V A L T I O V A R A I N M I N I S T E R I Ö N T Y Ö R Y H M Ä M U I S T I O I T A 17/2000 Arvopaperityöryhmä, valtion omistamien arvopapereiden hoitoa ja keskitettyä rekisteröintiä selvittävän työryhmän muistio HELSINKI
Julkaisija: KUVAILULEHTI VALTIOVARAINMINISTERIÖ 19.12.2000 Tekijät (toimielimessä: toimielimen nimi, puheenjohtaja): Arvopaperityöryhmä Puheenjohtaja: vanhempi hallitussihteeri Petri Syrjänen Sihteeri: toimistopäällikkö Marjukka Vallioniemi Julkaisun laji: Työryhmämuistio Toimeksiantaja: Valtiovarainministeriö Toimielimen asettamispäivä: 26.9.2000 Julkaisun nimi (myös ruotsinkielinen): Arvopaperityöryhmä, valtion omistamien arvopapereiden hoitoa ja keskitettyä rekisteröintiä selvittävän työryhmän muistio Julkaisun osat: Tiivistelmä: Työryhmä ehdottaa, että säädetään valtiovarainministeriön asetus valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta. Asetuksella kumottaisiin valtiovarainministeriön päätös valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta ja luetteloimisesta (463/1988). Ehdotetun asetuksen mukaan tiliviraston on pidettävä hallinnassaan olevista valtion omistamista arvopapereista ajantasaista rekisteriä. Tiliviraston tulisi edelleen lähettää vuosittain tiliviraston tilinpäätöksen liitteenä oleva luettelo varainhoitovuoden päättyessä hallinnassaan olleista osakkeisiin rinnastettavista arvopapereista Valtiokonttorille. Valtiokonttori kokoaa luettelon valtion omistamista arvopapereista. Avainsanat: valtion omistama arvopaperi, osake, osuustodistus Muut tiedot: Sarjan nimi ja numero: Valtiovarainministeriön työryhmämuistioita 17/2000 Kokonaissivumäärä: 14 Kieli: Suomi Jakaja: Valtiovarainministeriö, budjettiosasto ISSN: 0788-6322 Hinta: 50 mk + alv Kustantaja: Valtiovarainministeriö ISBN: 951-804-182-2 Luottamuksellisuus: Julkinen
VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE Valtiovarainministeriö asetti 26.9.2000 työryhmän, jonka tehtävänä oli 30.11.2000 mennessä - selvittää valtion arvopapereiden keskitetyn rekisteröinnin tarvetta sekä arvopapereiden hoitoa koskevia periaatteita ja menettelytapoja sekä - tehdä selvitysten pohjalta ehdotus valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta ja luetteloimisesta annetun valtiovarainministeriön päätöksen (463/1988) uudistamiseksi. Työryhmän puheenjohtajaksi määrättiin vanhempi hallitussihteeri Petri Syrjänen ja jäseneksi vanhempi hallitussihteeri Ilpo Nuutinen valtiovarainministeriöstä. Työryhmän jäseniksi kutsuttiin neuvotteleva virkamies Timo Kaisanlahti kauppa- ja teollisuusministeriöstä, laskentapäällikkö Irma Hyvärinen liikenne- ja viestintäministeriöstä, laskentasihteeri Merja Laitinen ja toimistopäällikkö Marjukka Vallioniemi Valtiokonttorista. Vallioniemi toimi myös työryhmän sihteerinä. Työryhmä otti nimekseen arvopaperityöryhmä, valtion omistamien arvopapereiden hoitoa ja keskitettyä rekisteröintiä selvittävä työryhmä. Työryhmä piti työnsä aikana seitsemän kokousta. Työryhmä jättää toimeksiantonsa mukaisten tehtävien valmistuttua muistionsa valtiovarainministeriölle. Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 2000 Petri Syrjänen Irma Hyvärinen Timo Kaisanlahti Merja Laitinen Ilpo Nuutinen Marjukka Vallioniemi
