Kunnanhallitus 143 28.04.2014 Valtuusto 30 07.05.2014 Kunnanhallitus 246 18.08.2014 Kunnanhallitus 21 11.01.2016 Lausunto Fennovoima Oy:n hakemuksesta valtioneuvoston 6.5.2010 periaatepäätöksen täydentämiseksi / Lausunto valituksesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle / Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 50/14.04.00/2013 Khall 28.04.2014 143 Työ- ja elinkeinoministeriö kirjoittaa 18.3.2014: "Pyhäjoen kunta Fennovoima Oy:n hakemus valtioneuvoston 6.5.2010 periaatepäätöksen täydentämiseksi; lausuntopyyntö Fennovoima Oy on jättänyt 4.3.2014 valtioneuvostolle ydinvoimalaitoshanketta koskevan hakemuksen, jolla se pyytää valtioneuvolta päätöstä, joka täydentää vuonna 2010 tehtyä periaatepäätöstä siten, että voimassa oleva periaatepäätös täy dennyksen jälkeen vahvistaa Fennovoiman hankkeen olevan edelleen ydin energialain (990/1987) 11 :n tarkoittamalla tavalla yhteiskunnan kokonaisedun mukainen. Valtioneuvosto antoi 6.5.2010 Fennovoimalle periaatepäätöksen, jonka eduskunta vahvisti 1.7.2010. Koska Fennovoiman hankkeessa on periaatepäätöksen myöntämisen jälkeen tapahtunut muutoksia, Fennovoima hakee täydennystä voimassa olevaan periaatepäätökseen niiltä osin kuin hanke on muuttunut. Vuo den 2010 periaatepäätös on nähtävissä työ- ja elinkeinoministeriön internet-si vuilla www.tem.fi. Periaatepäätös on valtioneuvoston kannanotto siihen, onko esitetyn uuden ydin voimalaitoksen toteuttaminen yhteiskunnan kokonaisedun mukaista. Lopul lises ta vahvistuksesta myönteiselle peiaatepäätökselle päättää eduskunta. Myön teinen päätös on edellytyksenä sille, että hankkeesta vastaava voi tehdä sitovia sopi muksia laitoksen rakentamisesta (YEL 15, ydinenergia-asetus (161/1988) 30 ). Ydinvoimalaitoksen suunniteltu sijaintikunta on Pyhäjoki. Viitaten ydinenergialain 12 ja 14 :iin työ- ja elinkeinoministeriö pyytää Pyhäjoen kuntaa antamaan lau suntonsa hakemuksesta. Hakemusta koskeva lausunto pyydetään toimittamaan ministeriölle viimeistään 16.5.2014. Annetussa lausunnossa pyydetään viitta maan asian diaarinumeroon TEM/11/08.04.01/2014. Jäljennös hakemuksesta ja sen liitteistä lähetetään tämän lausuntopyynnön liitteinä. Liitteenä 2 on luette lo lausuntopyynnön saaneista. YVA-selostus on lähetetty lausuntopyynnölle 24.4.2014 diaarinumerolla TEM/1965/08.04.01/2013.
UUDEN YDINVOIMALAITOKSEN RAKENTAMISHANKE Fennovoima valmistelee ydinvoimalaitoksen rakentamista Pyhäjoen Hanhikivel le. Laitosvaihtoehto on AES-2006-painevesireaktori, joka on sähköteholtaan noin 1200 megawattia ja lämpöteholtaan enintään 3220 megawattia. Laitoksen suunniteltu käyttöikä on 60 vuotta. Fennovoiman tavoittena on aloittaa uuden ydinvoimalaitosyksikön rakentaminen yhtiön saatua valtioneuvostolta rakenta misluvan. Ydinvoimalaitoksen rakentamisen Fennovoima arvioi kestävän noin kuusi vuotta. Laitos voitaisiin ottaa käyttöön vuonna 2024 sen saatua valtioneu vostolta käyttöluvan. Hankkeeseen liittyvät myös laitosalueella tapahtuva uuden laitoksen toiminnassa syntyvän käytetyn ydinpolttoaineen välivarastointi sekä matala- ja keskiak tiivisen voimalaitosjätteen käsittely ja huolto. Työ- ja elinkeinoministeriö julkaisee ydinenergia-asetuksen (YEA 29 ) edellyttä mät ilmoitukset uuden ydinvoimalaitosyksikön rakentamishankkeen vireilläolosta 15.4.2014. Ilmoituksissa tiedotetaan millä tavoin ja mihin mennessä ympäristön asukkaat ja paikalliset viranomaiset voivat esittää hankkeesta kirjallisesti mielipiteensä ministeriölle. Lain edellyttämä (YEL 13 ) julkinen kuulemistilai suus järjestetään Pyhäjoella torstaina 24.4.2014 kello 18. Tilaisuus on kaikille avoin. Lisäksi Fennovoima on jakanut Pyhäjoen ympäristökuntien talouksiin vä hintään kuukautta ennen kuulemistilaisuutta hanketta esittelevän yleispiirteisen selvityksen, jonka asianmukaisuuden ministeriö on tarkastanut. YHTEYSTIEDOT TEM:n osoitteet: Käyntiosoite: Aleksanterinkatu 4, Helsinki Postiosoite: PL 32, 00023 Valtioneuvosto Sähköpostiosoite: kuuleminen@tem.fi Lisätietoja hankkeesta ja hakemuksesta antaa Fennovoima Oy, puh. +358 20 797 9200, osoite Salmisaarenaukio 1, 00180 Helsinki. Lisätietoja hankkeesta ja hakemuksen käsittelystä antaa työ- ja elinkeinoministe riössä yli-insinööri Jorma Aurela, puh. +358 50 5922109, sähköposti jorma.aurela@tem.fi ja neuvotteleva virkamies Pia Nordberg, puh. +358 50 4449763, sähköposti pia.nordberg@tem.fi. Esa Härmälä Osastopäällikkö Jorma Aurela Yli-insinööri" Oheismateriaalina ydinenergialaki ja ydinenergia-asetus. Liitteenä hakemus valtioneuvoston 6.5.2010 antaman ydinenergialain
