Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 155 Kaupunginvaltuusto 29.04.2013 Aika 29.04.2013 klo 18:30-21:25 Paikka Karkkilasali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 158 48 Pöytäkirjantarkastajien valinta 159 49 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 160 50 Karkkilan kaupungin kaavoituskatsaus 2013 ja kaavoitussuunnitelma 2013-2017 51 Ainolankatu, kortteli 32 asemakaavan muutos 164 52 Toimitilastrategian esitteleminen 170 53 Jäsenen nimeäminen Länsi-Uudenmaan kuntien ympäristöterveydenhuollosta ja eläinlääkintähuollosta vastaavaan Lohjan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaostoon toimikaudeksi 2013-2016 54 Kaupunginvaltuuston päätöksen 28.1.2013 23 Jäsenten valitseminen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen toimikaudeksi 2013-2016 saattaminen uudelleen käsiteltäväksi 55 Osavuosikatsaus 1.1.-31.3.2013 180 56 Vuoden 2013 talousarvion tarkistaminen 182 57 Teknisen lautakunnan vuoden 2013 talousarvion investointiosan määrärahan tarkistaminen 58 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Karhunkorpi -kadun suojatien rakentaminen ja liikenneturvallisuuden parantaminen 59 Keskeneräiset vuonna 2012 ja aikaisempina vuosina jätetyt valtuustoaloitteet 60 Selvitys kaupunginvaltuuston toimivaltaan kuuluvista kuntalaisaloitteista vuodelta 2012 ja sitä aikaisemmilta vuosilta 61 Lausunto metropoliselvityksestä 196 62 Valtuustoaloite / Pysäköintikiellon laajentaminen Salimäenkadulle 202 63 Valtuustoaloite / Karkkilan lukion profiilin nostaminen 203 64 Valtuustoaloite / Julkishallinnon yhteisen asiakaspalvelupisteen saaminen Karkkilaan 161 172 174 185 188 192 194 206
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 156 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahjoniemi Markku 18:30-21:25 Frosterus Anu Helena 18:30-21:25 Halme Kristo 18:30-21:25 Hellgren Marjo 18:30-21:25 Hellgrén Päivi 18:30-21:25 Hellstén Eino 18:30-21:25 Jumisko Juha 18:30-21:25 Kaskiharju Jouni 18:30-21:25 Keskinen Tuure 18:30-21:25 Kivistö Ilkka 18:30-21:25 Klemola Raine 18:30-21:25 Laakso Risto 18:30-21:25 Laine Kari 18:30-21:25 Lindfors Harri 18:30-21:25 Nissinen Erkki 18:30-21:25 Ojanen Mikko 18:30-21:25 Palenius Timo 18:30-21:25 Peltola Lea 18:30-21:25 Raunio Veikko 18:30-21:25 Salo Maritta 18:30-21:25 Salonen Rauno 18:30-21:25 Saukkola Ville 18:30-21:25 Savolainen Heidi 18:30-21:25 Sintonen Risto 18:30-21:25 Sivonen Tiina 18:30-21:25 Stenberg Hannele 18:30-21:25 Sundström Mia 18:30-21:25 Suonoja Riikka 18:30-21:25 Tallgrén Mika 18:30-21:25 Toropainen Helena 18:30-21:25 Velin Antti 18:30-21:25 Velin Raino 18:30-21:25 Vepsäläinen Tero 18:30-21:25 Etolin Katja 18:30-21:25 varavaltuutettu Kinnunen Anja 18:30-21:25 varavaltuutettu Poissa Huotari Eino Velin Jukka Kyyhkynen Pertti kaavoituspäällikkö Muut osallistujat Majalahti Juha 18:30-21:25 kaupunginjohtaja Luukkonen Jarkko 18:30-21:25 hall.pääll., pöytäkirjanpitäjä Kalliaisenaho Annu 18:30-20:41 hallinto- ja talousjohtaja Setälä Kari 18:30-20:51 tekninen johtaja Tuomisto Niku 18:30-20:41 sivistystoimenjohtaja Sarin Satu 18:30-20:20 kehittämispäällikkö Riekkinen Anna-Liisa 18:30-21:25 kh:n jäsen Elo Teija 18:30-21:25 kh:n jäsen Lehtinen Erkki 18:30-21:25 kh:n jäsen Allekirjoitukset
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 157 Mika Tallgren puheenjohtaja Jarkko Luukkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 47-64 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 6.5.2013 klo 15.00 Hannele Stenberg Maritta Salo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallintopalvelut 7.5.2013 klo 9.00-12.00 Jarkko Luukkonen hallintopäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 158 Kaupunginvaltuusto 47 29.04.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 47 Ehdotus: Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen, josta kutsusta ilme nevät käsiteltävät asiat, on lähetettävä vähintään viisi päivää en nen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on ko kouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitus taululla. Kaupunginvaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on vähintään 2/3 jäsenistä. Kaupunginvaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltai seksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 159 Kaupunginvaltuusto 48 29.04.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginvaltuusto 48 Ehdotus: Kaupunginvaltuuston kokouksen pöytäkirja tarkastetaan hallintopalveluissa 6. päivänä toukokuuta 2013 klo 15.00. Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Käsittely: Keskustelun kuluessa Kari Laine ehdotti pöytäkir jantarkas tajaksi Hannele Stenber giä. Eino Hellsten ehdotti pöytäkirjantarkastajaksi Maritta Saloa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannele Stenberg ja Maritta Salo.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 160 Kaupunginvaltuusto 49 29.04.2013 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginvaltuusto 49 Ehdotus: Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toi sin päätä. Kaupunginvaltuusto hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 161 Kaupunginhallitus 107 25.03.2013 Kaupunginvaltuusto 50 29.04.2013 Karkkilan kaupungin kaavoituskatsaus 2013 ja kaavoitussuunnitelma 2013-2017 192/10.00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 25.03.2013 107 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyh kynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen Maankäyttö- ja rakennuslaki 7 : "Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla." Karkkilan kaupungin hallintosäännön 55 :n kohdan 19 mukaan kaupunginhallitus hyväksyy kaavoituskatsauksen. Karkkilan kaupungin kaavoitussuunnitelmassa 2013-2017 esitetään