SISÄLLYS 1 TAUSTA...5 1.1 Nykytila...5 1.2 Valtion arvopaperiomaisuuteen liittyvät tietotarpeet...5 2 TYÖRYHMÄN EHDOTUS...6 3 ASETUSLUONNOKSEN PERUSTELUT...9 3.1 Yleistä...9 3.2 Pykäläkohtaiset perustelut...9 4 EHDOTUKSEN VAIKUTUKSET...10 LIITE Valtiovarainministeriön asetus valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta...12
1 TAUSTA 1.1 Nykytila Valtiovarainministeriön valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamista ja luetteloimista koskevan päätöksen (463/1988) perusteella virastot ja laitokset ovat hoitaneet ja säilyttäneet arvopapereita, jotka oikeuttavat hallintaan tai käyttöoikeuteen (esim. puhelin-, asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden osakkeet). Valtiokonttori (käytännössä Rahoitus-yksikkö) on hoitanut ja säilyttänyt valtion omistamia muita kuin käyttö- tai hallintaoikeuden tuottavia arvopapereita ja huolehtinut mm. niitä koskevasta rahaliikenteestä. Tilivirastot ovat vuosittain lähettäneet Valtiokonttorille luettelon vuoden päättyessä hoidettavinaan olleista valtion omistamista arvopapereista. Valtiokonttori on pitänyt keskitettyä rekisteriä valtion omistamista arvopapereista. Arvopaperirekisteri sisältää arvopapereittain eriteltyinä tiedot arvopapereiden numeroista ja sarjoista, lukumääristä, säilytyspaikoista, hankinta-ajoista, hankinta- ja nimellisarvoista sekä saaduista osingoista. Uusien, 1.1.1998 voimaan tulleiden kirjanpitosäännösten (A valtion talousarviosta annetun asetuksen muuttamisesta 600/1997) mukaan valtion omistamat osakkeet, osuustodistukset ja muut arvopaperit ovat olleet vuodesta 1998 lähtien niitä hallinnoivien virastojen taseissa. Virastot hoitavat myös arvopapereiden hankintaa, myyntiä ja osinkojen nostamista koskevan rahaliikenteen. Arvopapereiden hoitaminen on siis käytännössä siirtynyt virastoille. Näin ollen em. valtiovarainministeriön päätös ei enää vastaa nykytilannetta. 1.2 Valtion arvopaperiomaisuuteen liittyvät tietotarpeet Valtion talousarviosta annetun asetuksen 66h :n 1 momentin 6 kohdan nojalla tilivirastojen tulee toimittaa Valtiokonttorin Hallinnon ohjaus -yksikköön vuosittain tilinpäätöksen liitteenä tiedot viraston ja laitoksen hallinnassa olevista eri yhtiöiden erilajisista osakkeista ja osuuksista sekä muista osakkeisiin rinnastettavista arvopapereista. Valtiokonttorin antamassa tilinpäätösohjeessa määritellään liitteessä esitettävät tiedot. Valtiokonttorin vuoden 1999 tilinpäätösohjeessa arvopapereista ilmoitettavina tietoina olivat arvopaperin nimi, lukumäärä, nimellisarvo, kirjanpitoarvo, markkina-arvo julkisesti noteerattujen osakkeiden osalta sekä omistusosuus, mikäli se ylittää 10 prosenttia. Varainhoitovuoden 1998 ja 1999 osalta tilivirastot ovat toimittaneet arvopaperitiedot sekä Rahoitus- että Hallinnon ohjaus -yksikköön. Lähes kaikki tarvittavat tiedot saadaan kuitenkin Hallinnon ohjaus -yksiköstä. Valtion arvopaperiomaisuuteen liittyviä tiedusteluja on tullut Valtiokonttoriin vain muutama vuodessa: Tietoja on annettu kerran vuodessa valtion tilintarkastajille, valtiontalouden tarkastusvirastolle ja Tilastokeskukselle sekä osinkotiedot kaksi kertaa vuodessa valtiovarainministe-
