Säiliöperävaunun syttyminen jakeluaseman täyttökentällä



Samankaltaiset tiedostot
ESD- seminaari. Viranomaisvaatimukset ja standardit räjähdysvaarallisten tilojen maadoituksille JYH

VAK-velvollisuudet. Anu Häkkinen, Trafi Trafin VAK-päivä Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Osa 5 a Vaaralliset kemikaalit

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Osa 3 Onnettomuudet ja vaaratilanteet

Staattinen sähkö jakeluasemalla Potent-hanke

Sallan koulukeskuksen YLEISÖTILAISUUDEN PELASTUSSUUNNITELMA. (Pelastuslaki 379/ ) (VN asetus pelastustoimesta 407/ ) Tarkastettu

Onnettomuustutkintaraportti

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Onnettomuudet ja vaaratilanteet

N:o 302 LIITE B KULJETUSVÄLINEITÄ JA KULJETUSTA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET

Huom. Kansainvälisten ADR/RID-määräysten mukaan toimivaltaisen viranomaisen on poistettava tämä kansilehti ennen raportin lähettämistä eteenpäin.

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Painelaitteet

Finncont Oy, Virrat henkilöstöä n. 130 liikevaihto n. 20 milj. Perustettu v Räätälöityjä ratkaisuja 40 vuotta

Perusmaksu (sisältää 2h työtä)

Robinson R-44 -helikopterin pakkolasku Valkealassa

Turvallisuustutkinnan havainnot ja suositukset

Kuolemaan johtanut tulityöonnettomuus Tina Sammi Öljy- ja biopolttoaineala

PELASTUSVIRANOMAISEN ROOLI OLEMASSA OLEVAN VÄESTÖNSUOJAN TOIMINTAKUNTOISUUDEN VALVONNASSA

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Vaaralliset kemikaalit

Muut kaivoksissa sattuneet onnettomuudet Muut kuin työtapaturmat (esim. tulipalot). Luvussa mukana myös kuolemaan johtaneet onnettomuudet.

Turvallisuustiedote. Neste Oyj, Nokian varasto

VIRANOMAISEN PUUHEENVUORO STANDARDI SFS 3358 Hannu Kononen, Turvallisuusinsinööri, Tukes STAHA ATEX työryhmän 6.

Onnettomuuksista oppimisen opintopäivät 2011

Joensuun voimalaitoksen turvallisuustiedote

Talonraknnusteollisuus ry Itä-Suomi

Suomen Turvallisuusneuvonantajat. Laatu ja turvallisuus auditointi

Pelastuslaitosten tarkastajien jakeluaseman tarkastuslista

Toimialan onnettomuudet 2009

Turvallisuusohjeet. Vaarat. Turvatoimenpiteet kaikkien ajoneuvojen kanssa työskentelyyn. Erikoistoimenpiteet ilmajousitetuissa ajoneuvoissa VAROITUS!

AT-Tuote Oy Sipoon tuotantolaitoksella sattunut onnettomuus. Onnettomuustutkintaraportti dnro 4044/ /2018

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Johdanto

Kemikaalivalvonta-asiat pk-yrityksissä

Miltä lainsäädäntö ja valvonta näyttävät kuljetusyrittäjän silmin? Kuljetusliike Helokivi Oy, toimitusjohtaja Kari Helokivi

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Hannu Nuolivirta Pelastustoimen ajankohtaispäivät

Toiminnanharjoittajan vastuut vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksissa

Suomen Turvallisuusneuvonantajat ry. VAKKI PAKKI nro;1/2011

Räty & Länsivuori: Vaarallisten aineiden tiekuljetusonnettomuudet

ONNETTOMUUSTUTKINTARAPORTTI

LIITE C KULJETUS HENKILÖITÄ KULJETTAVASSA AJONEUVOSSA, MAASTOSSA JA MOOTTORIKELKKAILUREITILLÄ

Tulevien nestekaasusäädösten sisältö. Ylitarkastaja Urho Säkkinen

Tukes tilastoi sähköpaloiksi vain rakennuspalot, joissa tuli on tuhonnut talon rakenteita. Aiemmin, vuoteen 2009 asti, sähköpalotilastoihin

ONNETTOMUUSTUTKINTARAPORTTI

Tämä on Valtioneuvoston asetuksen 685/2015 mukainen naapureille annettava tiedote suuronnettomuuden

Espoon kaupunki Pöytäkirja 37. Valmistelijat / lisätiedot: Tuomas Pälviä, puh

Pelastuslain muutokset paloilmoittimien kannalta. Hannu Olamo

Julkaistu Helsingissä 27 päivänä joulukuuta /2011 Valtioneuvoston asetus

1. Viranomaistoiminta, ei arvonlisäveroa

Toimialan onnettomuudet 2014

Ilmailuonnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinta turvallisuuden edistäjänä. Johtaja, dosentti Veli-Pekka Nurmi Onnettomuustutkintakeskus

Maadoittaminen ja suojajohtimet

Uusi SFS-käsikirja 150. Erikoistutkija Risto Sulonen

Orion Oyj:n Turun tehtaan kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin merkittävä

Suomen Turvallisuusneuvonantajat ry VAKKI PAKKI nro;3/2011

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Osa 5 a Vaaralliset kemikaalit

LNG-turvallisuus Mitä on opittu ja mihin on syytä kiinnittää huomiota Kaasualan neuvottelupäivät, Arto Jaskari

Ympäristölle haitalliset nesteet ja materiaalit. Yleistä

Osa tapauksista on mukana myös prosessiteollisuuden onnettomuuksia koskevassa osassa tätä kalvosarjaa.

Ennakoiva kunnossapito teollisuuden sähköverkoissa. Oulun Energia Urakointi Oy Veli-Pekka Lehtikangas

Määräys varautumisesta kemikaalionnettomuuksiin

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet 2015

Yleisötapahtuman pelastussuunnitelman laatimisvelvoite Pelastuslaki 379/ Yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma

Toimialan onnettomuudet 2013

Jakeluaseman ympäristönsuojelutarkastus muistilista

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Työntekijöiden altistuminen väkeville hajukaasuille Stora Enso Oyj:n Veitsiluodon tehtailla 7.11.

Onnettomuuksien ehkäisy 2013

1. Vaarallisten kemikaalien teollinen käsittely ja varastointi alv 0 %

Valtioneuvoston asetus liikenteessä käytettävien ajoneuvojen liikennekelpoisuuden valvonnasta

For yousafety. European Truck Safety Control

Meri-Porin voimalaitoksen turvallisuustiedote

Ympäristöntarkkailuohjelma polttonesteen jakeluasemille

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet 2013

Ultrakevyen lentokoneen pakkolasku Pudasjärven lentopaikalla

Mikä on onnettomuus. Usein ennalta arvaamaton tapahtuma Tiedostetaan riskit. Monta syytä usein

Vermon lämpökeskuksen turvallisuustiedote

KEMIKAALIT. valvonta ja säädökset tunnistaminen käsittelyn vaatimukset Yritysneuvojat Kemikaalit

RISKIENHALLINTA OPINTOPÄIVÄT

Päivitetty : 25/07/2006 Versio : S86 N nomenclature : 73502

Fortum Power and Heat Oy:n Joensuun pyrolyysilaitoksella sattunut räjähdys

YHTEISTYÖ. Yrityskorvauspalvelu Raskaskalusto Marko Aalto

PÄÄTÖS Vaarallisten kemikaalien vähäinen käsittely ja varastointi myymälässä

PÄÄTÖS 1 (4) /342/2012. Best-Hall Oy Kälviän tehdas Yhdystie Kälviä. Hakemus. Nestekaasun käyttölaitoksen rakentaminen

Yleisötiedote tuotantolaitoksen toiminnasta IDO Kylpyhuone Oy, Wärtsilänkatu 1, Tammisaari

Valvontakäyntiin (palotarkastus) osallistuminen

TURVATEKNIIKAN KESKUS

Työryhmä: Asiantuntijat: Ismo Kärkkäinen (Jani Jämsä varalla), Pelastusopisto Jari Laine, AVI

2

Osa tapauksista on mukana myös tämän kalvosarjan prosessiteollisuuden onnettomuuksia koskevassa osassa.

Kerosiini/petrooli (50-100%) F, R11, R38, R4 86,4 Lukkosula (isopropanoli, etanoli, tisleet) Lasinpesuneste (etanoli, 2- propanoli)

LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ MUISTIO luonnos Hallitussihteeri Tiina Ranne Neuvotteleva virkamies Mari Suominen

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on päättänyt, että Leipomo Rosten Oy saa rakentaa hakemuksessa tarkoitetun nestekaasun käyttölaitoksen.

2

Yleisötilaisuuden turvallisuus

Radioaktiivisten aineiden kuljetus

PÄÄTÖS 1 (4) /342/2012. Karjaan Kaukolämpö Oy PL TAMMISAARI. Karjaan Kaukolämpö Oy:n lupahakemus

Yhdistys edistää vaarallisten aineiden kuljetusturvallisuutta Suomessa.

Onnettomuustutkintaraportti

Vaarallisten kemikaalien käsittelyä ja varastointia koskeva lupa sekä johtopäätökset sisäisestä pelastussuunnitelmasta

Maatilan pelastussuunnitelma

PELASTUSSUUNNITELMA JA TURVALLISUUSJÄRJESTELYT

Valtioneuvoston asetus

AUTOMAATTISTEN PALOILMOITTIMIEN ILMOITUKSENSIIRTOYHTEYDEN VALVONTA

Transkriptio:

Tutkintaselostus D4/2010Y Säiliöperävaunun syttyminen jakeluaseman täyttökentällä 13.8.2010 Tutkintaselostus on tehty turvallisuuden parantamiseksi ja uusien onnettomuuksien ennalta ehkäisemiseksi eikä onnettomuudesta mahdollisesti johtuvaa vastuuta tai vahingonkorvausvelvollisuutta käsitellä. Tutkintaselostuksen käyttämistä muuhun tarkoitukseen kuin turvallisuuden parantamiseen on vältettävä. Tutkintaselostusta ei ole kirjoitettu siten, että se olisi tarkoitettu käytettäväksi oikeudenkäynnissä

TUTKINNAN TUNNUS: D4/2010Y VALMISTUNUT: 22.12.2010 TUTKINTARYHMÄ: Riku Länsivuori, Jaakko Niskala Tapahtuma-aika: 13.8.2010 kello 1.30 Tapahtumapaikka: Tapahtuman luonne: Seuraukset tai vahingot: Olosuhteet: Jakeluaseman täyttöpaikka, Turku Säiliöperävaunun syttyminen ja palo Ei henkilövahinkoja. Säiliöperävaunu vaurioitui korjauskelvottomaksi. Poutainen kesäyö, lämpötila 18 astetta, ilman suhteellinen kosteus 92 %, ilmanpaine 1021,4 hpa. 2

1 TAPAHTUMIEN KULKU Aamuyöllä elokuun 13. päivä noin kello 1.30 säiliörekan kuljettaja oli purkamassa bensiinilastissa ollutta rekan säiliöperävaunua jakeluaseman maanalaisiin säiliöihin. Purku tapahtui perävaunun seitsemästä säiliöstä kahta purkuletkua pitkin kerrallaan. Kuljettaja oli kertomansa mukaan pukeutunut antistaattisiin vaatteisiin ja kenkiin. Kun hän irrotti toisen purkuletkun kytkeäkseen sen viimeisenä tyhjennettävän perävaunun säiliöosaston purkuventtiiliin, syttyivät bensiinihöyryt ja bensiini palamaan. Kuljettaja yritti sammuttaa palon kolmella jauhesammuttimella. Sammutus ei onnistunut ja palo pääsi leviämään perävaunussa. Kuljettaja ei saanut onnettomuudessa vammoja. Kuva 1. Iltalehden Lukijan kuva tapahtumapaikalta. Kuva 2. Palo alkoi nuolella merkitystä kohdasta. Puhki palanut säiliö on sivuluukun reiän kohdalla. 3

