Biokaasua Varsinais-Suomessa seminaari Virastotalo Turku, 16.02.2016 Toimialapäällikkö Markku Alm Varsinais-Suomen ELY-keskus
1. MAASEUTUOHJELMAN 2014-2020 MUKAINEN RAHOITUS UUSIUTUVAN ENERGIAN INVESTOINNEILLE 1A. MAASEUDUN YRITYSTUKI (PIENYRITYKSET, lv alle 10 MEUR, henkilöstö alle 50 työntekijää) 1B. MAATALOUDEN INVESTOINTITUKI 2. TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN ENERGIATUKI (RPA TUKI 2016/2017)
Biokaasulaitokset ja maaseutuohjelman rahoitus Yritysmuotoisten biokaasulaitosten saatava pääosa tuloistaan energian myynnistä ja lisäjakeiden käsittelyn porttimaksuista -> edellytykset jatkuvaan kannattavaan toimintaan Maatilalaitosten rahoitus -> Tukea voidaan myöntää maatilan energiantuotannossa tarvittavaan rakentamisinvestointiin siltä osin kuin energia käytetään maatalouden tuotantotoiminnassa. -> Investoinnit sähköntuotantoon biomassasta, eivät ole tukikelpoisia, ellei lämpöenergiaa samalla hyödynnetä vähintään 10 % laitoksen energian kokonaistuotannon määrästä.
Investoinnin toteutettavuustutkimus Muiden yritysten tapaan myös maaseudun energiayritys voi saada maaseutuohjelman yritystukea investoinnin toteutettavuustutkimukseen, jonka avulla arvioidaan aineellisen investoinnin toteuttamisen edellytyksiä ja onnistumismahdollisuuksia. Toteutettavuustutkimuksella voi esimerkiksi selvittää sen, onko kannattavampaa hankkia jo olemassa oleva tuotantorakennus sen sijaan että rakentaisi uuden. Samoin voidaan teettää taloudellisuusvertailu huokeamman käytetyn laitteiston ja uutena ostettavan, investointituen piirissä olevan laitteiston välillä. Toteutettavuustutkimukseen saatu tuki ei velvoita varsinaisen investoinnin tekoon eikä tutkimuksen teettämistä katsota vielä investoinnin aloittamiseksi. Energiayrityksen toteutettavuustutkimuksen tuettavien kustannusten yläraja on 3 000 euroa ja myönnettävän avustuksen tukiprosentti on 50, joten tukea yhteen tutkimukseen voi saada enintään 1 500 euroa. Toteutettavuustutkimusten tuen valtiontukiperuste on vähämerkityksinen tuki (de minimis), joten maksetut tuet lisätään yrityksen saamien muiden vähämerkityksisten tukien summaan kolmen vuoden tarkastelujaksolla.
Investointituet uusiutuvan energian yrityksille Aloittavat ja toimintaansa laajentavat uusiutuvan energian yritykset voivat saada investointitukea esimerkiksi tuotantotilojen hankintaan tai rakentamiseen sekä koneiden ja muun käyttöomaisuuden hankintaan. Tukea voi hakea myös aineettomiin investointeihin, kuten esimerkiksi ohjelmistojen, patenttien ja käyttöoikeuksien hankintaan. Tuettavan investoinnin tulee olla merkitykseltään olennainen yrityksen perustamiselle, kasvulle tai kehittymiselle. Uusiutuvan energian yritysten osalta tukiprosentteihin vaikuttaa erityisesti se, millaiseen energian tuotantoon ollaan investoimassa. Tämä määrää kyseisessä tapauksessa sovellettavan yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen artiklan ja edelleen sovellettavan tukiprosentin. Uusiutuvan energian yritysten rahoitusta säätelevät erityisesti RPA-asetuksen (651/2014) luvun 1 artiklat 17 ja 41. Lisäksi yleisiä tukeen liittyviä määräyksiä annetaan artikloissa 1-9.