6 riölle. Lisäksi tiedotusvälineet ovat satunnaisesti tiedustelleet valtion saamia osinkoja. Viimeisen kahden vuoden osalta Hallinnon ohjaus -yksikkö on toimittanut tarvittavat tiedot Hallituksen kertomukseen valtiovarain hoidosta ja tilasta, aikaisemmin tiedot toimitettiin Rahoitusyksiköstä. Valtiontilintarkastajien, valtiontalouden tarkastusviraston ja Tilastokeskuksen tiedustelut ovat koskeneet valtioenemmistöisiä yhtiöitä. Valtiontilintarkastajat ovat pyytäneet tiedot valtion osakepääomista yhtiöissään, yhtiöiltä saadut osingot, rahastoannit ja valtion maksamat osakepääomien korotukset. Kahta viimeksi mainittua tietoa ei ole enää vuosien 1998 ja 1999 osalta saanut Valtiokonttorista vaan ministeriöistä. Valtiontalouden tarkastusvirastolle on toimitettu tiedot osakkeiden lukumääristä virastoittain. Tilastokeskuksen Yritystoiminnan julkinen rahoitus -kyselyssä mielenkiinnon kohteena on ollut osakepääomien nimellisarvot, osakepääomien korotukset (nimellinen ja kassameno) ja alennukset, ilmaisannit sekä osingot. Aikaisemmin osan tiedoista sai Valtiokonttorista, mutta kahden viimeisen vuoden osalta tiedot on koottu ministeriöistä. 2 TYÖRYHMÄN EHDOTUS Työryhmä ehdottaa, että valtion talousarviosta annetun lain 24 :n 3 momentin (217/2000) nojalla annetaan asetus valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta. Asetuksella kumotaan valtiovarainministeriön asiasta 27.5.1988 antama päätös. Voimassa oleva päätös Valtiovarainministeriön päätös valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta ja luetteloimisesta Ehdotus uudeksi asetukseksi Valtiovarainministeriön asetus valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta 1. Tässä asetuksessa tarkoitetaan arvopaperilla osakkeita, osuustodistuksia ja arvo-osuuksia sekä muita arvopapereita, joihin liittyy jokin taloudellinen etuus tai velvoite. Tätä asetusta ei kuitenkaan sovelleta velkakirjoihin. Tämä asetus ei koske valtion liikelaitoksista annetun lain (627/1987) mukaisen liikelaitoksen hallussa olevia arvopapereita. 1. Valtiokonttori hoitaa valtion omistamia osakkeita, osuustodistuksia ja muita arvopapereita. Arvopaperia, joka oikeuttaa hallintaan tai käyttöoikeuteen hoitaa kuitenkin se virasto tai laitos, joka oikeutta käyttää. 2. Valtion virastot ja laitokset hallinnoivat valtion omistamia arvopapereita, jotka oikeuttavat hallintaan tai käyttöoikeuteen. Muita valtion omistamia arvopapereita hallinnoivat ministeriöt, ellei asianomainen ministeriö toisin määrää. Velkakirjoja hoitavat edellä sanotusta poiketen
7 kuitenkin edelleen ne virastot ja laitokset, joiden hallussa velkakirjat ovat. Yksittäistapauksissa voidaan tästä erityisistä syistä poiketa valtiokonttorin päätöksellä. Virastojen ja laitosten on huolehdittava hallinnassaan oleviin arvopapereihin liittyvien oikeuksien valvomisesta ja velvollisuuksien täyttämisestä. Virastojen ja laitosten tulee rekisteröidä hallinnassaan olevat osakkeet Suomen valtion nimiin asianomaisten yhtiöiden osakeluetteloihin ja muut arvopaperit vastaaviin niistä mahdollisesti pidettäviin rekistereihin. Arvo-osuudet kirjataan Suomen valtion nimissä olevalle arvoosuustilille. 2. Virastojen ja laitosten tulee viipymättä toimittaa valtiokonttorille sen hoidettaviksi 1 :n mukaan kuuluvat arvopaperit. Valtiokonttori toimittaa hallussaan olevat muut kuin 1 :n mukaan sen hoidettaviksi kuuluvat arvopaperit niiden hoitajiksi parhaiten soveltuville tahoille. 