ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 9/

Transkriptio

1 ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 9/ Kokousaika kello Kokouspaikka kunnantalo Läsnä Matti Kulmanen Tero Kuosa Pertti Liinoja Heikki Mäkinen, pj. Taru Ojanperä Tuire Paju Hannele Rouhiainen Päivi Kössi, valt. puh.joht. Pekka Markula, valt. I vpj Jukka Lehtonen, valt. II vpj. Pekka Paju, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Minna Mäkipää, pöytäkirjanpitäjä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Heikki Mäkinen Pekka Paju Asiat pykälät sivut Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Heikki Mäkinen puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Oripäässä Pekka Paju pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Taru Ojanperä Oripäässä Pöytäkirjanpitäjä Pertti Liinoja Pekka Paju

2 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 125 Kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla kokouksessa. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan kutsu kunnanhallituksen jäsenille toimitetaan vähintään viisi päivää ennen kokousta. Mikäli jonkun tai joidenkin asioiden kiireellisyys niin vaatii, silloin se voidaan esittää puhelimitse. Todetaan kunnanhallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastaminen Khall 126 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi vuorossa olevat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pertti Liinoja ja Taru Ojanperä.n

3 Kunnanhallitus Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma Khall 114 / Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Kuntalain 105 :n ( ) mukaan: "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota." Kunnanhallitus on hyväksynyt talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeet Toimielimet valmistelevat talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksensa hallituksen antamien kehysten ja ohjeiden mukaan ja antavat ne hallitukselle talousarvioehdotuksen laatimista varten. Liitteenä yleishallinnon talousarvioehdotus. Kunnanhallitus käsittelee esitetyn yleishallinnon talousarvioehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 127 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Kunnanhallituksen hyväksymän talousarvion laadintaohjeen mukaan lähtökohtana on 0-budjetti eli jokaisen esitettävän määrärahan tarve ja suuruus harkitaan erikseen.

4 Kunnanhallitus Toimielinten talousarvion lautakuntakäsittelyjen jälkeen tulos n euroa alijäämäinen. Käyttötalouden nollatuloksen saavuttaminen edellyttäisi siis vielä noin euron karsintaa ja/tai tulon lisäyksiä. Verohallinnon julkaisemassa ennakkoarviossa vuodelle 2016 on 3,4 % verotulojen heikennys. Verotulomenetyksen suurin selittäjä on työtulovähennyksen korotus. Yhteisöveron jakoosuuden korotuksen poistuminen merkitsee noin 12 % vähennystä yhteisöverotuloon. Valtionosuusarvio perustuu viimeisimpään julkaistuun ennakkotietoon, jossa on jo huomioitu uusimmat valtionhallinnon talouslinjaukset. Yleishallinnon menojen vähennys on noin euroa verrattuna tämän vuoden talousarvioon ja vuoden 2014 tilinpäätökseen. Sosiaalitoimen vertailevuutta vaikeuttaa hieman varhaiskasvatuksen siirto sivistystoimeen, mutta voidaan todeta sosiaalitoimen menojen noin euron lisäys tähän vuoteen. Terveydenhoitomenoihin on varauduttu noin 4 % kasvulla tähän vuoteen verrattuna. Sosiaalipalveluissa on lähes euron kasvu. Vanhustyön palvelujen kasvu tähän vuoteen verrattuna on noin euroa ja tilanteeseen ennen peruskorjausta yli Sivistystoimen menot ilman varhaiskasvatusta ovat tämän vuotisella tasolla. Varhaiskasvatuksessa on menojen lisäystä noin euroa verrattuna tämän vuoden talousarvioon mutta vähennystä yli verrattuna 2014 tilinpäätökseen. Teknisen toimen menoissa on noin euroa vähennystä tämän vuoden menoihin ja noin euroa tuloihin. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion valmistelutilanteen ja ohjeistaa valmistelijoita talousarvion tasapainottamistavoista. Päätösesitys hyväksyttiin.