vireillä olevia ja tulevia kaavoitushankkeita seuraavalle viisivuotiskaudelle. Kaavoitussuunnitelman tavoitteena on asettaa lähivuosien maankäytön suunnittelulle ja kaavoitukselle painopistealueet. Suunnitelmaan sisältyy tärkeimmät laatimisvaiheessa tiedossa olevat kohteet. Hankkeiden ajankohta on tavoitteellinen, koska kaikki aikatauluun vaikuttavat tekijät eivät ole tiedossa ohjelmointivaiheessa. Kaavoitussuunnitelma on laadittu yhteistyössä Karkkilan kaupungin hallinto- ja elinkeinopalveluiden sekä teknisen ja ympäristötoimialan kanssa. Kaupunkikehitystoimikunta on käsitellyt kaavoituskatsausta ja kaavoitussuunnitelmaa kokouksessaan 20.3.2013. Toimikunta totesi, että kaupunginhallitus lisää kaavoituskatsauksen sivulle 6 seuraavaa: Karkkilassa kavoituksen valmistelusta vastaa kaupunginhallitus, minkä lisäksi maankäytön suunnitteluun osallistuu kau punkikehitystoimikunta. Tämä lisäys on huomioitu liitteenä ole vassa kaavoituskatsauksessa. Lisäksi kaupunkikehitystoimikunta varasi mahdollisuuden myöhemmin lausunnon antamiseen.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 162 Kaupunginhallitus 107 25.03.2013 Kaupunginvaltuusto 50 29.04.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan liitteet - Karkkilan kaupungin kaavoituskatsaus 2013 - Karkkilan kaupungin kaavoitussuunnitelma 2013-2017 Kaupunginhallitus - hyväksyy liitteenä olevan Karkkilan kaupungin kaa voi tus katsauksen 2013 ja merkitsee tie doksi Karkkilan kau pungin kaa voitussuunnitelman 2013-2017; sekä - saattaa Karkkilan kaupungin kaavoituskatsauksen 2013 ja Karkkilan kaupungin kaavoitussuunnitelman 2013-2017 kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Käsittely: Kaavoituspäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdo tustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus - hyväksyy liitteenä olevan Karkkilan kaupungin kaavoituskatsauksen 2013 ja merkitsee tiedoksi Karkkilan kaupungin kaavoitussuunnitelman 2013-2017; sekä - saattaa Karkkilan kaupungin kaavoituskatsauksen 2013 ja Karkkilan kaupungin kaavoitussuunnitelman 2013-2017 kaupunginvaltuustolle tiedoksi. - lisää kaavoituskatsauksen sivulle 6 seuraavaa: Karkkilassa kaavoituksen valmistelusta vastaa kaupunginhallitus, minkä lisäksi kaavoituksen ja maankäytön suunnitteluun osallistuu kaupunkike hi tys toi mi kunta. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 11 - Karkkilan kaupungin kaavoituskatsaus 2013 (liite 1/11) - Karkkilan kaupungin kaavoitussuunnitelma 2013-2017 (liite 2/11) Täytäntöönpano: kuulutus, kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 50 Kaupunginhallituksen ehdotus: Esityslistan oheismateriaalit - Karkkilan kaupungin kaavoituskatsaus 2013 - Karkkilan kaupungin kaavoitussuunnitelma 2013-2017 Kaupunginvaltuusto merkitsee Karkkilan kaupungin kaavoituskatsauk sen 2013 ja Kark ki lan kau pungin kaavoitussuunnitelman 2013-2017 tietoonsa saatetuiksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 163 Kaupunginhallitus 107 25.03.2013 Kaupunginvaltuusto 50 29.04.2013 Käsittely: Kaupunginjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 164 Kaupunginhallitus 82 25.02.2013 Kaupunginhallitus 142 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 51 29.04.2013 Ainolankatu, kortteli 32 asemakaavan muutos 85/10.02.03/2013 Ympäristölautakunta 10.05.2012 34 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Nahkio, Ainolankatu, asemakaavan muutoksen laatimiseen on ryhdytty Karkkilan kaupungin toimesta ja vireilletulo on ilmoitettu Karkkilan kaupungin Kaavoituskatsauksessa 2011. Osallistumisja arviointisuunnitelman laatiminen on ensimmäinen vaihe kaavoituksessa kaavan vireilletulon jälkeen. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua siitä mielipiteensä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään ja päivitetään tarvittaessa ja siinä on ilmoitettu kaavasuunnittelun alustava aikataulu. Suunnittelualueen koko on noin 0,6 ha ja se sijaitsee Karkkilan keskusta-alueen kaakkoispuolella Karjaanjoen ja Vihdintien välisellä alueella Ainolankadun itäpuolella. Palvelut ja koulut sijaitsevat noin 1 km etäisyydellä Karkkilan keskustassa. Pupulan perhekeskukseen ja päiväkotiin on matkaa noin 0,6 km. Alueen asemakaavan muutoksella tutkitaan mahdollisuutta muuttaa rakentamaton rivitalojen korttelialue asuinpientalojen korttelialueeksi. Asukkaiden välinen vuorovaikutus ja alueyhteistyö painottuvat alueen suunnittelussa. Uusien rakennusten sijoittelussa huomioidaan ympäristön mittakaava sekä pyritään muodostamaan selkeitä rakennusten ja kasvillisuuden rajaamia puutarhakaupungille ominaisia katu- ja pihatiloja. Alueelle laaditaan rakentamisohjeet. Esityslistan liite - Nahkio, Ainolankatu, asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 10.5.2012 Ympäristölautakunta päättää asettaa Nahkio, Ainolankatu, asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville MRL:n 63 mukaisesti. Nähtävillä olosta tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Käsittely: Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 165 Kaupunginhallitus 82 25.02.2013 Kaupunginhallitus 142 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 51 29.04.2013 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 16 - Nahkio, Ainolankatu, asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 10.5.2012 Täytäntöönpano: kuulutus, nähtäville Ympäristölautakunta 86 Teknisen johtajan ehdotus: Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Alueen osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli MRL 63 :n mukaisesti virallisesti nähtävänä 16.5-14.6.2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty nähtävillä olo aikana mielipiteitä. Suunnittelualueen pohjoisosan rakentamaton rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialue on muutettu erillispientalojen korttelialueeksi, joka käsittää kolme tonttia sekä alueen eteläosan rakennettua erillispientalotonttia on laajennettu virkistysalueelle. Alueelle saa rakentaa yhden asuinrakennuksen tonttia kohden ja suurin sallittu kerrosluku on 2/3k I u2/3. Tonttien rakennusoikeus vaihtelee tontin koosta riippuen 300-350 k-m2 (e=0,20). Esityslistan liitteet - asemakaavan muutoksen luonnos (liite 1) - havainnekuva (liite 2) - selostus (liite 3) Ympäristölautakunta hyväksyy esitetyn asemakaavan muutoksen luonnoksen käsittäen 14. kaupunginosan Nahkion korttelin 32 sekä päättää asettaa asemakaavan muutoksen luonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville mielipiteiden kuulemista varten. Käsittely: Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 41 - asemakaavan muutoksen luonnos (liite 1/41) - havainnekuva (liite 2/41)
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 166 Kaupunginhallitus 82 25.02.2013 Kaupunginhallitus 142 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 51 29.04.2013 - selostus (liite 3/41) Täytäntöönpano: nähtäville Kaupunginhallitus 25.02.2013 82 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. 044 767 4905 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen Ainolankatu, kortteli 32, asemakaavan muutoksen luonnos oli MRA 30 :n mukaisesti virallisesti nähtävänä 15.11. - 14.12.2012. Kaavaluonnoksesta jätettiin nähtävilläoloaikana yksi mielipide ja saatiin seitsemän lausuntoa. Mielipiteeseen laadituissa vastineessa todetaan, että omakotitalot tulee kaavamääräysten mukaisesti rakentaa Ainolankadun varteen kadunsuuntaisesti, kuten lähialueen asukkaat esittävät. Karkkilan kaupungin mittaus- ja kiinteistötoimen lausunnon perusteella kaavamääräyksiin on tehty täsmennys "Tällä asemakaava-alueella on voimassa sitova tonttijako" sekä pohjakarttaan on lisätty olemassa olevat rajamerkit ja niiden numerotunnukset. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen lausunnon vastineessa todetaan, että lähelle rakentamisen vaatimukset paloturvallisuudelle huomioidaan rakennuslupavaiheessa sekä että asemakaavan muutos ei rajoita sammutusvesiverkoston rakentamista alueelle. Karkkilan kaupungin rakennusvalvonnan lausunnon perusteella todetaan, että kaavamääräyksissä merkinnän AO-1 alla oleva lause " Rakennuksen kerrosalat saa rakentaa enintään kahteen kerrokseen" tarkoittaa, että kaavakartan merkintä suurimmasta sallitusta kerrosluvusta 2/3 k I u 2/3, mahdollistaa rakennukselle yhden kerroksen ja sen lisäksi kerrosalaan laskettavia tiloja saa sijoittaa vaihtoehtoisesti kellarikerrokseen tai ullakkokerrokseen sekä että kaavamääräyksiin on tehty täsmennys "Nuoli osoittaa rakennusalan sivun, johon asuinrakennuksen pääty on rakennettava kiinni". Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Uudenmaan liitto, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo sekä Keravan
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 167 Kaupunginhallitus 82 25.02.2013 Kaupunginhallitus 142 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 51 29.04.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: Ener gia Oy ovat il moit ta neet, että heil lä ei ole huomautettavaa asema kaa van muu tos luonnok sesta. Esityslistan liitteet - asemakaavan muutoksen ehdotus 6.2.2013 - havainnekuva 6.2.2013 - selostus 6.2.2013 - luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet 6.2.2013 Kaupunginhallitus hyväksyy Ainolankatu, kortteli 32 asemakaavan muu tok sen eh do tuksen käsittäen 14. kaupunginosan Nahkion kortte lin 32 ja vir kistysalueen sekä aset taa ase ma kaa van muutoksen ehdotuk sen MRL 65 :n ja MRA 27 :n mu kai sesti julkisesti nähtäville huo mautus ten esit tä mistä varten. Käsittely: Kaavoituspäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 6 - asemakaavan muutoksen ehdotus 6.2.2013 (liite 1/6) - havainnekuva 6.2.2013 (liite 2/6) - selostus 6.2.2013 (liite 3/6) - luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet 6.2.2013 (liite 4/6) Täytäntöönpano: nähtäville Kaupunginhallitus 22.04.2013 142 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen Ainolankatu, kortteli 32, asemakaavan muutoksen ehdotus oli MRA 27 :n mukaisesti virallisesti nähtävänä 6.3. - 4.4.2013. Ehdotuksesta saatiin nähtävilläoloaikana kaksi lausuntoa. Karkkilan kaupungin mittaus- ja kiinteistötoimen lausunnon perusteella tontti nro 8, on korjattu kaavakartalla tontti nro 10:ksi ja Karkkilan kaupungin rakennusvalvonnan lausunnon perusteella havain-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 168 Kaupunginhallitus 82 25.02.2013 Kaupunginhallitus 142 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 51 29.04.2013 nekuvan tekninen virhe on korjattu. Karkkilan kaupungin vesihuollolla / yhdyskuntatekniikalla, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseolla, Karkkilan kaupungin ympäristövalvonnalla, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksella, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella, Uudenmaan liitolla ja Keravan Energia Oy:llä ei ole lausuttavaa asemakaavan muutoksen ehdotuksesta. Tavoitteena on saada asemakaavan muutos lainvoimaiseksi kesällä 2013, niin että alueen toteutus voi alkaa vuonna 2014. Esityslistan liitteet - asemakaavan muutos (liite 1) - havainnekuva (liite 2) - selostus (liite 3) - ehdotuksesta saatujen muistutusten ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet (liite 4) Käsittely: Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.10. Kaupunginhallitus hyväksyy 14. kaupunginosan Nahkion Ainolankatu, kortteli 32 asemakaavan muutoksen sekä esittää kau punginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Ainolankatu, kort teli 32 ase ma kaavan muutoksen. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 51 Kaupunginhallituksen ehdotus: Esityslistan liitteet - asemakaavan muutos (liite 1) - havainnekuva (liite 2) - selostus (liite 3) - ehdotuksesta saatujen muistutusten ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet (liite 4) Kaupunginvaltuusto hyväksyy Ainolankatu, kortteli 32 asemakaavan muutoksen. Käsittely: Kaupunginjohtaja selosti asiaa kokouksessa.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 169 Kaupunginhallitus 82 25.02.2013 Kaupunginhallitus 142 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 51 29.04.2013 Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 7 - asemakaavan muutos (liite 1/7) - havainnekuva (liite 2/7) - selostus (liite 3/7) - ehdotuksesta saatujen muistutusten ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet (liite 4/7)
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 170 Kaupunginhallitus 143 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 52 29.04.2013 Toimitilastrategian esitteleminen 230/10.03.02/2013 Kaupunginhallitus 22.04.2013 143 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. 044 767 4830 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupunginvaltuuston 6.9.2010 hyväksymässä strategiassa on yhdeksi menestystekijäksi päätetty optimaalinen omistajapolitiikka. Sen tavoitteeksi on täsmennetty, että tuot ta mat tomas ta ja kau pun gille tar peettomasta omaisuu desta luovutaan tai omaisuutta jalostetaan tuottavaksi. Karkkilan kaupungin omistuksessa olevien toimitilojen lukumäärä on 74 kpl ja yhteenlaskettu pinta-ala noin 46'000 m2. Raken nusten kor jaus velka on noin 8,2 milj.. Pitkän aikavälin (=> 2026) keski mää räinen in vestointitarve on noin 3,4 milj. / vuosi. Edellä mainituista perusteista ja lähtökohdista asetettiin teknisen ja ympäristötoimialan valtuustotason tavoitteeksi vuo delle 2012 toimitilastrategian laatiminen. Strategia työ ryhmään kuuluivat kaupunginjohtaja Juha Majalahti, si vis tys toi men joh taja Ni ku Tuomisto, tekni nen joh taja Ka ri Se tälä ja ul ko puoli se na asian tun ti jana Harri Iso niemi Trellum Oy:stä. Toi miti lastrategia valmis tui vuoden 2012 lo pulla ja lopulli nen vii meistely tehtiin vielä tam mi kuun 2013 aikana. Karkkilan kaupungin toimitilastrategia esitellään Karkkilan kaupunginvaltuustolle 29.4.2013. Käsittely: Tekninen johtaja Kari Setälä selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginval tuus to mer kit see toi mi ti la stra te gian esittelyn tietoonsa saatetuksi. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 52
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 171 Kaupunginhallitus 143 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 52 29.04.2013 Kaupunginhallituksen ehdotus: Esityslistan oheismateriaali - Karkkilan kaupungin toimitilastrategia Kaupunginvaltuusto merkitsee toimitilastrategian esittelyn tietoonsa saatetuksi. Käsittely: Tekninen johtaja selosti asiaa kokouksessa. Harri Isoniemi Trellum Oy:stä selosti asiaa kokouksessa. Kehitämispäällikkö Satu Sarin poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 20.20. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 172 Kaupunginhallitus 44 21.01.2013 Kaupunginvaltuusto 26 28.01.2013 Kaupunginvaltuusto 53 29.04.2013 Jäsenen nimeäminen Länsi-Uudenmaan kuntien ympäristöterveydenhuollosta ja eläinlääkintähuollosta vastaavaan Lohjan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaostoon toimikaudeksi 2013-2016 19/00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 21.01.2013 44 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Länsi-Uudenmaan kuntien (Karkkila, Lohja, Siuntio ja Vihti) ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkintähuollon toimintaa sääntelee yhteistoimintasopimus, jota on kuntaliitosten johdosta tarkistettu vuonna 2012. Sopimuksessa mainittujen tehtävien hoidosta vastaavana kuntalain 77 :n mukaisena moni jäsenisenä toimielimenä toimii Lohjan kaupungin hallintoon kuulu va valtuuston valitsema ympäristö- ja rakennuslautakunnan jaos to. Jaoston tehtävänä on ympäristöterveydenhuoltoa ja eläinlääkintää säätelevien lakien mukai nen viranomaispäätöksenteko. Jaoston päätöksiin ei ole otto-oikeutta. Jaoston kokoonpano muodostuu seuraavasti: Lohjan kaupungista 2, Karkkilan kaupungista 1, Siuntion kunnasta 1 ja Vihdin kunnasta 1 Lohjan kaupunginvaltuuston nimeämää jäsentä ja heidän henkilö kohtaiset varajäsenensä. Lohjan edustajat toimivat jaoston pu heenjohtajana ja varapuheenjohtajana. Luottamushenkilövalinnoissa tulee noudattaa tasa-arvolain säännöksiä. Lohjan kaupungin toimielimiä koskee tasa-arvolain 4 :n 2 momentti. Säännöksen mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun otta matta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto nimeää ehdolle toimikaudeksi 2013-2016.Länsi-Uudenmaan ympäristöterveydenhuollosta ja eläinlääkintähuollosta vastaavaan Lohjan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakun-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 173 Kaupunginhallitus 44 21.01.2013 Kaupunginvaltuusto 26 28.01.2013 Kaupunginvaltuusto 53 29.04.2013 nan ympäristöterveysjaostoon yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 28.01.2013 26 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto nimeää ehdolle toimikaudeksi 2013-2016 Länsi-Uudenmaan ympäristöterveydenhuollosta ja eläinlää kintähuollosta vastaavaan Lohjan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaostoon yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Käsittely: Keskustelun kuluessa Risto Sintonen ehdotti Kari Laineen kannat ta mana seuraavaa: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vas tus tettu, puheenjoh taja totesi kaupunginval tuuston hyväksy neen sen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti asian siirtämisen seuraavaan kokoukseen. Kaupunginvaltuusto 53 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto nimeää ehdolle toimikaudeksi 2013-2016 Länsi-Uudenmaan ympäristöterveydenhuollosta ja eläinlääkintähuollosta vastaavaan Lohjan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaostoon yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Käsittely: Keskustelun kuluessa Mia Sundström ehdotti Hilkka Sorvaria ja Anu Frosterus ehdotti Sini Lainea. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen ne. Kaupunginvaltuusto nimesi ehdolle yksimielisesti toimikaudeksi 2013-2016 Länsi-Uudenmaan ympäristöterveydenhuollosta ja eläinlääkintähuollosta vastaavaan Lohjan kaupungin ympäristöja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaostoon Hilkka Sorvarin ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Sini Laineen.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 174 Kaupunginhallitus 41 21.01.2013 Kaupunginvaltuusto 23 28.01.2013 Kaupunginhallitus 151 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 54 29.04.2013 Kaupunginvaltuuston päätöksen 28.1.2013 23 Jäsenten valitseminen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen toimikaudeksi 2013-2016 saattaminen uudelleen käsiteltäväksi 16/00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 21.01.2013 41 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Perusturvakuntayhtymä Karviaisen perussopimuksen 6 kuuluu seuraavasti: "Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kahdeksan jäsentä. Kullakin jäsenellä on henkilö kohtainen varajäsen. Jäsenkuntien valtuustot valitsevat tasa-ar volain mukaisesti hallituksen jäsenet ja varajäsenet niin, että ko koonpano vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien viimeksi toimitetuissa kunnallisvaaleissa saamaa ää niosuutta kuntayhtymän alueella kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Hallitukseen ei voida valita Karviaisen palveluksessa olevaa henkilöä. Karkkilan kaupunki valitsee yhtymähallitukseen kolme jäsentä ja Vihdin kunta viisi jäsentä. Jokaisella jäsenellä on käytössään yksi ääni. Hallituksen toimikausi on kunnanvaltuuston toimikausi, neljä vuotta. Hallitus valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan kahden vuo den toimikaudeksi. Heidät valitaan jäsenkunnista vuoroperiaat teella asukasluvun mukaisessa järjestyksessä suuremmasta al kaen. Hallituksen kokousmenettelystä ja esittelystä määrätään yhtymän hallintosäännössä. Yhtymähallituksen tai sen jäsenen erottamisessa kesken toimikauden sovelletaan kuntala kia." Kuntalain 82 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimieli-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 175 Kaupunginhallitus 41 21.01.2013 Kaupunginvaltuusto 23 28.01.2013 Kaupunginhallitus 151 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 54 29.04.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: miin on henkilö, joka 33 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamus toimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 34 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö [valtion virkamies, joka hoitaa välittö mästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä] eikä samaan kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen [kuntayhtymän pää tösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymäkokouksessa, tai päätös valtaa käyttää perussopimuksessa määrätty jäsenkuntien valitse ma toimielin] jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituk sen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johta vassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyk sessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti kä siteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut va litaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 81 :n 4. momentin mukaan muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen toimielinten [kuntayhtymän päätösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymäko kouksessa, tai päätösvaltaa käyttää perussopimuksessa määrät ty jäsenkuntien valitsema toimielin] kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kunta yhtymänalueella kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperi aatteen mukaisesti. Valittaessa edustajia perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten va lintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toi mielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähin tään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan la ki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheen johtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen kolme jäsentä ja heille kulle-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 176 Kaupunginhallitus 41 21.01.2013 Kaupunginvaltuusto 23 28.01.2013 Kaupunginhallitus 151 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 54 29.04.2013 kin henkilökohtaisen varajäsenen. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 28.01.2013 23 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Perus turvakuntayh tymä Karviaisen yhtymähallitukseen kolme jäsentä ja heille kulle kin henkilökohtaisen varajäsenen. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja ehdotti seuraavaa: Toimikaudeksi 2013-2016 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen valitaan seu raa vat jä se net ja heil le henkilökohtaiset varajäsenet: Jäsen Mia Sundström Markku Ahjoniemi Timo Palenius Varajäsen Minna Söderström Sulo Loukusa Aulis Stenholm Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen ne. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti toimikaudeksi 2013-2016 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: Jäsen Mia Sundström Markku Ahjoniemi Timo Palenius Varajäsen Minna Söderström Sulo Loukusa Aulis Stenholm Kaupunginhallitus 22.04.2013 151 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi"