3. Tiliviraston on pidettävä hoidettavinaan olevista valtion omistamista arvopapereista rekisteriä, joka sisältää arvopapereittain eriteltyinä tiedot ainakin arvopapereiden numeroista ja sarjoista, lukumääristä, säilytyspaikoista, hankintaajoista sekä hankinta- ja nimellisarvoista. Valtiokonttori antaa tarvittaessa tarkempia määräyksiä rekisterin pitämisestä. - ei vastaavaa pykälää 3. Tiliviraston on pidettävä hallinnassaan olevista valtion omistamista arvopapereista ajantasaista rekisteriä, jonka tulee sisältää arvopapereittain eriteltyinä seuraavat tiedot: 1) numerot, 2) sarjat, 3) lukumäärät, 4) säilytyspaikat, 5) nimellisarvot, 6) kirjanpitoarvot, 7) hankinta-ajat ja hankinta-arvot, 8) luovutusajat ja luovutusarvot 9) osakkeiden omistusosuus, jos se ylittää 10 prosenttia, 10) markkina-arvot varainhoitovuoden lopussa arvopaperimarkkinalaissa (495/1989) tarkoitetuista julkisen kaupankäynnin kohteena olevista osakkeista, 11) myyntioikeuksien alaraja, jos eduskunta on antanut valtion osakasvallan käyttöä koskevan lain (740/1991) 5 :n nojalla suostumuksensa osakkeiden luovuttamiseen, 12) saadut osingot sekä 13) osuustodistuksista saadut korot. Valtiokonttori antaa tarvittaessa tarkempia määräyksiä 1 momentissa tarkoitetun rekisterin
8 4. Tiliviraston on valtion tilinpäätöstä varten lähetettävä valtiokonttorille helmikuun loppuun mennessä luettelo vuoden päättyessä hoidettavinaan olleista valtion omistamista arvopapereista. 5. Virastojen ja laitosten tulee ryhtyä asianmukaisiin toimenpiteisiin niiden hoidettavina oleviin arvopapereihin liittyvien oikeuksien valvomiseksi ja velvollisuuksien täyttämiseksi. Hoidettavina olevat osakkeet tulee rekisteröidä valtion nimiin asianomaisten yhtiöiden osakasluetteloihin ja muut arvopaperit vastaaviin niistä mahdollisesti pidettäviin rekistereihin. 6. Valtiokonttorin tulee pitää kaikista valtion omistamista arvopapereista luetteloa, joka tarkistetaan vähintään kerran kalenterivuodessa. Luettelon tulee sisältää ainakin 3 :ssä mainitut tiedot. 7. Tämä päätös ei koske valtion liikelaitoksista annetun lain (627/1987) mukaisen liikelaitoksen hallussa olevia arvopapereita. 8. Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1988. pitämisestä. 4. Tiliviraston on vuosittain lähetettävä valtiokonttorille tiliviraston tilinpäätöksen liitteenä oleva luettelo varainhoitovuoden päättyessä hallinnassaan olleista valtion omistamista osakkeista ja osuuksista sekä muista osakkeisiin rinnastettavista arvopapereista valtiokonttorin erikseen antaman määräyksen mukaisesti. - pykälä siirretty pienin muutoksin ja lisäyksin 2 :n 2 ja 3 momenttiin 5. Valtiokonttori kokoaa 4 :ssä mainituista tiedoista luettelon valtion omistamista arvopapereista. Luettelon tulee sisältää 3 :n 1 momentin 2-3, 6 ja 9-12 kohdassa mainitut tiedot. Asuntoja kiinteistöosakeyhtiöiden osakkeiden osalta luetteloon merkitään kuitenkin vain kirjanpitoarvo tilivirastoittain. - pykälä siirretty 1 :n 2 momenttiin 6. Tämä asetus tulee voimaan päivänä kuuta 2001 ja sillä kumotaan 27 päivänä toukokuuta 1988 annettu valtiovarainministeriön päätös (463/1988) valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta ja luetteloimisesta. Tiliviraston tulee koota 3 :n 1 momentissa luetellut tiedot yhtenäiseen rekisteriin kuuden kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.