5 Kunnanhallitus ELY-keskuksen lausuntopyyntö taksilupakiintiöiden vahvistamista varten Khall 128 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Taksiliikennelain 19 :n mukaan toimivaltaisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tulee vahvistaa kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät vuosittain. Nyt on valmisteilla kiintiöpäätös vuoden 2016 taksilupien enimmäismääräksi Varsinais-Suomen maakunnassa. Kiintiöpäätöksen perustaksi ELY-keskuksen tulee seurata taksin kysynnän ja tarjonnan muutoksia sekä toimialan kannattavuuden kehitystä alueellaan. ELY-keskuksen on seurattava myös kuluttajien palautetta taksin saatavuudesta ja laadusta sekä taksien riittävyyttä elinkeinoelämän ja kuntien kuljetustarpeiden kannalta. Taksilupien enimmäismäärät tulee vahvistaa sellaiselle tasolle, että ne eivät rajoita taksien saatavuutta myöskään vilkkaan kysynnän aikana, eivätkä heikennä palvelun laatua. Enimmäismäärää koskevassa päätöksessä on myös määrättävä, kuinka moneen taksilupaan sisällytetään esteettömyyttä koskevat vaatimukset ja kuinka monta lupaa myönnetään liitetyn kunnan alueelle. Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään erityisesti huomioimaan sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Kunnan kuljetuspalveluja koskevan viimeisimmän tarjouskilpailun osalta pyydetään kohteittain tiedot saatujen tarjousten keskimäärästä. Lausunnossaan kunta voi myös ottaa yleisesti kantaa taksiliikenteen laatutasoon alueellaan. Kuntaa pyydetään toimittamaan lausunto Varsinais-Suomen ELYkeskukselle mennessä. ELY-keskuksen kirje liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen lausunnon. Päätösesitys hyväksyttiin.

6 Kunnanhallitus Lausuntopyyntö kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamiseksi annetusta laista Khall 129 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa laista, jolla jatketaan edelleen kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaisia sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteita vuoden 2018 loppuun saakka. Velvoitteiden jatkaminen tehdään muuttamalla eräiden kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta annettua lakia (490/2014). Sosiaali- ja terveysministeriö toivoo, että lausunnon antaisivat erityisesti ne kunnat, jotka katsovat, että laissa 490/2014 tarkoitetut Paras-puitelain mukaiset sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteet koskevat niitä. Kunnanhallitus antaa lausunnon kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamisesta liitteen mukaisesti. Päätösesitys hyväksyttiin. ehdotuksen.

7 Kunnanhallitus Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi Sos.ltk. 38/ Valmistelija: Kirsi Lassila, sosiaalijohtaja Kunnan on vanhuspalvelulain 5 :n mukaan laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelma on osa kuntastrategiaa ja kunnan muuta strategista johtamista. Kunnan on otettava suunnitelma huomioon valmisteltaessa ikääntyneen väestön asemaan ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemiin palveluihin vaikuttavaa kunnan päätöksentekoa ja kuntalaissa tarkoitettua talousarviota ja -suunnitelmaa. Suunnitelma on otettava huomioon myös valmisteltaessa terveydenhuoltolain 12 :ssä tarkoitettua hyvinvointikertomusta ja sen raportointia. Terveydenhuoltolain mukaan kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutuneista toimenpiteistä kunnan on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on valmisteltava kerran vuodessa laajempi hyvinvointikertomus. Vanhusneuvosto on otettava mukaan suunnitelman valmisteluun. Oripään suunnitelman ikääntyneen väestön tukemiseksi on laatinut opinnäytetyönään Kati Suonpää. Oripään vanhusneuvosto on ollut mukana suunnitelman valmistelemisessa. Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi suunnitelman ikääntyneen väestön tukemiseksi. (LIITE nro 2) Sosiaalilautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi suunnitelman ikääntyneen väestön tukemiseksi. (LIITE nro 2) Lisätietoja: Sosiaalijohtaja Kirsi Lassila, p Khall 130 Kunnanhallitus hyväksyy sosiaalilautakunnan suunnitelman ikääntyneen väestön tukemiseksi ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

8 Kunnanhallitus Sopimus jätevesien johtamisesta Tekn.ltk Valmistelija: Pekka Paju, tekninen johtaja Oripään kunnan tulee maksaa jätevesien johtamisesta aiheutuvat kustannukset koko siirtomatkalta Pöytyän kunnan alueelta Auran kunnan viemäriverkkoon ja siitä Liedon ja Kaarinan verkoston kautta Kakolanmäen jätevedenpuhdistamolle. Kaarina laskuttaa Lietoa, Lieto Auraa, Aura Pöytyää ja Pöytyä Oripäätä eli Pöytyän laskutuksessa on kaikkien muidenkin kuntien Oripään jätevesien pumppaamisesta aiheutuva laskutus. Laskutettavaksi kuutiohinnaksi on arvioitu 0,40 /m3, joka jälkikäteen muutetaan todellisten kustannusten mukaiseksi. Turun Seudun Puhdistamo Oy laskuttaa noin 0,7 /m 3 joten Oripäätä laskutetaan Kakolan puhdistamolle johdettavasta jätevedestä noin 1.1 1,2 /m 3. Lautakunta esittää liitteenä olevan sopimuksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin Lisätietoja: Tekninen johtaja Pekka Paju Khall 131 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Pöytyän kunnan kanssa jätevesien johtamisesta Pöytyän verkoston kautta Kakolan puhdistamolle. Päätösesitys hyväksyttiin. hyväksyi ehdotuksen.

