HÄMEENKYRÖN KUNTA ASIALISTA HALLITUKSEN KOKOUS 10/2016 Kokousaika 30.5.2016, klo 16.30-19.10 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Asiat 49-50 Ennen kokouksen alkua kuntayhtymäjohtaja Antti Lahti kertoo Saskyn kuulumisia. Asialista H 49 Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen... 126 H 50 Elinkeinopoliittinen mittaristo 2016... 127 Ilmoitukset... 129
HÄMEENKYRÖN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Hallitus 10/2016 KOKOUSAIKA 30.5.2016, klo 16.30-19.10 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Jouni Ovaska vj Jarmo Kalliola I vpj Päivi Leskinen vj Harri Isomuotia II vpj Rauno Mäki vj Erkki Rikala j Päivi Hiltunen vj Raija Mäensivu j Maria Härkki-Santala vj Susanna Palomäki j Heimo Nordfors vj Anna-Kaisa Immonen j Maarit Lepistö este vj Jukka Juvonen j Esa Järvenpää vj Jarmo Järvinen j Vilho Ponkiniemi vj Raija Westergård MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kirsi Parhankangas Pasi Eloranta Mauri Lepola VIRANHALTIJAT Antero Alenius Tiina Paloranta valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapj valtuuston II varapj. kunnanjohtaja, esittelijä talousjohtaja, ptk-pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 49-50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Hallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Maria Härkki-Santalan ja Heimo Nordforsin. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jouni Ovaska Pöytäkirjanpitäjä Tiina Paloranta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 7.6.2016, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Maria Härkki-Santala Heimo Nordfors PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 7.6.2016, klo 12.00 15.00 kunnantalossa, arkistosihteerin työhuoneessa. Hallintopalvelusihteeri Erja-Riitta Myllymäki
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 126 Hallitus 30.5.2016 H 49 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTA- MINEN Hallitus 30.5.2016, 49 Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttami- Liite sesta on neuvoteltu kuntajohtajien kesken 1.4.2016. Muistio oheismateriaalina. Esityslistan liitteenä on luonnos uudeksi perussopimukseksi, joka tulisi voimaan 1.1.2017. Sopimuksen muutostarpeet liittyvät lähinnä nimimuutokseen, lainsäädännön muutoksiin sekä Tampereen palvelualan ammattiopiston fuusioitumisen huomioon ottamiseen kuntayhtymän toiminnassa. Kiinteän omaisuuden myyntiä esitetään kuntayhtymähallituksen tehtäväksi. Muutokset on merkitty uuden sopimuksen luonnokseen punaisella fontilla. Liitteenä on luonnos uudeksi perussopimukseksi 1.1.2017 alkaen. Oheismateriaalina on voimassa oleva perussopimus (tullut voimaan 1.1.2014 ) Esitys: Päätös: HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että se hyväksyy perussopimuksen muuttamisen liitteen mukaisesti 1.1.2017 alkaen. HALLITUS hyväksyi esityksen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 127 Hallitus 30.5.2016 H 50 ELINKEINOPOLIITTINEN MITTARISTO 2016 Hallitus 30.5.2016, 50 Suomen Yrittäjät on julkaissut kahden vuoden välein tehtävän elinkeinopoliittisen mittariston 2016. Kyselyllä kartoitetaan yrittäjien näkemystä kuntien elinkeinopolitiikasta ja yhteistyöstä kuntien kanssa. Tavoitteena on, että kunnat hyödyntäisivät mittariston vastauksia oman elinkeinopolitiikkansa kehittämisessä. Vuonna 2016 koko maan kaikkien kuntien saama kokonaisarvosanan keskiarvo on 6,7. Kyselyyn vastasi 6.347 yrittäjää. Pirkanmaalla kokonaisarvosanan keskiarvo on 6,6. Kokonaisarvosanan kolme tärkeintä osa-aluetta ovat kunnan päätöksenteon yrittäjälähtöisyys, kunnan hankintapolitiikka ja elinkeinopolitiikka ja resurssit. Muut osatekijät ovat kuntapalvelut ja infrastruktuuri, kunnan viestintä, kehittämisyhtiön toiminta sekä koulutus ja osaaminen. Kunnittain tarkasteltuna arvosanat vaihtelevat suuresti. Parhaan arvosanan saavat Pohjois-Savon Keitele (8,6) ja Keski-Suomen Muurame (8,5). Molemmat kunnat ovat olleet kärkituloksen saaneita kuntia jo aiemmissa ELPO- kyselyissä. Aluetasolla kokonaisarvosana vaihtelee Savon parhaasta tuloksesta 7,1 Kymin heikoimpaan tulokseen 6,3. Elinkeinopoliittisesta mittaristosta on julkaistu valtakunnallinen raportti, maakunnittaiset raportit ja kuntakohtaiset raportit osoitteessa: http://www2.yrittajat.fi/fi-fi/kunnat/elinkeinopoliittinen-mittaristo-kysely/ Hämeenkyrön kuntaraportti on oheismateriaalina. Hämeenkyrön kunnan saama kokonaisarvosana elinkeinopolitiikasta on 7,1 joka on hieman laskenut vuodesta 