Ympäristö- ja tekninen lautakunta 72 25.05.2016 Maa-aineslupapäätös, Lemminkäinen Infra Oy, Timola YMPTEKLT 72 104/10 03 00/2016 Ympäristötarkastaja Hakija Lemminkäinen Infra Oy PL 169 (Salmisaarenaukio 2) 00181 Helsinki Kiinteistön omistaja UPM-Kymmene Oyj Alvar Aallon katu 1 00100 Helsinki Asian vireilletulo Hakemus on saapunut 5.4.2016. Hakemuksen kohde Kunta :Sotkamo Kylä: Jormaskylä Tila: Timola 108:1 Hakemuksen pääasiallinen sisältö Lemminkäinen Infra Oy hakee lupaa maa-ainesten ottamiseen ja alueen maisemointiin tilalla Timola Rn:o 108:1. Otettava materiaali on kalliokiviainesta. Maa-aineksia otetaan olemassa olevalta ottoalueelta, jonka aiempi lupa on umpeutunut 30.9.2012. Otto liittyy viereisellä kiinteis töllä Lisä-Lantee Rn:o 68:8 olevaan ottotoimintaan, johon on voimassa oleva maa-aineslupa. Alueen sijaintikartta on esityslistan erillisenä liitteenä. Ottoalueen pinta-ala on noin 0,5 hehtaaria. Alueelta saadaan hyödynnettävää kalliokiviainesta noin 6000 kiintokuutiometriä. Suunniteltu ottotaso on +237,0 - +238,00 (N60). Ottotaso jää hyvin alhaiseksi ollen ainoastaan noin 4 metrin luokkaa. Alueen otolla pystytään toteuttamaan myös alueen maisemointi huomattavasti paremmin kuin se nykytilassa onnistuisi. Ottoalueen reunat luiskataan kaltevuuteen 1:3 louheella sekä pintamailla. Ottotoiminta toteutetaan olemassa olevasta louhoksesta kohti ottoalueen reunoja. Kiinteistöillä Lisä-Lantee ja Timola sijaitsevat ottoalueet yhdistetään. Muilta osin ottoalue ei sijoitu lähelle muiden kiinteistöjen rajoja eikä tarvetta suojaetäisyyksille ole. Alueelta on poistettu puusto ja pintamaat pääasiallisesti jo aiemman toiminnan aikana. Louhoksen jyrkät reunat merkitään ja tarvittaessa suojataan louhinnan aikana ja ottoalueen ympäristöön sijoitetaan putoamisvaaraa ilmaisevat kyltit. Louhinnasta aiheutuvan riskin minimoi-
miseksi räjäytyksestä varoitetaan äänimerkillä aina ennen räjäytystä. Alueelle tulevia teitä vartioidaan, eikä alueelle päästetä ulkopuolisia. Alue sijoittuu Talvivaaran kaivosalueen välittömään läheisyyteen. Lähin asuinrakennus sijoittuu noin 1,5 kilometrin päähän alueesta. Ottoalueen ympäristö on nykytilassa metsätalouskäytössä olevaa aluetta. Toi minnalla ei ole merkitystä maiseman kannalta. Alueella ei ole mainitta via luonnonarvoja eikä sellaisia suojeltavia kasvi- tai eläinlajeja, joihin esitetyllä otolla olisi haitallisia vaikutuksia. Ottoa ei sijoitu pohjavesialueelle eikä alueella ole yleistä tai yksityistä vedenottoa. Alueen osalta ei ole tietoa pohjaveden korkeusasemasta. Alueelle kuljetaan Laakajärventieltä erkanevan olemassa olevan yksityistien kautta. Ottoalueen tai tieyhteyden läheisyydessä ei ole asutus ta. Hakemuksessa haetaan lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Kaavoitustilanne Alue ei sijaitse asema- tai yleiskaavoitetulla alueella. Kuuleminen Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Sotkamon kunnan virallisella ilmoitustaululla 8.4.-9.5.2016. Hakemuksen johdosta on lisäksi erikseen kuultu naapurikiinteistöjen omistajia. Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Lausuntoja ei pyydetty. Ympäristö- ja teknisen lautakunnan ratkaisu Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää Lemminkäinen Infra Oy:lle maa-ainestenottoluvan tilalle Timola 765-402-108-1. Ottamisessa tulee noudat taa hakemusta sekä seuraavia lupamääräyksiä. 1. Ottamisalue on merkittävä selvästi maastoon ennen ottamistoiminnan aloittamista. 2. Ottamisalueelle on sijoitettava ainakin yksi korkomerkki. 3. Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. 4. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. Mahdollisen öljyvahingon sattuessa on ryhdyttävä välittömästi öljyntorjuntatoimenpiteisiin, suuremmista vahingoista on ilmoitettava pelastuslaitokselle. 5. Louhoksen jyrkät reunat on varustettava riittävän tukevalla aidalla sekä varustettava putoamisvaaraa ilmaisevin kyltein.