Jakeluaseman myyjä teki hätäilmoituksen onnettomuudesta kello 1.35.17. Hätäkeskus hälytti kello 1.36.20 onnettomuuspaikalle Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen palomestarin, kaksi pelastusautoa, säiliöauton sekä ambulanssin. Ensimmäinen paloauto oli kohteessa alle viidessä ja puolessa minuutissa hälytyksestä. Pelastuslaitos aloitti palon rajoittamisen vedellä ja teki sammutushyökkäyksen sammutusvaahdolla kahden vaahtosingon avulla. Sammutustyön aikana perävaunun keskivaiheilla tapahtui voimakas bensiinihöyryjen räjähdys, joka aiheutui yhden nesteestä tyhjän säiliöosaston puhki palamisesta. Palo sammutettiin alle kymmenessä minuutissa. Henkilövahinkoja ei sattunut, mutta säiliöperävaunu paloi korjauskelvottomaksi. 2 ONNETTOMUUDEN TAUSTATIEDOT Jakeluasema ja ajoneuvoyhdistelmä Jakeluasema on vuonna 1972 valmistunut yksikerroksinen rakennus, jossa on huoltotiloja sekä ympäri vuorokauden avoinna oleva myymälä. Jakeluasemakiinteistö sijaitsee maantiehen ja katuun rajautuvalla kulmatontilla. Sen välittömässä läheisyydessä ei ole asuinrakennuksia. Mittarikenttä muodostuu neljästä jakelumittarista, jotka ovat jakeluaseman ja sen sisääntuloon johtavan kadun välisellä alueella. Säiliöiden purkupaikka sijaitsee tämän alueen kadun puoleisella reunalla, noin kymmenen metrin päästä kadusta. Maanalaisia varastosäiliöitä jakeluasemalla on kolme, ja ne ovat purkupaikan alla. Kunkin säiliön tilavuus on 30 000 litraa. Onnettomuudessa osallisena ollut ajoneuvoyhdistelmä oli polttoainekuljetuksissa tyypillisesti käytettävä kolmiakselisesta kuorma-autosta ja neliakselisesta varsinaisesta perävaunusta muodostuva yhdistelmä. Jakeluasemalle tällaisella ajoneuvolla vietävässä kuormassa on enimmillään 52 000 litraa polttoainetta, jaettuna useisiin säiliölohkoihin. Ajoneuvon säiliöiden purku tapahtuu purkuletkujen kautta ajoneuvon sivulta. Ajoneuvossa on lisäksi kaasunkeräysjärjestelmään kuuluvat kaasunkeräysletkut, jotka yhdistävät ajoneuvon säiliön ja varastosäiliön toisiinsa. Kaasunkeräysjärjestelmällä saadaan johdettua jakeluaseman varastosäiliöistä lastin purkamisen aikana syntyvät polttoainehöyryt säiliöautoon ja vastaavasti säiliöauton lastauksen yhteydessä polttoaineterminaalin järjestelmään. Kaasunkeräysjärjestelmän ansiosta polttoainehöyryjä ei pääse vapaasti ympäristöön. Vetoauto oli katsastettu 27.8.2009 ja perävaunu oli katsastettu 10.9.2009. Kummassakaan ei havaittu puutteita tai vikoja katsastuksessa. Ajoneuvo oli ollut öljy-yhtiöiden hyväksymässä pakollisessa turvallisuustarkastuksessa 11.8.2010. Vetoauto oli hyväksytty. Vetoauton säiliö oli hylätty säiliökansien mekanismien ja tiivisteiden vikojen vuoksi. Tarkastuksessa havaitut viat tuli saattaa kuntoon ennen käyttöönottoa. Perävaunu oli hyväksytty puutteellinen-merkinnällä, koska maadoituskela eli erillinen maadoitusjohdin ei ollut toiminut (ei ollut kyseisen öljy-yhtiön vaatimus). Ajoneuvot on varustettu erillisillä maadoitusjohtimilla, joiden käyttöä eivät kaikki öljy-yhtiöt edellyttäneet. Purku- ja kaasunkeräysletkun kautta tapahtuva maadoitus on katsottu riittäväksi. Staattisen sähkön ja varauksen syntyminen säiliökuljetuksessa Tutkinnassa esiin tulleiden seikkojen perusteella tulipalon syttymiselle ei pystytty päättelemään muuta mahdollisuutta kuin staattisen sähkövarauksen aiheuttama kipinä. 4

