2/YMPLA 2016 LOIMAAN KAUPUNKI MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunta M5/2016 Ympla 31.8.2016 73 Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Annetaan julkipanon jälkeen 2.9.2016 HAKIJA: Kulonen Erkki ja Matti Metsämaantie 970 32270 Metsämaa OTTOALUE: Alue sijaitsee Majanojan kylässä vt-2:n pohjoispuolella. Alue on osa laajempaa soranottoaluetta. Alue rajoittuu itä- ja länsipuolelta vanhoihin sorakuoppiin. Tiloille Suonpää RN:o 2:117 ja Soramäki RN:o 2:118 on aiemmin myönnetty maa-ainesten ottolupa, jonka voimassaolo päättyi 30.6.2016. Suunnitellun alueen pinta-ala on 6,5 ha. MAANOMISTUS: Alue on hakijoiden omistuksessa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE: Maa-aineslaki 4. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA: ASIAN VIREILLETULO: OTTOALUEEN YMPÄRISTÖ: Maa-aineslaki 7 :n mukaan luvan maa-ainesten ottamiseen myöntää kunnan määräämä viranomainen. Loimaan kaupungin hallintosäännön 55 :n 2.2. kohdan mukaan ympäristölautakunta toimii maa-aineslain 7 :n mukaisena lupaviranomaisena. Hakemus on tullut vireille 4.5.2016. Ottamisalue sijaitsee Leppikankaanselän tärkeällä pohjavesialueella. Loimaan Veden Metsämaan vedenottamo on n. 800 m:n etäisyydellä luoteessa. Alue on Vt-2 välittömässä läheisyydessä sen pohjoispuolella.
Alue ei ole Natura-alueella eikä siellä ole erityisiä luonnonarvoja. Telkunsuon Natura-alue on runsaan neljänsadan metrin etäisyydellä pohjoisessa. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa alue sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. OTTAMISSUUNNITELMA: HAKEMUKSEN KÄSITTELY: Ottamissuunnitelman on laatinut ProAgria Länsi-suomi ry:n Kimmo Laine. Suunnitelma on päivätty 25.1.2016 ja siihen tehdyt tarkennukset 23.3.2016. Suunnitelma-alueen koko on 6,5 ha, josta kaivualueen koko on 5,90 ha. Aiemmin myönnetyn maa-ainesluvan mukaisia (460 000 m 3 ) maa-aineksia on vielä osittain ottamatta. Nyt haetaan lupaa hiekan ja soran ottamiseksi pääosin samalta alueelta 230 000 m 3. Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi. Pohjaveden pinnan korkeus on mitattu viimeksi 29.1.2016. Tällöin pohjaveden pinta oli tasossa +102,10. Havaintoputki on suunnitelma-alueella. Hakemuksen mukaan ottamistoiminta on suunniteltu ulotettavaksi tasolle 107-+106,50. Tilan Kangasmetsä RN:o 2:111vastaisella rajalla oleva harjanne häviää ja ottoalueen pohja luiskataan samalle tasolle tilan Kangasmetsä pohjan kanssa. Luiskat kaivetaan kaltevuuteen 1:3 1:2. Maisemointia tehdään ottamisen aikana sen mukaan kun se on työteknisesti mahdollista. Kasvualustan humuspitoinen pintakerros on paksuudeltaan vähintään 200 mm. Kaivualueen pohja ja matalat reunaluiskat metsitetään istuttamalla koivua ja mäntyä. Hakemuksesta kuulutettiin Loimaan kaupungin ilmoitustaululla 26.5.-27.6.2016 välisenä aikana. Hakemuksesta tiedotettiin myös Loimaan lehdessä 26.5.2016. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä.
Lausunnot: 27.6.2016 Varsinais-Suomen elinkeino, -liikenne- ja ympäristökeskus Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue katsoo, että maa-ainesten ottaminen hakemuksen tarkoittamalla alueella on pohjavesien suojelun sekä maisemanja luonnonsuojelun kannalta edellyttäen, että erityisesti pohjaveden suojelun näkökohdat huomioidaan lupaharkinnassa. Lupaharkinnan yhteydessä tulee ottaa huomioon ainakin seuraavaa: Ottamisalueen ja valtatien väliseksi suojaetäisyydeksi suositellaan vähintään 50 m. Pohjaveden pinnantaso ottamisalueella on mitattava kolmenkuukauden välein. Tarkkailun avulla varmistutaan siitä, että ylimmän havaitun pohjaveden pinnan päälle jää vähintään neljän metrin paksuinen suojakerros maa-ainesta. Alinta ottotasoa on nostettava, mikäli pohjavesitarkkailun tulokset sitä edellyttävät. Pohjaveden laatu ottamisalueen läheisyydessä on tarkkailtava kerran vuodessa tarkoitukseen soveltuvasta havaintopaikasta. Vedestä tulee analysoida lämpötila, haju, maku, sameus, väri, ph, happi, KMn04-luku, hiilidioksidi, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, typpiyhdisteet, kloridi, kovuus, alkaliniteetti, polttoainehiilivedyt, mineraaliöljyt sekä koliformiset ja E. coli bakteerit. ELY-keskuksen lausunto on kokonaisuudessaan liitteenä nro 2. TARKASTUKSET: Alueella tehtiin tarkastuskäynti 28.4.2016. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU: Ympäristölautakunta myöntää Erkki ja Matti Kuloselle hakemuksen mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen Metsämaan kylässä tilalla Suonpää RN:o 2:117 ja Soramäki RN:o 2:118. Toiminnassa tulee noudattaa 25.1.2016 laadittua ottamissuunnitelmaa ja siihen 23.3.2016 tehtyjä tarkennuksia sekä tässä päätöksessä jäljempänä annettuja lupamääräyksiä. Hakijan on ennen ottamistoiminnan aloittamista annettava Loimaan ympäristölautakunnalle lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi maa-aineslain 12 :n mukainen hyväksyttävä vakuus.