(990/1987) 11 mukaisen periaatepäätöksen M 4/2010 VP täydentämiseksi. Aikaisemmin Pyhäjoen kunta on tehnyt Fennovoiman ydinvoimahankkeeseen liittyen seuraavat päätökset: 1) Valtuusto on päättänyt ydinenergialain 12 :n mukaisesti 9.6.2009 74 äänin 16-5, että Pyhäjoen kunta puoltaa Fennovoima Oy:n periaatepäätöshakemuksen mukaisen ydinvoimalaitoshankkeen toteuttamista Pyhäjoen Hanhikivenniemel le. 2) Valtuusto on hyväksynyt 27.10.2010 41 Pyhäjoen Hanhikiven ydinvoimalai tosalueen osayleiskaavan äänin 15-6. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt vali tukset ja kaava on saanut lainvoiman 11.6.2013. 3) Valtuusto on hyväksynyt 27.10.2010 42 Pyhäjoen Hanhikiven ydinvoimalai tosalueen asemakaavan äänin 15-6. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt valituk set ja kaava on saanut lainvoiman 11.6.2013. Pyhäjoen valtuustolle esitellään Säteilyturvakeskuksen alustava turvallisuusarvio Fennovoima Oy:n ydinvoimahankkeesta il ta päi väkoulussa 30.4.2014 klo 13.00 al kaen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se antaa Fennovoima Oy:n hakemuksesta valtioneuvoston 6.5.2010 periaatepäätöksen täydentämiseksi ydinenergialain 12 :ssä tarkoitetun seuraavan lausunnon: Pyhäjoen kunta puoltaa Fennovoima Oy:n periaatepäätöksen täydentämishakemusta ja hakemuksen mukaisen ydinvoimalaitoshankkeen toteuttamista Pyhäjoen Hanhikivenniemelle. - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen varajäsen Matti Nousiainen teki seuraavan vastaehdotuksen: Pyhäjoen kunta ei puolla Fennovoima Oy:n periaatepäätöksen täydentämishakemusta eikä hakemuksen mukaista ydinvoimalaitoshankkeen toteuttamista Pyhäjoen Hanhikivenniemelle. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallituksen varajäsen Matti Nousiainen ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Valt 07.05.2014 30
Keskustelun kuluessa valtuutettu Jaakko Jukkola esitti, että Pyhäjoen kunta ei puolla ydinvoimalaitoshankkeen toteuttamista Pyhäjoelle. Valtuutettu Matti Nousiainen ilmoitti kannattavansa Jaakko Jukkolan tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jaakko Jukkolan tekemää ehdotusta äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 18 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Äänestystulos on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Valtuutettu Jaakko Jukkola ilmoitti jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen (liitteenä). Khall 18.08.2014 246 Pro Hanhikivi ry on tehnyt kunnallisvalituksen Pyhäjoen kunnanvaltuuston pää töksestä 7.5.2014 30. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää lähetteellään 24.6.2014 Pyhäjoen kunnan lau sun non va li tuk sen johdosta (liite). Pyhäjoen kunta on pyytänyt lausunnon antamiseen Pohjois-Suomen hallinto-oi keu delta li säaikaa 22.8.2014 saak ka. Poh jois-suomen hallinto-oikeus on myön tä nyt lisäajan. Pyhäjoen kunnanhallitus antaa liitteenä olevan lausunnon asiasta Poh jois-suomen hallinto-oikeudelle. - - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että Pyhäjoen kun nan hal li tus ei an na liitteen mukaista lausuntoa Pohjois-Suomen hallinto-oikeu delle. Esitystä ei kan natettu, joten se raukesi.
Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen (liitteenä). Khall 11.01.2016 21 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 10.12.2015 antanut päätöksen (Dnro 10400/14/2299) liittyen Pyhäjoen kunnanvaltuuston päätökseen 7.5.2014 30. Päätös liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi.