ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 4/2015 57 Kokousaika 13.4.2015 kello 18.00 19.45 Kokouspaikka kunnantalo Läsnä Matti Kulmanen Tero Kuosa Pertti Liinoja Heikki Mäkinen, pj. Taru Ojanperä Tuire Paju Hannele Rouhiainen Päivi Kössi, valt. puh.joht. Pekka Markula, valt. I vpj Jukka Lehtonen, valt. II vpj. Pekka Paju, esittelijä Minna Vuorinen, pöytäkirjanpitäjä Irmeli Isotalo, asiantuntija poistui 18.16 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Heikki Mäkinen Minna Vuorinen Asiat pykälät 46-65 sivut 57-76 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Heikki Mäkinen puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Oripäässä 13.4.2015 Minna Vuorinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Tuire Paju Oripäässä 20.4.2015 Pöytäkirjanpitäjä Taru Ojanperä Minna Vuorinen
Kunnanhallitus 13.4.2015 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 46 Kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla kokouksessa. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan kutsu kunnanhallituksen jäsenille toimitetaan vähintään viisi päivää ennen kokousta. Mikäli jonkun tai joidenkin asioiden kiireellisyys niin vaatii, silloin se voidaan esittää puhelimitse. Todetaan kunnanhallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastaminen Khall 47 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi vuorossa olevat. (Ojanperä, Paju) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuire Paju ja Taru Ojanperä
Kunnanhallitus 13.4.2015 59 LHJ:n omistajakuntien neuvottelutilaisuus Khall 48 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Forssan kaupunki kutsuu Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n omistajakunnat keskustelutilaisuuteen 28.4.2015 klo 13-15 Forssan kaupungintalolle. Kuntia pyydetään nimeämään kokoukseen edustajat (esim. 2 / kunta). Kunnanhallitus nimeää edustajansa Loimi -Hämeen Jätehuolto Oy:n omistajakuntien keskustelutilaisuuteen. Kunnanhallitus nimeää edustajaksi Pekka Pajun.
Kunnanhallitus 13.4.2015 60 Tilinpäätös Khall 49 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Vuosikate oli -67 360,96 euroa ja tilikauden alijäämä oli -335 029,12 euroa. Poistot olivat 321 513,80 euroa ja investoinnit 1 515 785,81 euroa. Toimintakulut kasvoivat edellisestä vuodesta 3,5 % ja toimintatuotot laskivat 7,08 %. Verotulot lisääntyivät 0,57 % ja valtionosuudet vähentyivät 2,38 %. Pitkäaikaista lainaa otettiin 1 600 000 euroa ja lainamäärä oli vuoden päättyessä 2359 euroa/asukas. Liite: Vuoden 2014 tilinpäätös 1) Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää tilintarkastajan tarkastettavaksi. 2) Saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi 3) Ehdottaa, että tilikauden alijäämä -335 029,12 euroa siirretään edellisten tilikausien ylijäämiin.
Kunnanhallitus 13.4.2015 61 Kunniamerkkitoimikunnan asettaminen ja jäsenten valitseminen Khall 50 Valmistelija: Pekka Paju vs. kunnanjohtaja Kuntalain 17 :n 5 momentin mukaan kunnanhallitus ja valtuuston päätöksen nojalla muukin toimielin voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten. Toimikunnan toimikausi voi olla enintään sen asettaneen toimielimen toimikauden pituinen. Tasa-arvolain 4 :n 2 momentin mukaan kunnallisessa toimielimessä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johde. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Kunniamerkkitoimikunnan toimikausi on ollut 2013-2014, joten sen toimikausi on päättynyt. Kunnanhallitus valitsee toimikaudekseen kunniamerkkitoimikunnan. Kunnanhallitus valitsee kunniamerkkitoimikuntaan Hannele Rouhiaisen, Pekka Pajun ja Päivi Kössin
Kunnanhallitus 13.4.2015 62 Varhaiskasvatuksen siirto sivistystoimeen Khall 51 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Varhaiskasvatuksesta vastaa uudelleen organisoinnin jälkeen varhaiskasvatuksen vastuuhenkilö sivistysjohtajan alaisuudessa. Varhaiskasvatuksen henkilöstö jatkaa sivistyslautakunnan alaisuudessa. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan henkilöstöä voidaan tarvittaessa käyttää myös muihin varhaiskasvatuksen tehtäviin. Varhaiskasvatuksen henkilöstö olisi jatkossakin KVTES:n alaista ja toiminnan resursointi tapahtuu tehtäväalueen määrärahojen puitteissa. Hallintosääntöön tehtävillä muutoksilla lasten päivähoidon ja esiopetuksen vastuuyksikköön liittyvä toimivalta siirtyy sivistyslautakuntaan siltä osin kuin se on nykyisellään sosiaalilautakunnalla. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle: 1. että varhaiskasvatus siirretään 1.1.2016 lukien sosiaalitoimen toimialalta sivistystoimen toimialalle. 2. uudelleenorganisoinnista johtuvista muutoksista hallintosääntöön päätetään erikseen.
