintaa. Viran hakuilmoitus julkistaan Helsingin Sanomissa, Etelä-Suomen Sanomissa, Kouvolan Sanomissa ja Iitinseudussa. Lisäksi hakuilmoitus julkaistaan www.mol.fi -palvelussa. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 020 615 9745 Kunnanhallitus päättää muuttaa koulutoimen johtajan virkanimikkeen sivistystoimenjohtajaksi ja päättää julistaa sisvistysoimenjohtajan viran haettavaksi 22.3.2013 mennessä Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 08.04.2013 99 Virka julistettiin haettavaksi ilmoitustaululla, Iitinseudussa, Helsingin Sanomissa, Etelä-Suomen Sanomissa ja Kouvolan Sanomissa sekä kunnan verkkosivuilla ja www.kuntarekry.fi ja www.mol.fi -palveluissa
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 237 julkaistuilla ilmoituksilla. Määräaikaan 22.3.2013 klo 15 mennessä virkaan jätettiin 27 hakemusta. Hakemuksista laadittu yhdistelmä toimitetaan esityslistan mukana kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä valtuuston puheenjohtajille. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanhallitus nimeää työryhmän vaalin valmistelua varten. Työryhmällä on oikeus käyttää asiantuntijoita. Merkittiin, että Jarkko Salonen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian kästtelyn ja päätöksenteon ajaksi ja että puhetta johti Jyrki Pitkänen Keskustelun kuluessa Seppo Lehtinen esitti Merja Seppälän kannattamana, että työryhmään valitaan kunnanjohtaja, koulutuslautakunnan puheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä. Hjalmar Kahanpää esitti, että työryhmään valitaan edustaja jokaisesta kunnanhallituksessa olevasta ryhmästä. Julistettuaam keskustelun päättyneeksi työryhmän kokoonpanosta puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpääm ehdotuksen rauenneen ja Seppo Lehtisen ehdotuksen tulleen hallituksen päätökseksi. Tämän jälkeen kunnanhallitus nimesi yksimielisesti työryhmään koulutuslautakunnan puheenjohtajan Anniina Peltolan, Seppo Lehtisen, Jyrki Pitkäsen, Merja Seppälän ja kunnanjohtaja Pentti Toivasen. Merkittiin, että Hjalmar Kahanpää poistui kokouksesta tämän asian käsitellyn jälkeen klo 18:02. Kunnanhallitus 120 Työryhmä kutsui haastatteluun seuraavat hakijat: Anne Craven, Päivi Hyyrynen, Raija Leikola, Anu Romppainen, Tiina Rosberg ja Kim Stömmer. Haastattelut käytiin 17.4., 18.4. ja 22.4.2013. Työryhmä esittää yksimielisesti, että sivistystoimenjohtajan virkaan valitaan Päivi Hyyrynen. Valinnasta päättää kunnanhallitus hallintosäännön 33 :n perusteella. Hallintosäännön 39 :n mukaan virkaa tai tointa täytettäessä valinnan suorittava viranomainen päättää viranhaltijan tai työntekijän palkkauksesta
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 238 hankittuaan asiasta palkka-asiamiehen lausunnon. Viranhakuilmoituksen mukaan valitun on ennen vaalin vahvistamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Vaalissa noudatetaan 6 kk:n koeaikaa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanhallitus valitsee sivistystoimenjohtajan virkaan koulutoimen johtaja Päivi Hyyrysen nykyisin palkkaeduin. Sivistystoimenjohtaja hoitaa oman virkansa ohella Kausan koulun rehtorin tehtävät toistaiseksi. Vaalissa ei noudateta koeaikaa. : Merkittiin, että Jarkko Salonen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian kästtelyn ja päätöksenteon ajaksi ja että puhetta johti Jyrki Pitkänen. Jarkko Salosen tilalla oli varajäsen Pasi Koivunen. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksen seuraavasti: Kunnanhallitus valitsee sivistystoimenjohtajan virkaan koulutoimen johtaja Päivi Hyyrysen. Palkkaus tarkistetaan kunnanhallituksen päätöksellä palkka-asiamiehen lausunnon perusteella. Sivistystoimenjohtaja hoitaa oman virkansa ohella Kausan koulun rehtorin tehtävät toistaiseksi. Vaalissa ei noudateta koeaikaa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen yksimielisesti. Pasi Koivunen poistui kokouksesta klo 18.01 tämän asian käsittelyn päätyttyä.