Staattisella varauksella tarkoitetaan aineessa tai kappaleessa muodostuvaa sähköistä varausylimäärää. Tämä aiheuttaa jännitteen eli potentiaalieron muihin aineisiin tai maahan nähden. Varautuneessa aineessa on siis sähköinen epätasapainotila, joka muodostuu elektronien siirtyessä yhden aineen atomeista toisen aineen atomeihin. Tietyissä tilanteissa varaukset eivät tasoitu, vaikka aineet erotetaan toisistaan. Aine voi jäädä positiivisesti tai negatiivisesti varautuneeksi. Nesteiden siirrossa käytetyt suuret virtausnopeudet sekä suuri kosketuspinta-ala nesteen ja seinämän välillä lisäävät staattisen varauksen muodostumista. Myös putken sisäseinämän laatu vaikuttaa varauksen syntymiseen. Sekoittumattomien nesteiden pisaroiden välinen sisäinen kitka, samoin kuin mekaaniset virtausesteet, kuten venttiilit ja pumput, lisäävät nesteiden varautumista. Varautumista tapahtuu vaarallisessa määrin vain nesteillä, joiden sähkönjohtokyky on huono. Tällaisia ovat esimerkiksi hiilivedyt, kuten bensiini. Useilla nesteillä epäpuhtaudet (kuten pienet määrät tiettyjä lisäaineita) parantavat niiden sähkönjohtokykyä. Tyypillisesti bensiinilastin purkutilanteessa virtaavan bensiinin ja purkuletkun välinen kitka aiheuttaa staattista sähköä. Staattisen sähkön muodostama varaus voi hallitsemattomana purkautua muun muassa kipinöintinä. Mikäli samassa yhteydessä käsitellään syttymiskelpoisia aineseoksia, voi kipinöinti aiheuttaa räjähdyksen. Staattisen sähkön muodostaman varauksen hallittu purkaminen tapahtuu tehokkaimmin maadoittamalla. Tämä tarkoittaa sähköä johtavien osien potentiaalin tasausta eli osien liittämistä toisiinsa ja yhdistämistä maahan. Tehdyt mittaukset ja tutkinnat Öljy-yhtiön nimeämä yritys mittasi 16.8.2010 jakeluaseman säiliöiden täyttöpaikan maadoitukset. Mittausten perusteella täyttöpaikan perusrungon ja säiliöiden potentiaalin tasaus oli moitteeton. Sen sijaan kaasujenkeruuputkiston liitospäissä oli useita kierreliitoksia tiivisteaineineen, mistä syystä yhteys runkoverkkoon vaarantui. Tämän vuoksi mittauksen tekijä suositteli erillisen maadoitusjohtimen käyttöönottoa purkupaikan turvallisuuden lisäämiseksi. Öljy-yhtiön mukaan palaneen säiliöperävaunun purku- ja kaasunkeräysletkujen maadoitus oli onnettomuuden jälkeen mitattu ja kunnossa. Tutkintaryhmä havaitsi jakeluaseman paikkatutkinnassa 23.8.2010 säiliöiden purkualueella löysiä sekä hapettuneita maadoitusliitoksia. Muun muassa jakeluaseman purkualueen suojakaiteen pylväs oli vaihdettu aiemmin sattuneen törmäyksen seurauksena uuteen. Maadoitusjohdin oli kiinnitetty uuteen pylvääseen peltiruuvilla, mikä oli tehty eri tavalla kuin vanhassa pylväässä. Tutkintaryhmä teetti 28.10.2010 jakeluaseman maadoituksen tarkistusmittauksen sähköpaloihin erikoistuneella Turvatekniikan keskuksen valtuuttamalla sähkötarkastajalla. Mittauksessa tarkastettiin jakeluaseman täyttöpaikan perusrungon ja säiliöiden potentiaalin tasaus. Tarkastusmittauksessa havaittiin, että kaasunkeräyslinjan maadoitusliitännän kiinnitysrauta oli löysällä. Sen vuoksi maadoitukseen tuli katkoksia, kun kiinnitysrautaa liikuteltiin. Maadoitukseen liittyvät liitokset ja kaapeloinnit eivät kaikilta muiltakaan osin olleet hyvän asennustavan mukaisia. Esimerkiksi kaapelikenkiä oli vaurioitunut aluslevyjen puuttumisen vuoksi. Myös rakennuksen sähköasennuksissa oli puutteita. Osaan sähkökeskuksesta ei ollut pääsyä eteen naulatun lastulevyn vuoksi. Sähkökes- 5