2014 (7,3). Tulos on kuitenkin parempi kuin Pirkanmaan 6,6 ja koko maan 6,7. Pirkanmaalla Hämeenkyrö sijoittuu kokonaisarvosanalla kuntien kärkeen eli viidennelle sijalle. Hämeenkyrön arvosana on lähellä Ylöjärven pisteitä (7,48), jolla se sijoittui maan 10 parhaan kunnan joukkoon kokoluokassa 10.000 50.000 asukasta. Parhaat pisteet Hämeenkyrö saa kunnan tiedottamisesta ja viestinnästä (7,2) ja elinkeinopolitiikka ja resurssit (7,1) sekä kuntapalvelut ja yhtiön toiminta (7,0). Edelliseen kyselyyn verrattuna hankintapolitiikan ja kuntapalvelujen pisteet ovat nousseet. Selvästi tärkeimmiksi Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 128 Hallitus 30.5.2016 osa-alueiksi nimetään päätöksenteon yrityslähtöisyys, hankintapolitiikka sekä elinkeinopolitiikka ja resurssit. Hämeenkyrössä on hyvät edellytykset kehittää elinkeinopolitiikkaa niin, että arvosana nousee seuraavassa kyselyssä. Hämeenkyrön Yrityspalvelut Oy:n toimintaan ollaan tyytyväisiä, elinkeinopoliittinen työryhmä toimii säännöllisesti, tieto kunnan hankinnoista välittyy yrittäjäyhdistyksen kautta jäsenille ja pienhankinnat pyydetään avoimesti sähköisellä Cloudia-järjestelmällä. Kehittämiskohteita voisivat olla ainakin vuosittaisen hankintaohjelman laadinta sekä yritysvaikutusten arviointi, joka jo on mahdollista toteuttaa Meva-lomakkeella (merkittävien vaikutusten arviointi) mutta sen käyttö on toistaiseksi ollut vähäistä. Suomen Yrittäjien tavoitteena on myös edistää palvelusetelin yleistymistä kunnissa. Esitys: HALLITUS merkitsee elinkeinopoliittisen mittariston tiedokseen ja lähettää sen käsiteltäväksi Elpo-työryhmään. Palvelualueiden tulee tehostaa elinkeinopoliittisen näkökulman huomioon ottamista kaikessa toiminnassaan. Päätös: HALLITUS hyväksyi esityksen. Ote:. Elpo (elinkeinojohtaja Tiina Laakkonen). lautakunnat Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
HÄMEENKYRÖN KUNTA Kokouspäivämäärä 129 Hallitus 30.5.2016 ILMOITUKSET 1. Hallintosäännön päivittäminen tulee hallituksen käsittelyyn 13.6.2016 ja siitä edelleen kesäkuun valtuustoon hyväksyttäväksi. Hallintosäännön keskeneräinen luonnosversio on luettavissa kiertokansiossa. 2. Kunnanjohtajan info ajankohtaisesta vesihuoltoasiasta. Asiaan liittyviä tietoja on Virran oheismateriaalikansiossa. 3. Kunnanjohtajan ajankohtainen sote-informaatio. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri Hallintopalvelusihteeri
Hämeenkyrön kunta Hallitus MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivä 30.5.2016 Pykälät 49, 50 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 49, 50 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Valituskieltojen perusteet Muu peruste, mikä
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUS I YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Kuntayhtymän nimi ja kotipaikka Kuntayhtymän nimi on SASKY koulutuskuntayhtymä ja kotipaikka on Sastamalan kaupunki. 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Huittinen, Hämeenkyrö, Ikaalinen, Juupajoki, Keuruu, Kihniö, Multia, Mänttä-Vilppula, Nokia, Parkano, Punkalaidun, Ruovesi ja Sastamala. 3 Tehtävät SASKY koulutuskuntayhtymä toimii läheisyysperiaatteella, jolloin opetus järjestetään lähellä opiskelijaa ja koulutus suunnataan alueen yritysten ja muiden organisaatioiden työvoimatarpeen tyydyttämiseksi. Koulutuskuntayhtymän tehtävä on ylläpitää, kehittää ja järjestää peruskoulutuksen jälkeen annettavaa toisen tai kolmannen asteen koulutusta, kursseja, aikuiskoulutusta ja oppisopimuskoulutusta. Kuntayhtymä ylläpitää Vammalan ammattikoulua, Tyrvään käsi- ja taideteollisuusoppilaitosta, Karkun kotitalous- ja sosiaalialan oppilaitosta, Huittisten ammatti- ja yrittäjäopistoa, Mäntän seudun koulutuskeskusta, Ikaalisten käsi- ja taideteollisuusoppilaitosta, Ikaalisten kauppaoppilaitosta, Ammatti-instituutti Iisakkia, Tampereen palvelualan ammattiopistoa, yleissivistävää koulutusta sekä aikuiskoulutusosastoa ja oppisopimustoimistoa. II KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMET 4 Yhtymäkokous 5 Ylintä päätösvaltaa käyttää yhtymäkokous. Kukin jäsenkunta valitsee yhden yhtymäkokousedustajan ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan. Edustajien toimikauden pituus on yksi vaalikausi, paitsi 1.1.2014 alkaneella vaalikaudella kolme (3) vuotta. Yhtymäkokousedustajan lisäksi omistajakunnan kuntajohtajalla sekä Tampereen palvelualan ammattiopiston neuvottelukunnan puheenjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus.