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 239 Kunnanhallitus 121 06.05.2013 Suoriteperusteinen laskutus peruspalvelukeskus Aavassa 168/02.00.00/2013 Kunnanhallitus 121 Kunnanhallitus 7.5.2012: Peruspalvelukeskus Aava on valmistellut suoriteperusteisen laskutuksen käyttöönottoa vuoden 2012 alusta lukien. Kunta-7-kokouksissa on käyty läpi kustannusjakoperusteita ja koelaskelmia, viimeisimmät versiot 08.09.2011. Lisäksi asiaa on esitelty kuntien luottamushenkilöille järjestetyssä tiedotus-ja neuvottelutilaisuudessa 29.09.2011. Mikäli Aavan osalta siirrytään liikelaitosmalliin, suoritepohjainen laskutus tulee ottaa käyttöön. Kunnan edustajat ovat suhtautuneet kielteisesti järjestelmän käyttöönottoon vuoden 2012 alusta, koska koelaskelmien tulokset ovat voimakkaasti poikenneet toisistaan eri laskentakerroilla, ja kunnan kustannusosuus on poikennut ylöspäin suoritepohjaisella laskentatavalla. Kunnilta on pyydetty kantaa laskennan käyttöönottoon 20.10. mennessä. Kunnanjohtaja on pyytänyt kunnan tilintarkastajaa perehtymään kustannusjakoperusteisiin ja antamaan lausunnon niistä. Puheenjohtajistotoimikunta 10.10.2011 / 43 : merkitään tiedoksi ja palataan asiaan lausunnon jälkeen. Puheenjohtajistotoimikunta: Puheenjohtajistotoimikunta hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus 7.5.2012: Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä pyytää Aavan jäsenkunnilta lausuntoa 15.5.2012 mennessä peruspalvelukeskus Aavan siirtymisestä suoritepohjaiseen laskutukseen vuoden 2013 alusta. Peruspalvelukeskus Aava on laskuttanut jäsenkuntiaan toteutuneen toiminnan ja kustannusten mukaisesti. Kunnille annettuja palveluita on seurattu suoritteiden toteutuman avulla. Peruspalvelukeskus Aavasta muodostettiin taseyksikkö vuoden 2009 alusta ja liikelaitoksen perustamista käsitellään vuoden 2012 aikana.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 240 Sekä taseyksikön että liikelaitoksen muodostamisen reunaehtona on pidetty palveluiden laskuttamista suoritepohjaisesti. Suoritepohjainen keskihintaan perustuva laskutus käsittäisi noin puolet kunnille tulevasta laskutuksesta. Muu laskutus toteutuisi asumis- ja palveluyksikköjen hintojen, palvelujen läpilaskutuksen sekä kuntalaisille myönnettävien etuuksien mukaisesti. Suoritepohjainen laskutus mahdollistaisi entistä oikea-aikaisemman ja avoimemman palvelutuotannon seurannan. Suoritepohjaiseen laskutukseen siirtymistä on valmisteltu yhteistyössä jäsenkuntien kanssa vuodesta 2009 alkaen, jolloin peruspalvelukeskuksesta muodostettiin taseyksikkö. Vuoden 2012 alussa jäsenkuntien asettama työryhmä, joka muodostui kuntien ja yhtymän edustajista, jatkoi suoritepohjaiseen laskutukseen siirtymisen valmistelua. Työryhmä päätyi esittämään suoritepohjaiselle laskutukselle pääperiaatteet, joiden perusteella jäsenkuntalaskutus toteutettaisiin. Pääperiaatteissa on eritelty suoritehintoja laskettaessa huomioitavat tulot ja kulut ja niiden kohdistamisperiaatteet. Läpilaskutettavat erät eivät sisälly suoritehintoihin, kuten eivät myöskään kuntalaisille myönnettävät etuudet. Yleisperiaatteena suoritehintojen laskennassa noudatetaan sitä, että mitään kuluja tai tuottoja ei jätetä selvittelyn ulkopuolelle. Suoritehintojen laskemisessa käytettävät suoritemäärät arvioidaan kuntakohtaisesti talousarvion laadinnan yhteydessä. Suoritepohjaisessa laskutuksessa käytetään suoritekäsikirjassa määriteltyjä suoritteita. Suoritekäsikirjan suoritteita uudistetaan