kuksissa oli runsaasti pölyä, valaisimista puuttui suojia ja kupuja, jakorasioita oli ilman kantta ja asennuksia oli irronnut seinäkiinnityksistään. Jakeluaseman lakisääteisistä sähkölaitteistotarkastuksista ei löytynyt pöytäkirjoja. Kuva 3. Kaasunkeräyslinjan löysä maadoitusliitos ja esimerkkejä muista puutteista jakeluaseman sähköasennuksissa. Ajoneuvokalustoa koskevat määräykset Liikenne- ja viestintäministeriön asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (171/2009) säätää muun muassa: Ajoneuvon vuosittainen määräaikaiskatsastus ja vuosittainen VAK 1 -katsastus Onnettomuusajoneuvo oli hyväksytty palavien nesteiden kuljetukseen (hyväksymisluokka FL). Tällainen FL-luokan ajoneuvo on esimerkiksi leimahduspisteeltään enintään 60 C nesteiden tai palavien kaasujen kuljetukseen tarkoitettu ajoneuvo, jonka kiinteiden säiliöiden tilavuus on yli 1 m 3. Osoituksena siitä, että FL-ajoneuvo täyttää VAK-vaatimukset, Liikenneturvallisuusviraston valtuuttama katsastuksen suorittaja myöntää Vaarallisten aineiden kuljetusten (VAK) hyväksymistodistuksen jokaiselle tarkastetulle ajoneuvolle, joka täyttää VAKvaatimukset. 1 VAK on lyhenne sanoista vaarallisten aineiden kuljetus, kansainvälinen lyhenne VAK:sta on ADR. 6

FL-luokan ajoneuvot on vuosittain katsastettava, jotta varmistutaan, että ne täyttävät asianmukaiset säännökset ja yleiset asiaankuuluvat turvallisuutta koskevat säännökset mukaan lukien jarrut, valot ja niin edelleen. FL-ajoneuvojen maadoitus ja staattiselta sähköltä suojautuminen FL-säiliöajoneuvojen metallisäiliöt tai lujitemuovisäiliöt ja FL-monisäiliöajoneuvojen säiliöstöt on yhdistettävä ajoneuvon alustaan vähintään yhden hyvän maadoitusliitännän avulla. Sähkökemiallista korroosiota aiheuttavaa metallien kosketusta on vältettävä. FLajoneuvoissa on oltava hyvä maadoitus ennen säiliöiden täyttöä ja tyhjennystä. Kuva 4. Kaasunkeräysletku tulee takalaatikosta täyttölaatikkoon. Sen rinnalla maassa kulkee maadoituskelan maadoitin. Sininen letku on purkuletku, jonka toinen pää tulee säiliön purussa täyttölaatikkoon. Kuva ei liity tapaukseen. Öljy-yhtiöiden omat määräykset Öljy-yhtiöillä on oma ohjeistuksensa liittyen ajoneuvon kuntoon sekä varusteisiin. VAKajoneuvo käy vuosittain erillisessä Safety Control -turvallisuustarkastuksessa 2, jossa tarkastetaan rekan runko, liitännät tankkiin/rakenteeseen, kaikki laitteet ja kriittiset komponentit. Mikäli ajoneuvolla ei ole voimassaolevaa hyväksyntää, eivät öljy-yhtiöt käytä kyseistä kuljetusta. Jakeluasema ja sitä koskevat määräykset Kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksessä vaarallisten kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista jakeluasemalla eli jakeluasemapäätöksessä (415/1998) mainitaan, että staattisen sähkön aiheuttaman vaaran eliminoimiseksi tulee jakeluaseman säiliöt, putkistot ja täyttöletkut sekä jakelulaitteet yhdistää potentiaalintasaus- ja maadoitusjärjestelmään. Turvatekniikan keskus (Tukes) nimeää ne standardit, jotka täyttävät joko kokonaan tai osittain päätöksen vaatimukset. Lisäksi Tukes voi antaa päätöksen soveltamista yhtenäistäviä teknisiä ja turvallisuutta koskevia ohjeita. 2 Suomessa toimivat öljy-yhtiöt ovat hyväksyneet yksityisen toiminnanharjoittajan suorittamaan tämän tarkastuksen. 7