Äänivallan perusteet Jäsenkuntien äänivallan perusteena käytetään vuosien 2010-2012 opiskelijamäärien keskiarvoa (70 %), jakautuen ammatillinen perusopetus 70 % ja oppisopimus 30 %, sekä nettovarallisuuteen 31.12.2012 perustuvaa laskennallista peruspääomaosuutta (30 %). Äänivallan kokonaismäärä on 100 ja se jakautuu seuraavasti: Huittinen 9 Hämeenkyrö 9 Ikaalinen 13 Juupajoki 1 Keuruu 4 Kihniö 1 Multia 1 Mänttä-Vilppula 11 Nokia 3 Parkano 6 Punkalaidun 2 Ruovesi 2 Sastamala 38 Yhtymäkokouksessa puheenjohtaja toteaa yhtymäkokousedustajien valtuutuksen ja äänimäärän. 6 Kokoukset Yhtymäkokous on pidettävä vähintään kaksi kertaa vuodessa, kesäkuun ja marraskuun loppuun mennessä. 7 Yhtymäkokouksen tehtävät Yhtymäkokous 1. asettaa kuntayhtymän toiminnan ja talouden tavoitteet, hyväksyy kuntayhtymän talousarvion ja -suunnitelman sekä määrittelee myös tavoitteet määräajaksi 2. hyväksyy tilinpäätöksen ja päättää samalla tilikauden tuloksen käsittelystä ja tarvittavista talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä sekä päättää vastuuvapauden myöntämisestä ja toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta 3. valitsee yhtymähallituksen jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää hallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat
4. valitsee tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja jäsenet sekä henkilökohtaiset varajäsenet 5. valitsee tilintarkastajan ja varatilintarkastajan tai JHTT -yhteisön 6. valitsee kuntayhtymäjohtajan ja vahvistaa tätä koskevan johtajasopimuksen 7. vahvistaa omistajapolitiikan ja konserniohjeen 8. hyväksyy hallintosäännön ja muut yhtymää koskevat säännöt 9. päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista 10. päättää poistojen perusteista 11. päättää muista yhtymähallituksen esittämistä asioista. 8 Päätösvaltaisuus Yhtymäkokous on päätösvaltainen, kun vähintään puolet jäsenkunnista ja äänivallasta on edustettuna. 9 Kokouskutsu Kokouskutsu ja esityslista liitteineen ovat lähetettävä vähintään 14 päivää ennen kokousta sekä jäsenille että jäsenkuntien kunnanhallituksille. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai yhtymähallitus. Yhtymäkokous on julkinen. 10 Yhtymähallitus Yhtymähallitukseen kuuluvat 18 jäsentä, joilla jokaisella on henkilökohtaiset varajäsenet. Vaalikaudeksi valittavia jäseniä on eri kunnista seuraavasti: Huittinen 2, Hämeenkyrö 2, Ikaalinen 2, Keuruu 1, Mänttä-Vilppula 2, Nokia 1, Parkano 1, Punkalaidun 1 ja Sastamala 4. Lisäksi kaksi jäsentä valitaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan vuorotteluperiaatteella Juupajoelta, Kihniöltä, Multialta tai Ruovedeltä sekä varajäsenet eri kunnista kuin varsinaiset jäsenet. 1.1.2014 alkaneella vaalikaudella toimikauden pituus on kolme (3) vuotta. Tampereen palvelualan ammattiopiston neuvottelukunnan puheenjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. 11 Yhtymähallituksen tehtävät
Yhtymähallitus 1. huolehtii yhtymän toiminnan kehittämisestä vastaamaan nopeasti muuttuvia yhteiskunnan koulutustarpeita 2. valmistelee yhtymäkokouksessa käsiteltävät asiat 3. valvoo yhtymän etua ja huolehtii yhteistoiminnasta 4. päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta 5. päättää kuntayhtymän koulutusaloista 6. asettaa toimikuntia, projektiryhmiä tai muita toimielimiä 7. päättää kuntayhtymän tuottamista palveluista ym. perittävien maksujen ja korvausten perusteista 8. tiedottaa jäsenkunnille yhtymän toiminnasta ja kehittämissuunnitelmista ja antaa viipymättä niiden pyytämät selonteot 9. huolehtii, että yhtymähallituksen esityslista lähetetään jäsenkunnille. 10. päättää kiinteän omaisuuden myynnistä. 12 Kuntayhtymän toiminta-alueella toimivat ammatilliset neuvottelukunnat Kuntayhtymän toiminta-alueella voi toimia erilaisia ammatillisia neuvottelukuntia. Neuvottelukuntien tehtävänä on mm. tehdä esityksiä elinkeinoelämän tarpeisiin perustuvista koulutusmuutoksista ja toisen asteen koulutuksen kehittämisestä sekä varmistaa työ- ja elinkeinoelämän yhteistyö. Hallitus nimeää neuvottelukuntiin jäsenet. Neuvottelukuntien puheenjohtajina toimivat yhtymähallituksen nimeämät henkilöt. Lisäksi neuvottelukuntiin kuuluvat kyseisen yksikön johtava viranhaltija ja kuntayhtymäjohtaja. Neuvottelukunnat voivat kutsua asiantuntijajäseniä työ- ja elinkeinoelämästä. Neuvottelukuntien kokouksissa esittelijänä toimii yksikön johtava viranhaltija. 13 Kuntayhtymän nimen kirjoittaminen Kuntayhtymän nimen kirjoittamisesta määrätään hallintosäännössä. 14 Kuntayhtymän toimielinten puheenjohtajat
Yhtymäkokouksen ja yhtymähallituksen puheenjohtajaa ei saa valita samasta jäsenkunnasta. Yhtymäkokouksessa on kaksi varapuheenjohtajaa. Yhtymähallituksessa on kolme varapuheenjohtajaa. Yhtymäkokouksen ja hallituksen puheenjohtajuudet vuorottelevat Sastamalan, Huittisten, Mäntän seudun koulutuskeskuksen ja Länsi- Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän alueen kesken. III TALOUS SEKÄ HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUS 15 Vammalan kaupungilta siirtyneen käyttöomaisuuden, sekä siihen kohdistuvien valtionosuuksien ja lainojen käsittely Vammalan kaupungilta kuntayhtymälle 8.8.1995 allekirjoitetulla luovutuskirjalla siirtynyt käyttöomaisuus arvostetaan kuntayhtymän vuoden 1997 aloittavaan taseeseen kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeiden mukaisesti ja siihen kohdistuvat lainat 31.12.1996 siirtyvät kuntayhtymän vastattavaksi. Käyttöomaisuuden hankintamenosta vähennetty käsi- ja taideteollisuusoppilaitoksen laajennusosan saamatta oleva valtionosuus tilitetään Vammalan kaupungille. 16 Peruspääoma Osa peruspääomasta on muodostettu vuoden 1996 tilinpäätöksen käyttöpääomasta vuoden 1997 aloittavaan taseeseen kirjanpitolautakunnan kuntajaoston taseohjeen mukaisesti. Tämä osa peruspääomasta on jaettu jäsenkuntien osuuksiksi vuoden 1996 tilinpäätöksen omistusosuuksien suhteessa. Peruspääomaa lisättiin Vammalan kaupungilta kuntayhtymälle 8.8.1995 allekirjoitetulla luovutuskirjalla siirtyneen muun käyttöomaisuuden kuin maa-alueiden hankintahintaisen jäännösarvon ja Vammalan kaupungilta kuntayhtymän vastattavaksi siirrettävien mainittuun omaisuuteen kohdistuvien lainojen erotuksella. Tämä osa peruspääomasta lisättiin Vammalan kaupungin peruspääomaosuuteen 1.1.1997. Vuosina 1997 2007 jäsenkuntien peruspääomaosuudet ovat lisääntyneet määrillä, joilla ne ovat kuntayhtymän investointeihin peruspääomasijoituksin osallistuneet. Huittisten ammatti- ja yrittäjäopiston omaisuus lukuun ottamatta Huittisten yksikön toimitiloja siirtyy Sastamalan koulutuskuntayhtymän omaisuudeksi 1.1.2009. Opetusministeriön Suomen valtion puolesta 24.6.1996 allekirjoitetulla luovutussopimuksella Huittisten kaupungille luovuttaman silloisen Satakunnan maa- ja metsäinstituutin Kokemäen toimipaikan omaisuus sekä maa- ja metsätalousministeriön valtion puolesta 29.5.1997 allekirjoitetulla lahjakirjalla Huittisten kaupungille luovuttamat maa-alueet siirtyvät Vammalan seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän omistukseen korvauksetta.