kevään 2012 aikana, jotta ne vastaisivat parhaalla mahdollisella tavalla Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ym. tilastotietoja keräävien tahojen vaatimuksia. Suoritteiden hintojen laskemisessa käytetään erilaisia painokertoimia palvelujen keston tai vaativuuden mukaan. Aavan jäsenkuntien kokous käsitteli suoritepohjaisen laskutuksen pääperiaatteita kokouksessaan 14.3.2012 ja hyväksyi ne lähtökohdaksi suoritelaskutuksen käyttöönotolle. Myös yhtymän hallitus on kokouksessaan 26.3.2012 hyväksynyt peruspalvelukeskus Aavan suoritepohjaisen laskutuksen pääperiaatteet. Jäsenkunnille arvioidaan palvelujen käyttö vuodelle 2013. Sen pohjalta lasketaan työryhmän hyväksymien laskentaperiaatteiden mukaisesti suoritehintoihin pohjautuva kuntaosuus. Lausuntonaan kunta toteaa suoriteperusteisen laskutukseen siirtymisestä seuraavaa: Suoriteperusteiseen laskutukseen siirtymistä on valmisteltu kuntien ja peruspalvelukeskus Aavan yhteistyönä vuodesta 2009 lähtien. Aavan toimesta on tuotettu mittava määrä erilaisia laskelmia, mutta yhtenäisten periaatteiden puuttuessa ei päätöstä suoritepohjaiseen laskutukseen siirtymisestä ole saatu aikaiseksi.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 241 Suoriteperusteiseen laskutukseen siirtymisen keskeisimpänä tavoitteena on tuottaa yhdenmukaiset palvelut samoilla hinnoilla kaikille kunnille. Suoriteperusteisessa laskutuksessa palveluista maksetaan käytön mukaan, ei käytettävissä olevien resurssien. Kun palveluntuottajan alueellaan tarjoamilla palveluilla on yhtenäiset hinnat, palvelujen ristiinkäyttö (mitä enenevässä määrin mm. terveydenhuoltolain tuomien valinnanvapausmahdollisuuksien myötä tapahtuu) on mahdollista ilman kuntien välisiä korjauslaskelmia. Suoriteperusteiseen laskutukseen siirtyminen mahdollistaa myös vastuuyksiköiden yhdistämisen ja vähentää siten myös suuren määrän yksiköiden välistä laskujen siirtoa. Myös kunnittainen, tulosyksikkötasoinen tarkastelu helpottuu. Kunnilta saatavat maksuosuudet voidaan uuden mallin myötä kirjata suoraan tulosalueille ja kunnittainen seuranta tulosyksikkötasolla mahdollistuu. Myös Tilastokeskukselle toimitettavat kuntakohtaiset taloustiedot on jatkossa mahdollista saada suoraan laskutustiedoista. Suoriteperusteiseen laskutukseen siirtyminen koskee käyntejä, puhelinkontakteja, ryhmätoimintoja, konsultaatiota sekä hoito- ja asumis-, työ- ja toimintapäiviä yhtymän omissa yksiköissä. Näissä huomioidaan asiakasmaksut, avustukset ja muut tulot. Suoritehinnoittelun ulkopuolelle jäävät ns. läpilaskutettavat kulut, joita ovat: asiakaspalvelujen ostot, kuljetuspalvelut, omaishoidon tuki, henkilökohtainen avustaja, toimeentulotukikulut vähennettynä valtion korvauksilla ja takaisinperinnällä, palvelusetelit, muut avustukset kotitalouksille, kuntien osuudet työmarkkinatuen kustannuksiin, hoitotarvikkeiden ilmaisjakelu ja hankekustannukset. Suoriteperusteiseen laskutukseen siirtyminen edellyttää tuottajalta jatkuvaa suoritehintojen analyysiä ja kustannustehokkaiden mallien käyttöönottoa. Tuottajan on jatkuvasti arvioitava toimintaansa ja tehtävä tarvittavia muutoksia, jotta toiminta kaikilla osa-alueilla ja toimipisteissä on kustannustehokasta. Palvelun tuottajan on raportoitava toiminnasta kunnille säännöllisesti ja toimitettava selvitykset mahdollisiin poikkeamiin. Raportoinnissa suoritepohjaiset palvelukokonaisuudet olisi seurannan helpottamiseksi eriteltävä läpilaskutuspohjaisesta raportoinnista. Yhteenvetona voidaan todeta, että kunta osaltaan hyväksyy suoriteperusteiseen laskutukseen siirtymisen periaatteet ja on valmis siihen, että peruspalvelukeskus Aava siirtyy käyttämään suoriteperusteista laskutusta vuoden 2013 alusta. Kunta kuitenkin edellyttää, että suoriteperusteinen laskutus ei tuo merkittäviä muutoksia kuntien väliseen kustannustenjakoon. Asian on valmistellut perusturvajohtaja. Kunnanhallitus yhtyy edellä selostettuun, perusturvajohtajan
