1 TAVARALIIKENTEEN YRITTÄJÄKURSSI Olet osoittanut kiinnostusta ammattimaisen tavaraliikenteen harjoittamiseen koti- ja /tai ulkomaanliikenteessä. Tämän kirjeen tarkoituksena on perehdyttää Sinut niihin edellytyksiin, joita tavaraliikennelaki ja -asetus tulevalle liikenteenharjoittajaurallesi asettaa. Yleistä tavaraliikennelaista Ammattimaisen tavaraliikenteen harjoittaminen lukeutuu luvanvaraisiin elinkeinoaloihin. Koti- ja ulkomaanliikenteen harjoittamiseen vaadittavan yhteisöluvan saaminen edellyttää pääsääntöisesti neljä viikkoa kestävän tavaraliikenteen yrittäjäkurssin käymistä. Vuosien saatossa luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä annettua lakia ja asetusta on tarpeen mukaan aina aika ajoin tarkennettu. Viimeisin lakimuutos astui voimaan vuonna 1.9.2006. Eduskunta uudisti lakimuutoksen uudeksi nimeksi kaupallisista tavaran kuljetuksista tiellä. Liikenneluvan saamiselle asetetaan edellytykseksi, että luvanhakijan tulee olla ammattitaitoinen, luotettava ja vakavarainen sekä muutoinkin henkilönä sopiva harjoittamaan liikennettä. Sinun kannaltasi keskeisin asia liittyy tällä hetkellä lähinnä liikenneluvan saamiselle asetettavan ammattitaidon osoittamiseen. Vaadittava ammattitaito tulee osoittaa suorittamalla neljä viikkoa kestävä tavaraliikenteen yrittäjäkurssi sekä läpäisemällä Liikenteen turvallisuusviraston (TRAFI) järjestämä kirjallinen koe. Koetta käsitellään tarkemmin seuraavassa kappaleessa. Muihin alallepääsyn vaatimuksiin palataan lähemmin tämän jälkeen. Vuoden 1999 lokakuusta lähtien uusien tavaraliikenneyrittäjien on pitänyt hankkia myös kansainvälisen liikenteen pätevyys. Uudistus perustuu EU-direktiiviin 98/76/EY. Suomen tulee huomioida direktiivin asettamat vaatimukset, sillä alalle hakeutumisen edellytykset ovat verraten yhdenmukaiset kaikissa jäsenvaltioissa. Suomen liityttyä Euroopan Unionin jäseneksi päätettiin erilliset koti- ja ulkomaan liikenneyrittäjäkurssit yhdistää yhdeksi opintokokonaisuudeksi.
2 Tavaraliikenteen yrittäjäkurssin hyväksyttävä suorittaminen Luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä annetun lain ja asetuksen mukaan tulee liikennelupaa (yhteisölupaa) hakevan uuden yrittäjän suorittaa Liikenne- ja viestintäministeriön valvonnan alainen, neljä viikkoa kestävä tavaraliikenteen yrittäjäkurssi sekä tenttiä siihen liittyvä materiaali hyväksyttävin arvosanoin. Juuri tälle kurssille olet ilmoittautunut. Kurssiin liittyvä loppukoe järjestetään Liikenteen turvallisuusviraston (TRAFI) toimesta noin 2 3 viikon kuluttua tavaraliikenteen yrittäjäkurssin päättymisestä. Loppukokeessa hakijan tulee omata EU-direktiivissä 98/76/EY säädetyt valmiudet seuraavista aihealueista: A. Siviilioikeus B. Kauppaoikeus C. Sosiaalioikeus D. Vero-oikeus E. Yrityksen kaupallinen ja taloudellinen johtaminen F. Markkinoille pääsy G. Tekniset standardit ja toiminnan tekniset näkökohdat H. Liikenneturvallisuus 01.09.2006 alkaen kurssikokeet tulevat Liikenteen turvallisuusvirastolta (TRAFI). Kokeen rakenne tulee olemaan kaksiosainen. Sen ensimmäiseen, kaksi tuntia kestävään osioon valitaan aina kuhunkin eri kokeeseen asetettavat 60 erilaista monivalinta- ja esseekysymystä. Kukin monivalintakysymys sisältää puolestaan neljä erilaista vaihtoehtoa, joista kokeen suorittajan tulee pystyä ympyröimään kaikki oikeiksi katsottavat vaihtoehdot. Kokeen ensimmäinen osio suoritetaan ilman kurssikansioita. Kokeen toinen osio käsittää erilaisia kirjallisia tapaustutkimuksia ja laskentaharjoituksia. Niiden suorittamisessa saa hyödyntää kaikkia neljää kurssikansiota. Kokeen toisen osion hyväksyttävä suorittaminen kestää yleisimmin lähes poikkeuksetta aina täydet kaksi tuntia. Tavaraliikenteen yrittäjäkurssin hyväksyttävästi suorittaneille sekä siihen liittyvän, kirjallisen kokeen läpäisseille henkilöille luovutetaan Liikenteen turvallisuusviraston (TRA- FI) toimesta kurssitodistus, jonka oikeaksi todistettu jäljennös tulee liittää lupahakemukseen.
3 Luotettavuus Liikenneluvan myöntämiselle asetettaviin edellytyksiin lukeutuu myös luvanhakijan luotettavuus. Tämä vaatimus varmennetaan tarvittaessa rikosrekisteriotteella, johon liittyvän tiedustelun suorittaa lupaviranomainen lupakäsittelyn yhteydessä. Hakijan ei katsota täyttävän säädettyjä luotettavuusvaatimuksia jos 1. hänet on viimeisen viiden vuoden aikana tuomittu vankeusrangaistukseen rikoksesta tai 2. hänet on vähintään kolmesti edeltäneen vuoden aikana tuomittu sakkorangaistukseen työ- tai palkkasuhdetta, liikenteen harjoittamista, ajo- ja lepoaikojen noudattamista, liikenne- tai ajoneuvoturvallisuutta, ympäristön suojelua tai muiden ammatillista vastuuta koskevien säännösten rikkomisesta ja 3. rikokset osoittavat hänen olevan ilmeisen sopimaton harjoittamaan luvanvaraista tavaraliikennettä. Liikenteessä käytettävä ajoneuvo Luvanvaraiseen liikenteeseen käytettävän ajoneuvon tulee olla 1) luvanhaltijan yksinomaisessa hallinnassa, joka on merkitty ajoneuvorekisteriin; tai 2) luvanhaltijan käytössä kirjallisen vuokrasopimuksen perusteella, jolloin alkuperäinen vuokrasopimus on pidettävä ajoneuvossa mukana ja, jos ajoneuvon kuljettajana ei toimi vuokralleottaja, kirjallinen selvitys siitä, että kuljettaja on vuokralleottajan palveluksessa. Edelleenkin on voimassa säädös, jonka mukaan ajoneuvossa liikennettä harjoitettaessa on alkuperäinen kotimaan liikennelupa tai yhteisöluvan jäljennös pidettävä mukana. Lupa täytyy esittää vaadittaessa liikenteen valvojalle (poliisi-, tulli- tai rajavartiomies) muutoin kuljetus voidaan keskeyttää. Liikennelupa Tavaraliikennelakiin 1.9.2006 voimaanastuneen lainmuutoksen myötä säädettiin sanktio liikenneluvan luovuttamisesta toisen käyttöön esimerkiksi vuokraamalla tai lainaamalla. Lain mukaan ilman asianmukaista liikennelupaa liikennettä harjoittava voidaan tuomita luvattomasta tavaraliikenteen harjoittamisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi. Luvattoman liikennöinnin seuraamuksiin kuuluvan laittoman hyödyn selvittämiseksi on poliisilla oikeus päästä tutkimaan asianomaisen kirjanpitoa myös siinä tapauksessa, että tämä on yhteistyöhaluton. Lisäksi luvan vuokraajalle tulee myös rangaistus.
4 Lainmuutoksen myötä vapautettiin myös enintään 2 000 kg:n kokonaismassan omaavat ajoneuvot tai ajoneuvoyhdistelmät luvanvaraisuudesta. Laki toisaalta myös tiukensi luvanvaraisuuden rajoja kokonaisurakoinnin suhteen. Nykyisen lain mukaan liikennelupa on pakollinen, mikäli kuljetuksen osuus on yli 30 % urakasta tai työkokonaisuudesta. Vakavaraisuus Liikenneluvan saamiseksi luvanhaltijan tulee kyetä vastaamaan asianmukaisesti velvoitteistaan. Jos luvanhaltijalla on veroja tai maksuja ulosottoteitse perittävänä, luvanhaltijan ei katsota täyttävän tätä ehtoa. Mikäli luvanhakijalla täyttyvät vakavaraisuuteen liittyvät vaatimukset näiltä osin tulee luvanhakijan esittää liikennelupaviranomaiselle lisäksi asetuksessa tarkennetut, riittävät taloudelliset voimavarat. Liikenneluvan hakijalla katsotaan olevan riittävät taloudelliset voimavarat liikenteen aloittamiseen ja sen asianmukaiseen hoitamiseen, jos hakijalla on käytettävissään varoja jokaista liikenteessä käytettävää kuorma-autoa kohden vähintään 10.000 euroa ja muiden ajoneuvojen osalta vähintään 4.000 euroa ajoneuvoa kohden. Käytettävissä olevien varojen riittävyys osoitetaan lupaviranomaiselle toimitettavalla: a) vakuudella, joka voi olla luottolaitoksen antama takaussitoumus tai pankkitalletus tai b) todistuksella, jonka on antanut KHT- tai HTM-tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö taikka julkishallinnon ja talouden tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Kenen tulee suorittaa kuukauden mittainen tavaraliikenteen yrittäjäkurssi? Liikenne- ja viestintäministeriön valvonnan alaista kurssivaatimusta ei ole ulotettu niihin yrittäjiin, jotka lain voimaantulohetkellä toimivat jo alalla. Mikäli yrittäjä on suorittanut hyväksytysti ennen 2.10.1999 kotimaan yrittäjäkurssin ja myös ulkomaanliikenteen yrittäjäkurssin, on hän oikeutettu saamaan yhteisöluvan. Logistiikan alaan kuuluvan tekniikan ammattikorkeakoulututkinnon tutkintotodistuksen omaavat henkilöt on 1.6.2002 voimaanastuneen asetusmuutoksen myötä vapautettu sekä tavaraliikenteen yrittäjäkurssin käymisestä että siihen liittyvän kokeen suorittamisesta. Niiden kotimaan tavaraliikenneyrittäjäkurssien hyväksytysti suorittaneiden osalta jotka eivät vielä ole hakeneet liikennelupaa, antoi asetus mahdollisuuden hakea tavaraliikenteen kotimaan liikennelupa vuoden 2000 loppuun saakka.
5 Mikäli kotimaan liikennelupaa ei oltu tähän mennessä haettu tai ryhdytä kotimaanluvat jo ennestään omaavan, yhtiömuotoisen yrityksen liikenteestä vastaavaksi johtajaksi joko nyt tai myöhemmin tulevaisuudessa, joutuu kotimaan liikenneyrittäjäkurssin suorittanut henkilö tenttimään tavaraliikenteen yrittäjäkurssin ulkomaan osuuden (ns. viides kansio). Kotimaan liikenneyrittäjäkurssin mukaiset kurssivaatimukset täyttäväksi henkilöksi rinnastetaan myös sellainen henkilö, joka joko omaa tai on 1.3.1991 tai sen jälkeen omannut kotimaan liikenneluvan tai toiminut liikenteestä vastaavana johtajana luvanvaraista tavaraliikennettä kotimaanluvilla harjoittaneessa yrityksessä. Uudet alalle tulevat yrittäjät, jotka a) eivät omaa kotimaanlupaa tai; b) eivät toimi yhtiömuodossa toimivan yrityksen liikenteestä vastaavina henkilöinä tai; c) eivät ole suorittaneet hyväksyttävästi kotimaan liikenneyrittäjäkurssia joutuvat suorittamaan neljä viikkoa kestävän tavaraliikenteen yrittäjäkurssin mikäli haluavat anoa yhteisölupaa. 1.9.2006 voimaanastuneen lakiuudistuksen myötä seuraavien ei tarvitse osallistua liikenneyrittäjäkurssille: 1. toiminut päätoimisesti hallintoa, taloutta tai operatiivista toimintaa koskevissa vastuullisissa kuljetusalan tehtävissä vähintään kaksi vuotta ja on ilmeistä, että henkilöllä on liikenneyrittäjäkurssia vastaavat tiedot ja taidot; tai 2. suorittanut ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetussa laissa (631/1998) tarkoitetun kaupallisen, hallinnollisen, teknisen tai kuljetusalan vähintään ammattikorkeakoulutasoisen tutkinnon tai alalle soveltuvan erikoisammattitutkinnon ja toiminut 1 kohdassa tarkoitetussa tehtävissä vähintään vuoden. Kokeen voi korvata ulkomaanliikenteen osuuden sisältävällä kokeella, jos henkilö on suorittanut aiempien säännösten mukaisen kotimaan liikenneyrittäjäkurssin tai hänellä on voimassa oleva kotimaan liikennelupa. liikennetraktorikurssin suorittaneen tai liikennetraktori luvan haltijan tulee lisäksi suorittaa koe, joka sisältää ne liikenneyrittäjäkokeen aihepiirit, jotka eivät sisälly liikennetraktorikurssiin. Osallistumismaksu Sinulta perittävä osallistumismaksu 1600 sisältää opetuksen neljä viikkoa kestävän koulutuksen ajalta sekä käytettävät kurssikansiot. Osallistumismaksu ei sisällä kurssin