Muun ammatti- ja yrittäjäopiston omaisuuden luovutushintana käytetään hankintahintaista jäännösarvoa 31.12.2008, joka lasketaan käyttäen kuntayhtymän poistosuunnitelmaa. Kuntayhtymän peruspääomaan lisätään Huittisten osuutena 1.1.2009 ammatti- ja yrittäjäopiston omaisuuden luovutushinnan mukainen määrä. Mäntän seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlaskettu peruspääomaosuus määräytyy samansuuruisena suhteellisena osuutena koko kuntayhtymän peruspääomasta, mitä sen nettovarallisuus 31.12.2009 on kuntayhtymien yhteenlasketusta nettovarallisuudesta 31.12.2009. Nettovarallisuutta laskettaessa omaisuus arvostetaan hankintahintaiseen jäännösarvoon käyttäen Sastamalan koulutuskuntayhtymän poistosuunnitelmaa. Mäntän seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlaskettu peruspääomaosuus jaetaan jäsenkuntien peruspääomaosuuksiksi samassa suhteessa kuin kuntayhtymän peruspääoma niille jakaantuu 31.12.2009. Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän yhdistyessä Sastamalan koulutuskuntayhtymään 1.1.2014 sen jäsenkuntien yhteenlaskettu peruspääomaosuus määräytyy samansuuruisena suhteellisena osuutena koko kuntayhtymän peruspääomasta, mitä sen nettovarallisuus 31.12.2013 on kuntayhtymien yhteenlasketusta nettovarallisuudesta 31.12.2013. Nettovarallisuutta laskettaessa omaisuus arvostetaan hankintahintaiseen jäännösarvoon käyttäen Sastamalan koulutuskuntayhtymän poistosuunnitelmaa. Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlaskettu peruspääomaosuus jaetaan jäsenkuntien peruspääomaosuuksiksi samassa suhteessa kuin kuntayhtymän peruspääoma niille jakaantuu 31.12.2013. Peruspääoman määrän vahvistaa yhtymäkokous, joka päättää myös uuden jäsenkunnan peruspääomasijoituksen määrästä ja suoritusajasta, peruspääoman korottamisesta siirrolla muusta omasta pääomasta sekä jäsenkuntien peruspääomaosuuksille suoritettavasta korosta. 17 Jäsenkuntien osuudet ja vastuu Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin ja vastuu veloista ja velvoitteista määräytyvät peruspääomaosuuksien suhteessa. Varat ja velat määräytyvät tasearvojen mukaan ilman arvonkorotuksia. Kuntayhtymässä on pidettävä rekisteriä jäsenkuntien peruspääomaosuuksista. 18 Talousarvio ja -suunnitelma
Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnasta. Talousarvio ja -suunnitelma tulee käyttötalouden osalta eritellä tehtävittäin ja investointien osalta hankkeittain. Seuraavan kalenterivuoden alustava talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille 30.9. mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma 30.11. mennessä. Tilikauden aikana hyväksyttävien talousarviomuutosten on perustuttava määrärahojen, tuloerien sekä tavoitteiden osalta toiminnan tai palvelujen käytön tai talouden yleisten perusteiden tilikauden aikana jo tapahtuneisiin tai arvioitaviin muutoksiin. 19 Toiminnan rahoitus Käyttötalous- ja tuloslaskelmaosan menot olisi sopeutettava valtionrahoituksen ja kuntayhtymän omien tulojen tasolle. Tuloslaskelman tilikauden tulos siirretään kuntayhtymän omaan pääomaan. Jos jäsenkunta tai jäsenkunnat haluavat jatkettavan toimintaa, jonka ylläpitämiseen valtionrahoitus ja kyseisen toiminnan muut tulot eivät riitä, toimintaa jatketaan edellyttäen, että a.o. jäsenkunnat maksavat toiminnasta aiheutuvan alijäämän. Siinä tapauksessa, että jäsenkunnat sopivat kuntayhtymän tai a.o. jäsenkunnat yksittäisen toiminnan/toimipisteen alijäämän kattamisesta avustuksin, tarvittava avustusmäärä jaetaan jäsenkuntien suoritettavaksi niistä olevien valtakunnallisesti tilastoitavien oppilasmäärien suhteessa. 20 Eläkevastuut Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän, Mäntän seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän, Huittisten ammatti- ja yrittäjäopiston sekä Vammalan kaupungilta siirtyneiden oppilaitosten eläkemeno- ja varhaiseläkemenoperusteiset eläkemaksut siirtyvät Sastamalan koulutuskuntayhtymän vastattaviksi. Tämä koskee sekä siirtymäajankohtana eläkkeellä olevan entisen henkilöstön että kuntayhtymän palvelukseen siirtyvän henkilöstön eläkemaksuja. Kirjanpidossa ja kustannuslaskennassa eläkemaksut kohdennetaan ao. yksikön kustannuksiksi. 21 Suoritteiden hinnoittelu ja laskutus Suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisältää toiminnan välittömät kustannukset, hallinnon yleiskustannukset ja pääomakustannukset.
Suoritteiden hinnoitteluperusteet vahvistaa yhtymäkokous talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Mikäli riittävän oman pääoman turvaaminen, korvausinvestointeihin varautuminen tai pitemmällä aikavälillä terve ja tasapainoinen taloudenhoito edellyttävät jälleenhankintahintaisten poistojen käyttöä palvelusuoritteiden hinnoittelussa, voidaan se toteuttaa yhtymäkokouksen päätöksellä. 22 Investointien pääomarahoitus Kuntayhtymä voi hankkia pääomarahoitusta investointimenoihin valtionosuutena, jäsenkunnan oman pääoman ehtoisena sijoituksena tai peruspääomasijoituksena taikka lainana jäsenkunnalta tai rahoituslaitokselta. Jos laajennus- ja perusparannusinvestoinnit edellyttävät sijoitusta jäsenkunnilta, kuntayhtymä ei voi yksipuolisesti päättää rahoituksesta kuntia sitovasti, vaan kuntayhtymän ja jäsenkuntien tulee ennen hankkeen toteuttamista keskenään neuvotella, kuinka kunnat osallistuvat saamansa hyödyn huomioon ottaen eri toimipisteissä tarvittavaan investointirahoitukseen. Investoinnin rahoittaminen perustuu sitten kuntayhtymän ja rahoitukseen osallistuvan kunnan tai kuntien välisiin sopimuksiin, joilla ei muuteta tai pyritä muuttamaan tätä perussopimusta. Tämä perussopimus sisältää aikaisempaan nähden sellaisen muutoksen, että kuntayhteistyön edellyttämä yhteinen kanta sopimukseen syntyy kuntayhtymän toimielimissä eikä vaadi jäsenkuntakohtaisia yhtäpitäviä päätöksiä jonkun yhteisen ratkaisun toteuttamiseksi seutuohjautuvuuden periaatteen mukaisesti jollakin Sastamalan koulutuskuntayhtymän osa-alueella. Varautuminen kuntayhtymän tulevien investointien rahoitukseen on jäsenkuntien vastuulla. 23 Rahastojen perustaminen Rahastojen perustamisesta päättää yhtymähallitus. 24 Viivästyskorko Maksun viivästyessä kuntayhtymä perii korkolain mukaisen viivästyskoron. 25 Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja esittelijä. 26
Hallinnon ja talouden tarkastaminen Hallinnon ja talouden tarkastamisesta noudatetaan mitä siitä on säädetty kuntalaissa (365/95) ja määrätty kuntayhtymän tarkastussäännössä. Tarkastuslautakuntaan valitaan puheenjohtaja ja viisi jäsentä sekä jokaiselle jäsenelle henkilökohtainen varajäsen. Varapuheenjohtajan tarkastuslautakunta valitsee keskuudestaan. IV MUUT MÄÄRÄYKSET 27 Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema Kunnan jäsenyys kuntayhtymässä päättyy ilmoitusta seuraavan varainhoitovuoden lopussa. Ilmoitus tehdään kuntayhtymän hallitukselle. Eroavalle kunnalle suoritetaan yhtymäkokouksen päätöksellä kunnan osuus nettovarallisuudesta tai osa siitä. Päätöstä tehtäessä yhtymäkokouksen tulee varmistaa, että kuntayhtymällä säilyy kyky jatkaa koulutustoimintaa. Nettovarallisuus lasketaan vähentämällä taseen varoista valtiolta korvauksetta saatu omaisuus, vieras pääoma ja pakolliset varaukset. Laskennassa käytetään kirjanpitoarvoja. Eroavan kunnan nettovarallisuusosuutta laskettaessa varoihin ei lueta sitä osuutta investoinneista, jonka jäsenkunnat ovat rahoittaneet, mutta jonka rahoittamiseen eroava kunta on 23 :n 2 momentin mukaisesti jättänyt osallistumatta. Eroavalle kunnalle korvattavalla määrällä alennetaan peruspääomaa ja kunnan peruspääomaosuuden mahdollisesti ylittävä määrä kirjataan yli-/alijäämään. Korvaus suoritetaan tasasuuruisina erinä kolmen vuoden aikana eron voimaantulosta lukien. 28 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallituksen on huolehdittava loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannuksen ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille peruspääoman suhteessa kuitenkin niin, että jäsenkuntien erilainen osallistuminen investointien rahoitukseen otetaan huomioon jaosta päätettäessä. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat ovat velvolliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa.
29 Voimaantulo ja soveltaminen Tämä perussopimus tulee voimaan 1.1.2017. (Versio 4.4.2016.)
SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUS I YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Kuntayhtymän nimi ja kotipaikka Kuntayhtymän nimi on SASKY koulutuskuntayhtymä ja kotipaikka on Sastamalan kaupunki. 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Huittinen, Hämeenkyrö, Ikaalinen, Juupajoki, Keuruu, Kihniö, Multia, Mänttä-Vilppula, Nokia, Parkano, Punkalaidun, Ruovesi ja Sastamala. 3 Tehtävät SASKY koulutuskuntayhtymä toimii läheisyysperiaatteella, jolloin opetus järjestetään lähellä opiskelijaa ja koulutus suunnataan alueen yritysten ja muiden organisaatioiden työvoimatarpeen tyydyttämiseksi. Koulutuskuntayhtymän tehtävä on ylläpitää, kehittää ja järjestää peruskoulutuksen jälkeen annettavaa toisen tai kolmannen asteen koulutusta, kursseja, aikuiskoulutusta ja oppisopimuskoulutusta. Kuntayhtymä ylläpitää Vammalan ammattikoulua, Tyrvään käsi- ja taideteollisuusoppilaitosta, Karkun kotitalous- ja sosiaalialan oppilaitosta, Huittisten ammatti- ja yrittäjäopistoa, Mäntän seudun koulutuskeskusta, Ikaalisten käsi- ja taideteollisuusoppilaitosta, Ikaalisten kauppaoppilaitosta, Ammatti-instituutti Iisakkia, Tampereen palvelualan ammattiopistoa, yleissivistävää koulutusta sekä aikuiskoulutusosastoa ja oppisopimustoimistoa. II KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMET 4 Yhtymäkokous 5 Ylintä päätösvaltaa käyttää yhtymäkokous. Kukin jäsenkunta valitsee yhden yhtymäkokousedustajan ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan. Edustajien toimikauden pituus on yksi vaalikausi, paitsi 1.1.2014 alkaneella vaalikaudella kolme (3) vuotta. Yhtymäkokousedustajan lisäksi omistajakunnan kuntajohtajalla sekä Tampereen palvelualan ammattiopiston neuvottelukunnan puheenjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus.
