KAIKKI KOULUT LUKITUS JA KULUNVALVONTA HANKE 890047 HANKESUUNNITELMA
HANKESUUNNITELMA 1 YHTEENVETO HANKKEESTA 2 2 ORGANISAATIO 2 2.1 HANKKEEN PROJEKTIRYHMÄ 2 3 HANKKEEN LÄHTÖTIEDOT 3 3.1 HANKKEESTA TEHDYT JA TEHTÄVÄT PÄÄTÖKSET 3 4 HANKKEEN PERUSTELUT 3 4.1 TARPEET JA KIIREELLISYYS 3 4.2 VAIHTOEHTOISET RATKAISUT 3 4.2.1 JATKETAAN NYKYISELLÄ LUKITUKSELLA 3 4.2.2 KORJATAAN JA TÄYDENNETÄÄN NYKYISTÄ 3 4.2.3 LUKITUKSEN UUSIMINEN JA KULUNVALVONNAN RAKENTAMINEN 3 5 LUKITUKSEN JA KULUNVALVONNAN TILA KOHDEKOHTAISESTI 4 5.1 KASAVUOREN KOULUKESKUS 4 5.1.1 LUKITUS 4 5.1.2 KULUNVALVONTA 4 5.2 MÄNTYMÄEN KOULU 4 5.2.1 LUKITUS 4 5.2.2 KULUNVALVONTA 4 5.3 SVENSKA SKOLCENTRUM 4 5.3.1 LUKITUS 4 5.3.2 KULUNVALVONTA 4 5.4 GRANHULTSSKOLAN 4 5.4.1 LUKITUS 4 5.4.2 KULUNVALVONTA 4 6 VAIHTOEHTOISET RATKAISUT TOTEUTUKSESTA JA NIIDEN KUSTANNUKSET 5 6.1 VAIHTOEHTO 1 (MEKAANINEN ABLOY PROTEC2-LUKITUS) 5 6.2 VAIHTOEHTO 2A (ELEKTRONINEN AVAINJÄRJESTELMÄ ABLOY PROTEC2 CLIQ) 6 6.3 VAIHTOEHTO 2B (ELEKTRONINEN AVAINJÄRJESTELMÄ ABLOY PROTEC2 CLIQ + ABLOY SENTO) 7 6.4 VAIHTOEHTO 3 (AVAIMETON JÄRJESTELMÄ) 8 7 HANKKEEN KUSTANNUSTAVOITTEET 8 7.1 KUSTANNUSARVIO (VAIHTOEHTO 2B:N MUKAISESTI) 8 7.2 KÄYTTÖKUSTANNUSENNUSTE (VAIHTOEHTO 2B:N MUKAISESTI) 8
HANKESUUNNITELMA sivu 2 1 YHTEENVETO HANKKEESTA Koulujen nykyiset lukitukset ovat pääosin alkuperäisiä eli noin 30 40 vuotta vanhoja. Hankesuunnitelman tavoitteena oli määrittää kaikkien koulujen lukitus- ja kulunvalvontatarpeita palveleva koulukohtainen, yhtenäinen ja yksinkertainen järjestelmä, joka palvelee kiinteistöjä seuraavat 30 40 vuotta. Hankesuunnitelman yhteydessä nykytilanne kartoitettiin sekä lukituksien että kulunvalvonnan osalta, määritettiin täydennystarpeet ja tehtiin kustannusarviot. 2 ORGANISAATIO 2.1 Hankkeen projektiryhmä Käyttäjän edustajat Suomenkielinen koulutoimi: opetuspäällikkö Sari Aarniokoski Svenskspråkiga skolväsendet: undervisnngschef Bjarne Mollgren Tilaajan edustaja Yhdyskuntatoimi: talotekniikkainsinööri Tomi Salminen Lukitus- ja kulunvalvontakonsultti Turvatalo Tapiolan Yleishuolto Oy Asko Ahlbom Tapani Lohikko
HANKESUUNNITELMA sivu 3 3 HANKKEEN LÄHTÖTIEDOT 3.1 Hankkeesta tehdyt ja tehtävät päätökset Tarveselvitys ruotsinkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 36 11.6.2013 suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta XX xx.xx.201x kaupunginhallitus 214 28.8.2013 Hankesuunnitelma ruotsinkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta XX 26.2.2015 suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta XX 4.3.2015 yhdyskuntalautakunta XX 10.3.2015 kaupunginhallitus XX 25.3.2015 kaupunginvaltuusto XX 27.4.2015 4 HANKKEEN PERUSTELUT 4.1 Tarpeet ja kiireellisyys 4.2 Vaihtoehtoiset ratkaisut Koulujen nykyinen lukitus perustuu mekaanisiin Abloy-lukkoihin, joissa avainprofiilina on Abloy Classic-, Exec- tai ura-avain. Kyseiset lukot ovat teknisesti vanhentuneita ja patenttisuojat ovat päättyneet joten avaimia pystyy kopioimaan esim. pikasuutarilta. Alkuperäisten lukkojen tekninen käyttöikä rupeaa olemaan loppupuolella ja niiden korjaustarve on jatkuvasti kasvussa. Abloy on säilyttänyt avaimien lisätilauksiin tarvittavia lukostojen sarjoitustietoja 25 vuotta ja vuoden 2015 alusta alkaen 20 vuotta. Jatkossakin yksittäisiä avaimia voidaan tilata lisää, mutta laajemmat sarjoitusmuutokset ovat hankalia ja niihin liittyy turvallisuusriskejä. 