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 177 Kaupunginhallitus 41 21.01.2013 Kaupunginvaltuusto 23 28.01.2013 Kaupunginhallitus 151 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 54 29.04.2013 Kaupunginhallitus on 11.2.2013 62 todennut kaupunginvaltuuston kokouksessaan 28.1.2013 tekemät päätökset laillisiksi lukuun ottamatta 23 Jäsenten valitseminen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen toimikaudeksi 2013-2016, koska kokoonpano ei täytä tasa-arvolain säännöksiä, ja hyväksynyt päätökset täytäntöönpantavaksi. Valittaessa edustajia Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kiintiövaatimuksen täyttäminen edellyttää ennakolta käytäviä kuntien neuvotteluita. Perusturvakuntayhtymä Karviaisen perussopimuksen 6 kuuluu seuraavasti: "Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kahdeksan jäsentä. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Jäsenkuntien valtuustot valitsevat tasa-arvolain mukaisesti hallituksen jäsenet ja varajäsenet niin, että kokoonpano vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien viimeksi toimitetuissa kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Hallitukseen ei voida valita Karviaisen palveluksessa olevaa henkilöä. Karkkilan kaupunki valitsee yhtymähallitukseen kolme jäsentä ja Vihdin kunta viisi jäsentä. Jokaisella jäsenellä on käytössään yksi ääni. Karkkilan kaupunginvaltuuston ja Vihdin kunnanvaltuuston valintapäätösten seurauksena yhtymähallitukseen on valittu varsinaisiksi jäseniksi 5 miestä ja 3 naista. Tästä johtuen valtuuston päätös on tasa-arvolain vastainen. Kuntalain 56 :ssä säädetään valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Sen mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt vir heellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimi valtansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituk sen on jätettävä päätös täytäntöön panematta ja asia on saatetta va viipymättä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 39 :n 2 momentin 3 kohdan mukaan toimeen valitun
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 178 Kaupunginhallitus 41 21.01.2013 Kaupunginvaltuusto 23 28.01.2013 Kaupunginhallitus 151 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 54 29.04.2013 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: luottamushenkilön on hoi dettava tointaan siihen saakka, kunnes asia on lopullisesti rat kaistu, jos kunnanhallitus on kuntalain 56 :n nojalla jättänyt val tuuston vaalipäätöksen täytäntöön panematta. Kaupunginhallitus saattaa asian kaupunginvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi seuraavalla päätösehdotuksella: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen kolme jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Käsittely: Täytäntöönpano: Markku Ahjoniemi poistui kokoukses ta es teel li se nä tä män asian käsittelyn ajaksi (perusteena hallinto lain 28 :n 1 mom. 1 k. kos ka hän on perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallituksen jäsen). Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 54 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee toimikaudeksi 2013-2016 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen kolme jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Käsittely: Keskustelun kuluessa Kari Laine ehdotti jäseneksi Timo Paleniusta ja hänen varajäseneksi Aulis Stenholmia. Keskustelun kuluessa Juha Jumisko ehdotti jäseneksi Anja Kinnusta ja hä nen varajäseneksi Markku Ahjoniemeä. Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti jäseneksi Mia Sundströmiä ja hä nen va rajäseneksi Minna Söderströmiä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voi daanko ehdotukset yksimielisesti hyväk syä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kau punginvaltuuston hyväksy neen ne. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti toimikaudeksi 2013-2016 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallitukseen seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet:
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 179 Kaupunginhallitus 41 21.01.2013 Kaupunginvaltuusto 23 28.01.2013 Kaupunginhallitus 151 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 54 29.04.2013 Jäsen Mia Sundström Anja Kinnunen Timo Palenius Varajäsen Minna Söderström Markku Ahjoniemi Aulis Stenholm
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 180 Kaupunginhallitus 144 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 55 29.04.2013 Osavuosikatsaus 1.1.-31.3.2013 22/02.02/2013 Kaupunginhallitus 22.04.2013 144 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätie to jen antaja: hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion seurantaraportti ja toteutumisennuste (osavuosikatsaus) laaditaan kaupunginhallitukselle, lautakunnille ja kaupunginvaltuustolle kolme kertaa vuodessa. Ensimmäinen raportti koskee ajanjaksoa 1.1.-31.3. ja toinen raportti 1.1.-30.6. Kolmas raportti annetaan ajalta 1.1.-30.9. ja se on samalla tilinpäätösennuste. Varsinainen tilinpäätös käsitellään valtuustossa talousarviovuotta seuraavan vuoden kesäkuun kokouksessa. Vuoden ensimmäinen osavuosikatsaus sisältää talouden toteutumat ja ennusteen olennaisista poikkeamista talousarvioon. Taloudelliset vaikutukset - ilmenevät liitteestä Esityslistan liite - osavuosikatsaus 1/2013 Käsittely: Hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi liitteenä olevan osavuosikatsauksen 1/2013. Osavuosikatsaukseen voidaan tehdä teknisiä muutoksia ennen kuin se saatetaan kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 181 Kaupunginhallitus 144 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 55 29.04.2013 Kaupunginvaltuusto 55 Kaupunginhallituksen ehdotus: Esityslistan liite - osavuosikatsaus 1/2013 Kaupunginvaltuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi liitteenä olevan osavuosikatsauksen 1/2013. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 8 - osavuosikatsaus 1/2013
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 182 Kaupunginhallitus 145 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 56 29.04.2013 Vuoden 2013 talousarvion tarkistaminen 22/02.02/2013 Kaupunginhallitus 22.04.2013 145 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Lisätietoja antaja: hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisena ho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Hallintosäännön 68 :n mukaan talousarvioon tehtä vät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aika na. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittami sen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei voida valtuustolle tehdä. Määrärahaa voidaan käyttää vain hallintosäännössä, talousarviossa, sen perusteluissa tai kaupunginvaltuuston erillispäätöksissä määriteltyyn tarkoitukseen. Talousarvion sitovuudesta johtuu, että toimielimen mukaan lukien Karviainen, erikoissairaanhoito, Taitoa Oy ja Kuntien Tiera Oy ulkoisen määrärahan käyttötarkoituksen muutosta koskevan päätöksen tekee valtuusto. Lautakunnat voivat tehdä muutosesityksen valtuustolle vain silloin, kun muutos on suuruudeltaan merkittävä ja muutokseen on perusteltu syy, kuten määrärahan korotustarpeen välttäminen tai kokonaan uuden määrärahan sisällyttäminen talousarvioon. Määrärahojen riittävyyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Toiminta on suunniteltava ja investoinnit ajoitettava siten, että talousarvioon merkitty määräraha varmasti riittää. Valvontavastuu kuuluu määrärahan käyttäjien ja käytöstä vastaavien henkilöiden ohella toimialajohtajille sekä lautakunnille ja kaupunginhallitukselle. Mikäli alkuvuodesta ilmenee tarvetta määrärahojen muutoksiin tai lisämäärärahojen saamiseen ne käsitellään kesäkuun valtuustossa. Mikäli tämän jälkeen esiintyy tarvetta määrärahojen muutoksiin tai korotuksiin, on niistä tehtävä esitykset heti, kun tarve on ilmennyt. Kaupunginhallitus on antanut 25.3.2013 110 toimialoille, mukaan lu kien Kar viai nen, eri koissairaanhoito, Taitoa Oy ja Kuntien Tiera Oy, val mistel ta vaksi vuo den 2013 talousarvion tarkistamisen si ten, että kulla kin toimi alalla teh dään toimintakuluista vähintään yh tä pro senttia vastaa va säästö esitys. Koh denta mi nen voi-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 183 Kaupunginhallitus 145 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 56 29.04.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: daan tehdä toi mintaku luihin ja/tai toi mintatuottoi hin.toi mialojen talous arviomuu tosesi tykset käsitel lään kaupun ginhalli tuksessa 22.4., jonka pe rusteella kau pun ginhallitus esittää ta lousarviomuutokset kaupun ginvaltuus tolle 29.4.2013. Lautakuntien esitysten ja osavuosikatsauksessa 1/2013 tehdyn en nus teen pe rus teel la ta lousarvioon esitetään tehtäväksi seuraavat muutok set: Toimintatuottoja lisätään + 170 300 Toimintakuluja vähennetään + 55 800 Esh:n määrärahaa lisätään - 800 000 Nettovaikutus toimintakatteeseen - 573 900 Verotuloarviota alennetaan - 600 000 Korkomenoja alennetaan +150 000 Heikentää tilikauden tulosta - 450 000 Vaikutus tilikauden tulokseen -1 023 900 Kaupunginhallituksen maa-alueiden hankintaan varattua investointimäärärahaa korotetaan 100 000 euroa. Taloudelliset vaikutukset - talousarviomuutokset heikentävät tilikauden tulosta 1 023 900 euroa ja lisäävät investointimäärärahaa 100 000 euroa Esityslistan oheismateriaali - yhteenveto talousarviomuutoksista toimielimittäin ja vastuualueittain oman toiminnan osalta jaetaan kokouksessa Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginval tuus to muut taa vuo den 2013 talousarviota seuraavasti: Toimintatuottoja lisätään + 170 300 Toimintakuluja vähennetään + 55 800 Esh:n määrärahaa lisätään - 800 000 Heikentää toimintakatetta - 573 900 Verotuloarviota alennetaan - 600 000 Korkomenoja alennetaan +150 000 Heikentää tilikauden tulosta - 450 000 Heikentää tilikauden tulosta -1 023 900 Kaupunginhallituksen maa-alueiden hankintaan varattua investointimäärärahaa korotetaan 100 000 euroa. Käsittely: Hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho selosti asiaa kokouk-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 184 Kaupunginhallitus 145 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 56 29.04.2013 sessa. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 56 Kaupunginhallituksen ehdotus: Esityslistan oheismateriaali - yhteenveto talousarviomuutoksista toimielimittäin ja vastuualueittain oman toiminnan osalta Kaupunginvaltuusto muuttaa vuoden 2013 talousarviota seuraavasti: Toimintatuottoja lisätään + 170 300 Toimintakuluja vähennetään + 55 800 Esh:n määrärahaa lisätään - 800 000 Heikentää toimintakatetta - 573 900 Verotuloarviota alennetaan - 600 000 Korkomenoja alennetaan +150 000 Heikentää tilikauden tulosta - 450 000 Heikentää tilikauden tulosta -1 023 900 Kaupunginhallituksen maa-alueiden hankintaan varattua investointimäärärahaa korotetaan 100 000 euroa. Käsittely: Hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho ja sivistystoimenjohtja Niku Tuomisto poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 20.41. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 185 Tekninen lautakunta 33 21.03.2013 Kaupunginhallitus 146 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 57 29.04.2013 Teknisen lautakunnan vuoden 2013 talousarvion investointiosan määrärahan tarkistaminen 22/02.02/2013 Tekninen lautakunta 21.03.2013 33 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ka ri Setälä, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Karkkilan kaupunginhallitus on kokouksessaan 25.2.2013 91 käyttänyt kuntalain 51 :n mukaista asioiden otto-oikeuttaan teknisen lautakunnan 14.2.2013 11 :ään Teknisen lautakunnan vuoden 2013 talousarvion investointiosan käyttösuunnitelman hyväksyminen. Kaupunginhallitus käsittelee otto-oikeuden käyttämistä koskevaa päätöstä kokouksessaan 25.3.2013. Kaupunginhallitus tullee edellyttämään investointien karsimista vuodelle 2013. Tekninen toimiala on uudessa esityksessään karsinut vuoden 2013 investointeja yhteensä 500.000, josta sekä Tilapalvelun että Yhdyskuntatekniikan osuus on 250.000. Kokonaisinvestointien määrä uuden esityksen mukaan on Tilapalvelun osalta 1.750.000 ja Yhdyskuntatekniikan osalta 950.000 eli yhteensä 2.700.000. Taloudelliset vaikutukset - Investointien osalta - 500.000 Esityslistan liitteet - Tilapalvelun investointien käyttösuunnitelma ja aikataulu 2013 (14.3.2013), (liite 1) - Yhdyskuntatekniikan investointien käyttösuunnitelma ja aikataulu 2013 (14.3.2013), (liite 2) Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto tarkistaa vuoden 2013 talousarvion investointiosan määrärahoja 500 000 eurolla seuraavasti: Rakennukset ja rakennelmat - 250.000 Kiinteät rakenteet ja laitteet - 250.000
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 186 Tekninen lautakunta 33 21.03.2013 Kaupunginhallitus 146 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 57 29.04.2013 Tekninen lautakunta hyväksyy investointien 2013 käyttösuunnitelman liitteiden 1 ja 2 mukaisesti. Tekninen lautakunta delegoi tekniselle johtajalle mahdolliset investointimäärärahojen siirrot päälajien sisällä sekä edelleen mahdolliset investointihankkeiden priorisoinnin muutokset tai lisäykset, kun se toiminnallisesti tai taloudellisesti on perusteltua. Tekninen lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 12 - Tilapalvelun investointien käyttösuunnitelma ja aikataulu 2013 (14.3.2013), (liite 1/12) - Yhdyskuntatekniikan investointien käyttösuunnitelma ja aikataulu 2013 (14.3.2013), (liite 2/12) Täytäntöönpano: tekninen johtaja, yhdyskuntatekniikan päällikkö, tekninen isännöitsijä ja hallinto- ja talousjohtaja, kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 22.04.2013 146 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Taloudelliset vaikutukset - Investointien osalta - 500.000 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kau punginvaltuusto tarkistaa vuoden 2013 talousarvion investoin ti osan määrärahoja 500 000 eurolla seuraavasti: Rakennukset ja rakennelmat - 250.000 Kiinteät rakenteet ja laitteet - 250.000 Käsittely: Tekninen johtaja Kari Setälä selosti asiaa kokouksessa. Tekninen johtaja Kari Setälä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.40.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 187 Tekninen lautakunta 33 21.03.2013 Kaupunginhallitus 146 22.04.2013 Kaupunginvaltuusto 57 29.04.2013 Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 57 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto tarkistaa vuoden 2013 talousarvion investoin tiosan määrärahoja 500 000 eurolla seuraavasti: Rakennukset ja rakennelmat - 250.000 Kiinteät rakenteet ja laitteet - 250.000 Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2013 188 Tekninen lautakunta 12 14.02.2013 Kaupunginhallitus 131 08.04.2013 Kaupunginvaltuusto 58 29.04.2013 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Karhunkorpi -kadun suojatien rakentaminen ja liikenneturvallisuuden parantaminen 111/10.03.01.01/2013 Kaupunginvaltuusto 03.12.2012 85 Minna Söderström jätti yhdessä muiden Karkkilan Keskustan valtuustoryhmän valtuutettujen kanssa seuraavan valtuustoaloitteen: "Karhunkorpi -katu Toivikkeen itäisessä osassa, eli Toivikkeen ns. vanhemmalla puolella, on alueen kokoojakatu ja pääväylä. Karhunkorpi -katu tulee toimimaan myös Aurinkorinteen myöhemmin rakennettavien alueiden syöttökatuna. Katu on leveä ja hyvässä kunnossa ja tämä edesauttaakin sitä, että autojen nopeudet kadulla useimmiten ylittävät alueella olevan 40-nopeusrajoituksen. Muutama vuosi sitten tälle Toivikkeen itäiselle puolelle rakennettiin Karhunpolku -katu, joka liittyy Karhunkorpi -katuun. Nyt Karhunpolku - ja Karhunkorpi katujen risteys on kuitenkin osoittautunut vaaralliseksi, koska ajonopeudet ovat suuria, ja näkyväisyys risteyksessä on rajallinen. Lisäksi risteys on vaarallinen myös jalankulkijoille, koska tässä risteyksessä myös jalankulkijat ylittävät Karhunkorpi -kadun mennessään pyörätielle. Näistä syistä ehdotammekin, että Karhunkorpi -kadulle tulee tehdä suojatie Karhunpolku -kadun risteyksen tuntumaan mahdollisimman pian. Risteyksessä on jo tilavaraus suojatielle. Lisäksi esitämme. että tekninen toimi selvittää, voitaisiinko alueen liikenneturvallisuutta parantaa lisäksi esim. hidasteilla, tai joillakin muilla keinoin. Käsityksemme mukaan se, että katu on osittain ylämäkeä, ei ole esteenä esimerkiksi mahdollisten hidasteiden rakentamiselle, koska esim. Vattolan kioskin kohdalla hidasteet ovat toimineet hyvin, vaikka ovatkin aivan mäen juurella. Näiden ehdotettujen toimenpiteiden kanssa ei voida odottaa Aurinkorinteen rakentamisen etenemistä, vaan ne on toteutettava mahdollisimman pian. Kaupunki on jokin aika sitten saanut myytyä Toivikkeen alueelta kaikki myynnissä olleet tonttinsa, ja myös siksi olisi kohtuullista, että alueen liikennejärjestelytkin saatettaisiin loppuun asti." Kaupunginvaltuusto lähetti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.