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 242 valmistelemaan lausuntoon ja toteaa, että Iitin kunta osaltaan hyväksyy suoriteperusteiseen laskutukseen siirtymisen periaatteet ja on valmis siihen, että peruspalvelukeskus Aava siirtyy käyttämään suoriteperusteista laskutusta vuoden 2013 alusta. Kunta kuitenkin edellyttää, että suoriteperusteinen laskutus ei tuo merkittäviä muutoksia kuntien väliseen kustannustenjakoon. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksen seuraavaksi: Kunnanhallitus yhtyy edellä selostettuun, perusturvajohtajan valmistelemaan lausuntoon ja toteaa, että Iitin kunta osaltaan hyväksyy suoriteperusteiseen laskutukseen siirtymisen periaatteet ja on valmis siihen, että peruspalvelukeskus Aava siirtyy käyttämään suoriteperusteista laskutusta vuoden 2013 alusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Kunnanhallitus 6.5.2013: Suoriteperusteisen laskutuksen toteutuksessa on ensimmäisen kolmen kuukauden käytön perusteella havaittu kotihoidon laskutuksen osalta, että palvelukeskus Koivulehdon kotihoitokäyntien keskimääräinen kesto on merkittävästi pienempi kuin laskutuksen perusteena käytetty. Tämä johtaa oleelliseen poikkeamaan laskutettavien käyntien määrässä. Aavan edustajien kanssa käydyissä keskusteluissa poikkeama on todettu. Iitin maksuosuuden merkittävä nousu kuluvalle vuodelle huomioiden on perusteltua esittää että laskutusta ja kuluvan vuoden Aavan talousarviota tarkistetaan tältä osin toisen vuosineljänneksen aikana vastaamaan todellista tilannetta. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanhallitus esittää Peruspalvelukeskus Aavalle, että kotihoidon laskutusta ja kuluvan vuoden Aavan talousarviota tarkistetaan palvelukeskus Koivulehdon palvelukäyntien osalta toisen vuosineljänneksen aikana vastaamaan todellista tilannetta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 243 Kunnanhallitus 122 06.05.2013 Vuoden 2013 talousarvion tarkistaminen 70/02.01.00/2013 Kunnanhallitus 122 Johtoryhmä 19.4.2013: Valtuustoseminaarissa 14. - 15.3.2013 linjattiin, että kuluvan vuoden talousarviosta ns. omasta toiminnasta "säästetään" 300 000 euroa. khall 63 000 koulut.ltk 157 000 kultt.-vapaa-aikaltk 18 000 tekn. ltk 49 000 rak. ltk 13 000 Yhteensä 300 000 Investointiosaan tulee hakea 250.000 euron säästökohteet. Säästöjä ei voi kohdistaa esim. avustuksiin järjestöille, koska määrärahat ovat valtuustoon nähden sitovia. Asiaa on valmisteltu johtoryhmän käsittelyn pohjalta. Oheismateriaalina perusteita muutostarpeelle. Tavoitteena on verotulojen kehityksen heikkemisestä ja valtionosuuksien leikkauksista ja toisaalta sosiaali-ja terveyspalveluiden talousarviokehyksen ylittävistä menopaineista johtuvien muutosten tasapainottaminen niin että on mahdollista välttyä alijäämältä kuluvan vuoden taloudenhoidossa. Merkittäviä muutoksia tarvitaan kunnan palvelujen lisäksi Phsotey:n tuottamiin palveluihin.niiden osalta selvitykset ovat käynnissä. Toimielinten tulee tehdä talousarvion tarkistamisesitykset kunnanhallitukselle 10.6.2013 mennessä, jotta kunnanhallitus voi valmistella niiden osalta esityksensä kunnanvaltuustolle kesäkuun kokoukseen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 : Kunnanhallitus päättää antaa lautakuntien tehtäväksi valmistella muutokset kuluvan vuoden talousarvion käyttösuunnitelmiin seuraavan yhdistelmän mukaisesti 10.06.2013 mennessä: khall 63 000 koulut.ltk 157 000 kultt.-vapaa-aikaltk 18 000 tekn. ltk 49 000