6 päätteeksi järjestettävää koetta (noin 2 3 viikkoa kurssin jälkeen), mahdollisia uusintatenttejä eikä todistusta, joista korvauksen perii Liikenteen turvallisuusvirasto (TRAFI) (tenttimaksu 200 myös jokaisesta uusintatenteistä erikseen sekä todistusmaksu 42 ). Osallistumismaksu ei sisällä myöskään ruokailu- ja majoituskustannuksia. Maksutiedot postitamme ilmoittautumisesi jälkeen. TAVARALIIKENTEEN YRITTÄJÄKURSSIN KORVAAMINEN NÄYTTÖKOKEELLA Tavaraliikenteen yrittäjäkurssi voidaan korvata myös näyttökokeella. Siihen hyväksytään henkilö, joka on toiminut tavaraliikennettä harjoittavan, tavaran kuljetuksia välittävän tai muun näihin verrattavan yrityksen hallintoa, taloutta tai operatiivista toimintaa koskevissa vastuullisissa tehtävissä vähintään viisi vuotta (HUOM! työkokemusvaatimus muuttuu 1.5.2002 kahdeksi vuodeksi). Henkilö on suorittanut kaupallisen, hallinnollisen, kuljetusalan tai vastaavan vähintään opisto- tai ammattikorkeakoulutasoisen tutkinnon ja toiminut yllä mainituissa tehtävissä vähintään yhden vuoden tai on suorittanut hyväksytysti kotimaan liikenneyrittäjäkurssin. Näyttökokeeseen hakevan on toimitettava myös työnantajalta tai kirjanpitäjältä todistus työkokemuksesta. Työkokemusvaatimuksina on, että henkilö on toiminut yrityksessä johtotehtävissä ja hoitanut seuraavia tehtäviä: - kustannuslaskenta - tarjousten suunnittelu - tarjousten suunnittelu ja laskenta - kuljetusten järjestely - kaluston vaihtoa- ja hankintaa koskevat tehtävät - tilitysten ja laskujen valmistus - rahoituksen suunnittelu - sekä muut hallintoon liittyvät tehtävät Traktoriliikenneyrittäjäkurssin korvaaminen näyttökokeella edellyttää, että hakija on suorittanut kaupallisen, hallinnollisen, teknisen, kuljetusalan tai muun vastaavan vähintään opistotasoisen tutkinnon ja toiminut tällaisissa tehtävissä vähintään vuoden. Mikäli hakija ei ole suorittanut em. tutkintoa, mutta on toiminut vähintään kaksi vuotta maanrakennus- ja metsäkonealan yrittäjänä ja elinkeinotoiminnan harjoittaminen on pitänyt sisällään myös kuljettamista moottoriajoneuvolla tai liikennetraktorilla.
7 Kotimaanliikenneluvan laajentaminen yhteisöluvaksi näyttökokeella edellyttää, että hakijalla on entuudestaan kotimaanliikennelupa. Näyttökokeen eteneminen Näyttökokeeseen pyrkivä tekee vapaamuotoisen hakemuksen liitteineen (todistus työkokemuksesta, koulutuksesta, aikaisemmista liikenneluvista, yritysrekisteristä) ja toimittaa sen Liikenteen turvallisuusvirastoon (TRAFI), jossa tarkastetaan, että näyttökokeeseen vaadittavat kriteerit täyttyvät. Tämän jälkeen Liikenteen turvallisuusvirasto (TRAFI) lähettää hyväksytylle kirjallisen vahvistuksen kurssin näyttökokeena suorittamisesta. Sen jälkeen opiskelija voi tilata luentomateriaalin oppilaitoksemme kautta. Luentomateriaalin hinta on 1500. Tentti järjestetään Liikenteen turvallisuusviraston (TRAFI) toimesta ja opiskelijan on täytettävä kirjallinen ilmoitus tenttiin osallistumisesta ja toimitettava se Liikenteen turvallisuusvirastoon (TRAFI). Ilmoittautumislomake löytyy Liikenteen turvallisuusviraston (TRAFI) nettisivuilta. Tentin voi suorittaa millä tahansa Liikenteen turvallisuusviraston (TRAFI) ilmoittamilla paikkakunnilla (tenttipaikkakunnat löytyvät Liikenteen turvallisuusviraston (TRAFI) internetsivuilta osoitteesta www.trafi.fi). Liikenteen turvallisuusviraston (TRAFI) perii näyttökoelaisilta 200 tenttimaksun (myös jokaisesta uusintatentistä erikseen) sekä 42 todistusmaksun. Tiedustelut Vastaamme mielellämme liikenneyrittäjäkoulutusta koskeviin kysymyksiin. Tavoitat meidät seuraavista puhelinnumeroista: Koulukatu 41, SKAL Pohjanmaa Österbotten ry Sari Havulehto Riikka Pakkala, toiminnanjohtaja puhelin 020 124 5459 puhelin (06) 487 3500 telefax 020 124 5401 GSM 050 372 479 sähköposti sari.havulehto@seamk.fi sähköposti riikka.pakkala@skal.fi