Kunnanhallitus 13.4.2015 63 Valtuuston kokouksen 16.3.2015 päätösten täytäntöönpano Khall 52 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Valtuuston kokouksessa 16.3.2015 päätettiin seuraavat asiat: - Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 3 :n muuttaminen - kaavoituskatsaus - uusien Uitonmäen tonttien hinnoittelu ja vanhojen alueiden päivitys - Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttaminen - talousarviopoikkeamat vuodelle 2014. - selvitys valtuustoaloitteiden käsittelystä. - kunnanjohtajan viran täyttäminen Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä ja päättää panna ne täytäntöön.
Kunnanhallitus 13.4.2015 64 Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin perussopimuksen muuttaminen Khall 53 Valmistelija: Pekka Paju vs. kunnanjohtaja Tarvasjoen kunnan lakkauttamisen vuoksi Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallitus on 26.2.2015 esittänyt jäsenkuntien valtuustoille perussopimuksen 3 :n Jäsenkunnat muuttamista kuulumaan seuraavasti: Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Koski Tl, Kustavi, Laitila, Lieto, Loimaa, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Parainen, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo, Somero, Taivassalo, Turku, Uusikaupunki ja Vehmaa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 3 :n muutettavaksi edellä esitetyllä tavalla.
Kunnanhallitus 13.4.2015 65 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen Khall 54 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Tarvasjoen kunnan lakkauttamisen vuoksi ja Länsi Turunmaan muututtua Paraisiksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus esittää jäsenkuntien valtuustoille sairaanhoitopiirin perussopimuksen 3 :n Jäsenkunnat muuttamista kuulumaan seuraavasti: Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Koski Tl, Kustavi, Laitila, Lieto, Loimaa, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Parainen, Punkalaidun, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo, Somero, Taivassalo, Turku, Uusikaupunki ja Vehmaa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 3 :n muutettavaksi edellä esitetyllä tavalla.
Kunnanhallitus 13.4.2015 66 Lausuntopyyntö/ Satakunnan Liikenne Oy:n muutosesitys liikennöintisopimukseen Khall 55 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää lausuntoa Satakunnan Liikenne Oy:n muutosesityksen siirtymäajan liikennöintisopimukseen SIIRTYMÄ-500096 (VARELY/2113/06.10.20). Liikenteenharjoittaja esittää seuraavia muutoksia: 1. Turku-Tampere vuoromäärän merkittävää supistamista siten, että osa nykyisistä Turku-Tampere vuoroista ajettaisiin jatkossa vain välillä Huittinen - Tampere. Sopimukseen jäljelle jääviin Turku-Tampere vuoroihin esitetään aikataulumuutoksia. 2. Liikennöintisopimusten uudelleen ryhmittelyä. Huittinen - Tampere vuoroiksi supistetut entiset Turku - Tampere vuorot siirrettäisiin muutettuina Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Satakunnan Liikenne Oy:n väliseen siirtymäajan liikennöintisopimukseen SIIRTYMÄ-500539. Turku-Tampere liikenteen supistamista perustellaan koko matkan ns. läpimatkustajien määrän vähäisyydellä. Liikenteenharjoittaja on toimittanut matkustajalaskentatiedot lakkautettavaksi/ supistettavaksi esitetyistä vuoroista. Turku-Tampere (kaukoliikenne yli 100 km) yhteysvälin liikenteen on jatkossa, siirtymäajan jälkeen, tarkoitus järjestyä markkinaehtoisesti. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, että pitää linja-autovuorojen vähentämistä merkittävänä joukkoliikennepalvelujen heikkenemisenä. Erittäin kielteisenä kunnanhallitus näkee työmatka- ja koululaisliikenteen kannalta aamuvuorojen supistamisen, joka aiheuttaa merkittävää haittaa mm Huittisiin toisen asteen opiskelijoille. Joukkoliikenteen supistaminen on myös ekologiselta kannalta kestämätöntä
Kunnanhallitus 13.4.2015 67 Jätepoliittinen ohjelmatyö Khall 56 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Loimi-Hämeen jätehuollon yhteistoiminta-alueen jätepoliittista ohjelmatyötä on valmisteltu vuoden 2014 aikana. Ohjelmatyössä määritellään yhteiset alueelliset jätepoliittiset linjaukset vuosille 2015-2020. Ohjelmatyössä on kolme keskeistä tavoitetta, hyvä jätehuoltoyhteistyö, etusijajärjestyksen huomioiminen sekä jätehuollon järjestäminen asukkaat ja ympäristö sekä kierrätystavoitteet ja -mahdollisuudet huomioiden. Jätelautakunta esittää, että alueen kunnat hyväksyvät ohjelmatyön tavoitteineen osaksi kuntien strategisia tavoitteita. Jätepoliittinen ohjelma on esityslistan liitteenä Kunnanhallitus hyväksyy jätepoliittisen ohjelmatyön tavoitteineen osaksi Oripään kunnan strategisia tavoitteita.