9 Kunnanhallitus Työterveyspalvelujen sopimuksen hyväksyminen Khall 132 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Loimaan kaupunki on kilpailuttanut työterveyshuollon palvelut yhteishankintana niin, että siihen saivat Loimaan kaupungin lisäksi osallistua Auran, Koski Tl:n, Marttilan, Oripään ja Pöytyän kunnat. Tarjouspyyntö koski kuntien henkilökunnan sekä kuntien järjestämisvastuulla olevien työterveyshuoltopalveluiden tuottamista alueilla toimiville yrityksille ja omaa työtään tekeville (mm. yrittäjät ja maanviljelijät) pääosin vastaavalla tavalla kuin Loimaan kaupungin Työterveyspalvelu Työkymppi on tuottanut nämä palvelut Loimaan kaupungille ja em. kunnille. Tarjouspyyntöön sisältyi velvollisuus ottaa palvelukseen Työterveyspalvelu Työkympin henkilöstö liikkeenluovuttamisperiaatteita noudattaen. Toisen toimipisteen osalta tarjouspyynnössä on todettu, että tarjoajalla on vähintään kaksi toimipistettä, joista toinen on Loimaan kaupungin alueella ja toinen Pöytyän tai Auran alueella. Työterveyspalvelu Työkympin kanssa solmittu sopimus päättyi Attendo Työterveyspalvelut Oy on tullut valituksi uudeksi työterveyshuollon palvelujen tuottajaksi. Koska Työkymppi sulautui Attendo Oy:öön ja henkilöstö siirtyi yhtiön palvelukseen vanhoina työntekijöinä, työterveyspalvelujen toiminta on jatkunut keskeytyksettä samankaltaisena kuin tähänkin asti. Oripään kunnan työterveyshuoltopalveluihin kuuluvat lakisääteisen, ennalta ehkäisevän työterveyshuollon lisäksi perustasoinen sairaanhoito, joka on Kelan osittain korvaavaa sairaanhoitoa. Attendo Oy:n tarjous ja Loimaan kaupungin kanssa tehty sopimus on tehty määräajaksi , minkä jälkeen sopimusosapuolet voivat jatkaa sopimusta optiovuotta. Kunnanhallitus hyväksyy työterveyshuoltopalvelujen sopimuksen Attendo Työterveyspalvelut Oy:n kanssa jatkuen sisällöllisesti samankaltaisena kuin aiemmin solmittu perustasoinen sopimus tarjouspyynnön mukaisesti ajalle sekä mahdolliset optiovuodet Päätösehdotus hyväksyttiin..

10 Kunnanhallitus Markkinointityöryhmän perustaminen Khall 133 Valmistelija: Pekka Paju vt. kunnanjohtaja Kunnanhallitus on käsitellyt kunnan markkinointisuunnitelmaa kaksi kertaa ja viimeksi se palautettiin uudelleen valmisteltavaksi. Markkinoinnin vaikuttavuuteen tulee löytää uusia keinoja. Kunnan henkilöresurssit eivät riitä markkinoinnin tarvittavaan kehittämiseen ja sen vuoksi onkin tarpeen käyttää apuna kunnan luottamushenkilöstöä. Kunnanhallitus nimeää työryhmän kunnan markkinointiin. Työryhmän puheenjohtajaksi ja samalla kunnan markkinoinnin vastuuhenkilöksi nimetään kunnanhallituksen puheenjohtaja. Kunnanhallitus nimeää puheenjohtajan lisäksi toimikuntaan kaksi luottamushenkilöä ja kunnanjohtaja nimeää kunnan henkilöstöstä työryhmälle sihteerin. "Työryhmän jäsenille maksetaan kokouspalkkiota sekä toimikunnan puheenjohtajalle ansiomenetyskorvausta ja kustannusten korvausta kunnanvaltuuston vahvistaman palkkiosäännön mukaisesti". Päätösesitys hyväksyttiin. ja työryhmään nimettiin puheenjohtajaksi Heikki Mäkinen ja jäseniksi Taru Ojanperä ja Matti Kulmanen.