Artikla 17 käsittelee pk-yrityksille myönnettäviä investointitukia, ja sen perusteella voidaan tukea pidemmälle jalostettujen kiinteiden biopolttoaineiden kuten esimerkiksi pelletin ja biohiilen tuotantoa. Tukea voidaan myöntää enintään 20 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista, ja sitä voidaan tietyissä tapauksissa myöntää myös olemassa olevien tuotantolaitosten uudistamiseen. Pienin tuettava investointi on 10 000 euroa ja tuki 2 000 euroa. Artiklassa 41 on säädetty uusiutuvan energian tuotannon ja jakelun edistämiseen myönnettävistä investointituista. Tämän artiklan perusteella voidaan myöntää tukea uusiutuvan sähkö- ja lämpöenergian sekä liikenteen tai koneiden biopolttoaineeksi tarkoitetun biokaasun tuotantoa liikennekäyttöön. Tukea voidaan myöntää enintään 30 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista, mutta tuen kohteena voivat olla vain uudet laitokset ja merkittävät laajennusinvestoinnit (tehon nosto). Pienin tuettava investointi on 10 000 euroa ja tuen minimimäärä 3000 euroa.
Muita vaatimuksia uusiutuvan energian investoinneille Maatilojen ja maaseutuyritysten investointitukia koskevia reunaehtoja on kirjattuna EU:n maaseutuasetusta koskevan komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 807/2014 artiklaan 13 (Investoinnit). Sen käsittelee biomassasta sähköä tuottavan laitoksen tuottaman lämpöenergian käyttöä. Sähköenergian lisäksi myös mahdollisimman paljon laitoksen tuottamasta lämpöenergiasta tulisi käyttää hyödyksi (CHP). Jäsenmaille on annettu mahdollisuus asettaa raja lämpöenergian hyödyntämisen minimimäärälle, ja Suomen maaseutuohjelman uusiutuvan energian investoinneissa raja on asetettu 10 %:iin tuotetun energian määrästä. Asetuksessa on myös säädetty siitä, että tuettavan biopolttoaineiden tai bionesteiden tuotannon tulee täyttää direktiivissä 2009/28/EC säädetyt kestävyyskriteerit. Suomessa direktiivi on kansallisesti toimeenpantu biopolttoaineista ja bionesteistä annetussa laissa (393/2013), jonka toteutusta valvoo Energiavirasto. Voimassa olevat kansalliset ohjeet kestävyyskriteerien noudattamisesta löytyvät viraston internet-sivuilta.
Maaseutuohjelman yritystuki
Maatalousinvestointien tuki uusiutuvan energian tuotantoon AVUSTUS 35 %, ohjelman muutoksen hyväksyntä -> 40 % Maatalouden investointituen pienin tuettava investointi 20 000 ja tuki 7 000 Maa- ja metsätalousministeriön asetus (695/2015) rakentamisinvestointien hyväksyttävistä yksikkökustannuksista
TEM ENERGIATUET 2016 Tuki voidaan myöntää sellaisiin ilmasto- ja ympäristömyönteisiin investointi- ja selvityshankkeisiin, jotka: - edistävät uusiutuvan energian tuotantoa tai käyttöä; - edistävät energiansäästöä tai energian tuotannon tai käytön tehostamista; taikka - vähentävät energian tuotannon tai käytön ympäristöhaittoja. Tukikelpoisia ovat yritykset, (oy, ky, ay, Tmi), kunnat ja muut yhteisöt, kuten seurakunnat, säätiöt ja taloudelliset yhdistykset. Energiatukea ei myönnetä asunto-osakeyhtiöille, asuinkiinteistöille, maatiloille tai niiden yhteyteen toteutettaville hankkeille.