9 3 ASETUSLUONNOKSEN PERUSTELUT 3.1 Yleistä Sana hoitaa on yhdenmukaisuuden vuoksi korvattu sanalla hallinnoida, jota on käytetty mm. valtion talousarviosta annetussa asetuksessa. 3.2 Pykäläkohtaiset perustelut 1 Pykälän 1 momentissa on määritelty, mitä asetuksessa tarkoitetaan arvopaperilla. Asetus on rajattu koskemaan osakkeita, osuuksia ja muita osakkeisiin rinnastettavia arvopapereita. Valtion myöntämät lainat jäävät asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Säännöksen 2 momentti vastaa voimassa olevan ministeriön päätöksen 7 :ää. 2 Pykälän 1 momentissa tarkoitettuja valtion virastojen ja laitosten hallinnoitavia arvopapereita ovat mm. asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden osakkeet sekä sellaiset puhelinyhtiöiden osakkeet ja osuustodistukset, jotka tuottavat oikeuden puhelimen käyttöön. Valtioneuvoston ohjesäännössä (1522/1995) on lueteltu ministeriöiden toimialaan kuuluvat yhtiöt. Kun puhelinliittymä ja osakkeen omistus erotetaan toisistaan, osakkeista tulee finanssiomaisuutta ja niiden hallinnointi siirtyy ministeriölle tai tämän määräämälle. Koska valtion omistamiin Raisio Yhtymä Oyj:n, Suomen Asiakastieto Oy:n ja Telefooni Invest Oy:n osakkeisiin ei enää liity käyttöoikeutta, ja niiden hallinnointi jakautuu usealle tilivirastolle, osakkeiden hallinnointi tulisi siirtää ministeriölle tai tämän määräämälle. Valtiokonttorin säilytyksessä on vielä osakekirjoja, joiden hallinnointi on siirtynyt tilivirastoille. Koska osakkeet ovat tilivirastojen taseessa ja hoidossa, osakkeet tulisi toimittaa niitä hallinnoiville tahoille. Pykälän 2 momentti vastaa asiallisesti päätöksen 5 :n 1 momenttia. Valtiokonttori on aina vuoden alussa tiedustellut yhtiöiltä tulevia osinkoja ja lähettänyt tiedon osingonsaajille sekä ilmoittanut osingot valtiovarainministeriöön Varakasjärjestelmään tallennettavaksi. Lisäksi Valtiokonttori on ohjeistanut Arvopaperikeskuksen suorittamaan osingonmaksut niitä hallinnoiville tilivirastoille. Koska tilivirastojen tehtävänä on huolehtia hallinnassaan oleviin arvopapereihin liittyvien oikeuksien valvomisesta ja velvollisuuksien täyttämisestä, on luontevaa että ne myös tiedustelevat tulossa olevat osingot ja tallentavat tiedot Varakkaaseen. Osinkotiedot on lisäksi ilmoitettava valtiovarainministeriöön, joka tarvitsee tiedot valtion talousarvioon. Säännöksen 3 momenttiin sisältyy päätöksen 5 :n 2 momentin asiasisältö. Momentissa on täsmennetty, että osakkeet tulee rekisteröidä Suomen valtion nimiin, jottei osakkeita
10 rekisteröitäisi virastojen nimiin. Momenttiin on lisätty maininta arvo-osuuksien kirjaamisesta Suomen valtion nimissä olevalle arvo-osuustilille. 3 Tilivirastossa ylläpidettävän arvopaperirekisterin tietoihin on lisätty hallituksen ns. tilakertomukseen tarvittavat tiedot arvopapereiden kirjanpitoarvoista ja osakkeiden omistusosuuksista, markkina-arvoista, myyntioikeuksien alarajasta sekä saaduista osingoista. Lisäksi rekisteriin tulee merkitä tiedot arvopapereiden luovutusajoista ja -arvoista sekä saaduista koroista. Tiliviraston ei tarvitse viedä arvopaperirekisteriin puuttuvia historiatietoja, esim. ennen vuotta 1998 tapahtuneita arvopaperihankintoja arvoineen. 