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 244 rak. ltk 13 000 Yhteensä 300 000 Investoinnit 250 000 : Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 245 Kunnanhallitus 123 06.05.2013 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2012 Kunnanhallitus 123 Nastolan perusturvalautakunta 22.4.2013: "Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) säätää, että jokaisen kunnan on joko yksin tai yhdessä muiden kuntien kanssa nimettävä sosiaaliasiamies. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on: 1) neuvoa asiakkaita tämän lain soveltamiseen liittyvissä asioissa; 2) avustaa asiakasta 23 :n 1 momentissa tarkoitetussa asiassa (muistutuksen tekeminen) 3) tiedottaa asiakkaan oikeuksista; 4) toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttami seksi; sekä 5) seurata asiakkaiden oikeuksien Ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Kaikki Päijät-Hämeen kunnat ja palvelujen tuottajat peruspalvelukeskukset Aava ja Oiva hankkivat palvelun sosiaali- ja terveysyhtymässä toimivalta Sosiaalialan osaamiskeskus Verso -liikelaitokselta. Verso tuottaa palvelun myös itäisen Uudenmaan alueen kaikille kunnille. Palvelun väestöpohja on näin 300 000 asukasta. Ohessa on liitteenä Aavan alueella sosiaaliasiamiehenä toimivan Ritva Liukosen selvitys viime vuodelta. Selvitys on hyvin seikkaperainen raportti kattaen tiedot yhteydenotoista sosiaaliasiamieheen (lukumäärät, sisältöjä syyt), sosiaaliasiamiehen toiminnan, muistutukset ja kantelut sekä 4 sosiaalialan osaamiskeskuksen yhdessä tekemän kuntakyselyn tulokset (alueina Keski-Suomi, Kanta-Häme, Pirkanmaa, Kaakkois-Suomi, Etelä-Karjala, Päijät-Häme ja itäinen Uusimaa). Lisäksi raportista selviää sosiaalityöntekijöiden tilanne Päijät-Hämeessä. Yhteydenottojen määrä Aavan alueella oli laskenut 29:IIä, 35 %. Yhteydenottoja oli viime vuonna yhtensä 53; Nastolasta 13 (v. 2011: 16) ja litistä 2 (v. 2011:11). Tuhatta asukasta kohti Nastolasta oli yhteydenottoja 0,9 ja litistä 0,3. Eniten otettiin yhteyttä toimeentulotukeen, ikääntyneiden palveluihin ja vammaispalveluihin sekä lastensuojeluun liittyen. Juuri toimeentulotuen yhteydenotot olivat vähentyneet selvästi edellisestä vuodesta, 16 %. Yleensä yhteydenottaja tarvitsi tietoja omiin asioihinsa ja tietoa sosiaalipalveluista. Tyytymättömien osuus Aavan alueella oli vain 44 % kaikista, kun keskiarvo koko Verson alueella oli 64 %. Sen sijaan "tietämättömien" osuus oli lähes kaksinkertainen Aavassa muihin verrattuna. Sosiaaliasiamies kirjoittaa raportissaan, että ilmeisesti asiakkaiden on erittäin vaikea löytää oikeaa tietoa esim. internetistä ja palvelurakenne on monelle hankala ymmärtää. Toisaalta kuitenkin yhteydenottojen perusteella voidaan todeta, että Aavassa on
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 246 tapahtunut positiivista kehitystä ja kokonaisuuden näkökulmasta Aavan alue on "kallistumassa aineiston priimukseksi". Raportin sivulta 14 voi lukea tarkemmin, millaisissa asioissa sosiaaliasiamieheen otetaan yhteyttä. Sosiaalihuollon asiakkaalla on oikeus tehdä muistutus kohtelustaan ja lisäksi asiakas voi tehdä kantelun joko aluehallintovirastoon tai oikeusasiamiehelle. Aavan alueella oli viime vuonna 5 muistutusta ja 4 kantelua. Osaamiskeskusten yhteisen kuntakyselyn tuloksissa selostetaan asumismenojen hyväksymisen käytäntöjä toimeentulotukea laskettaessa, lastensuojelutyön sisältöä, vammaispalvelujen henkilökohtaisen avun järjestämisen tapoja, omaishoidon tuen määriä sekä muutoksenhakujen määriä. Aavan alueelta sosiaali- ja terveysyhtymän jaosto käsitteli viime vuoden aikana oikaisuvaatimuspyyntöjä seuraavasti: 39 toimeentulotuesta, 24 vammaispalveluista ja 13 muusta sosiaalihuollosta. Lastensuojeluun ei kohdistunut yhtään oikaisuvaatimusta. Jaosto muutti 10 tapauksessa viranhaltijan tekemää päätöstä. Verson alueen muihin kuntiin nähden (myös ppk Oiva) muutettujen päätösten määrä on korkea (esim. Porvoo ja Lahti = 0). Päijät-Hämeeseen on ollut vaikeaa saada päteviä sosiaalityöntekijöitä. Aikuissosiaalityössä 68 % ja lastensuojelussa 65 % henkilöstöstä on epäpäteviaja siten myös määräaikaisia. Lastensuojelussa henkilöstön vaihtuvuus on suurta: noin puolet on vaihtunut viimeisen 2 vuoden aikana. Raportin lopussa sosiaaliasiamies esittää 9 kehittämisehdotusta, millä tavoin sosiaalihuollon asiakkaan asemaa ja palveluja voitaisiin parantaa. Osa ehdotuksista vaatii toteutuakseen lisää taloudellisia voimavaroja (kuten lapsiperheiden kotipalvelun lisääminen, omaishoitajan vapaan aikaisten palvelujen lisääminen ja monipuolistaminen), osa liittyy työtapoihin ja eri toimijoiden työnjakoon ja yhteistyöhön. Kehittämisehdotuksia pyritään ottamaan huomioon mahdollisuuksien mukaan. : : (perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2012 ja esittää sen edelleen hyväksyttäväksi Iitin ja Nastolan kunnanhallituksille. Hyväksyttiin yksimielisesti." Kunnanhallitus 6.5.2013: Oheismateriaalina selvityksen kohta 6 Kehittämisehdotuksia. Lisätiedot perusturvajohtaja Päivi Hiltunen, puh. 044 7909 437.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 247 Kunnanhallitus hyväksyy selvityksen perusturvalautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 248 Kunnanhallitus 124 06.05.2013 Kunniamerkkiesitykset 162/07.02.00/2013 Kunnanhallitus 124 Etelä-Suomen aluehallintovirasto ilmoittaa kirjeellään 16.4.2013, että 6. päivänä joulukuuta 2013 annettavia Suomen Valkoisen Ruusun ja Suomen Leijonan ritarikuntien kunniamerkkejä koskevat esitykset tehdään aluehallintovirastolle seuraavasti: Esitykset henkilöille, jotka ovat ansioituneet kunnallishallinnon alalla luottamushenkilöinä, viranhaltijoina tai työntekijöinä, toimitetaan aluehallintovirastolle viimeistään 31.5.2013. Tehtäessä esityksiä kunniamerkin myöntämisestä kunnallisille luottamushenkilöille otetaan aluehallintovirastolle toimitettavaan esitykseen henkilöt, joiden pääasialliset ansiot on saavutettu kunnanvaltuuston tai kunnanhallituksen tai sellaisen kunnan lautakunnan jäsenenä, jonka tehtävien ohjaus ja valvonta kuuluu valtiovarainministeriölle. Esitettäessä kunniamerkkiä kunnalliselle luottamushenkilölle on asianomaisesta henkilöstä ilmoitettava myös hänen päätoimensa ja koulutuksensa sekä muutkin ansionsa kuin pelkästään luottamustoimen hoitamiseen liittyvät. Kunnallisten viranhaltijoiden ja työntekijöiden esityksiä tehtäessä noudatetaan samaa periaatetta. Aluehallinviraston kirje sekä luettelo Iittiin haetuista ja myönnetyistä kunniamerkeistä. Kunnanhallitus nimeää henkilöt, joille se esittää kunniamerkkiä. Kunnanhallitus merkitsi asian vireille tulon tiedoksi ja päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 249 Kunnanhallitus 125 06.05.2013 Tulevia osakkuusyhteisökokouksia Kunnanhallitus 125 Kunnan konserniohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä, joissa kunnalla on määräämisvalta. Konsernitaseeseen otetaan mukaan myös osakkuusyhteisöt, joissa kunnalla on merkittävä omistusosuus ilman määräämisvaltaa vaikkei konserniohje koskekaan näitä osakkuusyhteisöjä. Tällaisina osakkuusyhteisöinä pidetään yhteisöjä, joissa kunnalla on vähintään 20 %:n omistusosuus. Konserniohjeen mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa konserniohjetta yksityiskohtaisempia ohjeita konsernin tytäryhteisöille. Konserniohjeen piiriin kuuluvien yhteisöjen lisäksi kunta on osakkaana tai jäsenenä lukuisissa muissakin