Päätöksen mukaan jakeluaseman säiliöitä täytettäessä on säiliön täyttöputki ja kuljetussäiliö yhdistettävä johtavasti toisiinsa ennen säiliön täytön (lastin purkamisen) aloittamista. Potentiaalitasauksen ja maadoituksen toimivuus tulee tarkastaa riittävän usein. Sitä, mikä on riittävän usein, ei Tukes ole ohjeistanut. Kemikaaliturvallisuuslain (390/2005) mukaan jakeluasemien toimintaa valvoo kunnan pelastusviranomainen. Valvonta hoidetaan normaalisti vuotuisten yleisten palotarkastusten yhteydessä. Palotarkastuksissa letkut, putkistot ja maadoitukset tarkastetaan silmämääräisesti. Maadoituskaapeleissa kiinnitetään huomiota liitosten kuntoon, kuten hapettumiin ja katkenneisiin säikeisiin. Onnettomuutta edeltävä palotarkastus oli jakeluasemalla tehty 26.8.2009. Palotarkastuspöytäkirjassa oli muun muassa määrätty jakeluaseman sähkölaitteille tehtäväksi määräaikaistarkastus. Määräys oli uudistettu 18.8.2010 tehdyssä palotarkastuksessa. VAK-kuljettajaa ja -kuljetusta koskevia vaatimuksia Vaarallisten aineiden kuljettamiseen tiellä vaaditaan kuljettajalta normaalin ajoneuvon kuljettamiseen tarvittavan ajokortin lisäksi ADR-ajolupa. Säiliöautokuljetuksissa vaaditaan lisäksi ADR-säiliölupa. ADR-perusajolupa suoritetaan neljän päivän peruskurssilla, joka tulee suorittaa hyväksytysti. Jatkokoulutuksena olevan kaksipäiväisen säiliökurssin hyväksytysti suoritettuaan kuljettaja saa säiliöajoneuvoluvan. Ajolupa on uudistettava täydennyskoulutuksen ja hyväksytysti suoritetun kokeen kautta joka viides vuosi. Koulutus sisältää vaarallisten aineiden kuljetusta tiellä koskevat säännökset, kuljettajan tehtävät ja vastuut sekä turvallisuuskoulutuksen. Turvallisuuskoulutuksen tavoite on, että henkilöstö tuntee VAK-aineen turvallisen käsittelyn ja toimintatavat hätätilanteessa. Ajoneuvossa mukana pidettävissä kirjallisissa turvallisuusohjeissa mainitaan, että sammuttimia tulee käyttää pienten palojen ja alkupalojen sammuttamiseen renkaissa, jarruissa ja moottoritilassa, silloin kun se on turvallista. ADR -ajoneuvon miehistön jäsenet eivät saa sammuttaa kuormatilassa syttyneitä paloja. Vastaavanlaiset onnettomuudet rekisteristä Tutkintaryhmän pyynnöstä Tukes etsi VARO -rekisteristä 3 staattisen sähkön aiheuttaman kipinän tai puutteellisen maadoituksen aiheuttamia paloja. Rekisteristä löytyi vuodesta 1983 alkaen kuusi tapausta, joissa staattisen sähkön aiheuttama kipinä oli aiheuttanut bensiinihöyryjen syttymisen. Näistä neljässä tapauksessa maadoitus oli todettu riittämättömäksi. Tapauksista kolme tapahtui jakeluaseman purkupaikalla polttoaineen purkamisen yhteydessä, kaksi teollisuudessa ja yksi palavien nesteiden varastoalueella varastosäiliön näytteenoton yhteydessä. 3 Tukesin ylläpitämään vaurio- ja onnettomuusrekisteriin (VARO) kerätään tietoa muun muassa vaarallisiin kemikaaleihin liittyvistä onnettomuuksista ja vaaratilanteista. 8