11 Kunnanhallitus Hallintokuntien pöytäkirjat Khall 134 Kuntalain 51. mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännön 23. mukaan hallintokunnan on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Edellä mainittujen säännösten nojalla kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat hallintokuntien pöytäkirjat: Sosiaalilautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Sosiaalilautakunta Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjat tietoonsa saatetuiksi ja toteaa, että niihin sisältyvät päätökset eivät anna aihetta enempiin toimenpiteisiin, muilta osin, mitä on jo käsitelty. Päätösehdotus hyväksyttiin. ehdotuksen.

12 Kunnanhallitus Kiinteistöluovutusilmoitukset Khall 135 Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta ei kuitenkaan ole, mikäli kiinteistö käsittää tai jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät m 2 tai sitä vähemmän. Pinta-alaa laskettaessa otetaan huomioon saman ostajan ja saman myyjän välillä kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana tehdyt kaupat. Etuosto-oikeuden ulkopuolelle jäävät lähisukulaisten väliset kaupat, kaupat joissa ostajana tai myyjänä on valtio tai sen laitos, pakkohuutokaupat sekä niin sanotut kohtuuttomiksi katsottavat tilanteet. Kunta voi käyttää etuosto-oikeuttaan vain maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Kunnalle on jätetty seuraavat kiinteistönluovutusilmoitukset: Myyjä: Ostaja: Kauppa: Myyjä: Ostajat: Kauppa: Myyjä: Ostaja: Kauppa: Myyjä: Ostajat: Kauppa: Myyjä: Ostajat: Kauppa: Jouni Tapio Jompero Ysitien Kuljetus Oy Vaari-niminen tila RN:o 561:2004:5 Oripään kunnassa Virve Koski Timo, Satu, Antton ja Ossian Helmi Koski I ja Koski II -nimiset tilat, kiinteistötunnukset ja , Oripään kunnassa Oripään kunta Tarmo Kankare Määräala Ääri-nimisestä tilasta, kiinteistötunnus , Oripään kunnan Latvan kylässä Antti Kelkka Sini Pokkinen ja Vesa Mikael Truhponen Määräala Kouhia-nimisestä tilasta RN:o 5:50 Oripään kunnassa Toni Haapasalo Peter Juhani Ristikangas ja Taina Hannele Ristikangas Casa de Hilton-niminen kiinteistö RN:o 10:199 Oripään kunnan Oripään kylässä

13 Kunnanhallitus Myyjä: Ostajat: Kauppa: Myyjät: Ostajat: Kauppa: Myyjä: Ostaja: Kauppa: Matti Eskola Anna-Reetta Aalto, Eeva-Maria Eskola ja Ella-Riikka Eskola Määräosat Keskitalo-, Prusila-, Eskola-, Malmikangas I-, Lehtoranta- ja Suoranta-nimisistä tiloista, kiinteistötunnukset , , , , ja , Oripään kunnassa Unto Olavi Jaakkola ja Klaus Olavi Jaakkola Pirketta Aavila ja Kimmo Aavila Jaakola-niminen tila RN:o 2:4 Oripään kunnassa Heidi Elina Vahtonen Elva Baier-Lankinen Koivikko-niminen tila RN:o 6:132 Oripään kunnassa Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, että se ei käytä etuosto-oikeutta ko. kaupassa. Päätösehdotus hyväksyttiin. ehdotuksen.

14 Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall 136 Pohjola Pankki Oyj Kuntatodistus euroa Kuntaliitto Gramex ry:n uudistettu kuntasopimus Kuntaliitto Tietoa kunnille kansainvälistä suojelua hakevien ja oleskeluluvan saaneiden henkilöiden vastaanotosta Aluehallintovirasto Havi-selvityshanke Valtiovarainministeriö Kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakeminen KHO Päätös ympäristölupaa koskevissa valituksissa Ilmoitusasiat merkitään kunnanhallituksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. i ehdotuksen.

15 Kunnanhallitus Pöytäkirjajäljennökset Khall 137 Loimaan kaupunki: Perusturvalautakunnan kokouspöytäkirja KTO: Valtuuston kokouspöytäkirja KTO: Hallituksen kokouspöytäkirjat 15. ja Forssan kaupunki: Jätelautakunnan kokouspöytäkirja Pöytäkirjajäljennökset merkitään kunnanhallituksen tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

16 Kunnanhallitus Viranhaltijapäätökset Khall 138 vt. Kunnanjohtaja: Henkilöstöpäätökset: - Virkavapauspäätöksiä Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen. Päätösehdotus hyväksyttiin.