yhteisöissä ja yhdistyksissä, joten kunnan tahdon välittyminen myös näiden yhteisöjen päätöksentekoon on merkityksellistä. Kunnanhallitus hyväksyi 3.4.2006 käytännön, jonka mukaan se ohjeistaa kunnan edustajiksi eri yhteisöihin valitut edustajansa heidän käyttäessään kunnan puhevaltaa yhteisöjen kokouksissa. Tulevia osakkuusyhteisökokouksia: 1. Kuntien Tiera Oy:n varsinainen yhtiökokous 7.5.2013, edustaja Heikki Kantola, varaedustaja Veikko Haimila 2. Asunto Oy Iitin Luokkikodin varsinainen yhtiökokous 24.4.2013, edustaja Pekka Äijö, varaedustaja Seppo Huttunen 3. Kymenlaakson kauppakamarin kevätkokous 15.5.2013 klo 16.45. Edustaja Esa Lehtinen, varaedustaja Leif Drockila Kunnanhallitus merkitsee kokousasiakirjat tiedoksi ja ohjeistaa kokousedustajia tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 250 Kunnanhallitus 126 06.05.2013 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Kunnanhallitus 1. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän palvelusopimusneuvottelut (keskussairaala, luentosali 2) 6.5.2013 koskien vuotta 2014: - Erikoissairaanhoito 6.5.2013 klo 9.30-10.50 - Sosiaali- ja perusterveydenhuolto 6.5.2013 klo 11.10-12.30 2. Kunnanhallituksen kyläkierrokseen liittyvä keskustelutilaisuus Kirkonkylä - Radansuun kyläyhdistyksen hallituksen kanssa Kirkonkylän kylätalossa 20.5.2013 klo 17 3. Iitin ja Nastolan valtuutetuille tarkoitettu Kuntien luottamushenkilöiden perehdytystilaisuus Nastolassa 3.6.2013 klo 17.30. Kutsu on jaettu valtuutetuille 4. Kuntatuottavuus- ja tuloksellisuusseminaari valtiovarainministeriössä 4.6.2013 klo 9.30-13.00 Ohjelmat (3-4) esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus merkitsee tilaisuudet tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti ja merkitsi lisäksi tiedoksi neljän kunnan (Lahti, Nastola, Kärkölä ja Iitti) tapaamisen Nastolan kunnantalossa 7.5.2013 klo 18 alkaen. Edustajat kunnanvaltuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksesta siirtää kunnanhallituksen kokouksen 3.6.2013 pidettäväksi 10.6.2013 klo 17.30.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 251 Kunnanhallitus 127 06.05.2013 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 127 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 9.4.2013 Kaavoitustoimikunta 15.4.2013 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja 14 ja 19 Hallinto- ja talousjohtaja 20-21 Ruokapalveluemäntä - Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien pöytäkirjoissa eikä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota kunnanjohtajan päätöspöytäkirjoissa olevia asioita käsiteltäväkseen.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 252 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotukset yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 253 Kunnanhallitus 128 06.05.2013 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 128 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Työllisyyskatsaus maaliskuulta 2013, työttömien osuus työvoimasta %: Iitti 12,0, Kouvolan seutukunta 13,0, Kymenlaakso 13,8, Päijät-Häme 13,7 ja koko maa 11,0 2. Verohallinnon tilitys maaliskuussa 2013, ansio- ja pääomatuloverokertymä 1.805.519,96, yhteisöverokertymä 80.551,53 ja kiinteistöverokertymä -14.699,00 3. Suomen Kuntaliiton kuntapäivien kokousasiakirja: Osaava kunta 2021 4. Etelä Suomen Aluevirasto 15.4.2013, kunniamerkkiesitykset, sosiaali-ja terveystoimi 5. Uudenmaan ELY-keskus myönsi valtionavustuksia nuorten työpajatoimintaan 3,8 miljoonaa euroa 6. Kymenlaakson Jäte Oy:n pöytäkirja 17.4.2013 7. Perusturvalautakunnan pöytäkirja 18.4.2013 8. Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 254 Kunnanhallitus 129 06.05.2013 Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 129 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Merkittiin, että muita asioita ei ollut.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 255 Kunnanhallitus 130 06.05.2013 Biljardijoukkue Rallitiimin avustushakemus VNEA-liigan MM-kilpailuihin osallistumista varten 114/07.02.00/2013 Kunnanhallitus 130 Ravintola Riemurallin kirje 3.5.2013: "Ravintola Riemurallin alaisuudessa pelaava biljardijoukkue Rallitiimi anoo Iitin kunnanhallitukselta avustusrahaa VNEA- liigan MM-kilpailuihin. Pelika -liigassa Suomessa menestynyt Rallitiimi on saanut kunnian osallistua MM-kilpailuihin Las Vegasiin 25.5.-2.6.2013. Avustusraha käytettäisiin matkasta aiheutuviin kuluihin. Sponsorit saavat logonsa Rallitiimin tulevan kauden pelipaitaan, joka päällä he pelaavat koko seuraavan kauden. Pelejä pelataan eripuolilla Kymenlaaksoa. Rallitiimm jäsenet, Mika Valtonen, Juha Kojo, SamuVilen, Henri Leinoja Sami Heino, alkoivat keräämään sponsoreita heti, kun saivat tiedon voitostaan. Mukaan ovat tällä hetkellä lähteneet Sharp Cell (500 ) Imex Wood (500 ) ja JHL Rakenne Oy (400 ). Iitin kunnalle tarjotaan Iitin nettisivujen osoitteen ja kunnan vaakunan painamista pelipaitaan (enemmän mainostilaa kun muille sponsoreille). Lisäksi Iitin kunnan linkki lisättäisiin uudistuviin Ravintola Riemurallin nettisivuihin. Las Vegasiin lähtevä ryhmä ottaa mukaan myös englanninkielisiä mainoslehtisiä Iitistä, sillä Rallitiimi todellakin haluaa ottaa Iitin mukaan harrastukseen. Las Vegasissa Rallitiimi osallistuu sekä joukkueena että yksilöinä 9 ja 8-pallokilpailuihin. Tämän anomuksen liitteenä löytyy sponsorien hakemiseen tarkoitettu hakupaperi ja budjettisuunnitelma. Budjettisuunnitelmassa näkyy matkan toteutukseen tarkoitetut kulut. Ravintola Riemuralli rahoittaa paitojen painatukset itse. Pyydämme 3 000. Budjettisuunnitelmasta näkyy kuinka paljon kyseinen summa auttaisi matkan kuluissa. Ravintola Riemuralli kiittää halukkuuttanne ottaa asia käsittelyyn ja toivoo yhteistyömme onnistuvan." Hakemuksen liitteenä esitetty kustannusarvio: Kustannukset Lennot 5 107,50 Majoitus (Pelika-Liigan rahoittama) 22 960 USD Ruokailut 2 677,50 Matkustaminen, nähtävyydet 3 500 Rahoitus SharpCell 500 JHL Rakenne Oy 400 Imex Wood 500 Kunta 3 000
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 256 Omakustanne 1 777,50 (355,50/henkilö) Kunnanhallituksen aikaisemmat päätökset markkinointirahasta v. 2013: Joonas Näpin Tuki ry 1.000. Kunnanhallitus myöntää tarkoitukseen 700 edellä mainituin sekä lisäksi kunnanhallituksen 3.9.2011 hyväksymin ja 19.12.2012 tarkentaminen näkyvyysehdoin. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Merja Seppälän tehneen Leif Drockilan kannattamana kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen 1.000 :n avustuksen myöntämisestä. Puheenjohtaja teki hyväksytyn äänestysesityksen, jossa kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Merja Seppälän ehdotus on EI. Nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Alestalo, Ojala, Lehtinen, Lonka, Pitkänen, Tiira ja Salonen) ja kaksi EI-ääntä (Drockila ja Seppälä), joten puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan ehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen myöntää tarkoitukseen 700 edellä mainituin sekä lisäksi kunnanhallituksen 3.9.2011 hyväksymin ja 19.12.2012 tarkentaminen näkyvyysehdoin.
Iitin kunta Pöytäkirja 11/2013 257 Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 121, 122, 124 ja 125-129 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 120, 123, ja 130 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: 8.5.2013. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.