3 ANALYYSI Onnettomuuden aiheutti staattisen sähkövarauksen purkautuminen. Polttoaineen purkutilanteessa maadoitus oli riittämätön purkuletkun ja kaasunkeräysletkun kautta. Kun purkuletku irrotettiin, maadoitusta ei tapahtunut kaasunkeräysletkun kautta. Tämä aiheutui todennäköisesti puutteellisesta potentiaalintasauksesta ja maadoituksesta jakeluaseman täyttökentän purkuputkiston ja ajoneuvon välillä. Lisäksi purkuletkut olivat purkutilanteessa liitetty jakeluaseman putkistoon kamlock- eli nokkavipuliittimillä. Näiden pienikin likaisuus tai väljyys estää maadoittumisen. Ajoneuvon ja purkusäiliön välistä maadoitusta ei ollut varmistettu. Lainsäädännön epätäsmällisyys ja öljy-yhtiön ohjeistus ohjasi käytäntöön, jossa maadoitusta ei ollut varmistettu erillisellä lisämaadoituksella. Lainsäädännössä oleva velvoite tarkastaa jakeluaseman säiliöiden, putkistojen ja täyttöletkujen sekä jakelulaitteiden potentiaalintasaus ja maadoitus riittävän usein on liian väljä. Vaarana on, että maadoituksia ei tarkasteta riittävän säännöllisesti. Tässä tapauksessa jakeluaseman maadoituksissa ja sähköasennuksissa oli oleellisia puutteita. Kuljettaja yritti vaistonvaraisesti sammuttaa palon jauhesammuttimilla, vaikka normistossa on kielto ryhtyä kuorman sammuttamiseen. Toiminnallaan hän altisti itsensä vaaraan. Pelastustoimet onnettomuuspaikalla alkoivat alle kuudessa minuutissa siitä, kun hälyttäminen alkoi. Resurssit olivat riittävät ja palo saatiin sammumaan alle kymmenessä minuutissa. 4 TOTEAMUKSET JA JOHTOPÄÄTÖKSET 1. Maadoitus purkutilanteessa oli suunniteltu tapahtuvaksi pelkästään purku- ja kaasunkeräysletkujen kautta. Öljy-yhtiön ohjeistus ei edellyttänyt maadoituskaapelin käyttöä. 2. Bensiinihöyryt syttyivät staattisen sähkön aiheuttamasta kipinästä. 3. Jakeluaseman maadoituksissa ja sähköasennuksissa oli puutteita. 4. Maadoittamista ja niiden tarkastamista koskevat säädökset ovat puutteelliset. 5. Kuljettajalla oli voimassaolevat ajoluvat. 6. Pelastustoimet sujuivat nopeasti. 5 TOTEUTETUT TOIMENPITEET Onnettomuuden jälkeen kaikki öljy-yhtiöt ovat lisänneet ohjeistukseensa pakollisen maadoituskaapelin käytön. Käyttö on todennäköisesti sen johdosta lisääntynyt, mutta varmuutta ei ole siitä, että kaapelia käytettäisiin aina. 9

6 TUTKINTARYHMÄN TOIMENPIDE-EHDOTUKSET Säiliöauton täytössä ja purussa staattisen sähkön hallinta on olennainen osa turvallisuuden varmistamista. Uusien markkinoille tulevien polttoaineiden (esimerkiksi E10) ominaisuudet, kuten polttoainehöyryjen laajenevat syttymisrajat ja hapen osuus polttoaineessa luovat lisähaasteen turvallisuudelle. Tämän vuoksi potentiaalintasaukseen tulisi säiliöajoneuvojen ja jakeluasemien muodostamana kokonaisuutena kiinnittää erityistä huomiota. 1) Liikenne- ja viestintäministeriön tulisi huolehtia siitä, että lainsäädännössä määrättäisiin maadoituskaapelin käyttö pakolliseksi palavien nesteiden täyttö- ja purkutapahtumissa. 2) Työ- ja elinkeinoministeriön tulisi huolehtia siitä, että jakeluaseman säiliöiden, putkistojen ja täyttöletkujen sekä jakelulaitteiden potentiaalintasaus ja maadoitus ohjeistetaan tarkastettavaksi määräajoin. Uusinta teknologiaa hyödyntäviä säiliöautojen täyttö- ja purkuprosessin potentiaalintasaus- ja maadoitusjärjestelmien kehitys on pitkällä. Nämä turvaavat säiliöautojen riskittömän täytön ja purun onnistumisen laitteistolla, joka estää pohja- ja purkuventtiilien aukeamisen maadoituksen ollessa puutteellinen. 3) Kun edellä mainitut turvalaitteistot tulevat yleiseen käyttöön, liikenne- ja viestintäministeriön tulisi huolehtia siitä, että ne määrätään pakolliseksi uudessa ajoneuvokalustossa. LÄHTEET 1. Asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (1112/1998) 2. Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös vaarallisten kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista jakeluasemalla eli jakeluasemapäätös (415/1998) 3. Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta eli kemikaaliturvallisuuslaki (390/2005) 4. Laki vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (719/1994) 5. Liikenne- ja viestintäministeriön asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (171/2009) 6. Safety Control turvatarkastusjärjestelmä Teemu Pirclen, Riku Länsivuori, 2005 7. Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (194/2002) 8. Varsinais-Suomen hätäkeskuksen hälytysseloste 10214308 9. Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen onnettomuusseloste 5508 10. Varsinais-Suomen poliisilaitoksen tutkintailmoitus 8420/S/9932/10 11. Onnettomuustutkintakeskuksen teettämä sähkötarkastusraportti, 21.11.2010 10