4 Tiliviraston on vuosittain lähetettävä Valtiokonttorille tiliviraston tilinpäätöksen liitteenä oleva luettelo varainhoitovuoden päättyessä hallinnassaan olleista valtion omistamista osakkeista ja osuuksista sekä muista osakkeisiin rinnastettavista arvopapereista. Velvollisuus arvopaperitietojen lähettämiseen perustuu Valtiokonttorin määräykseen Tietojen toimittaminen keskuskirjanpitoon. Edellä mainitun Valtiokonttorin Hallinnon ohjaus -yksikköön lähetettävä luettelo korvaa aiemmin Rahoitus-yksikköön toimitetun omaisuusluettelon. 5 Valtiokonttorin Hallinnon ohjaus -yksikössä ylläpidettävään arvopaperirekisteriin kootaan tilivirastoittain ja arvopapereittain eriteltyinä tiedot valtion omistamien arvopapereiden sarjoista, lukumääristä ja kirjanpitoarvoista, osakkeiden omistusosuuksista, markkina-arvoista ja myyntioikeuksien alarajoista sekä saaduista osingoista. Rekisteriin ei kerätä kaikkia tiliviraston arvopaperirekisterin tietoja, koska edellä luetellut tiedot kattavat oleellisimmat valtion arvopaperiomaisuuteen liittyvät tietotarpeet. Asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden osakkeita ei kuitenkaan luetteloida yhtiöittäin vaan kunkin osalta merkitään kirjanpitoarvo tilivirastoittain. 6 Asetus ehdotetaan tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Työryhmä ehdottaa, että tilivirastoille annetaan kuusi kuukautta aikaa koota asetuksen 2 :ssä luetellut tiedot yhtenäiseen rekisteriin eri lähteistä. 4 EHDOTUKSEN VAIKUTUKSET Vuodelta 1998 ja 1999 tilivirastot ovat toimittaneet tiedot hoidettavinaan olleista valtion omistamista arvopapereista Valtiokonttorin Rahoitus-yksikköön keskitettyä arvopaperirekisteriä varten. Lisäksi suppeammat ja osittain erilaiset tiedot on pitänyt lähettää tilinpäätöksen liitteenä Valtiokonttorin Keskuskirjanpito-yksikköön (nyk. Hallinnon ohjaus -yksikkö). Tilinpäätöstietoja täydentämällä tarvittavat arvopaperitiedot ovat saatavissa Hallinnon ohjaus - yksiköstä. Valtiokonttorin vuoden 2000 tilinpäätösohjetta on muutettu siten, että tilinpäätöksen liitteessä vuodelta 2000 tulee ilmoittaa osakkeista myös sarja, myyntioikeuksien alaraja sekä saa-
11 dut osingot. Osakkeiden nimellisarvoa ei tarvitse enää ilmoittaa. Ehdotuksen mukaan tilivirastojen tilinpäätöksen liitteissä ilmoittamista arvopaperitiedoista kootaan luettelo valtion omistamista arvopapereista. Tämä luettelo korvaa Rahoitus-yksikössä pidetyn keskitetyn rekisterin. Tilivirastojen ei siten enää jatkossa tarvitse toimittaa arvopaperitietoja kahteen eri paikkaan. Työryhmän ehdotukset voidaan toteuttaa nykyisellä henkilöstöllä ja määrärahoilla.
12 LIITE Valtiovarainministeriön asetus valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta 1 Tässä asetuksessa tarkoitetaan arvopaperilla osakkeita, osuustodistuksia ja arvo-osuuksia sekä muita arvopapereita, joihin liittyy jokin taloudellinen etuus tai velvoite. Tätä asetusta ei kuitenkaan sovelleta velkakirjoihin. Tämä asetus ei koske valtion liikelaitoksista annetun lain (627/1987) mukaisen liikelaitoksen hallussa olevia arvopapereita. 2 Valtion virastot ja laitokset hallinnoivat valtion omistamia arvopapereita, jotka oikeuttavat hallintaan tai käyttöoikeuteen. Muita valtion omistamia arvopapereita hallinnoivat ministeriöt, ellei asianomainen ministeriö toisin määrää. Virastojen ja laitosten on huolehdittava hallinnassaan oleviin arvopapereihin liittyvien oikeuksien valvomisesta ja velvollisuuksien täyttämisestä. Virastojen ja laitosten tulee rekisteröidä hallinnassaan olevat osakkeet Suomen valtion nimiin asianomaisten yhtiöiden osakeluetteloihin ja muut arvopaperit vastaaviin niistä mahdollisesti pidettäviin rekistereihin. Arvo-osuudet kirjataan Suomen valtion nimissä olevalle arvo-osuustilille. 