Äänivallan perusteet Jäsenkuntien äänivallan perusteena käytetään vuosien 2010-2012 opiskelijamäärien keskiarvoa (70 %), jakautuen ammatillinen perusopetus 70 % ja oppisopimus 30 %, sekä nettovarallisuuteen 31.12.2012 perustuvaa laskennallista peruspääomaosuutta (30 %). Äänivallan kokonaismäärä on 100 ja se jakautuu seuraavasti: Huittinen 9 Hämeenkyrö 9 Ikaalinen 13 Juupajoki 1 Keuruu 4 Kihniö 1 Multia 1 Mänttä-Vilppula 11 Nokia 3 Parkano 6 Punkalaidun 2 Ruovesi 2 Sastamala 38 Yhtymäkokouksessa puheenjohtaja toteaa yhtymäkokousedustajien valtuutuksen ja äänimäärän. 6 Kokoukset Yhtymäkokous on pidettävä vähintään kaksi kertaa vuodessa, kesäkuun ja marraskuun loppuun mennessä. 7 Yhtymäkokouksen tehtävät Yhtymäkokous 1. asettaa kuntayhtymän toiminnan ja talouden tavoitteet, hyväksyy kuntayhtymän talousarvion ja -suunnitelman sekä määrittelee myös tavoitteet määräajaksi 2. hyväksyy tilinpäätöksen ja päättää samalla tilikauden tuloksen käsittelystä ja tarvittavista talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä sekä päättää vastuuvapauden myöntämisestä ja toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta 3. valitsee yhtymähallituksen jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää hallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat
4. valitsee tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja jäsenet sekä henkilökohtaiset varajäsenet 5. valitsee tilintarkastajan ja varatilintarkastajan tai JHTT -yhteisön 6. valitsee kuntayhtymäjohtajan ja vahvistaa tätä koskevan johtajasopimuksen 7. vahvistaa omistajapolitiikan ja konserniohjeen 8. hyväksyy hallintosäännön ja muut yhtymää koskevat säännöt 9. päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista 10. päättää poistojen perusteista 11. päättää muista yhtymähallituksen esittämistä asioista. 8 Päätösvaltaisuus Yhtymäkokous on päätösvaltainen, kun vähintään puolet jäsenkunnista ja äänivallasta on edustettuna. 9 Kokouskutsu Kokouskutsu ja esityslista liitteineen ovat lähetettävä vähintään 14 päivää ennen kokousta sekä jäsenille että jäsenkuntien kunnanhallituksille. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai yhtymähallitus. Yhtymäkokous on julkinen. 10 Yhtymähallitus Yhtymähallitukseen kuuluvat 18 jäsentä, joilla jokaisella on henkilökohtaiset varajäsenet. Vaalikaudeksi valittavia jäseniä on eri kunnista seuraavasti: Huittinen 2, Hämeenkyrö 2, Ikaalinen 2, Keuruu 1, Mänttä-Vilppula 2, Nokia 1, Parkano 1, Punkalaidun 1 ja Sastamala 4. Lisäksi kaksi jäsentä valitaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan vuorotteluperiaatteella Juupajoelta, Kihniöltä, Multialta tai Ruovedeltä sekä varajäsenet eri kunnista kuin varsinaiset jäsenet. 1.1.2014 alkaneella vaalikaudella toimikauden pituus on kolme (3) vuotta. Tampereen palvelualan ammattiopiston neuvottelukunnan puheenjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. 11 Yhtymähallituksen tehtävät
Yhtymähallitus 1. huolehtii yhtymän toiminnan kehittämisestä vastaamaan nopeasti muuttuvia yhteiskunnan koulutustarpeita 2. valmistelee yhtymäkokouksessa käsiteltävät asiat 3. valvoo yhtymän etua ja huolehtii yhteistoiminnasta 4. päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta 5. päättää kuntayhtymän koulutusaloista 6. asettaa toimikuntia, projektiryhmiä tai muita toimielimiä 7. päättää kuntayhtymän tuottamista palveluista ym. perittävien maksujen ja korvausten perusteista 8. tiedottaa jäsenkunnille yhtymän toiminnasta ja kehittämissuunnitelmista ja antaa viipymättä niiden pyytämät selonteot 9. huolehtii, että yhtymähallituksen esityslista lähetetään jäsenkunnille. 10. päättää kiinteän omaisuuden myynnistä. 12 Kuntayhtymän toiminta-alueella toimivat ammatilliset neuvottelukunnat Kuntayhtymän toiminta-alueella voi toimia erilaisia ammatillisia neuvottelukuntia. Neuvottelukuntien tehtävänä on mm. tehdä esityksiä elinkeinoelämän tarpeisiin perustuvista koulutusmuutoksista ja toisen asteen koulutuksen kehittämisestä sekä varmistaa työ- ja elinkeinoelämän yhteistyö. Hallitus nimeää neuvottelukuntiin jäsenet. Neuvottelukuntien puheenjohtajina toimivat yhtymähallituksen keskuudestaan (poistetaan) nimeämät henkilöt. Lisäksi neuvottelukuntiin kuuluvat kyseisen yksikön johtava viranhaltija ja kuntayhtymäjohtaja. Neuvottelukunnat voivat kutsua asiantuntijajäseniä työ- ja elinkeinoelämästä. Neuvottelukuntien kokouksissa esittelijänä toimii yksikön johtava viranhaltija. 13 Kuntayhtymän nimen kirjoittaminen Kuntayhtymän nimen kirjoittamisesta määrätään hallintosäännössä. 14