Vakuuden määrä on 32 500 ja sen oltava voimassa 12 kuukautta luvan voimassaolon päättymisen jälkeen. Tarkastusmaksu: Luvan saaja on velvollinen suorittamaan maa-aineslain 23 :n nojalla lupaviranomaiselle lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta lupamaksu. Loimaan kaupungin maa-ainestaksan mukainen lupamaksu on 547. Lupamääräykset: 1. Lupa on voimassa viisi vuotta. 2. Ennen ottamistoiminnan aloittamista tulee aiemman maa-ainesluvan mukaiset maisemointitoimet olla suoritettuna, siltä osin kuin se työteknisesti on mahdollista. 3. Ennen toiminnan aloittamista tulee hakijan pyytää valvontaviranomaiselta aloituskatselmus. Katselmuksessa todetaan mm., että ottamisalue ja kaivualue sekä alin kaivusyvyys on merkitty maastoon ja sinne on asetettu muut valvonnan kannalta välttämättömät laitteet. Samalla todetaan pohjaveden pinnan taso, aiemman kaivualueen pohjan korkeus sekä maisemoinnin tilanne. 4. Pohjaveden pinnan yläpuolelle tulee jättää vähintään neljän metrin suojakerros maa-ainesta. Pohjaveden pinnan taso tulee mitata neljä kertaa vuodessa (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa). Pohjaveden laatua tulee tarkkailla kerran vuodessa otettavalla näytteellä. Pohjavesitarkkailussa tulee analysoida ainakin veden lämpötila, ph, sameus, väri, happi, kemiallinen hapenkulutus, hiilidioksidi, sähkönjohtavuus, rauta, mangaani, sulfaatti, typpiyhdisteet, nitraatti, kloridi, kokonaiskovuus, alkaliniteetti, polttoainehiilivedyt ja mineraaliöljyt, koliformiset ja E.coli bakteerit sekä aistinvaraisesti haju ja maku. Pohjaveden tarkkailun tulokset on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä ympäristölautakunnalle sekä ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle. 5. Toiminnan aikana on huolehdittava siitä, että maaperään tai pohjaveteen ei pääse öljyä tai muita ympäristölle haitallisia aineita. Poltto- tai voiteluaineita ei saa varastoida kaivualueella. Mikäli alueella säilytetään öljytuotteita, tulee ne sijoittaa luonnontilaiselle alueelle kaivualueen ulkopuolelle. Alueella saa varastoida poltto- ja voiteluaineita vain alueella työskenteleviä työkoneita varten (max. 3000 l). Öljytuotteet on säilytettävä katetuissa, lukituissa ja vähintään tilavuuttaan vastaavilla suoja-altailla varustetuissa säiliöissä. Alueella ei saa varastoida
alueen ulkopuolella työskentelevien työkoneiden (esim. kuorma-autojen) poltto- eikä voiteluaineita. 6. Koneiden ja laitteiden säilytyspaikkojen tulee olla nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. Säilytyspaikat tulee sijoittaa kaivualueen ulkopuolelle. 7. Alueella tulee olla riittävä määrä öljyntorjuntakalustoa vahingon varalta. 8. Alueen maisemointi tulee suorittaa luvan voimassaoloaikana ottamissuunnitelman mukaisesti. Luiskat luiskataan kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Tiivistyneet alueet möyhennetään ja pehmennetään pohjaveden muodostumisolosuhteiden ja kasvillisuuden kasvuolosuhteiden parantamiseksi. Soravaltaisella alueella karkea pohjasora peitetään n. 20-50 cm:n hiekkakerroksella. Hiekkaisen maan pintaosaan sekoitetaan n. 10-20 cm:n kerros humusta, joka voi olla joko alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen tutkitusti soveltuvaa humusta. Aluskasvillisuudeksi kylvetään harjualueelle luonteenomaisia heinäkasvin siemeniä ja istutetaan tarvittaessa varpukasveja. Puustoksi istutetaan sekametsää. 9. Mikäli työteknisistä syistä on tarve olennaisesti poiketa ottamissuunnitelmasta, tulee asiasta ilmoittaa viipymättä valvontaviranomaiselle. 10 Ottamisen jälkeen alueen epäsopiva käyttö tulee estää. Päätöksen perustelut: Luvan myöntämisen edellytykset: Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Hakemuksen mukaisella toiminnalla ei ympäristölautakunnan käsityksen mukaan ole merkittävää vaikutusta alueen maisemakuvaan, koska alueella on useita vanhoja soranottoalueita. Nyt haettu ottamistoiminta vanhojen sorakuoppien keskelle, minkä vuoksi hakemuksen mukaisen toiminnan vaikutus maiseman kokonaiskuvaan on vähäinen.
Toiminnalla ei ympäristölautakunnan käsityksen mukaan ole maa-aineslain tarkoittamia huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia vaikutuksia luonnonolosuhteisiin. Lupamääräysten perustelut: Maa-aineslain 10 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään kymmeneksi vuodeksi. Maa-aineslain 11 :n mukaan maa-ainesten ottoluvassa on annettava määräyksiä siitä, mitä hakijan on noudattava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Määräyksiä on annettava mm. ottamisalueen syvyydestä, alueen suojaamisesta sekä jälkihoitotoimenpiteistä ottamistoiminnan jälkeen. Lupapäätöksestä tiedottaminen Tämä lupapäätös lähetään maa-aineslain 19 :n mukaisesti hakijalle, Varsinais-Suomen ELY-keskukselle sekä niille, jotka asian käsittelyn yhteydessä ovat sitä pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta. Liite Valitusosoitus