4.2.1 Jatketaan nykyisellä lukituksella Tämä tarkoittaa esimerkiksi suuria avainmääriä, riskien hyväksymistä, uudelleen sarjoituksia ja mahdollisesti myös varkauksia. 4.2.2 Korjataan ja täydennetään nykyistä Uusittaisiin pahimmat ongelmakohdat ja jatkettaisiin lähes nykyisellä lukituksella. Esimerkiksi Kasavuoren koulukeskuksessa ja Mäntymäen koululla uusittaisiin vain ulko-ovien lukitus. 4.2.3 Lukituksen uusiminen ja kulunvalvonnan rakentaminen Kohdissa 5 ja 6 on esitetty lukitusten ja kulunvalvonnan nykytilanne sekä vaihtoehtoja toteutukseen.
HANKESUUNNITELMA sivu 4 5 LUKITUKSEN JA KULUNVALVONNAN TILA KOHDEKOHTAISESTI 5.1 Kasavuoren koulukeskus 5.1.1 Lukitus Kartoitus on tehty hankesuunnittelun yhteydessä. Nykyinen lukitus perustuu alkuperäiseen Abloy ura-avaimeen. Avaimia on vuosien aikana jaeltu huomattavia määriä (yleisavaimia on jaettu 70 kpl) ja kaikkein jaettujen avaimien haltijat eivät ole tiedossa. 5.1.2 Kulunvalvonta 5.2 Mäntymäen koulu 5.2.1 Lukitus Kulunvalvontajärjestelmää ei ole, mutta vuonna 2010 rakennettiin kouluun videovalvontajärjestelmä ja osaan ulko-ovista sähköinen lukitus. Oviin, joissa on sähkölukot, vedettiin varauksena kaapelit kulunvalvonnan lukijalaitteille. Koska kaapelointi ja sähkölukot ovat jo valmiina, on kulunvalvonnan rakentaminen helppoa, nopeaa ja kustannustehokasta. Kartoitus on tehty hankesuunnittelun yhteydessä. Nykyinen lukitus perustuu alkuperäiseen Abloy ura-avaimeen. Avaimia on vuosien aikana jaeltu huomattavia määriä ja kaikkein haltijat eivät ole tiedossa. 5.2.2 Kulunvalvonta 5.3 Svenska Skolcentrum 5.3.1 Lukitus Kulunvalvontajärjestelmä uusittiin 2014 (Hedsam), jotta se olisi yhteensopiva kaupungilla muissa kohteissa olevien kanssa. Järjestelmä toimii eikä vaadi toimenpiteitä. Koulukeskukseen tehtiin uusi lukitussuunnitelma vuonna 2010, jotta investointihankkeiden yhteydessä voitaisiin uusia remonttialueen lukot. Investointihankkeiden yhteydessä on uusittu noin 80 % koulukeskuksen lukoista. 5.3.2 Kulunvalvonta 5.4 Granhultsskolan 5.4.1 Lukitus Kulunvalvontajärjestelmää ei ole, mutta vuonna 2009 rakennettiin kouluun videovalvontajärjestelmä ja osaan ulko-ovista sähköinen lukitus. Oviin, joissa on sähkölukot, vedettiin varauksena kaapelit kulunvalvonnan lukijalaitteille. Koska kaapelointi ja sähkölukot ovat jo pääosin valmiina, on kulunvalvonnan rakentaminen helppoa, nopeaa ja kustannustehokasta. Ulko-ovien lukitus on uusittu vuonna 2011 ja sisäovien lukitus tulisi uusia. Kartoitus on tehty hankesuunnittelun yhteydessä. Avaimia on vuosien aikana jaeltu huomattavia määriä (yleisavaimia on jaettu 33 kpl) ja kaikkein haltijat eivät ole tiedossa. 5.4.2 Kulunvalvonta Kulunvalvontajärjestelmä rakennettiin 2011 (Hedsam) ja se olisi yhteensopiva kaupungilla muissa kohteissa olevien kanssa. Järjestelmä toimii eikä vaadi toimenpiteitä.