Investointihankkeella tarkoitetaan investointia käyttöomaisuuteen sekä siihen liittyvää valmistelua, seurantaa ja tiedotusta. Tukea myönnetään vain investoinneille, joiden toteutumisella arvioidaan olevan tärkeä merkitys. Energiatukihakemuksia käsitellään joko Ministeriössä (TEM) tai ELY-keskuksissa; ELY-keskus voi myöntää tukea kun Investointihankkeen hyväksyttävät kustannukset ovat enintään 5 000 000 euroa. TEM käsittelee hakemukset kun kustannukset ylittävät edellä mainitut summat, tai hanke liittyy uuden energiateknologian käyttöönottoon
Lisäksi ministeriö tekee päätökset: - Pelletin tuotantokoneet ja puuraaka-aineista tai jätteistä pellettejä valmistavat laitokset - Biokaasun liikennekäyttöhankkeet - Biojalostamot (biopolttoaineet ja bionesteet) - Liikenteen biopolttoainehankkeet - Kaikki peltobiomassan (kuten ruokohelpi ja olki) jalostamiseen liittyvät hankkeet
4.2.2016 13.42 Neljälle kärkihankkeelle 20 miljoonaa euroa energiatukea Työ- ja elinkeinoministeriö on 4.2.2016 on myöntänyt geotermisen energian St1 Deep Heat Oy:n demonstraatiohankkeelle 9,6 miljoonaa euroa tuen hallituksen raha-asiainvaliokunnan puollon jälkeen. Varat myönnettiin hallituksen kärkihankerahoista. Lisäksi TEM tukee neljän muun yrityksen biokaasun liikennekäyttöhanketta, joista kolmea tuettiin kärkihankerahoituksella. Yhteensä kärkihanketukea energiasektorille on myönnetty 19,5 miljoonaa euroa. St1 Deep Heat Oy:n hankkeessa on tarkoitus demonstroida ensimmäistä kertaa Suomessa geotermistä energiaa lämmöntuotannossa. Espoon Otaniemeen porattaisiin kaksi noin 7 kilometrin syvyistä reikää, joiden välille tehdään vesikierto. Lämpölaitoksen teho olisi 40 MW ja se tuottaisi noin 320 GWh lämpöä. Tämä korvaisi osittain kivihiilen käyttöä Espoon kaukolämpöverkon lämmöntuotannossa. Biokaasun liikennekäyttöön vauhtia Biokaasun liikennekäyttöä tukemalla pyritään korvaamaan fossiilisia polttoaineita liikenteessä ja kaupallistamaan uutta teknologiaa. Nyt tuettiin EcoEnergy SF Oy:n Äänekosken hanketta sekä Riihimäen Biotehdas Oy:n sekä Gasum Oy:n hankkeita. Samalla tuettiin ns. perusenergiatuesta Jyväskylän Mustankorkea Oy:n biokaasun liikennekäyttöön tähtäävää hanketta. Uusi teknologia hankkeissa liittyy erityisesti uudenlaisiin ja entistä hankalampiin raaka-ainejakeisiin. Onnistuessaan biokaasun raakaainepotentiaalia liikenteessä voitaisiin laajentaa merkittävästi. Hallitus on varannut yhteensä 100 miljoonaa euroa hiiletön, puhdas, uusiutuva energia -kärkihankkeeseen vuosille 2016-18. Loput 80 miljoonaa euroa on tarkoitus myöntää vuosina 2017 2018 uuden energiateknologian demonstraatiohankkeille.
Investointituki; hyväksyttäviä kustannuksia voivat olla: - koneiden ja laitteiden hankinta, asennus- sekä muutos- ja korjaustyöt, - rakennustekniset työt ja rakennustöiden valvonta, - raivaus- ja maanrakennustekniset työt, maa-alueen hankinta (max. 10 % kokonaiskustannuksista). - investoinnin suunnittelu, projektointi, käyttöönottokoulutus,
Pientuulivoima < 500 kva 20-30 % Biokaasun tuotanto <100 kva 20 30 % Tuulivoiman ja biokaasun osalta tuetaan vain syöttötariffin (1396/2010) rajan alle jääviä hankkeita.
Hakemus tulee jättää ELY-keskukseen ennen hankkeen aloittamista; sen jälkeen hankkeen voi omalla riskillä aloittaa Hinnat ilman ALV:a Tarkempi kustannus- ja rahoituserittely sekä investoinnin kannattavuuslaskelma (takaisinmaksuaika) erillisillä liitteillä Hankekuvaus liitteellä Myöntökriteerit: - tuen tarve, kannattavuus, investoinnin takaisinmaksuaika (5-15 v), - hankkeella vähennetään fossiilisten energialähteiden käyttöä Lomake E1, 2013 uusi lomake,www.tem.fi > Energia> Energiatuki Myönnetty tuki maksetaan aina jälkikäteen, toteutuneiden kustannusten perusteella Myös osamaksusopimus käy rahoitusvaihtoehtona!!!
Kiitos mielenkiinnosta! markku.alm@ely-keskus.fi 0400-864945