Kunnanhallitus 13.4.2015 68 Kunnan edustajan nimeäminen kutsuntalautakuntaan vuodeksi 2015 Khall 57 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Lounais-Suomen aluetoimisto pyytää kuntaa valitsemaan edustajansa ja hänelle vähintään yhden varaedustajan kutsuntalautakuntaan kuluvan vuoden asevelvollisten kutsuntaan. Valittavalla jäsenellä tulisi olla tuntemusta kutsunnanalaisista ja heidän sosiaalisista olosuhteistaan, jolloin jäsenestä on hyötyä sekä asevelvolliselle itselleen että heidän asioitaan käsittelevälle kutsuntaviranomaiselle. Oripääläisten kutsunnat pidetään 26.10.2015 klo 9.00 Loimaan evankelisella kansanopistolla, Opistontie 4, Loimaa Vuoden 2014 kutsunnoissa varsinaisena edustajana toimi Erkki Halkivaha ja varalla oli Päivi Kössi. Kunnanhallitus päättää valita kunnan edustajan ja tämän varahenkilön kutsuntalautakuntaan vuodeksi 2015. Kunnanhallitus nimeää edustajaksi Päivi Kössin ja varahenkilöksi Erkki Halkivahan
Kunnanhallitus 13.4.2015 69 Yksityistieavustusten jakoperusteet Tekn.ltk. 12 Valmistelija: Pekka Paju, tekninen johtaja Oripään kunnan hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää yksityisteille myönnettävistä avustuksista kunnanvaltuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Oripään kunnan yksityistieavustusten jakoperusteet ovat vuodelta 1987. Yksityistielain 95: :n mukaan säädetään, että kunta päättää omista yksityistieavustuksista ja avustuksien ehdoista. Yksityistieavustuksien maksuperusteiden yksinkertaistamisesta on tehty aloitteita eri puolella Suomea. On kritisoitu tiekunnan vuosikokouksen hyväksymien tilinpäätöstietojen vaatimista. Yksityistielaki vaatii tiekokoukset vain joka neljäs vuosi. Maksuperusteet pysyvät kuitenkin vuosittain lähes samanlaisina. FCG:n raportissa hallinnon ja teknisen toimen kehittämisestä Pöytyän kunnassa esitetään yksityistieavustuksen prosessin rationalisointia (otetaan käyttöön esim. kilometripohjainen yksinkertainen toimintamalli) Muutettu ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen valtuuston vahvistettavaksi liitteen mukaiset yksityistieavustusten jakoperusteet. Lautakunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen valtuuston vahvistettavaksi liitteen mukaiset yksityistieavustusten jakoperusteet, seuraavin muutoksin: - perusparannusavustuksen myöntää tekninen lautakunta - Kunnan perusparannusavustuksen edellytyksenä on, että hankkeeseen on haettu myös valtion perusparannusavustusta - Avustushakemukset on jätettävä vuosittain 1.6. mennessä Lautakunta esittää muutetun ehdotuksen hallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen valtuuston vahvistettavaksi. Lisätietoja: Tekninen johtaja Pekka Paju 0500-531 862 Khall 58 Kunnanhallitus hyväksyy lautakunnan esittämän muutetun ehdotuksen ja antaa sen valtuuston vahvistettavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen
Kunnanhallitus 13.4.2015 70 Hallintokuntien pöytäkirjat Khall 59 Kuntalain 51. mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännön 23. mukaan hallintokunnan on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Edellä mainittujen säännösten nojalla kunnanhallitukselle on toimitettu seuraava hallintokunnan pöytäkirja: Tekninen lautakunta 31.3.2015 Sosiaalilautakunta 12.3.2015 Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjat tietoonsa saatetuiksi ja toteaa, että niihin sisältyvät päätökset eivät anna aihetta enempiin toimenpiteisiin, muilta osin, mitä on jo käsitelty.