HANKESUUNNITELMA sivu 5 6 VAIHTOEHTOISET RATKAISUT TOTEUTUKSESTA JA NIIDEN KUSTANNUKSET 6.1 Vaihtoehto 1 (mekaaninen Abloy Protec2-lukitus) Kulunvalvonnan piiriin lisätään ne ulko-ovet, joista kulkua toistuvasti sisään. Sisäovien lukkoihin avainprofiiliksi mekaaninen Abloy Protec2-lukitus. Kouluissa uusitaan kaikki lukot ja avaimet. Kouluihin tehdään lukitussuunnitelma laaditun lukitusohjeen mukaan. Svenska Skolcentrumin osalta lukitus koskee vain alueita, jotka ovat jääneet aiempien vuosien saneeraushankkeiden ulkopuolelle. Avainten hallintaa täydennetään opettajanhuoneisiin sijoitettavilla elektronisilla avainkaapeilla, joissa koulun henkilökunta säilyttää avaimiaan ollessaan poissa koulun alueelta. Sisäänpääsy koulun ulko-ovesta tapahtuu lukituksen kulunvalvonnan kulkutägillä. Avainkaapista kukin opettaja saa oman avainnippunsa, jonka he jättävät työpäivän jälkeen avainkaapissa olevaan omaan avainnippupaikkaan. Tällöin opettajan poistuessa koulusta on hänellä mukanaan ainoastaan kulunvalvonnan kulkutägi. Edellä mainitulla tavalla voidaan toimia myös esim. iltakäyttäjien kanssa. Kustannusarvio (hinnat alv 0 %) Lukitus Abloy Protec2 avainprofiililla yhteensä 100 000 Kasavuoren koulukeskus (sisältää 120 avainta) 40 000 Mäntymäen koulu (sisältää 130 avainta) 29 500 Granhultsskolan (sisältää 100 avainta) 30 500 lisäavaimet 21 /kpl Lukitus Abloy Sento-avainprofiililla yhteensä 72 500 Svenska Skolcentrum 8 500 elektroniset avainkaapit o Svenska Skolcentrum (2 kpl) 20 000 o Kasavuoren koulukeskus (2 kpl) 20 000 o Granhultsskolan (1 kpl) 12 000 o Mäntymäen koulu (1 kpl) 12 000 Kulunvalvonta yhteensä 31 300 järjestelmäpäivitys HedSam Novitas-järjestelmäksi 6 300 Svenska Skolcentrum 15 000 o 2 kpl uusia kulunvalvonta ovia o 5 kpl kulunvalvontaovia (moottorilukot ja kaapeloinnit valmiina) opettajanhuoneen sähkölukko ja kulunvalvonta 2 500 / koulu Yhteensä 203 800
HANKESUUNNITELMA sivu 6 6.2 Vaihtoehto 2a (elektroninen avainjärjestelmä Abloy Protec2 Cliq) Elektroninen avainjärjestelmä Abloy Protec2 Cliq. Jokainen avain on yksilöllinen ja voidaan avaimen hävitessä poistaa yksilöllisesti järjestelmästä. Ulko-oviin lisätään kulunvalvonta niihin oviin, joista kulkua toistuvasti sisään. Sisäovien lukkoihin avainprofiiliksi elektromekaaninen Abloy Protec2 Cliq-lukitus. Kustannusarvio (hinnat alv 0 %) Kasavuoren koulukeskus yhteensä 83 190 o lukitus (Abloy Protec2 Cliq) 66 650 o kulunvalvonta (5 kpl ulko-ovia) 13 000 o Protec2 Clic-avaimet (120 kpl, á 22 ) 2 640 o kulkutägit (100 kpl, á 9 ) 900 Mäntymäen koulu yhteensä 44 200 o lukitus (Abloy Protec2 Cliq) 42 000 o kulunvalvonta on jo asennettu 0 o Protec2 Clic-avaimet (100 kpl, á 22 ) 2 200 Granhultsskolan yhteensä 47 200 o lukitus (Abloy Protec2 Cliq) 45 000 o kulunvalvonta on jo asennettu 0 o Protec2 Clic-avaimet (100 kpl, á 22 ) 2 200 Svenska Skolcentrum yhteensä 74 540 o lukitus (Abloy Protec2 Cliq) 58 000 o kulunvalvonta (7 kpl ovia) 15 000 o Protec2 Clic-avaimet (120 kpl, á 22 ) 2 640 o kulkutägit (100 kpl, á 9 ) 900 HedSam-järjestelmän päivitys HedSam Novitas-järjestelmäksi 6 300 Yhteensä 255 430
HANKESUUNNITELMA sivu 7 6.3 Vaihtoehto 2b (elektroninen avainjärjestelmä Abloy Protec2 Cliq + Abloy Sento) Vaihtoehto 2b poikkeaa 2a:sta vain Svenska Skolcentrumin osalta. Siellä lukituksesta on uusittu noin 80 % saneerausten yhteydessä nykyiselle Abloy Sento-avainprofiilille. Urakkaalueiden ulkopuolelle jääneiden lukkojen uusimisen kustannusarvio on 8 500. Vaihtoehdon mukaisesti Svenska Skolcentrumilla vain vanhat lukot uusitaan ja rakennetaan kulunvalvonta niihin ulko-oviin, missä on jo nyt sähkölukot. Lisäksi Svenska Skolcentrumin avainten hallintaa täydennetään vaihtoehto 1:n mukaisella elektronisella avainkaapilla. Muiden kiinteistöjen osalta esitys on 2a:n mukainen. Kustannukset (hinnat alv 0 %) Kasavuoren koulukeskus yhteensä 83 190 o lukitus (Abloy Protec2 Cliq) 66 650 o kulunvalvonta (5 kpl ulko-ovia) 13 000 o Protec2 Clic-avaimet (120 kpl, á 22 ) 2 640 o kulkutägit (100 kpl, á 9 ) 900 Mäntymäen koulu yhteensä 44 200 o lukitus (Abloy Protec2 Cliq) 42 000 o kulunvalvonta on jo asennettu 0 o Protec2 Clic-avaimet (100 kpl, á 22 ) 2 200 Granhultsskolan yhteensä 47 200 o lukitus (Abloy Protec2 Cliq) 45 000 o kulunvalvonta on jo asennettu 0 o Protec2 Clic-avaimet (100 kpl, á 22 ) 2 200 Svenska Skolcentrum yhteensä 44 400 o lukitus (Abloy Sento) 8 500 o elektroniset avainkaapit (2 kpl) 20 000 o kulunvalvonta (7 kpl ovia) 15 000 o kulkutägit (100 kpl, á 9 ) 900 HedSam-järjestelmän päivitys HedSam Novitas-järjestelmäksi 6 300 Yhteensä 225 290
HANKESUUNNITELMA sivu 8 6.4 Vaihtoehto 3 (avaimeton järjestelmä) Kaikkien lukkojen ohjaaminen kulunvalvonnalla (käyttäjille avaimeton ratkaisu) Kaikkiin koulujen ovet sarjoitetaan Abloy Protec2 mekaanisella avaimella ja lisäksi asennetaan HedSam-kulunvalvontajärjestelmä kaikkiin koulun oviin. Kulunvalvontajärjestelmä + sähköiset lukitukset yhteensä 2 212 000 Kasavuoren koulukeskus yhteensä 752 000 Mäntymäen koulu yhteensä 720 000 Granhultsskolan yhteensä 740 000 Korkeiden kustannusten takia tämä ei ole perusteltu vaihtoehto pidemmälle valmisteltavaksi. 7 HANKKEEN KUSTANNUSTAVOITTEET 7.1 Kustannusarvio (vaihtoehto 2b:n mukaisesti) Kustannusarviot toteutuksen eri vaihtoehdoista on esitetty tämän hankesuunnitelman kohdissa 6.1 6.4. 7.2 Käyttökustannusennuste (vaihtoehto 2b:n mukaisesti) Ennuste kulunvalvontajärjestelmän käyttökustannuksista esitetyllä järjestelmällä on yhteensä 4 800 /vuosi (alv 0). Kustannukset kohdistuvat kunkin rakennuksen ylläpitokuluihin ja sitä kautta sisäiseen vuokraan. Kustannukset jakautuvat seuraavasti: Kasavuoren koulukeskus 1 200 (nousua nykyisestä 1 200 ) Svenska Skolcentrum 1 200 (nousua nykyisestä 1 200 ) Mäntymäen koulu 1 200 (nousua nykyisestä 0 ) Granhultsskolan 1 200 (nousua nykyisestä 0 ) Alkuperäisten lukkojen tekninen käyttöikä on loppumassa ja niiden korjaustarve sekä korjauskustannukset on jatkuvasti kasvussa. Lisäksi avaimien katoamisesta ja uudelleen sarjoituksesta aiheutuu nykyisellä lukituksella merkittäviä kustannuksia. Uusimalla lukitus vaihtoehto 2b mukaisesti voidaan säästää vuodessa arviolta n. 6 000 (vuoden 2014 taso). Korjaustarpeet ovat kasvussa, joten säästö tulevien vuosien osalta on vuosi vuodelta suurempi. Lisäksi avainten katoamisesta voi aiheutua suuriakin vahinkoja, mitä on mahdotonta etukäteen ennustaa.