6. Sen lisäksi mitä hakemuksessa on esitetty hakijan on ottamisen päätyttyä varmistettava, että alue on turvallinen siellä mahdollisesti liikkuville ihmisille ja eläimille. Ottoalue on siistittävä, mahdolliset oheistoiminnot ja jätteet on poistettava. 7. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä ilmoittaa otetun aineksen määrä ja laatu lupaviranomaiselle. Ilmoituksen voi tehdä joko sähköisesti valtakunnalliseen NOT- TO-tietokantaan tai kirjallisella ilmoituksella lupaviranomaiselle. 8. Maa-ainesluvan saajan on pyydettävä maa-ainesten oton valvontaviranomaiselta loppukatselmusta alueella viimeistään kuuden kuu kauden kuluessa siitä, kun maa-ainesten otto on päättynyt tai luvan voimassaoloaika on päättynyt. Tämä lupapäätös on voimassa 31.6.2019 saakka, johon mennessä myös maisemointityöt on tehtävä. Luvan voimassaolo määrätään hakemuk sessa haetun mukaisesti, kolmeksi vuodeksi. Maa-aineksen ottaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta Luvan saaja voi aloittaa maa-ainesten ottamisen tämän lupapäätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Luvan saajan on ennen luvan mukaisen ottotoiminnan aloittamista asetettava MAL 21 :n mukainen 1000 euron suuruinen hyväksyttävä vakuus Sotkamon kunnalle ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoami sen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Vakuuden on oltava voi massa siihen asti kunnes maa-aineslupa saa lainvoiman. Aloittamisoikeuden vakuus on määrätty hakijan esittämän mukaisesti. Vakuus Maa-aineslain (555/1981) 12 :n mukaan lupaviranomainen voi määrä tä, että ennen ainesten ottamista hakijan on annettava hyväksyttävä vakuus 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamisesta. Kyseisessä tapauksessa sekä ottamismäärä, että ottoalue ovat pieniä, ottamistoiminnan voidaan myös katsoa olevan vaikutuksiltaan vähäistä. Ottoalue ei myöskään sijoitu neitseelliselle alueelle vaan alueelle jolla on jo aiemmin harjoitettu maa-ainestenottoa. Edellä mainitun perus teella vakuutta ei vaadita. Maa-ainesten ottoluvan lupamaksu Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan 18.2.2015 26 hyväksymän maa-ainestaksan 2 :n 2.1 kohdan mukaan peritään ottamissuunnitelman tarkastamisesta 284 euroa. Lisäksi peritään ottamisalueeseen rajoittuvien kiinteistöjen kuulemisesta aiheutuneet kustannukset 78 euroa, 39 euroa/kuultava (maa-ainestaksa ymptekla 18.2.2015 26, kohta 4.1).
Vuotuinen valvontamaksu peritään kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. Luvan myöntämishetkellä voimassa olevan taksan mukaan valvontamaksu hakemuksen mukaisesta otosta on 128 euroa (maa ainestaksa ymptekla 18.2.2015 26, kohta 3.1.). Luvasta maa-aineslain mukaisen toimenpiteen suorittamiseen ennen luvan lainvoimaiseksi tuloa (aloittamisoikeus ennen luvan lainvoimaisuutta) peritään 156 euroa (maa-ainestaksa ymptekla 18.2.2015 26, kohta 5.1) Päätöksen perustelut Kun ottamistoimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan lupaviranomaisen antamia määräyksiä, hakemuksen tarkoittamalta alueelta on mahdollista ottaa maa-aineksia ilman, että siitä aiheutuu maa-aineslain 3 :ssä mainittuja seurauksia. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Lisätietoja: Ympäristötarkastaja Taina Huttunen puh. 044 750 2179, taina.huttunen@sotkamo.fi Vs. palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan Lemminkäinen Infra Oy:lle tilalle Timola 765-402-108-1 edellä esitetyn mukaisesti. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös: Lemminkäinen Infra Oy Merkittiin, että tämä asia päätettiin ottaa käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ollut mainittu kokouskutsussa. Ympäristötarkastaja Taina Huttunen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana ja poistui kokouksesta klo 17.45. Jäljennös päätöksestä: Kainuun ELY-keskus Ympäristötarkastaja TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 (PL 189) 90100 Oulu (90101 Oulu)
sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi faksi; 029 56 42841 Valitusaika 30 päivää Päätöksen antamispäivä 27.5.2016 Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllämainittuna antamispäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisten tietoon. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Maksu Valittajalta peritään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.