KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kv 4/2015 Kirkkovaltuusto Pöytäkirja 1

KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kv 4/2015 Kirkkovaltuusto Pöytäkirja 1 Aika: 16.12.2015 klo 17.00 18.20 Paikka: Lumiaisten juhla- ja kokoustila, Keskuskatu 31, Kankaanpää Läsnä: Elina Kangas Jari Koskela Raili Kunnaspuro Reino Lahti Pauli Lanne Tapio Laurila Jarmo Lehtilä Jussi Maljanen Asta Marjamäki Miika Nieminen Maria Pirttikangas Antti Saarenketo Veli-Matti Sokura Helena Suoranta Ulla Suontausta Päivi Tammisto ( 33-36) Tapani Torpo Helena Tuomala Paavo Tuori Harri Viitasalo Heidi Viljanen Luoma Esko vara Raiskio Pirjo vara Tuulinen Anna vara ( 33-36) Vuorenmaa Virpi vara Rajala Pasi vara Ohtola Anneli vara Keijo Rainerma Keijo Haavisto kn:n pj sihteeri Poissa: Ahokangas Marja Joutsenlahti Anssi Kallionkieli Susanna Raittila Marianne Vähäkoski Anja Sampakoski Tiina KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KV 33 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN

2 Kirkkojärjestyksen 8:5 :n 2 momentissa todetaan, että kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettava aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston ille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouskutsu asialuetteloineen on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 7.12.2015 lukien, kirjallinen kokouskutsu sekä kokouksen esityslista liitteineen on lähetetty 1.12.2015 postitse kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston ille. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. (KL 7:4) Suoritettiin nimenhuuto ja todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuuto- ja äänestysluettelo pöytäkirjan liite n:o 1. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KV 34 Ehdotus: Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee kaksi (2) pöytäkirjan tarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Kirkkovaltuusto valitsee Asta Marjamäen ja Jarmo Lehtilän tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Hyväksyttiin. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KV 35 Ehdotus: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslistan mukainen järjestys. Hyväksyttiin TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2016-2018

KN 113 Seurakunnan vuoden 2016 talousarvioehdotus sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017 2018 on valmisteltu johtokunnissa ja taloustoimistossa. Talousarvioehdotus perusteluineen ja liitteineen on esityslistan liitteenä. Kokouksessa kirkkoneuvoston ille selostetaan tarkemmin talousarvioehdotusta ja siihen liittyviä asioita. 3 Ehdotuksen ulkoisten menojen kokonaissumma poistoineen on 2 785 084 euroa ja tulot ja menot jakautuvat seuraavasti: Menot Tulot Käyttötalousosa 2 393 085 227 230 Verotulot/verotuskustannukset/vo 46 000 2 537 000 Tuloslaskelmaosan muut erät 211 600 20 854 Poistot 134 399 Yhteensä 2 785 084 2 785 084 Investoinnit 130 000 Käyttötalouden nettomenoissa on laskua kuluvan vuoden talousarvion mukaisista menoista 68 250 euroa eli 2,87 %. Vuoden 2016 talousarviossa vuosikatteen arvioidaan olevan 134 399 euroa ylijäämäinen, jolloin se on vuoden poistojen suuruinen. Vuoden 2016 talousarvio on tulojen ja menojen osalta tasapainossa. Talousarviossa kirkollisveroa kannetaan yhteensä 2 300 000 euroa. Yhteisövero poistuu 2016 alusta ja tilalle tulee valtionosuus. Yhteisöveroa aikaisemmilta vuosilta on arvioitu kertyväksi 5000 ja talousarviovuodelta valtionosuutta 232 000. Suunnittelukaudella verotulojen on arvioitu laskevan 0,6 % ja valtionosuuden pysyvän vuoden 2016 suuruisena. Toimintasuunnitelmassa ei suunnitelmavuosille ole esitetty muutoksia. Kirkkoneuvoston 8.4.2013 hyväksymän henkilöstösuunnitelman 2013-2020 sisältämiä henkilöstövähennyksiä, yksi virka/toimi per vuosi, ei ole talousarviossa eikä toimintasuunnitelmassa esitetty. Investointeihin on varattu 2016 Hakoniemen leirikeskuksen majoitusrakennuksen sisäpintojen, kiintokalusteiden ja lvis-järjestelmän uusimiseen 100.000 sekä kappelin urkujen peruskorjaukseen 30.000. Toimintasuunnitelmassa vuodelle 2017 on esitetty Hakoniemen majoitusrakennuksen korjausten jatko 100 000 ja vuodelle 2018 jätevesipuhdistamon uusiminen 30 000. Uusien hallinto- ja kokoustilojen hankintaan/suunnitteluun ei toiminta- ja taloussuunnitelmassa ole varattu määrärahaa.