Kunnanhallitus 13.4.2015 71 Kiinteistöluovutusilmoitukset Khall 60 Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta ei kuitenkaan ole, mikäli kiinteistö käsittää tai jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5 000 m 2 tai sitä vähemmän. Pinta-alaa laskettaessa otetaan huomioon saman ostajan ja saman myyjän välillä kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana tehdyt kaupat. Etuosto-oikeuden ulkopuolelle jäävät lähisukulaisten väliset kaupat, kaupat joissa ostajana tai myyjänä on valtio tai sen laitos, pakkohuutokaupat sekä niin sanotut kohtuuttomiksi katsottavat tilanteet. Kunta voi käyttää etuosto-oikeuttaan vain maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Kunnalle on jätetty seuraavat kiinteistönluovutusilmoitukset: Myyjä Ostaja Kauppa Savolainen Väinö ja Eeva kp:n osakkaat Farmimuna Oy Rantala- niminen tila RN:o 1:87 Oripää Hietapelto- niminen tila RN:o 1:118 Oripää Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, että se ei käytä etuosto-oikeutta ko. kaupassa.
Kunnanhallitus 13.4.2015 72 Ilmoitusasiat Khall 61 Pohjola Pankki Oyj Kuntatodistus Valvira Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan nimenmuutoksesta. Lounais-Suomen vesien suojeluyhdistys r.y. Kokouskutsu sääntömääräiseen kevätkokoukseen 17.4.2015 Valtionkonttori Päätös sotilasvammalain 6 :n 4 momentin mukaan suoritettujen ennakoiden (6000,00 ) lisäksi valtionkonttori maksaa lisäkorvauksen (850,54 ) 31.5.2015. Väestörekisterikeskus Ilmoitus äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittamisesta maistraatille. Ilmoitusasiat merkitään kunnanhallituksen tiedoksi.
Kunnanhallitus 13.4.2015 73 Viranhaltijapäätökset Khall 62 vt. Kunnanjohtaja: Henkilöstöpäätökset: Virkavapauspäätöksiä 4 kpl Hankintapäätökset: Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.
Kunnanhallitus 13.4.2015 74 Edustajien valitseminen yhtiöihin Khall 63 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Hallintosäännön 17 :n 1.1. kohdan mukaan kunnanhallitus päättää kunnan edustajien valinnasta osakeyhtiöihin, säätiöihin tai muihin yhteisöihin, joissa kunta on osakkaana. Kunnanhallitus päättää osakeyhtiöihin valittavien edustajien toimikaudeksi 2015-2016 sekä valitsee edustajat ja tarvittaessa varaedustajat seuraaviin osakeyhtiöihin: 2013 2014 Asunto Oy Oripään Auranniitty Pekka Paju As Oy Lennonpellontie Pekka Paju Loimi- Hämeen Jätehuolto Oy Pekka Paju Yläneen jätevesiosuuskunta Pekka Paju Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n hallitus vj Minna Vuorinen Kunnanhallitus päätti valita yhteisöihin toimikaudeksi 2015-2016 edustajat seuraavasti: As Oy Lennonpellontie: Loimi- Hämeen Jätehuolto Oy: Yläneen jätevesiosuuskunta: Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n hallitus: Asunto Oy Oripään Auranniitty: Pekka Paju Pekka Paju Pekka Paju Minna Vuorinen Pekka Paju
Kunnanhallitus 13.4.2015 75 Koulukujan rivitalot, vuokrankorotus Khall 64 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Kunnanhallitus päätti 17.11.2014 160 asuinhuoneistojen vuokrien tasokorotuksesta joka on määrä tulla voimaan 1.6.2015. Koulukujan rivitalojen asukkaat ovat osoittaneet kunnanhallitukselle kirjelmän, jossa he valittavat vuokrankorotuspäätöksestä. Kirjelmä liitteenä. Perustelut: Kunnanhallitus ei muuta aikaisempaa päätöstään Koulukujan rivitalojen asuntojen osalta. Kuten korotuspäätöksen viitemateriaalista huomataan asuntojen vuokrataso on huomattavasti alempi kuin käytetyt vertailuvuokrat. Koulukujan asuntojen vuokrien jälkeenjääneisyys ei poikkea muiden kunnan asuntojen jälkeenjääneisyydestä. Asuntojen vuokrissa on huomioitu mm. lämmitystapa, joten vuokrien prosentuaalinen korotus toteuttaa yhdenvertaisuusperiaatetta vuokrankorotusten suhteen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen
Kunnanhallitus 13.4.2015 76 Muut asiat Khall 65 Hannele Rouhiainen ilmoitti että, aluepelastuslautakunnasta tulee Oripäälle palautusta vuoden 2014 maksuista