3 Tiliviraston on pidettävä hallinnassaan olevista valtion omistamista arvopapereista ajantasaista rekisteriä, jonka tulee sisältää arvopapereittain eriteltyinä seuraavat tiedot: 1) numerot; 2) sarjat; 3) lukumäärät; 4) säilytyspaikat; 5) nimellisarvot; 6) kirjanpitoarvot; 7) hankinta-ajat ja hankinta-arvot; 8) luovutusajat ja luovutusarvot; 9) osakkeista omistusosuus, jos se ylittää 10 prosenttia; 10) markkina-arvot varainhoitovuoden lopussa arvopaperimarkkinalaissa (495/1989) tarkoitetuista julkisen kaupankäynnin kohteena olevista osakkeista; 11) myyntioikeuksien alaraja, jos eduskunta on antanut valtion osakasvallan käyttöä koskevan lain (740/1991) 5 :n nojalla suostumuksensa osakkeiden luovuttamiseen;
13 12) saadut osingot sekä 13) osuustodistuksista saadut korot. Valtiokonttori antaa tarvittaessa tarkempia määräyksiä 1 momentissa tarkoitetun rekisterin pitämisestä. 4 Tiliviraston on vuosittain lähetettävä valtiokonttorille tiliviraston tilinpäätöksen liitteenä oleva luettelo varainhoitovuoden päättyessä hallinnassaan olleista valtion omistamista osakkeista ja osuuksista sekä muista osakkeisiin rinnastettavista arvopapereista valtiokonttorin erikseen antaman määräyksen mukaisesti. 5 Valtiokonttori kokoaa 4 :ssä mainituista tiedoista luettelon valtion omistamista arvopapereista. Luettelon tulee sisältää 3 :n 1 momentin 2-3, 6 ja 9-12 kohdassa mainitut tiedot. Asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden osakkeiden osalta luetteloon merkitään kuitenkin vain kirjanpitoarvo tilivirastoittain. 6 Tämä asetus tulee voimaan päivänä kuuta 2001 ja sillä kumotaan 27 päivänä toukokuuta 1988 annettu valtiovarainministeriön päätös (463/1988) valtion omistamien osakkeiden, osuustodistusten ja muiden arvopapereiden hoitamisesta ja luetteloimisesta. Tiliviraston tulee koota 3 :n 1 momentissa luetellut tiedot yhtenäiseen rekisteriin kuuden kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.
14 Vuoden 2000 aikana aiemmin sarjassa ilmestyneet julkaisut 1/2000 Viranomaisyhteistyön kehittämisprojektin käynnistämistä selvittäneen työryhmän muistio 2/2000 Valtion velanhoidon budjetoinnin kehittämistyöryhmän väliraportti 3/2000 Talousarvion laadintaa selvittävän työryhmän väliraportti 4/2000 Vuosituhannen vaihteen tietojärjestelmäongelmat 5/2000 Sponsorointi valtionhallinnossa 6/2000 Valtion velanhoidon budjetoinnin kehittämistyöryhmän muistio 7/2000 Valtioneuvoston yhteisten asianhallintaprosessien kuvaukset ja suositukset 8/2000 Virkamiesetiikka Selvitys virkamiesetiikan perustasta, nykytilasta ja kehittämisalueista 9/2000 Valtion hankintatoimen kehittämishankkeen ensimmäinen osamietintö 10/2000 Valtion velanhoidon budjetoinnin kehittämistyöryhmän muistio 11/2000 Hyvän tiedonhallintatavan määritys 12/2000 Johtamisen kehittämishanke Virastojen loppuraportit 13/2000 Palkkausjärjestelmäuudistuksen nopeuttamistyöryhmän muistio 14/2000 Paikallinen sopiminen valtiolla 15/2000 Työkykyä ylläpitävän toiminnan ohjelma Valtion TYKY-toiminnan ohjelmatyöryhmän raportti 16/2000 Pankkipalvelutyöryhmän muistio
17 2000 Valtiovarainministeriö Budjettiosasto PL 28 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelintiedustelut (09) 160 3016 Muistio löytyy Internetistä osoitteella http://www.vn.fi/vm/ ISSN 0788-6322 ISBN 951-804-182-2