Talousarvioehdotuksen sisältöön liittyviä asioita on selvitelty talousarvioehdotuksen liitteissä ja muissa perusteluissa. Hallinnon sisäisiä vyörytyseriä ei ole vielä siirretty talousarvioehdotukseen. Hautainhoitorahaston talousarvioehdotus Vuodelle 2016 hautainhoitorahaston talousarvioehdotus on esitetty omana kokonaisuutenaan erillään seurakunnan talousarvioehdotuksesta talousarvioehdotusasiakirjan lopussa. Hautainhoitorahaston kirjanpito on eriytetty seurakunnan kirjanpidosta omaksi kirjanpidokseen. Hautainhoitorahaston menot 81 500 Hautainhoitorahaston tulot 81 500 Hautainhoitorahaston tulos v. 2016 0 Kokouksessa jaettiin talousarvioon pöytäkirjan liitteenä oleva muutettu tarkempi sisäisten vuokrien jako. 4 Tp:n ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi oheisen talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2018. Talousarvio perustuu 1,7 %:n tuloveroprosenttiin. Vuoden 2016 talousarvioehdotuksen ulkoiset kokonaismenot ja tulot ovat 2 785 084 ja investoinnit yhteensä 130 000. Kirkkoneuvosto päättää lisäksi esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi seurakunnan talousarvioehdotuksen erillisenä osana hautainhoitorahaston talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 sekä hautainhoitorahaston toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2018. Hautainhoitorahaston talousarvioehdotuksessa arvioidut menot ja tulot ovat 81 500. Keskustelussa Veli-Matti Sokura ehdotti Asta Marjamäen kannattamana, että lähetystyön (1002600000) talousarvioavustukset 2016 jaetaan seuraavasti: Suomen Lähetysseura, Suomen Lut.Ev. yhdistys ja Suomen Ev.Lut: Kansanlähetys kukin 10700 ja Suomen pipliaseura, Ev. Lut. Lähetysyhdistys Kylväjä ja Sanansaattajat kukin 3300. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen, jossa esittelijän päätösehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Sokuran esityksen kannalla olevat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA ääntä (Suontausta, Lahti, Lanne. Laurila, Lehtilä,Tuomala) ja 5 EI ääntä (Rainerma, Kunnaspuro, Marjamäki, Nieminen,Sokura). Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösehdotuksen tulleen kirkkoneuvoston päätökseksi. Sokura, Kunnaspuro,

Marjamäki ja Nieminen jättivät asiasta eriävän mielipiteen. 5 Kirkkoneuvosto hyväksyi yksimielisesti pöytäkirjan liitteenä olevat tekstimuutokset. KV 36 Ehdotus: Muilta osin talousarvioesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kirkkoneuvoston tekemät määräraha ja tekstimuutokset sisältyvät liitteenä olevaan toiminta- ja taloussuunnitelmaan. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi oheisen talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2018. Talousarvio perustuu 1,7 % :n tuloveroprosenttiin. Vuoden 2016 ulkoiset kokonaismenot ja tulot ovat 2 785 084 ja investoinnit yhteensä 130 000. Kirkkoneuvosto lisäksi esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi seurakunnan talousarvioehdotuksen erillisenä osana hautainhoitorahaston talousarvion vuodelle 2016 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2018. Hautainhoitorahaston talousarvioehdotuksessa arvioidut menot ja tulot ovat 81 500. Keskustelun aikana Veli-Matti Sokura ehdotti Asta Marjamäen kannattamana, että lähetystyön (1002600000) talousarvioavustukset 2016 jaetaan seuraavsti: Suomen lähetysseura 10 700, Suomen Lut.Ev. yhdistys 10 700 ja Suomen Ev.Lut. Kansanlähetys 10 700 sekä Suomen pipliaseura, Ev.Lut. Lähetysyhdistys Kylväjä ja Sanansaattajat kukin 3 300. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen, jossa kirkkoneuvoston päätösehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Sokuran esityksen kannalla olevat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 14 JAA ääntä ja 12 EI ääntä, yksi kokousedustaja oli poistunut kokouksesta ennen äänestystä. Puheenjohtaja totesi kirkkoneuvoston päätösehdotuksen tulleen kokouksen päätökseksi. Veli-Matti Sokura ja Asta Marjamäki jättivät päätökseen perustellun eriävän mielipiteen. Päätettiin yksimielisesti lisätä kohtaan hallintoelimet (1001010000) Koukunmajan metsäkirkko ja kohtaan talousarvioavustukset 2016, 241 Diakoniatyö Idäntyö 200.

Puheenjohtaja totesi kirkkovaltuuston hyväksyneen talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2017 2018 muilta osin yksimielisesti kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti. Anna Tuulinen poistui kokouksesta klo 17.50 ja Päivi Tammisto poistui kokouksesta klo 18.15. Talousarvioesitys liite nro 2. ja eriävä mielipide liite nro 3. 6 ILMOITUSASIAT KV 37 Ilmoitusasioita ei ollut. MUUTOKSENHAKU KV 38 Puheenjohtaja antaa kirkkolain edellyttämän valitusosoituksen ja ilmoittaa samalla, että kirkkovaltuuston tarkastettu pöytäkirja n:o 4/2015 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 21.12.2015 20.1.2016 välisen ajan klo 9-13. Puheenjohtaja antoi kirkkolain edellyttämän valitusosoituksen ja ilmoitti samalla, että kirkkovaltuuston tarkastettu pöytäkirja 4/2015 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 21.12.2015 20.1.2016 välisen ajan kirkkoherranviraston aukioloaikoina klo 9 13. Pöytäkirjan vakuudeksi Jari Koskela puheenjohtaja Keijo Haavisto sihteeri Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan ( 33-38) ja todenneet sen yhtäpitäväksi kokouksessa tehtyjen päätösten kanssa. Kankaanpäässä 18.12.2015 Asta Marjamäki Jarmo Lehtilä

Kirkkovaltuuston tarkastettu pöytäkirja 16. päivä joulukuuta 2015 on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 21.12.2015 20.1.2016 välisen ajan klo 9.00 13.00. Kankaanpäässä 21.1.2016 7 Sari Viinamäki ilmoitustaulunhoitaja Kankaanpään seurakunta VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pykälä 16.12.2015 33-38 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 33,34,35,37,38 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Telekopio: 010-3642414 Sähköposti: turku.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pykälät: 36 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika

8 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60, 20501 Turku Telekopio: (02)2797001 Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetusministeriö, pykälät PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: opmkirjaamo@minedu.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankinta-asian saattaminen markkina- H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi

9 oikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.