Kuntayhtymän toimielinten puheenjohtajat Yhtymäkokouksen ja yhtymähallituksen puheenjohtajaa ei saa valita samasta jäsenkunnasta. Yhtymäkokouksessa on kaksi varapuheenjohtajaa. Yhtymähallituksessa on kolme varapuheenjohtajaa. Yhtymäkokouksen ja hallituksen puheenjohtajuudet vuorottelevat Sastamalan, Huittisten, Mäntän seudun koulutuskeskuksen ja Länsi- Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän alueen kesken. III TALOUS SEKÄ HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUS 15 Vammalan kaupungilta siirtyneen käyttöomaisuuden, sekä siihen kohdistuvien valtionosuuksien ja lainojen käsittely Vammalan kaupungilta kuntayhtymälle 8.8.1995 allekirjoitetulla luovutuskirjalla siirtynyt käyttöomaisuus arvostetaan kuntayhtymän vuoden 1997 aloittavaan taseeseen kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeiden mukaisesti ja siihen kohdistuvat lainat 31.12.1996 siirtyvät kuntayhtymän vastattavaksi. Käyttöomaisuuden hankintamenosta vähennetty käsi- ja taideteollisuusoppilaitoksen laajennusosan saamatta oleva valtionosuus tilitetään Vammalan kaupungille. 16 Peruspääoma Osa peruspääomasta on muodostettu vuoden 1996 tilinpäätöksen käyttöpääomasta vuoden 1997 aloittavaan taseeseen kirjanpitolautakunnan kuntajaoston taseohjeen mukaisesti. Tämä osa peruspääomasta on jaettu jäsenkuntien osuuksiksi vuoden 1996 tilinpäätöksen omistusosuuksien suhteessa. Peruspääomaa lisättiin Vammalan kaupungilta kuntayhtymälle 8.8.1995 allekirjoitetulla luovutuskirjalla siirtyneen muun käyttöomaisuuden kuin maa-alueiden hankintahintaisen jäännösarvon ja Vammalan kaupungilta kuntayhtymän vastattavaksi siirrettävien mainittuun omaisuuteen kohdistuvien lainojen erotuksella. Tämä osa peruspääomasta lisättiin Vammalan kaupungin peruspääomaosuuteen 1.1.1997. Vuosina 1997 2007 jäsenkuntien peruspääomaosuudet ovat lisääntyneet määrillä, joilla ne ovat kuntayhtymän investointeihin peruspääomasijoituksin osallistuneet. Huittisten ammatti- ja yrittäjäopiston omaisuus lukuun ottamatta Huittisten yksikön toimitiloja siirtyy Sastamalan koulutuskuntayhtymän omaisuudeksi 1.1.2009. Opetusministeriön Suomen valtion puolesta 24.6.1996 allekirjoitetulla luovutussopimuksella Huittisten kaupungille luovuttaman silloisen Satakunnan maa- ja metsäinstituutin Kokemäen toimipaikan omaisuus sekä maa- ja metsätalousministeriön valtion puolesta 29.5.1997 allekirjoitetulla lahjakirjalla Huittisten kaupungille luovuttamat maa-alueet siirtyvät Vammalan seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän omistukseen korvauksetta.
Muun ammatti- ja yrittäjäopiston omaisuuden luovutushintana käytetään hankintahintaista jäännösarvoa 31.12.2008, joka lasketaan käyttäen kuntayhtymän poistosuunnitelmaa. Kuntayhtymän peruspääomaan lisätään Huittisten osuutena 1.1.2009 ammatti- ja yrittäjäopiston omaisuuden luovutushinnan mukainen määrä. Mäntän seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlaskettu peruspääomaosuus määräytyy samansuuruisena suhteellisena osuutena koko kuntayhtymän peruspääomasta, mitä sen nettovarallisuus 31.12.2009 on kuntayhtymien yhteenlasketusta nettovarallisuudesta 31.12.2009. Nettovarallisuutta laskettaessa omaisuus arvostetaan hankintahintaiseen jäännösarvoon käyttäen Sastamalan koulutuskuntayhtymän poistosuunnitelmaa. Mäntän seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlaskettu peruspääomaosuus jaetaan jäsenkuntien peruspääomaosuuksiksi samassa suhteessa kuin kuntayhtymän peruspääoma niille jakaantuu 31.12.2009. Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän yhdistyessä Sastamalan koulutuskuntayhtymään 1.1.2014 sen jäsenkuntien yhteenlaskettu peruspääomaosuus määräytyy samansuuruisena suhteellisena osuutena koko kuntayhtymän peruspääomasta, mitä sen nettovarallisuus 31.12.2013 on kuntayhtymien yhteenlasketusta nettovarallisuudesta 31.12.2013. Nettovarallisuutta laskettaessa omaisuus arvostetaan hankintahintaiseen jäännösarvoon käyttäen Sastamalan koulutuskuntayhtymän poistosuunnitelmaa. Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlaskettu peruspääomaosuus jaetaan jäsenkuntien peruspääomaosuuksiksi samassa suhteessa kuin kuntayhtymän peruspääoma niille jakaantuu 31.12.2013. Peruspääoman määrän vahvistaa yhtymäkokous, joka päättää myös uuden jäsenkunnan peruspääomasijoituksen määrästä ja suoritusajasta, peruspääoman korottamisesta siirrolla muusta omasta pääomasta sekä jäsenkuntien peruspääomaosuuksille suoritettavasta korosta. 17 Jäsenkuntien osuudet ja vastuu Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin ja vastuu veloista ja velvoitteista määräytyvät peruspääomaosuuksien suhteessa. Varat ja velat määräytyvät tasearvojen mukaan ilman arvonkorotuksia. Kuntayhtymässä on pidettävä rekisteriä jäsenkuntien peruspääomaosuuksista. 18 Talousarvio ja -suunnitelma
19 Suunnitelmapoistot Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnasta. Talousarvio ja -suunnitelma tulee käyttötalouden osalta eritellä tehtävittäin ja investointien osalta hankkeittain. Seuraavan kalenterivuoden alustava talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille 30.9. mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma 30.11. mennessä. Tilikauden aikana hyväksyttävien talousarviomuutosten on perustuttava määrärahojen, tuloerien sekä tavoitteiden osalta toiminnan tai palvelujen käytön tai talouden yleisten perusteiden tilikauden aikana jo tapahtuneisiin tai arvioitaviin muutoksiin. Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet hyväksyy yhtymäkokous. (Poistetaan). 20 Toiminnan rahoitus Käyttötalous- ja tuloslaskelmaosan menot olisi sopeutettava valtionrahoituksen ja kuntayhtymän omien tulojen tasolle. Tuloslaskelman tilikauden tulos siirretään kuntayhtymän omaan pääomaan. Jos jäsenkunta tai jäsenkunnat haluavat jatkettavan toimintaa, jonka ylläpitämiseen valtionrahoitus ja kyseisen toiminnan muut tulot eivät riitä, toimintaa jatketaan edellyttäen, että a.o. jäsenkunnat maksavat toiminnasta aiheutuvan alijäämän. Siinä tapauksessa, että jäsenkunnat sopivat kuntayhtymän tai a.o. jäsenkunnat yksittäisen toiminnan/toimipisteen alijäämän kattamisesta avustuksin, tarvittava avustusmäärä jaetaan jäsenkuntien suoritettavaksi niistä olevien valtakunnallisesti tilastoitavien oppilasmäärien suhteessa. 21 Eläkevastuut Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän, Mäntän seudun ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän, Huittisten ammatti- ja yrittäjäopiston sekä Vammalan kaupungilta siirtyneiden oppilaitosten eläkemeno- ja varhaiseläkemenoperusteiset eläkemaksut siirtyvät Sastamalan koulutuskuntayhtymän vastattaviksi. Tämä koskee sekä siirtymäajankohtana eläkkeellä olevan entisen henkilöstön että kuntayhtymän palvelukseen siirtyvän henkilöstön eläkemaksuja. Kirjanpidossa ja kustannuslaskennassa eläkemaksut kohdennetaan ao. yksikön kustannuksiksi. 22
Suoritteiden hinnoittelu ja laskutus Suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisältää toiminnan välittömät kustannukset, hallinnon yleiskustannukset ja pääomakustannukset. Suoritteiden hinnoitteluperusteet vahvistaa yhtymäkokous talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Mikäli riittävän oman pääoman turvaaminen, korvausinvestointeihin varautuminen tai pitemmällä aikavälillä terve ja tasapainoinen taloudenhoito edellyttävät jälleenhankintahintaisten poistojen käyttöä palvelusuoritteiden hinnoittelussa, voidaan se toteuttaa yhtymäkokouksen päätöksellä. 23 Investointien pääomarahoitus Kuntayhtymä voi hankkia pääomarahoitusta investointimenoihin valtionosuutena, jäsenkunnan oman pääoman ehtoisena sijoituksena tai peruspääomasijoituksena taikka lainana jäsenkunnalta tai rahoituslaitokselta. Jos laajennus- ja perusparannusinvestoinnit edellyttävät sijoitusta jäsenkunnilta, kuntayhtymä ei voi yksipuolisesti päättää rahoituksesta kuntia sitovasti, vaan kuntayhtymän ja jäsenkuntien tulee ennen hankkeen toteuttamista keskenään neuvotella, kuinka kunnat osallistuvat saamansa hyödyn huomioon ottaen eri toimipisteissä tarvittavaan investointirahoitukseen. Investoinnin rahoittaminen perustuu sitten kuntayhtymän ja rahoitukseen osallistuvan kunnan tai kuntien välisiin sopimuksiin, joilla ei muuteta tai pyritä muuttamaan tätä perussopimusta. Tämä perussopimus sisältää aikaisempaan nähden sellaisen muutoksen, että kuntayhteistyön edellyttämä yhteinen kanta sopimukseen syntyy kuntayhtymän toimielimissä eikä vaadi jäsenkuntakohtaisia yhtäpitäviä päätöksiä jonkun yhteisen ratkaisun toteuttamiseksi seutuohjautuvuuden periaatteen mukaisesti jollakin Sastamalan koulutuskuntayhtymän osa-alueella. Varautuminen kuntayhtymän tulevien investointien rahoitukseen on jäsenkuntien vastuulla. 24 Rahastojen perustaminen Rahastojen perustamisesta päättää yhtymähallitus. 25 Viivästyskorko Maksun viivästyessä kuntayhtymä perii korkolain mukaisen viivästyskoron. 26 Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen
Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja esittelijä. 27 Hallinnon ja talouden tarkastaminen Hallinnon ja talouden tarkastamisesta noudatetaan mitä siitä on säädetty kuntalaissa (365/95) ja määrätty kuntayhtymän tarkastussäännössä. Tarkastuslautakuntaan valitaan puheenjohtaja ja viisi jäsentä sekä jokaiselle jäsenelle henkilökohtainen varajäsen. Varapuheenjohtajan tarkastuslautakunta valitsee keskuudestaan. IV MUUT MÄÄRÄYKSET 28 Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema Kunnan jäsenyys kuntayhtymässä päättyy ilmoitusta seuraavan varainhoitovuoden lopussa. Ilmoitus tehdään kuntayhtymän hallitukselle. Eroavalle kunnalle suoritetaan yhtymäkokouksen päätöksellä kunnan osuus nettovarallisuudesta tai osa siitä. Päätöstä tehtäessä yhtymäkokouksen tulee varmistaa, että kuntayhtymällä säilyy kyky jatkaa koulutustoimintaa. Nettovarallisuus lasketaan vähentämällä taseen varoista valtiolta korvauksetta saatu omaisuus, vieras pääoma ja pakolliset varaukset. Laskennassa käytetään kirjanpitoarvoja. Eroavan kunnan nettovarallisuusosuutta laskettaessa varoihin ei lueta sitä osuutta investoinneista, jonka jäsenkunnat ovat rahoittaneet, mutta jonka rahoittamiseen eroava kunta on 23 :n 2 momentin mukaisesti jättänyt osallistumatta. Eroavalle kunnalle korvattavalla määrällä alennetaan peruspääomaa ja kunnan peruspääomaosuuden mahdollisesti ylittävä määrä kirjataan yli-/alijäämään. Korvaus suoritetaan tasasuuruisina erinä kolmen vuoden aikana eron voimaantulosta lukien. 29 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallituksen on huolehdittava loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannuksen ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille peruspääoman suhteessa kuitenkin niin, että jäsenkuntien erilainen osallistuminen investointien rahoitukseen otetaan huomioon jaosta päätettäessä. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat ovat velvolliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa.
30 Voimaantulo ja soveltaminen Tämä perussopimus tulee voimaan 1.1.2017. (Versio 4.4.2016, muutokset punaisella.)